司前鄉2018年度黨風廉政建設責任書

司前鄉2018年度黨風廉政建設責任書

為落實全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實省委尤權書記“五抓五看”和省委《關於深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》（閩委辦發〔2015〕52號）精神，根據中共中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨問責條例》、以及縣委《光澤縣關於黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任清單（試行）》《光澤縣關於紀委（紀檢組）落實黨風廉政建設監督責任清單(試行)》（光委發[2016]7號），為進一步明確黨政領導班子和領導幹部對黨風廉政建設應負的責任，有效推進我鄉黨風廉政建設責任制工作的落實，結合全鄉實際，特制定本年度黨風廉政建設目標責任。

    一、工作原則

1．實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導。

2．實行黨風廉政建設責任制，要把黨風廉政建設納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟發展、精神文明、政治文明和其他業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

3．實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，做到一級抓一級，層層抓落實。

   二、責任內容

   （一）黨組織領導班子負主體責任。黨組織領導班子要牢固樹立黨的觀念和執政意識，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責住擔當，對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

    1．加強組織領導。貫徹落實上級黨委和紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，每年結合實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，定期召開黨委會、紀委會等會議，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務和具體措施。

    2．選好管好乾部。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，着力構建幹部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，加強幹部選拔任用工作全程監督，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。每年至少召開一次幹部監督工作聯席會議，研究解決幹部監督中存在的突出問題。

    3．加強作風建設。嚴格落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正和反對“四風”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害羣眾利益的不正之風。牢固樹立羣眾觀念，切實維護羣眾利益，切實解決黨風政風方面存在的突出問題，以黨風帶政風促民風，建立健全作風建設常態化工作機制。

4．注重源頭預防。認真貫徹落實中央和省委有關部署與要

求，深化懲治和預防腐敗體系建設。貫徹落實中央“建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作規劃》，以及省委《實

施辦法》和市委《實施意見》，細化工作任務分工，明確責任到

人。突出問題導向，推進廉政風險防控王作，堅持抓早抓小，對黨員幹部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發現、早提醒、早教育。強化制度建設，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

 5．規範權力運行。實行主要領導“四不”直接分管制度，探索建立“副職分管、正職監管、集體領導、科學決策”的工作機制，努力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。堅持用制度管權管人管事，加強內控機制建設，完善問責機制，全面公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果，推動權力陽光運行，強化權力運行全過程監督，有效防範不作為、亂作為和侵權瀆職行為發生。

6．領導和支持查辦案件。定期聽取黨風廉政建設工作情況彙報，及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀檢監察機關查辦違紀案件，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。加強紀檢監察機關幹部隊伍建設，關心支持紀檢監察幹部成長。

     7．加強廉政教育。通過各種宣傳教育形式，有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、幹部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設，營造黨風廉政建設的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風廉政建設理論專題學習，並將廉政教育納入黨支部“三會一課”內容，切實保證廉政教育全覆蓋。

（二）紀委承擔監督責任。鄉紀委和各村（場）紀檢委員要按照黨章和行政監察法賦予的職責，認真履職，敢於擔當，確保責任落實。

 1．嚴格執行黨的政治紀律與組織紀律，強化黨員幹部的規矩意識和紀律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領導班子民主生活會的重要內容，開展對照檢查。加強對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律與組織紀律行為。

2．堅持問題導向，緊盯重點對象，全面落實中央八項規定精神。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及國內公務接待、會議出差、樓堂館所建設和辦公用房等方面的配套規定，持之以恆糾正“四風”，嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為。

3．堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，以“零容忍”態度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件。既堅決查處領導

幹部違紀違法案件，又切實解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。

    4．組織協調反腐敗工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委為主”工作，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。進一步規範線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序，防止執紀不統一和處理畸輕畸重。

5．認真落實《中國共產黨問責條例》，堅持失責必問、問責必嚴。對單位及其領導班子成員的失職失責問題，要實行問責，既要追究第一責任人的責任，又要追究領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。凡落實監督責任不到位，嚴肅追究相關紀委和各村（場）紀檢委員的責任。

   （三）黨組織主要負責人要切實承擔“第一責任人”責任。在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，儆到“四個親自”，當好廉潔表率。

1．重要工作親自部署。對上級關於黨風廉政建設的重要部署和要求，親自組織傳達學習，研究貫徹舉措；親自聽取反腐倡廉情況彙報，分析形勢，查找問題；對年度重要工作，親自分解任務、督促落實；親自上廉政黨課，抓好宣傳教育工作。

2．重大問題親自過問。對黨風廉政建設體制機制制度改革的重大問題，親自過問、認真研究；對羣眾反映強烈的重大問題親自把關、跟蹤問效；對班子其他成員在黨風廉政建設方面存在的問題，親自約談、監督整改。

3．重點環節親自協調。對涉及多部門、多領域的黨風廉政建設工作任務，針對重點環節，尤其是可能出現職能交叉、工作脱節、推諉扯皮的關鍵節點，親自協調，明確職責，理順關係，確保運轉順暢、有效推進。

4．重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況彙報，組織力量進行督促辦理。及時研究解決紀檢監察機關查辦案件中遇到的重大問題和困難，堅決反對和制止説情、阻撓甚至威脅，干擾辦案工作的行為。

    5．當好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，帶頭落實中央八項規定精神，帶頭踐行“兩學一做”學習教育，作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責”，管好親屬和身邊工作人員，並自覺接受組織和羣眾監督。

   （四）黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責”。要主動作為，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責住。

    1．認真履行“一崗雙責”。定期研究、佈置、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設與分管業務工作相結合，認真抓好責任制檢查考核或審計中發現的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進”。並結合年終幹部考核，開展述責述廉，將個人履行職責情況向黨組織作出報告。

    2．加強監督管理。加強對分管範圍內的幹部隊伍的教育、管理和監督。全面瞭解掌握分管範圍內黨風廉政建設情況，對幹部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早教育。同時，結合崗位職責抓好廉政風險防控工作。

    3．嚴格遵守廉潔自律各項規定。自覺踐行《中國共產黨廉潔自律準則》及中央八項規定精神，當好廉潔自律的表率。

   （五）認真抓好問題整改

    1．認真抓好省、市、縣三級責任制檢查發現問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責任，把整改工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務擺上突出位置。紀檢監察部門要履行好監督責任，加強執紀監督，督促做好整改工作。

2．按照整改工作任務要求，逐步逐項研究制定具體的整改措施，提出細化整改方案，每個細化整改方案都要有明確的整改目標、要求和完成時限，並把整改責任落實到人到崗。

    3．整改方案和即知即改情況要及時上報鄉黨委、鄉紀委。

    三、責任考核

1．認真落實常態化“雙報告”制度，年底前向鄉黨委、紀委書面報告落實黨風廉政建設責任制工作情況。

2．鄉直單位負責人、各黨組織抓黨風廉政建設和貫徹黨風廉政建設責任制的情況要作為目標管理的重要內容，由鄉黨風廉政建設領導小組負責進行考核。

3．領導班子成員執行黨風廉政建設責任制的情況，要列為年底民主生活會的重要內容。

4．黨風廉政建設責任制的考核結果，作為對幹部政績評定、選拔、任用的重要依據。

四、責任追究

1．對鄉領導班子成員、各單位、各黨組織履行黨風廉政建設責任不力的，將按照《關於黨風廉政建設責任追究實施細則（試行）》（光委發〔2014〕4號），追究相關責任單位和責任人的責任。

2．嚴格執行《關於實行黨風廉政建設“一票否決”制的實施細則》（光紀〔2014〕45號），對相關部門單位或個人評先評優、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。

3．強化黨風廉政建設檢查的結果應用。考評結果納入全鄉村級目標管理考評，對連續兩年考評名次在倒數兩名的黨組織，由鄉主要領導對黨組織主要負責人進行末位約談。

鄉黨政主要領導：                  責任人：