鄉鎮黨委全面從嚴治黨實施方案

為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，壓緊壓實管黨治黨的政治責任，縱深推進全面從嚴治黨，深入推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，推動黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）落地生根，結合我鎮實際，制定本實施方案，請結合實際認真貫徹執行。

中共xx鎮委

2021年7月19日

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，着力構建科學規範、運行有效的落實主體責任制度體系，確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位，為xx鎮跨越發展提供堅強紀律保障。

二、目標任務

（一）層層傳導責任壓力，推動主體責任在基層生根。強化一把手的責任擔當，帶頭落實主體責任，認真履行“第一責任人”的職責，定期研究分析主體責任落實情況，及時安排部署。督促班子成員履行好“一崗雙責”，管好班子、帶好隊伍，形成抓黨建合力，切實讓黨建工作責任和壓力傳導到基層黨組織末梢。

（二）鍥而不捨糾正“四風”，推動正風反腐在基層深化。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，緊盯中秋、國慶、春節等重要時間節點，密切關注公車私用、公款旅遊、公款吃喝、公款送禮、違規發放津補貼或福利、大辦婚喪喜慶事宜等陋習，嚴查頂風違紀和隱形變異“四風”問題，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，推動移風易俗、成風化俗。持續保持作風建設的高壓態勢，重點解決羣眾反映強烈的問題，深入開展專項治理，着力解決羣眾身邊的腐敗問題。

（三）配齊配強監督力量，推動執紀監督在基層加強。完善紀檢監察組織機構、人員配備、待遇保障，推進基層紀檢隊伍建設。加強村居黨組織的檢查指導，督促其選好配強黨支部紀檢委員，強化紀檢監督。落實落細監督力量的整合運用，聚力提升基層紀檢監察機關監督能力和治理效能，推動紀檢監察工作實現高質量發展。

三、工作重點

(一)壓緊壓實管黨治黨政治責任。

1.壓實主體責任。黨委書記要認真履行管黨治黨第一責任，其他班子成員要落實“一崗雙責”。黨委書記每半年至少主持召開1次專題會議，聽取全面從嚴治黨情況彙報，分析形勢、研究對策、解決問題。全體機關黨員幹部簽訂黨風廉政建設責任書，將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核，層層壓實管黨治黨責任。

2.加強監督檢查。充分發揮紀委監督“探頭”作用，更好地推動黨委把全面從嚴治黨的政治責任擔起來。建立健全述職述責、談話、簽字背書、檢查考核等機制，加大對主體責任落實情況的日常監督檢查，發現和反饋問題，並督促整改到位。

3.突出導向抓整改。以解決問題實效推動機關黨建工作質量提升。結合民主生活會、專題組織生活會，認真梳理自己查擺、巡視反饋等指出的問題，列出問題清單、責任清單、整改清單。要對執行“三會一課”等基本制度不到位、落實黨風廉政建設責任制不力等重點問題一抓到底，加強對黨員黨費收繳、基層黨組織定期換屆、領導幹部雙重組織生活等黨內日常教育管理基本制度落實情況的專項檢查，緊盯民主生活會“紅臉出汗”力度不夠、以工作建議代替批評意見、表揚套話太多等突出問題，統籌推進新老問題一起解決。

(二)接受思想洗禮築牢根基。

1.加強黨性鍛鍊。加強思想政治建設，緊密結合工作實際，讓廉政教育入心入腦。採取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式，組織黨員幹部深入學習黨章黨規，深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。

2.健全制度機制。進一步建立健全全鎮落實全面從嚴治黨主體責任定期報告制度、約談辦法、談心談話機制等，建立起協調有序、運行有力、監督有效、適應xx發展的落實全面從嚴治黨主體責任長效機制。

3.加強學習常態化。深入推進“三會一課”、黨史學習教育和“黨員活動日”等學習教育常態化制度化，認真學習貫徹黨的十九大會議精神、《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》等，通過學習使全體黨員幹部把思想行動統一到中央部署和省市縣委要求上來。

(三)持續保持正風肅紀高壓態勢

1.深化作風建設。嚴格落實中央八項規定，強化重要時間節點的明察暗訪，每季度對機關科室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查，防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題，對查處的問題一律在全鎮範圍內通報曝光;厲行節約，嚴格“經費”管理，進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度。

2.密切聯繫羣眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展領導幹部聯繫村居、企業等活動，實現密切聯繫服務羣眾常態化。

3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行，認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度，高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，紮實開展黨員活動日，嚴格執行黨員領導幹部帶頭開展批評與自我批評，不斷優化良好政治生態。

4.堅決懲治腐敗。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持紀挺法前，抓早抓小，防微杜漸，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處，對違紀違規的黨員幹部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題，着眼常態長效抓整改落實，不斷深化和鞏固整改成果。

四、工作保障

(一)加強組織領導，層層傳遞壓力。年初，鎮黨委主要負責人與各村居、社區、企業等黨總支、黨支部主體責任人簽訂黨風廉政建設主體責任書，並按照有關規定，對職責範圍內的領導幹部個人有關事項報告和抽查結果進行審籤；對我鎮黨風廉政建設責任分工、工作報告以及其他重要事項進行審閲，提出意見並簽名。

(二)深化宣傳教育，唱響主旋律。認真學習貫徹《中國共產黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》等，通過組織觀看由市委組織部策劃製作的百集黨員教育微視頻《身邊》等方式，開展集中教育活動，讓黨員幹部知廉潔、勤自律、守底線。強化警示教育，深刻剖析典型案例，用身邊事教育身邊人，切實發揮警戒和威懾作用，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭培育良好家風、政風。

(三)嚴格督查考核，強化追責問責。注重日常動態監管，採取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式，督促各村居、部門認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行，並將考核結果與黨員幹部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鈎。對存在問題的部門負責人視情況進行誡勉談話，限期整改，直至作出組織處理，切實增強黨員領導幹部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。