基層黨組織黨建工作總結

今年以來，我們堅持用黨的創新理論指導工作，堅決貫徹新時代黨的建設總要求和組織路線，突出政治建設首要任務，推動基層黨組織規範化建設，深化幹部紀律作風整頓，加強幹部選拔培養使用，各項工作有序有力推進，取得積極成效。

一、2022年主要工作及成效

（一）堅持舉旗鑄魂，政治建設更加深入牢固

一是深化黨的創新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治建設首要任務，納入基層黨組織理論武裝“主修課”，黨員幹部思政教育“必選項”，列為黨建考核“必答題”，內部巡察督察“必考項”，採取學、研、培相結合方式，指導廳系統基層黨組織圍繞學習貫徹黨的XX大精神，習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，以及總書記視察XX重要講話和自治區第十三次黨代會精神，開展集中學習1107次，研討交流461次，領導幹部講黨課138次，主題徵文3期204篇，系統黨員幹部在學思踐悟中錘鍊了忠誠核心、維護核心、緊跟核心的政治品格。

二是強化政治能力培養鍛鍊。把提升黨員幹部政治能力作為政治建設有力抓手，堅持分層分級分主題，牽頭組織15期“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”集中學習，7名廳領導和31名處級領導幹部帶頭領學、交流發言。開展為期3天學習貫徹自治區第十三次黨代會精神專題培訓。舉辦習近平生態文明思想等專題培訓56期、2593人次。倡導自主學習，為系統各基層黨組織徵訂《黨的XX大報告學習輔導百問》等輔導書1190冊，督促189名幹部完成XX幹部教育培訓網絡學院培訓任務。黨員幹部“政治三力”在系統化專業化培訓中不斷錘鍊、不斷進步。

三是實化管黨治黨政治責任。把落實全面從嚴治黨主體責任作為政治建設重要內容，以建立“三個清單”為抓手，逐級壓實黨組書記第一責任人、分管領導直接責任、基層黨組織書記主體責任、廳直屬機關黨委專責管黨治黨責任鏈條。年初，制定機關黨建暨黨風廉政建設工作要點，修訂完善黨建工作考核細則，層層簽訂責任書，明責壓責。年中，採取黨組書記聽彙報、季度黨建考核、黨建“互觀互檢”，對分管廳領導、各基層黨組織書記落實管黨治黨主體責任情況進行全面督導，以督促效促改。年終，自下而上全面述職、全面考核、全面評比，以考問效亮績。

（二）堅持夯基固本，組織建設更加堅實規範

一是以建設“四強”黨支部為目標抓基礎、促規範。堅持大抓基層的鮮明導向，指導21個基層黨組織如期換屆選舉、5個支部及時增補支委，新設1個黨支部、2個臨時黨支部，為55名黨員辦理組織關係轉接手續。通過培養、鍛鍊和考察，發展8名預備黨員，轉正7名，經過民主評議評選170名優秀黨員。開展基層黨建工作風險隱患排查，清理整頓12個委託輔助服務事項。通過建立季度考核、半年互觀互檢、年終支部書記抓黨建述職、黨建效能考核工作閉環，營造爭先創優黨建工作氛圍，3個黨組織成功晉升五星級，6個黨組織晉升四星級，1個黨組織晉升三星級，“四強”黨支部建設取得實效，基層黨組織持續進步。

二是以黨建品牌創建為載體抓融合、促發展。堅持把“一支部一品牌”黨支部黨建特色品牌創建工作，作為黨建業務融合發展的重要載體。協調指導國土空間生態修復處黨支部、XXXX勘測調查院黨總支把創建工作與“五型”模範機關創建有效銜接，與業務工作無縫對接，成功打造“生態修復築屏障、建設美麗新XX”“精心勘測摸準資源底數、用情調查繪就美麗XX”黨建品牌，實現黨建業務雙提升。積極參與社區治理，特別是“9·20”疫情以來，動員18個黨組織、220名黨員幹部參與逸馨苑社區疫情防控阻擊戰，系統各基層黨組織和黨員幹部用強大凝聚力、戰鬥力，擦亮了“四強”黨支部“金色招牌”。

三是以黨務幹部隊伍建設為支撐抓培訓、促提升。堅持把加強黨務幹部能力建設作為提升機關黨的建設質量的有效舉措。將黨務幹部培訓納入廳系統幹部教育培訓計劃，每年舉辦1期黨務幹部、紀檢專幹培訓班，每半年選1名新任職黨務幹部到機關黨委跟班調訓，每季度抽調6名黨務幹部參與黨建考核強化實踐鍛鍊。同時，建議並指導有關基層黨組織對年齡大、工作時間久的專兼職黨務幹部加以調整，11名黨員加入黨務工作行列。按照區直機關工委安排，選派5名新任職黨支部書記參加自治區黨校專題培訓，為更好履新任職打牢理論基礎，也為推動機關黨的建設高質量發展提供了有力支撐。

（三）堅持正風肅紀，紀律建設更加嚴明有力

一是強化警示教育，築牢思想防線。把廉政警示教育作為黨員幹部“必修課”常抓、抓長。制定印發《廳系統關於加強新時代廉潔文化建設實施方案》，推動廉政教育規範化制度化化。創新廉政警示教育周活動形式，以“六個一”為載體，組織開展“沉浸式”黨性教育、“觀摩式”廉政教育、“分享式”廉潔教育、“互動式”黨日活動。指導督促系統各基層黨組織深化警示教育，共召開警示教育會107次，開展新任職領導幹部廉政談51人次，講廉政黨課43次，參觀警示教育基地294人次。通過以警示廉、以案明紀，持續引導黨員幹部樹牢底線思維，增強紀律意識。

二是開展作風整治，守牢行為底線。把作風建設作為永恆課題，納入黨員幹部監督管理日常。將貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，自治區“八條禁令”和區直機關工委“十項嚴禁”作為內部巡察和黨建考核重要內容，作為幹部選拔任用和評先選優重要依據緊盯不放，為30名提拔、評先幹部出具廉潔自律意見。紮實開展違規收送紅包禮金和不當收益及違規借轉貸或高額放貸專項整治，指導各基層黨組織認真開展專題組織生活會，在以案為鑑、汲取教訓，查擺問題、整改提高中強化紀律意識和規矩意識，教育黨員幹部明底線、知戒懼、守紀律。

三是深化執紀監督，標明紀律紅線。把執紀監督問責作為落實機關紀委監督責任的第一要求。督促2021年4個被巡察單位做好巡察“後半篇”文章，對5個廳直黨組織和林業草原局4個黨組織開展新一輪內部巡察，發現問題190個。指導系統各黨組織重新梳理廉政風險點310個，制定防控措施481條。強化紀律監督，完成各級紀委監委移交問題線索核查3件。查處違規違紀“問題幹部”7名，其中，給予嚴重警告處分3人，黨內警告2人、降低退休待遇2人。通過嚴監管、嚴查處，扎牢制度籠子，有力推動“三不”一體機制落地見效。

（四）堅持德才兼備，隊伍建設更加優化過硬

一是樹立正確導向“選”好乾部。堅持好乾部標準，注重在發展前沿、工作一線考察識別幹部，依法依規提拔正、副處級幹部18名，調整交流10名，退出領導崗位處級幹部14名，深化幹部“源泉工程”交流乾部2名，為31名公務員晉升職級，幹部隊伍結構更加優化合理。加強廳屬事業單位幹部隊伍年輕化專業化建設，採取民主推薦提拔年輕幹部17名，調整交流13名。重視年輕幹部培養鍛鍊，先後選派15名優秀科級幹部赴基層掛職鍛鍊，到重點崗位跟班學習，2名優秀幹部獲得提拔，以實幹實績選人用人的鮮明導向，激發了幹部職工幹事創業精氣神。

二是強化激勵約束“管”好乾部。加強幹部管理監督，通過考核評出2021年度“優秀”等次公務員33名。完善公務員平時考核辦法，堅持依職責、按任務量化考核，採取背靠背測評方式，按季度網上考核，前三季度共評選出“好”等次公務員153人次。對101名領導幹部個人有關事項報告逐一審核、嚴格把關，分五批次對32名領導幹部進行重點核查和隨機抽查，個人重大事項如實報告率100％。持續加強領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理，以及幹部人事檔案數字化管理，靠制度、用監督管人用人的機制更加完善。

三是堅持引才育才“用”好乾部。着眼於“聚才興業”目標定位，通過赴外招聘、公開招錄、擇優遴選（選調）等渠道，引進26名急需緊缺人才。嚴格落實廳領導聯繫專家制度，組織申報自治區各類人才項目8項、25人。落實自治區高層次人才優惠政策，發放博士（碩士）安家費、工作補助102萬元，營造“拴心留人”工作環境。規範人才職稱評審及崗位競聘工作，指導廳屬事業單位為78名專業技術人員進行崗位晉級。爭取自治區人社廳支持，通過優化調整崗位設置方案，多核定44個專業技術崗位，為專業技術人才拓寬崗位晉升空間。

總結成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的一些問題短板。比如，基層黨組織黨建品牌創建在推動黨建業務融合上，缺乏“融”的載體措施，品牌創而不“亮”沒有特色；黨務幹部因缺乏交流晉升渠道，工作積極性不高，業務能力不強，專而不精；從內部巡察和執紀監督發現問題看，一些基層黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任上還有差距、有短板；還比如，廳系統高學歷、高層次青年人才還沒有充分發揮作用，特別是在政策研究、技術攻關、項目研發實施等領域仍有很大提升空間，等等。這些都需要我們在今後的工作中加以重視、持續用力。

二、2023年工作思路

2023年，我們將以學習宣傳貫徹黨的XX大精神為主線，堅持用黨的創新理論指導實踐，堅決貫徹新時代黨的建設和組織路線總要求，圍繞自治區黨委和廳黨組部署要求，找準職能定位，認真履職盡責，用實際行動踐行“兩個維護”，以工作實效推動XXXX事業高質量發展。重點抓好四個方面工作：

（一）打造“三個學習品牌”，推動黨的創新理論入腦入心

堅持在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，強化政治引領，突出政治機關意識教育，引導系統黨員幹部堅決捍衞“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。重點抓好“三個羣體”，打造“三個品牌”：一是抓“龍頭”，打造第一議題制度政治品牌。發揮黨組“龍頭”示範引領作用，總結廳黨組率先垂範落實第一議題制度的經驗做法、特點亮點，着力打造制度落實政治品牌，為系統各級黨組織和黨員幹部樹標杆、做表率。二是抓“關鍵少數”，打造支部書記講黨課特色品牌。發揮各黨組織書記“領頭雁”作用，激勵支部書記帶頭學習黨的創新理論，帶頭知行合一，圍繞學習貫徹黨的XX大精神，聚焦服務先行區建設，精心打磨一批支部書記精品黨課，不斷深化轉化學習成果。三是抓“青年羣體”，打造青年理論學習品牌。發揮青幹部生力軍作用，持續實施青年政治能力提升工程，以青年理論小組為抓手，鼓勵青年幹部創新理論學習的思路、途徑、載體和形式，打造一批有特色、見成效的青年理論學習品牌。

（二）實施“三項提升工程”，推動基層戰鬥堡壘建實建強

堅持在增強基層黨組織政治功能和組織功能上下功夫，鞏固深化“五型”模範機關創建成果，樹立大抓基層鮮明導向，打牢基層黨組織建設，推動機關黨的建設高質量發展。重點實施“三項提升工程”：一是實施提質增效工程。着眼於解決基層黨組織軟弱渙散突出問題，以建設“四強”黨支部為目標，以支部標準化規範化建設為抓手，持續推進“三強九嚴”工程，落實“三會一課”制度，在抓好“幹什麼”的基礎上，重點解決“幹得怎麼樣”的問題，切實提高各項制度執行力和標準化水平，選出典型、推出先進，評選一批“四強”黨支部。二是實施提亮增色工程。以“一支部一品牌”黨建品牌創建工作為抓手，找準結合點、發力點，推動黨建業務真融合，實現黨建強、業務強“雙強”目標。通過典型引路、示範帶動，爭創一批廳本級“黨建品牌”。三是實施提能增技工程。着眼於解決黨務幹部不懂業務、不會幹黨務的問題，在傳統專題培訓、跟班調訓基礎上，探索“學分制”線上理論培訓、開設黨務知識小課堂線下實踐培訓有效途徑，增強培訓針對性實效性，提升業務能力。

（三）堅持“三個貫穿始終”，推動“三不”機制落實落細。

堅持在深化幹部隊伍紀律作風建設上下功夫，以嚴的教育明紀遵紀，以嚴的基調正風肅紀，以嚴的監督釋紀執紀，努力營造風清氣正政治生態。重點是做到三個“貫穿始終”：一是堅持把警示教育貫穿始終。將常態化警示教育嵌入幹部思政教育和工作學習日常，以建設崇廉、尚廉、倡廉、守廉機關廉政文化為抓手，抓好廉政警示教育周活動，做實新任職領導幹部廉政提醒，健全領導幹部廉政檔案，以警示教育強化“不敢腐”的震懾。二是堅持把正風肅紀貫穿始終。樹牢嚴的主基調，堅持嚴的紀律標準，釋放嚴的強烈信號，圍繞貫徹中央八項規定精神、精文減會為基層減負、公務用車管理、公職人員違規從事營利性活動等開展一次“回頭看”，進一步查找突出問題，以整改提高鞏固深化作風建設成效。三是堅持把執紀監督貫穿始終。發揮內部巡察、審計、督察“探照燈”作用，聚焦重點領域、重大項目、重點任務，有針對性開展監督和問題整改“回頭看”，確保整改實效。從嚴從細做好各類案件線索核查核辦，善於發現問題，總結規律，提高執紀監督實效性。

（四）緊盯“三個重點環節”，推動幹部人才建設增質增效。

堅持在培樹忠誠、乾淨、擔當幹部隊伍上下功夫，嚴格落實新時代好乾部標準，大力倡導重品德、重才幹、重擔當、重實績、重公認選人用人導向，強化幹部管理監督，持續為XXXX事業高質量發展提供堅強人才保證。重點抓好三個方面工作：一是加強幹部選拔任用。堅持實幹實績導向，優先提拔使用受到各級組織表彰的優秀年輕幹部，以及在急難險重崗位、重點項目建設、重點工作中實績突出幹部。落實公務員職務職級並行制度，做好乾部職級晉升，切實把幹部選好用好。二是規範組織人事管理。積極做好機關（單位）機構編制、幹部人事、勞動工資、公務員考核、人事檔案、出國境管理、職稱評聘，以及幹部職工考錄、調配、辭職等基礎性工作。落實離退休幹部“兩項待遇”，指導廳屬事業單位做好離退休人員的管理服務工作。三是強化幹部管理監督。嚴格執行機關公務員平時考核管理辦法，持續做好領導幹部個人有關事項報告工作。認真落實幹部選拔任用“五個凡提必核”制度和全程紀實制度，以及新任職幹部談心談話制度，引導幹部依法履職、廉潔從政。