集團公司黨建工作總結

學紮實，做實在，切實推進產業集團公司改革與發展

——集團公司黨建工作總結

2016年，是學校全面深化改革的啟動年，按照教育部《關於進一步規範和加強直屬高等學校所屬企業國有資產管理的若干意見》（教財[2015]6號）的要求，重新確立校企關係，建立以資產關係為紐帶，黨政分開、事企分離，進一步明確了產業集團公司的獨立法人地位。產業集團公司黨委應改革而誕生，成為學校在其法人之外設立的第一個基層黨委。面對全新的起點、全新的使命、全新的問題，公司黨委和管理團隊也開始了全新的學習、全新的實踐、全新的探索。

總體上，產業集團公司根據學校黨委的統一部署，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，認真開展“兩學一做”學習教育，以學校第十四次黨代會精神為統領，堅持“學紮實、做實在，學中做、做中學，聯繫實際學、結合實踐用”，堅持黨對國有企業的領導不動搖、堅持按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，狠抓公司領導班子建設，堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中，努力開創國有企業黨的建設新局面。2016年9月以來，共組織召開黨政聯席會議7次。

一、加強學習，提高素質，提升能力

2016年9月以來，公司黨委按照校黨委的“兩學一做”學習教育活動四個階段的安排計劃，結合集團改革的實際情況和工作的實際需要，組織集中學習活動9次，黨委書記親自主持並做輔導報告8次，總經理做中心發言3次。通過“學講話、學法律、學政策、學規範、學決定、學業務”，幹部職工進一步堅定了方向，嚴肅了要求和規矩，明確了任務和職責。

（一）學講話，明方向

黨委中心組重點學習和研討了貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神。通過學習，公司領導班子對黨對國有企業的領導內涵有了進一步的認識，那就是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一；對企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用的範疇有了明確的認識，歸結到一點，就是“把方向、管大局、保落實”；對企業黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，有了明確的認識；對處理好黨組織和其他治理主體的關係，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制的建立有了明確的認識；對黨對企業領導幹部的要求有了新的認識，增強了為黨管企業、經營企業的使命感、責任感和自豪感。

組織學習了書記在學校黨委第十四屆六次全會上的工作報告、校長學期初在幹部會上的報告等系列重要講話，及時傳遞學校黨委的聲音，把幹部職工的思想統一到黨委的要求上，做到認識上一致、思想上統一、政治上同心、情感上認同、行動上同步，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖地堅持黨委的集中統一領導，自覺維護學校黨委的權威，不折不扣地貫徹落實學校黨委的決策部署，認真完成學校的重點工作。

尤其認真地討論了書記到集團公司等企業調研時的講話精神，大家一致認為，書記對企業的讚賞是鼓勵更是鞭策，集團公司目前的狀況離學校黨委的期望和師生的要求還相距甚遠。公司要遵照黨委的要求，以建立現代企業制度為目標進一步深化改革，緊緊抓住國家大力推進“一帶一路”戰略和國內外軌道交通行業持續發展的歷史機遇，以更高的戰略視野佈局公司發展，在實現自我提升的同時助力學校發展。公司要進一步做大做強與學校一起爬坡過坎、跨越趕超

（二）學政策，明要求

按照學校黨委的要求，認真組織學習黨的十八屆六中全會精神，做到“領導幹部帶頭學、全體黨員普遍學”。結合《教育部關於進一步規範和加強直屬高等學校所屬企業國有資產管理的若干意見》學，認清高校產業管理的現實要求和責任，切實做好國有資產規範整改工作，調整產業發展方向，調整企業管理方式，積極推進科技企業的改革和發展。結合《國務院辦公廳關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》學，堅持社會主義市場經濟改革方向，全面推進依法治企，健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構，提高國有資本效率、增強國有企業活力、防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。

（三） 學法律，知法度

法律是維護國家穩定和各項事業蓬勃發展的最強有力的武器，也是捍衞人民羣眾權利和利益的工具。

面對校產深化改革的新形勢和以獨立法人企業為新管理平台的新要求，面對集團公司班子成員長期從事學校行政工作的經歷缺陷和經驗、知識缺失，面對體制變革所帶來的職工人事關係、勞動關係、組織關係等歷史糾結問題，面對企業在市場競爭中生存發展的巨大壓力，面對企業在社會合作中債務、勞資、客户、產品、社區等矛盾衝突，公司黨委進一步加強了對《公司法》、《國有企業國有資產法》等的學習。通過學習，公司幹部職工進一步提升了全面依法治國的認識，提升了遵法、守法、依法的意識，增強了依法治企、依法用權、依法立規、依法維權的法律自信。這對於處理當前突出的矛盾問題和建立今後的風險防控體系以及建立以現代企業制度為基礎的科學規範的公司治理體系均具有指導意義。

（四）學規範，明規矩

開展廉潔自律專題學習活動，認真組織學習了教育系統黨風廉政建設工作視頻會議精神和中紀委六次全會精神，以及《關於認真學習貫徹〈中國共產黨廉潔自律準則〉、〈中國共產黨紀律處分條例〉和教育部“違反中央八項規定典型案例通報會”精神的通知》、教育部和學校《深化落實中央八項規定精神的若干規定》的有關文件、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，教育部《高等學校所屬企業領導人員廉潔從業若干規定》等文件，進一步統一了思想認識，嚴肅了政治紀律，加強了廉潔教育，明確了責任使命。切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，促進產業各項工作遵紀、依法、合規開展。

（五）學決定，明任務

黨委中心組成員及相關管理人員在分管校領導的帶領下，共同學習了中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》，公司黨委和行政共同研討產業改革與發展的思路和措施，明確了今後一段時期的工作任務：一是緊緊抓住千載難逢的發展機遇，打造軌道交通特色企業；二是深入學習習總書記講話精神，建立中國特色的現代企業制度，完善法人治理結構；三是以管資產（產權）為紐帶建立新型管理體制，規範企業運營；四是維護安全穩定大局；五是加強學習、提升能力。

（六）學業務，明職責

堅持理論聯繫實際，黨委中心組學習形式上採取班子成員共同學習、討論和務虛，實質上要求每位同志要達到“知道、想到、措施、建議”的目的，帶着問題、思路和發展的美好願景參與學習和研討，學以致用、指導實踐。重視員工的理論學習和能力提升，結合業務學理論、學好理論促提高。黨委書記結合公司中層幹部任前集體談話，主動為全體幹部職工開展崗位培訓。結合產業需求和個人實際，公司幹部職工充分認識國家、地方和學校各級全面深化改革的大形勢，認真思考企業的運行體制和運作機制以及企業、高校和社會的關係，不斷完善管理人員必備的業務能力、職業操守和團隊精神，把握形勢、轉變觀念、履職盡責、廉潔自律，與企業共同成長。

二、加強調研，摸問題，明基點

面對新形勢、新體制和新要求，產業集團公司需要進一步統一思想，開拓視野，聚集目光，尋找資源，尋求發展機會，提出公司發展的新理念、新目標、新思路、新路徑、新舉措。黨委書記到任後，先後與班子成員、統戰對象、企業經理、困難職工個別談話130餘人次，班子、部門、支部書記集體談話8次。通過廣泛而深入的對話，摸清集團公司及投資企業的經營管理情況，發現問題、把準脈搏、集中智慧、統一思想、達成共識、找準對策，夯實工作基礎。紀委書記到位後，公司黨委安排了到下屬企業進行全面調研的計劃。

三、加強溝通，達共識，促合力

以“兩學一做”學習教育、黨委中心組學習和領導班子民主生活會為抓手，產業集團公司黨委和行政以及領導班子成員之間進行了充分的溝通與交流，建立了黨政一把手日常溝通機制，統一了黨委在企業發揮政治核心作用具體內涵的的認識，堅持落實集團領導幹部“一崗四責”，達成了“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”共識。以加強黨建工作和推進企業文化建設為切入點，以加強黨的組織建設和人才隊伍建設為着力點，使黨的領導深入人心、企業文化內化於心，形成團隊合力。

溝通校內部門30餘次，探討繼續深化改革、處理歷史遺留的人事關係、財務、資產等問題，完善出資人代表體系、風險防控聯動機制等，與校內職能部門達成共識或解決方案，建立新型合作機制。

四、完善制度，同步調，升效率

積極推動建立和完善政企分開後的公司運營機制和管理體制，各職能部門定規劃、建制度，明確對人、財、物的管理及目標任務，明確公司管理中法律、財務、國資政策三條紅線。嚴肅集體決策機制，規範黨政聯席會議、總經理辦公會制度，規範執行議事規則、決策程序，強化了政治紀律和工作紀律，統一工作步調，提升工作效率。

加強廉政制度建設，開展廉政從業督察，制定了《產業集團公司廉潔從業承諾書》並經黨政聯席會議通過，分兩個批次陸續開展簽訂工作。明確了信訪工作體制和機制，嚴格按照紀檢監察有關工作規程開展信訪案件處置和違紀違規查處工作。組織參加了學校的保密學習。

五、完善組織，建體制，強基礎

由於學校產業管理體制調整，原科技產業集團黨委、紀委於2016年4月3日由學校發文撤銷，新成立的產業集團公司黨委、紀委組織尚未健全人員組成。為此，產業集團公司黨委將組織建設作為頭等大事，正在籌備黨員大會；目前，黨員大會籌備工作已完成黨員情況摸底清查，併成立了籌備工作組，先後四次召集研究影響黨員大會召開的不利因素，尋找和制定逐一清除障礙性問題的對策。

公司黨委高度重視並下大力氣推動下屬企業的黨的組織建設。積極探索企業基層組織建設的新模式和新規範，經過認真的調查研究，並經黨政聯席會議決定在已經具備條件但尚未建立黨的組織的兩個下屬企業，成立臨時黨支部（黨小組），待集團公司黨委組織機構健全後再進一步完善組織程序。

六、關愛職工，暖人心，聚人心

積極推進校辦企業職工發揮主人翁作用，推進民主治企的機制建設。公司黨委和工會積極推動建立職工代表大會制度，第一屆職工代表大會的職工代表選舉工作將於12月16日完成，將選舉產生32名職工代表。

加強工會組織建設，完善職工權益保障機制，關心、關愛睏難職工。積極參與協調處理產業人員管理中涉及職工切身利益的問題，如人員轉崗、離崗待退問題等，積極對接相關部門尋求解決辦法、督促加快進程。

高度重視信訪工作，進一步明確了信訪問題處置牽總、協辦、配合的三層管理機制，及時處理羣眾來信來訪，及時消除化解改革發展中的熱點和矛盾。

七、維護大局，站一線，排風險

高度重視羣體性事件的預防和處置工作，確立了“四項紀律”：一是嚴格執行情況重大信息報告制度；二是守土有責，守土盡責；三是團結一致，上下齊心協力，一致對外；四是服從指揮，聽從安排。

針對公司問題，產業集團公司黨政班子經過廣泛收集信息，認真研判形勢，充分認識公司問題的複雜性、長期性和艱鉅性，進一步端正認識、轉變觀念、統一思想、認清責任、主動擔當，提前預判、提前準備，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，制定羣體性事件應急預案，建立了現場控制、靠前指揮的快速反應機制。

八、支持行政，當參謀，保落實

正確理解企業黨組織的政治核心作用和企業法人治理結構中各組織的法定權利的內涵，實現“新三會”和“老三會”有效銜接，是建立中國特色的企業治理方式亟待解決和持續不斷探索的問題。企業黨委書記與總經理職責邊界界定，建立良好的溝通協商機制和科學決策機制，是企業領導班子和諧和戰鬥力形成的基礎。黨委書記充分尊重總經理按照《公司法》和《公司章程》行使法定和規定的權利，做到“服務不添亂、補位不越位”，全力支持而守住底線。充分發揮公司黨委和紀委的保障監督作用，建立健全規章制度，落實黨風廉政建設責任制，保護黨員領導幹部健康成長。着力抓好班子團結，領導幹部政治素質、業務素質提升，監督、保障集團公司使命和中心工作的落實。

九、服務學校，同發展、解難題

主動對接學校尋找發展動力源的戰略需求，推動區域研究院和學科型公司的建設，服務學校的改革與發展。

積極推進“精準扶貧”工作。

十、支持企業、進市場、創佳績

通過黨政聯席會議制度和黨委中心組學習制度等，引領和保障公司的改革與發展，參與企業重大發展決策和研究。

通過加強服務型黨組織建設，主動對接企業需要，為企業發展當中的熱點、難點、關鍵點把脈診斷，做好參謀服務。集團公司着重加強對下屬企業的監管力度，規範國有資產管理行為，對在教育部國有資產管理專項檢查過程中暴露出的問題進行積極整改，針對虧損企業的具體情況實施分類處理。支持對投資企業進行結構調整和優化，積極搭建學科型平台公司，重點發展與學校學科密切結合、能有效實施科技成果轉化、增強學校服務社會和經濟發展的高新技術企業，形成與學校總體發展思路相適應的產業互動格局。

一年來，產業集團公司黨委在學校黨委的堅強領導下，克服了管理體制調整、黨的組織機構不健全、面對重大不穩定因素等諸多困難，針對校產企業黨建工作的特殊性，適應新形勢、認清新常態，開展了一系列卓有成效的工作，這與公司黨政團結、上下齊心以及全體職工的努力奉獻是密不可分的。同時，也還存在着諸多急需改進和加強的問題，比如：黨委、紀委的組織機構以及公司法人治理結構需儘快完善；基層黨組織建設仍然存在一些薄弱環節；黨風廉政建設的制度化、規範化需要進一步加強；企業進一步創新發展的動力需要持續加強；企業深化改革過程中學校職工勞動人事關係的處理問題亟待解決，以及可能引發的影響安全穩定的問題，等等。在新的一年裏，公司黨政領導幹部一定會團結一致、拼搏進取，“勇於創新、勇於勝利、勇於爭先”，“敢於突破、敢於冒尖、敢於領先”，為學校復興發展做出新的更大的貢獻。