“三重一大”事項集體決策實施細則

“三重一大”事項集體決策實施細則

為進一步提升%%%%%領導班子研究重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用事項（以下簡稱“三重一大”）集體決策的科學化、民主化、規範化水平，根據《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨工作機關條例（試行）》、《中國共產黨問責條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等規定和區委有關要求，結合實際，制定本制度。

第一條 “三重一大”事項集體決策範圍及內容

（一）重大事項決策

1.研究黨和國家的路線、方針、政策及上級有關部門的會議、文件精神的貫徹落實意見；

2.研究需要向區委及上級部門請示、報告的重要事項；

3.研究推進全區組織工作重大舉措有關事項；

4.研究加強全區幹部、黨員和人才隊伍建設重要舉措有關事項；

5.研究加強機關黨的建設、思想政治建設、黨風廉政建設、精神文明建設、意識形態建設、組織建設和領導班子自身建設有關事項；

6.其他應由集體決策的重要事項。

（二）重要幹部任免

1.研究決定幹部的任免、重要崗位人事調整；

2.研究公務員職務職級及錄用相關事宜;

3.研究推薦領導幹部後備人選；

4.研究決定工作人員的調入和調出；

5.研究推薦區級及以上榮譽人選；

6.研究決定對幹部職工的獎勵和對違紀違法事項的處理；

7.其他應由集體決策的重要人事事項。

（三）重要項目安排

1.研究決定基礎設施建設、專用設備購置、辦公設施新建和大型修繕等重要基本建設和其他資本性支出；

2.研究決定重大業務專項活動、隊伍建設專項活動等項目安排；

3.黨費收繳、支出、拔付等情況；

4.其他應由集體決策的重要項目安排。

（四）大額資金使用

1.研究提出年度財政預算建議；

2.研究決定單項支出在1萬元以上（含1萬元）的資金使用事項；

3.研究決定專項經費使用事項；

4.其他應由集體決策的大額資金使用事項。

第二條 決策醖釀

（一）充分調研討論。“三重一大”事項在提交部務會決策前，有關科室和人員應當深入實際，開展調查研究，充分聽取各方面的意見，全面真實地瞭解掌握決策事項，為科學決策做好充分準備。

（二）適當進行醖釀。“三重一大”事項決策前，班子成員要通過適當形式對有關議題進行醖釀溝通。未協調或經協調仍存在較大分歧的，不得提交部務會討論決策。

（三）按照程序提議。提請部務會決策的“三重一大”事項，需經分管副部長同意後，提前報主要領導確定。除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

第三條 會議決策

（一）保證出席人數。在決策“三重一大”事項時，應當有半數以上領導班子成員到會方可召開部務會議研究，同時邀請派駐紀檢組組長列席會議。討論和決定幹部任免事項的必須有三分之二以上領導班子成員到會。

（二）充分發表意見。審議“三重一大”事項，應安排相關科室介紹、説明情況，並留出足夠時間進行討論；領導班子成員要對決策事項逐一發表意見，明確表示同意、不同意或緩議的意見並説明理由，主要領導應末位表態並提出決策意見。因故未到會的領導班子成員可書面表達意見。可視情況組織相關人員列席會議，列席人員可發表意見，但不參加表決。

（三）逐項作出決策。對“三重一大”事項的表決，按照少數服從多數原則進行。表決可根據討論和決定事項的不同，採取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會成員半數為通過，未到會成員的意見不計入票數。會議討論和決定多個事項時，應當逐項進行表決。對意見分歧較大的事項，除緊急情況按多數意見執行外，應暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見後再提交會議研究。

（四）做好會議記錄。研究“三重一大”事項時，應當如實記錄會議有關情況，特別是研究過程中的分歧意見，並形成會議紀要。遇有特殊情況未通過會議方式決策的，應當形成決策紀要，如實記載參與決策人員和決策過程，並存檔備查。重大事項會議紀要需由全體參會人員籤閲。

第四條 決策執行

（一）落實責任分工。經部務會議決策的“三重一大”事項，領導班子成員要按照分工和職責組織實施，在議定時間內辦結，辦理結束應當向部務會議或主要領導進行彙報。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名領導班子成員牽頭負責，其他領導班子成員要積極配合。

（二）嚴格執行決策。領導班子成員對集體作出的決策必須服從並堅決執行，有不同意見的可以保留，也可以按照組織程序向上級反映，但不得公開發表同集體決定相反的意見，不得在行動上違背集體決策。集體決策因情況變化確需做出變更或調整的，應報主要領導決定，並將調整情況向部務會議報告，涉及原則性的重大調整必須按照“三重一大”決策程序重新提請部務會議研究。

（三）加強督查反饋。定期對重大決策的執行情況進行跟蹤督查，同時對決策實施結果、成本效益、負面因素、羣眾接受程度等進行綜合評估。在決策實施過程中，如發現決策失誤、已明顯脱離實際甚至影響決策目標實現時，負責執行決策的領導班子成員應將情況及時向部務會議報告，重新進行研究。