農田殘膜回收利用工作實施方案

為深入貫徹落實區農委關於印發《2019年某某區農田殘膜回收利用工作實施方案》的要求，為加快推進我鎮農田殘膜回收工作，降低農膜殘留污染，保護土壤生態環境，推動農業綠色發展，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

深入貫徹落實綠色發展理念，加大政策扶持力度，以農田殘膜回收網點為紐帶，全面推進農田殘膜回收工作，有效防治農膜殘留污染，促進我鎮農業農村經濟與資源環境協調健康發展。

（二）工作目標

2018年全面啟動農田殘膜回收工作，通過政策扶持，促進農民減量與回收，推動農田殘膜回收率2019年達到60%以上。2020年農田殘膜回收率達到80%以上。2021年農田殘膜回收率達到100%，基本建立較為完善的農膜回收體系，有效控制農膜殘留污染。

（三）基本原則

地膜殘留污染是突出問題，各村要結合管轄區域自然條件、資源稟賦和實際使用情況，充分調動農業生產經營者和社會化服務組織等多方積極性，積極引導公眾參與，抓好廢棄地膜的回收和監督管理工作，共同推進農田殘膜回收工作取得實效。    

二、方法步驟  

1.摸清底數。本着實事求是的原則，各村統計核實所管轄區內農膜實際使用面積、使用數量等情況，統計結果由村書記審核簽字後報到農業服務中心。

2.建立回收站點。由有農膜使用的村統一負責本村範圍內的農膜回收，負責做好農田殘膜回收清理情況登記、核驗工作，建立台賬留檔待查。

各村要根據農膜使用實際情況，合理佈局，把農田殘膜集中收集，就近拉送至個垃圾點，然後送至垃圾焚燒發電。

3.監督檢查，對農田殘膜回收情況開展執法檢查，確保應收盡收。同時要加強農田殘膜處置監管，確保合理處置。

4.依照方案發放補助。鎮農業服務中心按照方案要求，及時撥付補助資金。

三、主要任務

1.開展農膜使用回收情況統計。各村按時統計農膜使用及回收情況，明確使用人及回收人信息，作為農田殘膜回收補助和檢查考核的依據。  

具體內容包括:①當年農膜使用地點、面積、使用量、回收企業、處理去向等基本情況;②當年地膜覆蓋面積、地點、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況，為實施年度考核奠定基礎。

2.宣傳貫徹地膜新標準。《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》 (GB 13735-2017)於2018年5月正式實施，各村要及時宣傳貫徹實施，同時開展打擊違法生產和銷售不合格地膜的行為，為我鎮農田殘膜回收工作提供源頭保障。

3.組織農田殘膜回收。各村依據本年度農膜實際使用情況因地制宜開展農田殘膜回收工作，組織農業生產者、使用者、合作組織等開展農田殘膜回收，集中存放。同時，在確保不形成二次污染的原則下，組織運輸隊伍及時將回收的農田殘膜運往中轉站，確保全面完成回收目標。

4.加強農田殘膜回收監管。各村依據“屬地管理”原則，對本鎮域農田殘膜回收工作實施情況進行監督檢查，嚴查不回收農田殘膜的行為，並留存檢查記錄，推進農田殘膜回收工作有序開展。同時要加強農田殘膜處置監管，對回收服務網點的殘膜處置實施全程監管，確保及時清理、及時回收。

四、資金撥付辦法

1.以村為單位，各村對各户農膜回收面積登記造冊，張榜公示。公示期結束後，各村將公示結果上報農業服務中心。

2.鎮農業服務中心於每年10月底前按照方案要求進行驗收，驗收合格後由區農委按每畝20元的補助標準一次性發放補貼資金給各村。

五、保障措施

1.強化組織領導，明確責任分工。為保證農田殘膜回收工作順利開展，鎮政府成立農田殘膜回收工作領導小組，鎮長葉光同志任組長，主管副鎮長鞏振生任副組長，領導小組下設辦公室，設在農業服務中心，具體負責農田殘膜回收工作的組織推動。各村要切實提高思想認識，把農田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點任務，加強組織領導、明確責任分工,嚴格落實屬地化管理責任，定期開展督導檢查，及時掌握工作進展，確保本鎮農田殘膜回收工作目標任務圓滿完成。

2.科學制定方案，逐級落實責任。各村要緊緊圍繞農田殘膜回收工作目標，結合實際情況，科學制定2019年農田殘膜回收工作實施方案。方案要明確回收率達到60％以上的目標以及農田殘膜回收的主要任務、支持政策和保障措施，落實責任，將工作任務指標層層分解到村，指標量化到村,確保工作順利推進。

3.加強宣傳引導，營造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式，加強農田殘膜回收工作的宣傳，引導社會公眾積極參與農田殘膜回收行動，及時宣傳農田殘膜回收的好做法、好經驗、好效果，營造良好的社會與論氛圍。