縣文化和旅遊局黨建工作責任制實施辦法

扶風縣文化和旅遊局黨建工作責任制實施辦法

為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於全面從嚴治黨要求，從制度上規範機關黨建工作，更好地發揮機關黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，現結合我局實際，制定黨建工作責任制實施辦法。

一、指導思想和基本原則

1. 機關黨建工作責任制以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊密結合本部中心工作，充分發揮機關黨組織戰鬥堡壘作用和全體黨員的先鋒模範作用，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，進一步激發機關黨建工作的內在活力，為各項工作任務的完成提供堅強的政治和組織保障。

2. 實行機關黨建工作責任制，要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持集體領導與個人分工負責相結合。一級抓一級，層層抓落實。

3. 機關黨建工作在局務會的領導下開展，機關黨委協助局務會落實主體責任。

二、責任內容

1. 部務會承擔機關黨建工作主體責任，其主要職責是：根據要求落實部理論學習中心組各項學習任務；貫徹執行中央和省委關於基層黨建工作的決議、決定和指示以及有關制度、規定，結合實際，研究制定本部基層黨建工作規劃、年度計劃和工作措施；從實際出發，建立健全局機關和系統有關單位黨的基層組織，調整和理順黨組織隸屬關係，擴大黨的工作覆蓋面，領導基層黨組織有效開展工作；選好配強基層黨組織領導班子，特別是黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織；指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利；加強對工會、共青團等羣眾組織的領導，充分發揮他們在加強機關建設、推動統一戰線事業發展中的重要作用；建立健全黨務工作機構，保證黨建工作必要的經費、場所等保障措施，支持黨務幹部開展黨建工作；及時總結推廣機關黨建工作中的新鮮經驗，研究解決基層黨建工作出現的新情況新問題，不斷提高機關黨建工作整體水平；做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

2. 局長是機關黨建工作的第一責任人，其主要責任是：抓好局理論學習中心組學習工作；全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發展，一手抓黨建；集中集體智慧，主持制定機關黨建工作規劃和計劃；定期主持會議，研究機關黨建工作的重大問題，重點突破和有效解決機關黨建工作中存在的難點問題；抓好黨建工作重大活動的策劃、部署、推進和檢查；經常深入基層調查研究，解剖典型，總結經驗，對機關黨建工作提出指導性意見；為機關黨建工作創造良好的條件和環境。

3. 黨建工作的負責人主要責任是：配合局長做好局機關理論學習中心組學習的組織工作。按照上級黨組織和部務會的要求，結合實際，提出局機關和系統有關單位黨建工作思路；定期召開機關黨建工作會議，協調各方面力量，抓好機關黨建工作規劃、計劃和其他各項工作的落實；及時掌握機關黨建工作動態，研究問題，提出意見和建議，供局務會決策；積極推進機關黨建工作改革創新，培育、推廣機關黨建工作先進典型，探索機關黨建工作新路子。

4. 局務會其他領導成員抓機關黨建工作的主要責任是：自覺遵守部理論學習中心組學習制度，按照學習安排或者受委派承擔相應職責；緊緊圍繞本部中心任務，把局務會對機關黨建工作的要求落實到分管工作中；配合支持黨組織和黨員開展黨建工作；及時向局務會提出抓好機關黨建工作的意見和建議。

5. 機關黨委履行機關黨建工作的直接責任，其主要職責是：協助局理論學習中心組完成學習任務；服務本局中心工作，每年召開黨建工作推進會不少於4次，研究、提出機關黨建工作具體措施意見，並抓好落實。機關黨委書記每年需向上級黨組織進行述職；其他黨委委員按照黨內分工，認真履行職責，抓好分管的黨建工作，同時要以普通黨員身份參加支部組織生活，接受黨內外羣眾的監督。

6. 機關黨支部履行機關黨建工作的具體責任，支部書記為具體責任人。要按照有關規定和要求，堅持年初制定黨建工作計劃，年終進行自查總結；堅持和完善“三會一課”制度，保證每年開展三次組織生活會，民主評議黨員；督促黨員領導幹部堅持過好“雙重”組織生活。

機關黨支部在黨的工作中具體承擔以下職責：宣傳、執行黨的路線方針政策和黨組織決議；支持和協助本單位負責人完成工作任務；組織黨員深入學習馬克思主義中國化的最新理論成果和黨在不同時期的方針政策，同時廣泛學習經濟、法律、文化、科技等方面知識，建設學習型黨組織；嚴格執行黨員組織關係接轉制度，加強黨費收繳管理工作，增強黨員的組織觀念；加強黨員黨風廉政教育，堅決同腐敗現象作鬥爭；做好機關工作人員的思想政治工作，瞭解和反映羣眾的意見，幫助解決實際困難；加強黨組織自身建設，按期換屆，任期內書記、副書記、委員出現缺額，及時按規定增補；加強對入黨積極分子和發展對象的教育、培養和考察，嚴把黨員入口關，提高發展黨員質量；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議，對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；帶領機關黨員積極開展志願者服務、結對共建和文明創建活動，進一步加強思想道德建設和精神文明建設；確定機關黨員幹部服務基層和羣眾聯繫點，開展好主題黨日活動，建立完善黨員幹部直接聯繫服務羣眾制度。

7. 黨支部可以根據黨員人數情況和工作量大小設置黨小組，黨小組長的工作職責：按照黨支部的要求，召集和主持開好黨小組會，認真組織黨員學習、認真貫徹黨支部決議，按時按規定收繳黨費；帶動黨員積極發揮先鋒模範作用；協助領導努力完成各項工作任務；收集黨員彙報，做好黨員思想工作，及時向支委會反映本小組情況；發現和培養入黨積極分子，協助黨支部做好預備黨員的教育、考察和轉正工作；組織黨員開展羣眾工作，積極參加各項社會性義務活動，及時反映羣眾的意見和要求。

三、責任考核

1. 機關黨建工作責任制的執行情況，每年以局務會名義向上級提交書面報告，同時報送縣委機關工委。機關黨委、各黨支部也應向上級黨組織進行述職。對上級檢查考核中發現的問題，機關黨組織應及時召開會議，研究整改措施並進行整改。

2. 機關黨建工作責任制的考核，與縣級機關年度績效考核、黨支部年度目標考核及公務員年度考核、創先爭優活動等相結合，廣泛聽取各方面意見。考核結果應作為幹部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的依據。

3. 黨組織黨建工作受到上級黨組織批評、被責令限期改正的，相應黨組織書記應在黨員會議上作公開檢討，並及時研究改進意見，在限期內作出改正。班子軟弱渙散、對工作造成影響、經教育無起色的，應及時進行調整。

本辦法自印發之日起實行。