國資集團黨委落實黨風廉政建設主體責任工作的報告

中共*****委員會

關於落實黨風廉政建設主體責任工作的報告

2015年，****嚴格按照十八屆中央紀委五次全會、省紀委十屆五次全會和市紀委十二屆五次全會有關加強黨內監督特別是加強對黨政主要負責人監督的要求，落實關於加強黨政主要負責人監督的各項制度，進一步壓實領導班子主體責任。現將集團落實黨風廉政建設主體責任工作情況彙報如下：

一、貫徹執行民主集中制，認真執行“三重一大”決策制度。

集團領導班子通過加強對民主集中制建設有關理論和文件精神的學習，不斷強化黨性原則，嚴格制度規範，認真貫徹落實民主集中制原則，努力提高貫徹民主集中制的質量，保證黨組決策的科學民主，堅持集體領導、集體議事和集體決策的工作制度。

在具體工作中，今年集團新出台了《*****會議管理暫行辦法》，每週召開一次黨政聯席會議，凡集團涉及重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用，都在會議上公開討論，經集體討論做出決定。堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之後，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人説了算的現象，形成了團結共事、公正清廉的工作氛圍。黨委書記對重要工作親自部署，重要問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”。同時也督促各部門、各單位主要負責同志履行好職責，看好自己的門，管好自己的人。

二、深入領會精神，制定責任清單，準確把握“兩個責任”要求

為進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，根據市委《中共武漢市委關於落實黨風廉政建設黨委主題責任紀委監督責任的意見》及市國資委《武漢市國資委黨委關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》文件要求，結合集團工作實際細化各項工作目標，制定《2015 年黨風廉政建設黨委主要責任紀委監督責任清單》，進一步明確黨風廉政建設的責任分解、監督檢查的職責要求。清單從集團黨委集體、黨委書記、黨委班子成員三方面所分別承擔的三大責任，制定了十五條具體措施；同時對紀委的督促檢查、執紀問責、協助協調三大責任制定了五條具體措施，便於對照和操作執行。做到了主體責任明晰化、監督責任具體化、保障措施規範化。召開專題會議進行動員部署，對負責“兩個清單”制度建設的工作人員進行了業務培訓。

三、建章立制，加強管理，貫徹落實中央和省委重大決策部署，強化主體責任落實的保障

集團在落實黨風廉政建設主體責任時把制度建設貫穿於每個重點工作部位和關鍵環節，努力形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的制度體系。

1、落實黨風廉政責任制度。按照“一崗雙責”的要求,層層簽訂黨風廉政建設責任書，促使各級領導幹部責任意識到位。

2、緊扣關鍵節點，嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“十一條禁令”。2015年集團系統內各企業全面貫徹落實中央八項規定、省委六條意見和武漢市“治奢”11條禁令，集團內各級領導幹部高度重視，嚴肅對待，特別強調圍繞元旦、春節、端午、中秋、國慶等重要節點，一個節點一個節點的抓。

3、注重制度建設，完善公務接待、公車管理、公款旅遊等方面制定的制度完善和落實執行。今年集團先後出台了《招待費管理辦法（試行）》、《車輛使用與管理暫行辦法》、《支出管理辦法》。真正做到強化監督制約，規範權力運行。

4、落實廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負責人每年堅持認真開展述職述廉活動，增強自覺接受監督的意識，做自覺接受監督的表率。按要求，集團主要領導或紀委書記每年對集團全體中層幹部進行兩次廉政談話教育，時時敲敲警鐘、念念緊箍咒，將關口前移，早打招呼，勤提醒，起到警示、告誡作用，避免嚴重後果發生。

四、加強案件檢查，嚴肅懲治腐敗

集團黨委、紀委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監察重點工作來抓，親自安排，具體過問。把握工作大局，充分發揮信訪舉報信息作用。通過設立舉報電話、舉報箱、舉報郵箱等方式，保障信訪舉報渠道暢通，確保羣眾反映的問題件件有着落、事事有結果，維護集團和社會穩定。

今年集團共收到2封上級批轉信，集團黨委、紀委高度重視，組成專項調查小組對檢舉人反映的有關問題進行調查。所有信訪舉報件都在規定時限內形成專項調查報告並回告上級紀檢部門及舉報人，對信訪舉報調查過程中發現的問題及時進行整改不拖延。真正做到做到有案必查、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

五、遵守黨的政治紀律、組織人事紀律的情況，保持職務行為廉潔，嚴格執行有關事項報告制度。

1、高度重視廉政教育。把領導幹部作為教育的重中之重，並由領導幹部帶頭，以上率下，帶頭參加廉政教育，帶頭執行八項規定和各項制度。每月曬出班子成員的招待費、集團各部室的招待費、公務用車的油耗分析等情況，讓員工監督，為員工作出榜樣。充分利用“政治紀律、政治規矩”活動和“三嚴三實”活動，通過會議傳達省市重大決策文件精神、看廉政教育光碟、黨政主要負責人講廉政黨課、民主生活會、中心組學習等方式深入學習黨章、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和黨員領導幹部廉潔自律各項規定，加強黨性修養，提高政治覺悟，不斷強化遵守黨的政治紀律、組織人事紀律意識。並要求集團各級黨組織書記要把集中教育活動親自抓在手上，親自研究謀劃，親自推動開展，親自輔導授課，親自督促落實，以強有力的領導推動各項教育活動紮實開展。

2、從黨和國家的工作大局出發，認真落實中央、省市要求，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，深化幹部人事制度改革，健全科學選人用人機制，堅持民主集中制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。保證所任用的幹部能夠符合黨的德才兼備，2015年集團完成公開招聘領袖型人才工作，本次招聘組織嚴謹，制定了詳細的實施方案，筆試委託武漢市人事考試中心出題，對面試各個環節、所涉及的各個方面進行周密的設計和安排。保證招聘過程的公平、公正、公開，營造風清氣正的工作環境。

3、今年年初以“嚴格黨內生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設”為主題，對照“三嚴三實”要求，對照“七個有之”的問題，對照教育實踐活動整改方案和措施，對照2014年度民主生活會前在全集團範圍內徵求到的對領導班子的意見，召開了集團領導班子黨員領導幹部民主生活會，深入查找問題，剖析原因，明確改進措施。

4、開展多種多樣的談心活動。按市委、市國資委要求，集團黨政負責人分別同班子其他同志進行談心，集團紀委書記與領導班子進行廉政談話、班子其他同志互相之間進行談心、班子成員和分管部門主要負責同志之間進行談心。

5、嚴格執行黨政主要負責人有關事項報告制度。嚴格按照市委組織部要求，完成集團所有中層以上幹部完成2014年度個人有關事項報告及因私事出國（境）備案工作，加強了對集團中層幹部因私出國（境）的監管力度，集團中層幹部及二級企業領導班子全部上交因私護照由單位進行集中管理，並制定配套的出入境信息報備及審批流程，切實加強對國家工作人員因私事出國（境）備案管理工作。

6、按照市紀委、市國資委要求，集團科級以上黨員領導幹部操辦婚喪喜慶事宜嚴格執行報告、承諾制度。

六、存在的問題及改進方法

在市委、市國資正確領導下，雖在落實黨風廉政建設主體責任方面做了一些工作，還存在一些不足：

1、《集團黨風廉政建設黨委主要責任紀委監督責任清單》的具體措施涉及的內容還不豐富，在今後工作中需要不斷進行完善，達到全面有效方便操作的目的。    

2、羣眾參與監督領導班子的範圍不夠廣，開展羣眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步，集團將進一步拓寬羣眾參與監的渠道，更好的發揮羣眾及社會輿論的監督。

3、紀委監督的力度還要加強，今後將在檢查、暗訪上增加工作力度，將違紀違規行為扼殺在萌芽狀態，避免嚴重後果的發生。

中共*******委員會

2015年7月17日