2021年重點時期維穩信訪工作方案

近期為省市縣換屆關鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據鎮黨委政府統一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措紮實做好維穩信訪工作，確保我鎮和諧穩定。根據市委、市政府的要求，結合我鎮實際情況，特制訂本工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩工作，維護社會大局穩定擺在突出位置，確保實現“六個防止”的目標：堅決防止發生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發生暴恐事件，堅決防止發生有規模的羣體性事件，堅決防止發生個人極端事件，堅決防止發生大規模赴省進京集體訪，堅決防止發生公共安全事故，積極打造和諧穩定的社會環境。

二、組織領導

成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，其餘各班子成員及鎮派出所所長為組員的重點期間信訪維穩工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩信息督察員兼任副主任，平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。

三、工作措施

（一）全面落實社會穩定工作責任制。

要高度重視重點時期的社會穩定工作，嚴密部署，確保全鎮和諧穩定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權屬、特殊羣體訴求等引發的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩定形勢嚴峻複雜，維穩任務艱鉅繁重。各村、各單位要深入一線，深入羣眾，深入到安全隱患較多的地方瞭解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩定領導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩定並造成嚴重後果的，嚴肅追究有關人員的責任。

（二）深入開展矛盾糾紛及不穩定隱患排查化解工作。

排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環境保護、徵地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農民等特殊羣體，以及心態失衡、精神偏執等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮村幹部要深入到所包村組組織開展滾動排查，真正做到底數清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩定隱患，及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理彙總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩控化解責任領導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩定隱患化解在初始階段和萌芽狀態，嚴防矛盾升級和激化。

（三）切實加大社會面管控力度。

一是開展重點地區整治和巡邏執勤。平安建設辦、應急辦、市場監管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫院、企業、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安複雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監管工作，及時、有效排查整改安全隱患。

二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作，防止發生羣死羣傷的道路交通事故和自然災害事故。

三是做好輿情監管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發生炒作現象。各村、各單位要做好應對突發事件的各種準備，着力完善應急機制和工作預案，切實提高羣體性事件的應急指揮能力和現場處置水平。一旦發生羣體性突發事件，根據應急預案及時依法果斷處置，儘快控制局面、平息事態、恢復秩序。

（四）全力做好重點時期信訪工作。

一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網上辦理規程》，依法依規解決羣眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度，第一時間接待羣眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪羣眾發生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。

二是強化領導包案化解。按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領導要親自了解訴求，親自協調調度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是做好重點人員盯控工作。對涉穩重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉化，確保始終掌控在視線範圍內，堅決杜絕個人極端事件的發生。

四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速採取強力措施，及時穩控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關規定迅速勸返接回，決不能發生在京滯留現象。勸返接回後，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。

（五）加強信息報送和值班備勤工作。

鎮平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對藉機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14：00之前向鎮維穩信息督查員報告當天情況，並在鎮綜治維穩工作羣內報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重後果的，一律追究相關人員的責任。