2018年醫院黨風廉政建設工作報告

2018年醫院黨風廉政建設工作報告

為貫徹落實黨的十九大戰略部署，認真落實中省市紀委全會精神，根據市局黨組《2018年黨風廉政建設責任制實施意見的通知》精神，結合我院《2018年黨風廉政建設責任制工作計劃》要求，院紀委堅持以政治建設為統領推進全面從嚴治黨，持之以恆正風肅紀，堅決整治侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍，為我院穩定發展提供堅強的政治保障。現將全年黨風廉政建設工作情況彙報如下：

一、黨風廉政建設和反腐敗工作情況

（一）嚴肅黨內政治生活，強化黨風廉政建設

一是認真學習黨的十九大、中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委十二屆三次全會精神，十八屆六中全會精神，深刻領會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”“十四個堅持”的豐富內涵，自覺貫徹落實嚴於監督、嚴格執紀、嚴肅問責精神，堅定執行黨的政治路線和方針政策。

二是認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，把反腐倡廉理論和相關黨紀法規作為黨委中心組學習的重要內容，紀委每月召開紀律委員學習會和工作研討會，着力加強對領導幹部的教育、管理、監督，不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。

三是貫徹落實市衞計局轉發市紀委《轉發省紀委關於在全省開展紀律教育學習宣傳月活動的通知》要求，結合我院實際，開展了“強化紀律剛性約束，深刻繃緊紀律之弦”為主題的教育活動，將7月定為學習宣傳月。為以學促行，以學促改，學以致用，組織全體黨員、中層以上幹部及監察對象500餘人進行了紀律教育相關知識測試答題，合格率（80分以上）100%，優秀率（90分以上）97.75%。

（二）加強監督執紀問責，履行紀檢監察職能

一是細化任務，全面部署。為認真落實中央十九大精神，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，黨委研究制發了《2018年黨風廉政建設責任制工作計劃》，院紀委制定印發了《2018年紀檢監察暨糾風工作安排》，對全年工作進行安排部署。

二是根據市衞計局《關於深入學習<中華人民共和國監察法>的通知》，結合我院實際，制定了《監察法》學習計劃。把深入學習貫徹國家《監察法》作為一項重要政治任務，採取多種形式，抓好學習宣傳活動。通過學習《監察法》，使全院幹部職工不斷增強法治觀念，時刻心存戒尺，自覺接受監督，嚴格依法用權，在全院上下形成宣法、普法、遵法的良好風尚。

三是按照上級統一部署，開展“2018年至2020年健康扶貧領域腐敗和作風問題專項治理活動”，制定《2018年至2020年開展健康扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案的通知》與年度目標工作計劃同部署，同考核，助力健康扶貧，堅決懲治不正之風和腐敗“蛀蟲”，經過糾風自查，扶貧領域腐敗和作風問題零狀況。

四是為進一步規範我院招標評審活動，保證評標工作公開、公正、公平、合理，提高評標質量。針對政府採購目錄外、限額資金標準以下的自行採購項目，我院建立醫院招標評審專家庫，收錄院內副高以上專業人員及中層以上領導幹部專家172名，按專業歸類管理，匿名代號方式隨機抽取評審專家參與評標活動。

五是嚴格監督醫院內大額招標採購活動，組織遴選了醫院2018-2021年度招標服務代理機構，通過考察、資質審核、綜合考評等程序，確定我院招標代理服務機構分別為寶雞五家和西安兩家代理招標單位。每項招採服務代理活動完畢，院方開標人員都要對代理機構的服務認真做出評價並備份，為後續選擇優質代理機構和監督代理機構服務質量提供資料。今年以來，參與監標項目53次，簽署《廉潔購銷合同》92份，主動作為再監督，營造親清營商環境。

六是嚴格執行國家衞計委《加強醫療衞生行風建設“九不準”》等規定，建立行風建設巡查機制。通過每月行政綜合大查房，對各科室行業作風進行監督檢查。重點檢查“九不準”的落實、執行醫療核心制度、改善醫療服務等情況，對發現的問題及時反饋整改，並對整改效果實行追蹤檢查，確保醫療服務質量持續高效。在強化教育、預防與懲治相結合的綜合治理下，全院醫務人員進一步增強了抵制商業賄賂的能力。今年以來，醫務工作者主動退還“紅包”31人次，共計33400元。

七是堅持“刀刃向內”，挺紀在前。針對系統內違紀違法案例，對關鍵崗位幹部和工作人員及時進行警示教育工作，分別約談高值耗材及住院患者次均費用增長較快的科室負責人 10名，並提醒談話全院骨科主任和醫生共計15人，全年累計提醒談話64人次，誡勉談話1人次，進一步增強醫務工作者自律自制意識和對黨紀國法敬畏之心，防止小錯釀成大錯，達到了預警和“剎閘”的效果。

（三）多措並舉積極推進，深入開展“三項活動”

一是提高思想認識，以全市衞計系統開展“以案促改”警示教育、幹部作風問題排查整改、行風建設集中整治“三項活動”為契機，深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求，不斷強化班子隊伍建設，以黨建帶動各項工作創新發展。通過開展醫德醫風教育課、運用黨支部學習會學習必學篇目、運用監督執紀問責工作方式，不打折扣落實好三項活動，增強了全院黨員幹部黨性修養和遵規守紀的政治自覺。

二是抓住關鍵環節，積極落實“三項活動”的各項措施。紮實開展幹部作風問題排查整改工作，制定工作實施方案，要求中層以上領導幹部對照“四個方面、十二個問題”，結合思想工作實際，認真自查個人作風方面存在的相關問題，並將個人問題整改清單及台賬報送監察室。通過作風整頓，優化了服務，促使了全院幹部職工整體作風的根本好轉，實現了改作風帶政風促行風的初衷。

三是堅持立行立改，確保取得實效。全院中層以上領導幹部對照作風問題排查整改清單認真開展自查，對查找出的問題，認真梳理分析，建立台帳，立行立改。院領導帶頭，通過自上而下的排查整改，使全院上下統一思想，提高認識，提振士氣，促進我院各項工作打開新局面，邁上新台階，使人民羣眾切實體會到了作風轉變帶來的良好就醫感受。

（四）加強廉政警示教育，持之以恆正風肅紀

一是開展廉政文化教育。組織全體黨員幹部開展了4次警示教育學習會議，觀看一次警示教育片《折翅的天使》。邀請市委巡察辦綜合科李子元科長作題為《深入貫徹全面從嚴治黨新精神做新時代心繫患者好醫護》的廉政警示教育報告；邀請市監察委委員馬寶峯同志進行了廉政警示教育黨課講座；院紀委王立軍書記對全院幹部職工進行了兩次警示教育講座，進一步增強醫務人員廉潔自律與遵紀守法意識，提高拒腐防變的能力。

二是優化廉潔風險防控和防統方系統管理，使風險監督關口前移，監測工作做到追根溯源。通過制定統方工作流程，規範統方管理和審批程序，層層把關，道道設防，杜絕違規違紀行為發生。截止11月核查防統方監控系統共16次，針對存在問題下發反饋單7份，督促相關科室及時整改，目前已全部整改到位。

三是開展黨風黨紀和廉潔從業教育，利用醫院互聯網、微信公眾平台等媒介，在元旦、春節、端午、國慶等關鍵節點，對小區內“一桌餐”和“四風”變異隱匿現象提前預警，發佈廉潔過節信息，進一步拓展廉政文化宣傳面，提高廣大幹部職工的廉潔意識、法制意識和監督意識。對全院風險崗位、重點部門負責人強化事後再監督，運用廉潔風險防控系統公開職權運行情況，發現預警提示，及時面對面誡勉提醒。

二、行業作風專項整治情況

（一）加強法律法規及醫德醫風教育

一是開展“以案促改”警示教育，組織全院幹部學習市局黨組印發《關於XX案“以案促改”工作實施方案》的要求、內容和精神，認真汲取XX、XX嚴重違法違紀問題及醫療領域發生貪腐案件的教訓，自覺抵制不正之風，敲響長鳴警鐘。制定下發《關於XX案“以案促改”工作實施方案》，對具體工作進行有序安排部署，制定清單台賬，組織各黨支部認真學習領導講話精神和文件，增強政治自覺和提高政治站位。

二是開展普法教育。組織全院職工集中學習中省市領導同志關於“正風反腐”糾正“四風”問題系列講話和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》等有關反腐倡廉工作要求；學習國家衞計委關於《侵權責任法》、《醫療機構管理條例》、《加強醫療衞生行風建設“九不準”》、《醫療機構從業人員行為規範》和《陝西省衞生計生委關於切實加強衞生計生系統重點領域行風監管工作的意見》等行業作風方面的法律法規。通過開展理想信念和法治學習教育，使全院醫務人員築牢思想防線，將行業紀律及規範牢記於心，外化於行。

三是通過評優樹模，學習身邊典型，弘揚正能量。對在我院開展的“首屆醫師節十佳醫生評選”及衞生計生系統開展的“最美衞計人”評選活動中選出的先進典型，進行大力宣傳，弘揚行業正氣，樹立行業新風。將醫德醫風考評作為醫務人員職稱晉升、薪酬發放的重要依據，推動行業作風持續改進提升。

（二）加強行業作風監管

一是對是否存在服務態度差，開具大檢查、大處方，推諉病人，有償轉診轉治病人，參與販號等違反職業道德操守問題，是否存在收受“紅包”、回扣等違反“九不準”等問題進行排查。對涉及相關問題的被投訴人員和科室進行嚴肅處理，下發投訴反饋單並要求科室限期及時整改。

二是院專項整治活動領導小組辦公室採取定期督查，不定期走訪調研的形式，對全院科室、各工作崗位重點排查是否存在工作作風不實、工作狀態不佳、工作效率低下；患者安全意識淡薄、服務缺乏熱情、服務能力低下；推諉患者、敷衍患者、搪塞患者；不遵守工作紀律、上班時間聯網聊天、炒股打遊戲、玩手機、離崗溜號；外出請假報告制度執行不嚴格、不假自休、經常遲到早退或擅離崗位、脱崗等問題。對存在的問題發現一起、通報一起、查處一起。情節較輕者按照醫院相關考核制度予以處罰；情節嚴重、產生惡劣影響者將對當事人給予待崗或調離工作崗位處理，並對科室負責人給予經濟處罰及誡勉談話。科室對存在的問題及時整改，提高服務質量，確保醫療質量和醫療安全。

三是暢通投訴渠道，醫院在門診大廳、住院樓、內兒醫技樓、眼科醫院、體檢中心、急診科等部位設有舉報投訴信箱，向社會公佈舉報電話，鼓勵羣眾舉報違法違規行為。同時應市局相關要求在門診及住院部大廳、電梯口等醒目位置放置“九不準”的展板，並公開院內及市局監督電話，方便患者投訴，體現了以病人為中心的宗旨，加強醫患溝通，構建健康和諧的醫患關係。

（三）堅持陽光辦院，完善“三重一大”

一是完善“三重一大”院務公開制度，對涉及到醫院發展的重大事項，均由黨政聯席會審議通過。

二是主動公開醫院發展動態，在事業單位法人年審工作上，向社會公佈醫院各項工作運行情況。

三是主動接受社會監督，對《政風行風熱線》羣眾反映的問題，社會監督員提出的意見建議，以及通過每季度患者滿意度問卷調查反映的問題，及時督導相關科室進行整改，不斷促進我院社會滿意度持續提升。

今年以來，我院黨風廉政建設和行風專項整治工作取得一些了成績，但仍存在不足之處。一是有些黨員大局意識、服務意識淡薄，辦事拖拉推諉、執行力不強，醫務人員的服務質量、服務態度、責任心還有待進一步加強。二是長效管理機制有待進一步健全。對幹部教育管理不夠嚴格，仍存在個別幹部對黨風廉政建設工作認識不深刻，不到位現象。

三、下一步工作要點

一是要牢牢掌握意識形態工作領導權。建立意識形態工作責任制，加強思想政治引領，不斷提高黨員幹部學習力。夯實主流意識形態工作話語權，加強網絡意識形態陣地管控，對輿情預判、分析、處理有應對能力和方法，加強正面引導，凝聚共識，積蓄解決問題力量。二是明確任務，提高政治站位。黨員幹部自覺做到“兩個維護”，不斷增強“四個意識”，遵守最根本的政治紀律和政治規矩，自覺接受組織監督。三是嚴格落實行風建設“九不準”規定，持續抓好行業作風專項整治和扶貧領域腐敗問題專項治理，保證醫院作風建設持續好轉，獲得百姓更多認可。