國防後備力量隊伍調整改革工作方案

為認真貫徹落全縣會議對後備力量建設指示精神,根據會寧縣武裝部相關文件精神，結合全鎮基幹民兵建設任務需求和經濟社會發展實際,現就做好全鎮國防後備力量隊伍組織整頓工作特定此方安案。

一、指導思想，基本原則和目標、組織領導

 (一)指導思想 

2019年全縣國防後備力量隊伍組織整頓,深入貫徹軍委國防動員部黨委擴大會議和全省民兵應急量建設工作會議精神着眼新的體制編制和職能任務,按照當好“後備力量的建設部”要求,堅持應戰為本、應爭為先、融合發展、積極作為,緊密結合實際,深化調整改革,優化佈局結構,突出新型後備力量組織體系建設、核心動員能力提升,全面推進軍事鬥爭實質性準備,踐行黨在新形勢下的強軍目標,在新的起點上推進後備力量建設創新發展。

 (二)基本原則和目標

着眼建設一支“精幹、高效、管用”的國防後備力量,合理定額、保障重點,統分結合、靈活編組,逐步實現由數量規模型向質量效能型、由直接參戰為主向支援保障作戰為主、由以應戰建設為主嚮應急應戰一體建設為主轉變。

(三) 組織領導

鎮上成立以鎮長張振瑤任組長,武裝部長李小東任副組長,各包村工作組長,村委會主任為成員的國防後備力量隊伍組織整頓工作領導小組,負責全鎮民兵組織調整改革工作的組織實施、檢查指導和組織點驗。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮武裝部,主任由武裝部長李小東擔任。

二、主要任務

2019年我鎮基幹民兵組織規模縮減為33人,全鎮各支民兵隊伍實行統一編組、統一部署、統一組織、同步實施。隊伍的點驗由鎮政府和鎮武裝部組織實施,實力統計由鎮武裝部組織實施,各村委會一同參加。隊伍要進一步優化編組,拓展增強平時服務、急時應急、戰時應戰裏。努力實現由數量規模向質量效能型,由直接參戰為主向支援保障作戰為主、由以應戰建設為主嚮應急應戰一體建設為主轉變。

各村要嚴格按照分配任務編組數,根據作戰保障任務需求,就近就地編組,一般不跨行業、單位編組,專業技術人員年齡可放寬到45歲。

三、階段劃分

全鎮民兵組織調整工作從2019年1月10日開始,3月1日結束。主要分三個階段:

（一)安排部署階段(1月10至日31日)。研究制定實施計劃,召開民兵整組工作會議,學習上級關於做好民兵整組工作的文件,安排部署全鎮整組工作,並分級組織機關人員、預任幹部。專武千部、民兵幹部進行業務培訓,明確整組任務和要求統一整組程序和方法,確保整組工作順利實施。

(二)組織實施階段(2月1日至24日)。完成調整組織、出入轉隊、調配幹部等各項任務。根據不同類型兵員編組條件,要求和編組單位人員變化,安計劃做好民兵入隊轉隊和政治審查,把年齡超役人員和不符合民兵條件的人員退出民兵組織,重點吸收復退老兵參加到民兵組織,並調配預任幹部和民兵千部,進行稽核點驗,組織入隊宣誓,進行官兵相識,確定參訓對象,進行登記造冊,健全工作制度,整理完善各類資料

(三)檢查驗收階段(2月25日至28日)。鎮政府和鎮武裝部組織驗收小組對全鎮民兵整組工作逐村進行檢查驗收,重點對民兵防空連分隊進行整組點驗, 安全警戒排分隊到點率不得低於95%,其他分隊的到點率不得低於80%,警戒排的出入轉隊控制在10%,防止大進大出,保持人員穩定。對整組不符合要求的講通報批評,並限期整改。

四、檢查驗收標準

(一)、熟悉業務。各村要熟悉整組條件政策,做到民兵隊伍建設符合上級規定。

(二)、編組合理。所編人員言語專業有關,專業技術分隊種類和數量符合要求,應急分隊裝備齊全。

(三)、報表標準。整組資料齊全、數據準確、人員和花名冊相符,到點率符合上級要求。

(四)、領導重視。各村主要負責人把整組工作列入今年的重點任務來抓,有佈置、有檢查、有總結,確保整組工作的質量。

五、保障措施

一要統一思想認識。民兵組織整頓是國防後備力量建設工作的一項重要制度,是保證各支隊伍組織落實、提高全面建設質量和長效性、基礎性工作。各村要以嚴格貫徹黨中央、國務院和中央軍委的一系列政策規定和指示要求為中心,切實將整組工作擺到重要位置,堅持黨委專題議、主要領導親自抓,嚴密組織,確保實效。

二要改進編組方法。要適應兵員流動趨勢,改進過去以户籍地為主的編組方法,可適當向兵員工作地編組。

三要提高工作質量。嚴格按照“國防後備力量兵員信息卡”制度,杜絕冊上編兵,必須做到骨幹保持到位,兵員聯繫經常,確保各支隊伍人員落實,按職到位、管理規範。

四要加強督導檢查。鎮政府與鎮人武部擬於2月下旬對各村民兵整組工作情況進行檢查。各村要積極作為,嚴格按照基幹民兵分隊建設標準抓好落實,認真做好迎檢準備工