黨建工作責任制實施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委歷次全會精神，落實全國組織工作會議精神，推進全國國有企業黨的建設工作會議各項任務落實，按照新時代全面加強黨的建設總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實從嚴治黨要求，不斷加強和改進**有限公司（以下簡稱“**公司”）黨的建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等有關黨內法規，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 落實黨建工作責任制必須堅持黨的領導、加強黨的建設；堅持黨要管黨、從嚴治黨，權責統一、失責必究；堅持圍繞中心、服務大局，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰鬥力，為企業做強做優做大提供堅強組織保證。

第三條 建立上級黨組織履行領導、指導和監督責任，黨支部履行主體責任，書記履行第一責任人職責、紀檢委員履行監督責任，領導班子其他成員履行“一崗雙責”、分工負責，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。

第二章 責任內容

第四條 黨支部圍繞生產經營開展工作，發揮戰鬥堡壘作用。主要職責是：

（一）學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結帶領職工羣眾完成本企業各項工作。

（二）按照規定參與本企業重大問題的決策，支持本企業負責人開展工作。

（三）做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創先爭優，充分發揮黨員先鋒模範作用。

（四）密切聯繫職工羣眾，推動解決職工羣眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領導本企業工會、共青團、女工委等羣團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

（五）監督黨員、幹部和企業其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業財經人事制度，維護國家、集體和羣眾的利益。

（六）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議及時向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、羣眾通報黨的工作情況。

第三章 責任履行

第五條 黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾的職責，主要包括:

（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論研究或者參與決定本企業重大事項，充分發揮黨員先鋒模範作用，團結組織羣眾，努力完成本企業所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。

（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

（四）密切聯繫羣眾，向羣眾宣傳黨的政策，經常瞭解羣眾對黨員、黨的工作的批評和意見，瞭解羣眾訴求，維護羣眾的正當權利和利益，做好羣眾的思想政治工作，凝聚廣大羣眾的智慧和力量。領導本企業工會、共青團、女工委等羣團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員羣眾中間的優秀人才。

（六）監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和羣眾的利益。

（七）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、羣眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作鬥爭。

（八）按照規定，向黨員、羣眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

第六條 黨支部書記承擔主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用，抓好黨支部委員會自身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作的職責，主要包括:

（一）負責主持黨支部的日常工作，結合本企業的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示。

（二）制定黨支部工作計劃並組織實施檢查黨支部工作計劃、決議的執行情況和出現的問題，並定期向支部委員會、黨員大會和上級黨組織彙報工作。

（三）瞭解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作，定期、不定期地向上級黨組織彙報工作。

（四）按照規定參與本企業重大問題的集體研究討論，支持本企業負責人開展工作，協調企業內部黨、政、工、團的關係，充分調動各方面的積極性、凝聚力。

（五）堅持執行“三會一課”制度，認真召開組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，嚴肅黨內組織生活。

（六）嚴於律己，處處起表率作用。注重學習，不斷提高政治理論水平和專業能力，與時俱進，適應並勝任新形勢下的黨建工作。

第四章 責任考核與追究

第七條 貫徹黨建工作責任制落實情況報告制度，黨支部書記每年向上級黨組織報告黨建工作責任落實情況。

第八條黨支部及其班子成員全面從嚴治黨不力，未能嚴格履行黨建工作責任制，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）黨和國家方針政策，黨中央、國務院決策部暑，國務院國資委黨委工作要求，上級黨組織決定要求沒有得到有效貫徹落實，出現國有資產流失、職工隊伍不穩定、社會責任不履行、長期經營不善等情形，造成嚴重損失，產生惡劣影響的。

（二）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護黨的政治紀律和政治規矩失職，對本企業黨員幹部違反政治紀律行為放任不管，有令不行、有禁不止，對重大事項隱瞞不報或者不及時、不據實報告的。

（三）意識形態領域和思想政治工作出現重大問題，重大輿情處置不當，嚴重損害黨和國家以及企業形象的。

（四）違反規定選拔任用領導人員，用人失察、失誤，任人唯親、跑官要官等不正之風嚴重，幹部教育管理監督失之於寬鬆軟，領導人員不作為、亂作為問題突出的。

（五）黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅，表面化、形式化、娛樂化、庸俗化嚴重，黨內監督職責不落實，發現問題不處置、不整改、不問責，造成嚴重後果的。

（六）違反民主集中制原則，違反“三重一大”集體決策等有關規定，獨斷專行，造成重大損失的。

（七）黨風廉政建設主體責任落實不到位，合規經營規定執行不力，腐敗問題嚴重，“四風”問題突出的。

（八）基層黨組織軟弱渙散，黨組織機構不健全，人員經費等得不到保障，職工羣眾合法權益被侵害，影響惡劣的。

（九）其他應當追究責任的情形。

第九條 出現本辦法第八條所列情形的，按照《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定追究責任。

第六章 附則

第十條 本辦法如與上級黨組織有關規定有不符之處，以上級規定為準。

第十一條 本辦法由黨支部解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。