公共資源交易中心關於落實黨風廉政建設主體責任的報告

中共巫山縣紀委：

2018年，縣公共資源交易中心認真學習貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治站位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決肅清孫正才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒，在縣委縣政府堅強領導下，把政治紀律和政治規矩放在首位，強化黨風廉政建設主體責任落實，細化各項措施，推動黨風廉政建設落細落實。現將黨風廉政建設主體責任落實情況報告如下。

一、強化組織領導，推進責任落實。

（一）落實黨風廉政責任制。成立以周XX同志為組長、李XX同志為副組長的黨風廉政建設工作領導小組，強化對黨風廉政建設工作的組織領導和統籌協調，結合單位實際,制定印發了《2018年黨風廉政建設工作要點》，第一責任人及時傳達貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作要求，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，督促班子成員、中層幹部實行“一崗雙責”。堅持黨風廉政建設與交易服務同研究部署、同檢查考核。

（二）貫徹執行民主集中制。堅持重大事項集體研究制度，堅持重大事項請紀檢監察組參與監督制度，涉及單位人、財、物的管理，均實行集體研究制度，堅持吸納中層幹部、職工代表列席班子會制度，堅持重大決策一把手末位發言制，充分發揚民主，防止個人專斷，提高決策科學化、民主化水平。

（三）嚴格執行幹部選用規定。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格幹部選拔任用原則、標準、程序和紀律,堅持中層幹部競爭上崗和輪崗交流制度，嚴守職工調動程序。

二、強化宣傳教育，增強廉潔意識

（一）紮實開展政治思想教育。認真落實意識形態工作責任制，深入學習宣傳黨的十九大、十九屆二中三中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想。以黨的十九大精神為學習重點，原文學習習近平總書記在十九大開幕式上所作的《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告、十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告、《中國共產黨章程（修正案）》《中華人民共和國憲法（修正案）》等內容。為把黨的十九大精神落實在巫山大地上，我單位利用ＬＥＤ屏幕向服務對象進行了宣傳，利用脱貧攻堅駐鎮駐村走訪向廟宇鎮楊柳村村民進行了宣傳。使幹部職工進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”，進一步認清了形勢，明確了任務，樹立了信心，努力踐行社會主義核心價值觀，在精神上追求高尚情操，在思想上築牢拒腐防變的防線。

（二）深入開展反腐倡廉教育。組織幹部職工認真學習中紀委十九屆二次全會、市紀委五屆二次全會、縣紀委十四屆三次全會精神以及中央、市、縣有關黨風廉政建設文件精神，學習《中國共產黨廉潔自律準則》、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等紀律規定。通過領導講廉政黨課，學習違反政治紀律政治規矩、違反中央八項規定精神、侵害羣眾利益不正之風和脱貧攻堅領域典型案例通報，開展黨風廉政集體約談、廉政談話、懸掛廉政字畫、安裝清廉巫山APP和風正巴渝APP等方式，加強廉政教育，達成“以廉為美、以廉為樂”的共識。每逢重大節假日等時間節點，領導向職工通過會議、微信等重申紀律要求，幹部職工始終嚴守中央八項規定精神，廉潔過節，廉潔從業。

三、強化制度執行，規範從業行為

（一）強化單位內部管理。嚴格執行本單位制定的32項《機關管理制度》和8項《黨支部管理制度》，堅持用制度管人管事管權，強化作風建設，認真落實重大事項集體研究制和民主集中制，嚴格執行主要領導不直接分管人事、財務、公共資源交易管理的要求，嚴格執行民主生活會、述職述廉、跟蹤督查等制度。深化黨務政務財務公開，堅持報賬憑證一單多籤，上下級相互監督制約。

（二）嚴格業務操作和管理。一是嚴格執行《關於印發工程建設項目開評標操作程序的通知》，做到了招標人、招標代理機構、監督部門、交易中心、評標專家責任明確，開標評標服務、管理無縫銜接，特別是評標階段性成果及最終評審結果的現場公示，更是贏得了廣大投標人好評和擁護，努力營造了公開公平公正有序的競爭環境。二是嚴格按照《巫山縣招標代理機構考核管理辦法》對招標代理機構進行規範管理和考核，對招標代理機構的服務實行打分制度和退出機制，以確保服務質量。三是按照《關於國有資金投資非必須招標工程建設項目隨機抽選施工企業辦理程序有關事項的通知》，開展國有資金投資非必須招標工程建設項目隨機抽取，規範了辦理程序，簡化了辦事程序，降低了廉政風險，為巫山施工企業健康快速發展和增加地方財政收入作出了一定貢獻。四是以國家審計署審計“放管服”問題整改為契機，牽頭起草了《關於招標採購保證金退還時限及責任等有關事項的通知》，並以縣發改委、縣財政局、縣國土局、縣交易中心四個單位聯合印發，規範中標（成交）通知書發出、履約保證金繳納、交易服務費繳納、中標（成交）合同簽訂、投標保證金和履約保證金退還等程序，明確了相關單位責任，確保保證金在法定時限內退還。

四、強化關鍵環節，嚴格風險防控

（一）強化作風建設。以作風建設年活動為契機，通過糾四風、改作風、樹新風，對照“吃、拿、卡、要、貪、庸、懶、散、拖、橫”十類問題和思想根源、責任落實、方式方法、監督、制度約束、長效機制六個根源問題，全面梳理出本單位幹部隊伍作風方面存在的突出問題，建立問題台帳，限時整改，以改進調查研究、精簡文件簡報、厲行勤儉節約、遵守各項紀律，自覺反對特權、不搞特權。強化幹部職工管理，建章立制，把問題風險防範於未然，推動中央八項規定實施細則和市委、縣委實施意見精神在本單位落地生根。

（二）強化投標信息管理。實行投標人網上無障礙獲取招標文件，投標報名與遞交投標文件開標前半小時同步進行，指定三家銀行賬户，投標人自主選擇繳入保證金，投標保證金截止時間與開標時間同步，要求銀行開標前屏蔽投標保證金信息，遏制因投標信息泄露誘發串通投標。

（三）強化評委及開評標管理。堅持開標當天抽取評委制度，確保評委信息保密；堅持代理服務持證、驗證制度；公開開標、唱標和記錄；嚴格評標專家身份核對，嚴格評標室進出管理，確保評標專家不受外界干預，依法獨立評標；對評標階段性成果和最終成果在開標大廳現場公佈，擴大投標人知情權，最大限度減少質疑和投訴。

（四）強化保證金退付管理。修改完善《保證金管理制度》，嚴格保證金查詢、退付管理，嚴格退付內控流程，一月一對賬，確保資金安全。

五、強化監督管理，確保陽光服務

（一）自覺接受監督。認真落實黨中央、國務院、市委、市政府的重大決策部署和縣委縣政府各項工作安排，自覺接受專門監督及社會監督。支持執紀執法機關查處案件，為市縣巡視、巡察及辦案工作提供交易檔案查詢及場內音視頻資料等必要協助。

（二）創新監督機制。定期通知專門監督部門派出專人，不定期邀請人大代表、政協委員、老幹部代表對工程建設項目開評標過程現場監督，確保陽光交易，杜絕暗箱操作。

（三）加強日常監督。班子成員及綜合科強化工作任務、工作紀律日常監督，堅持行政辦公會議制度，對階段性工作及時分析評估，確保各項工作部署與規章制度落到實處。

六、正視問題，奮發努力

存在的主要問題是：對黨風廉政建設和反腐敗工作的艱鉅性複雜性認識不足、廉政教育形式單一、監督檢查規範化程度不高，對推進反腐倡廉制度建設和體制機制創新不夠。我們將進一步提高認識，增強使命感責任感，強化反腐倡廉責任落實、宣傳教育、制度建設、監督檢查，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大成效。