2019年街道“兩新”組織黨建工作情況彙報

下面向各位領導簡要彙報一下**街道“兩新”組織黨建工作開展情況，不當之處敬請批評指正。

一、**街道“兩新”組織黨建工作開展情況

按照省、市、縣提出的“兩新”組織黨建工作“建組織、擴覆蓋”的要求，**街道及時調整黨建工作思路，不斷加大“兩新”組織黨建工作力度，以擴大黨組織覆蓋面、增強黨組織吸引力為着力點，積極探索“兩新”組織黨建發揮作用的有效途徑。截至目前,全街道**家非公有制企業中已建立黨組織**家,**家社會組織中已建立黨組織**家,黨組織覆蓋率分別達到47.65%和84.62%。**家“兩新”組織按照地域、產業、主要負責人交往程度等成立了聯合黨支部，由機關幹部擔任黨建指導員，各項黨建工作開展順利，逐步走向規範化、常態化、制度化發展道路。

二、“兩新”組織黨建工作存在的問題

1、“兩新”組織主要負責人對黨建工作認識程度不一。有的企業符合成立黨支部條件，但負責人對成立支部的興趣不大、積極性不高；有的企業黨員數量達到3人以上，也積極申請成立黨支部，但成立支部的意向很明顯，就是爭取發展黨員的權利；有的企業雖然成立了黨支部，但對開展黨建活動怕麻煩、不支持、不配合；有的企業負責人認為企業的“主業”是抓生產，開展黨建活動影響時間、精力，影響業務開展；有的企業認為自己的經營目標和黨建目標拉不上鈎，沒有必然關係等等，所有這些，造成“兩新”黨組織缺錢、缺人、缺陣地，沒有應有的政治地位和物質保障。

2、“兩新”組織生存狀態不穩固。有的企業經營狀況不穩定，市場波動大，今年運營很好，明年卻有可能倒閉或破產，導致黨組織存在“朝建夕撤”的窘境；有的“兩新”組織經營效益較差，企業全部的力量集中於改善經營，很難把黨的建設擺上應有的位置，加之黨員數量少，稍有流動就出現企業兩新組織無黨員、有黨員無組織現象；大部分“兩新”組織沒有自己的“企業文化”，員工的歸屬感、依賴感、凝聚力比較差，因而流動性比較強，黨員在“兩新”組織中的頻繁流動，使已組建起來的黨支部也隨時面臨解體的危險，難以維持長久。

3、聯合後的“兩新”組織出現一些新問題。主要表現在：一是黨員會議難以召集。特別是企業負責人不是黨員的，若黨員請假參加支部組織的“三會一課”及其他活動，企業負責人可能不支持、不準假。二是黨建經費不好出。是由支部辦公所在的企業出，還是所轄的全部企業分攤？由於各企業經營狀況、負責人思想覺悟、政治面貌有差距，決定了在實際工作執行中不可能一致。三是黨支部成員之間關係需協調。合併後的聯合黨支部由多個企業組成，通過正式選舉出支部班子來之後，想進班子但落選的黨員情緒如何安撫？特別有些企業負責人要面子，如果沒進入支部班子，很可能不配合黨支部各項工作開展。四是企業負責人覺悟需進一步提升。特別負責人不是黨員的，要儘快統一思想，提升覺悟。五是部分黨員對參加黨建活動不積極，企業以績效為依據計發工資，黨員請假參加黨建活動，在計時、計件工資、考勤（全勤）獎等利益方面有可能受到損失，如果企業沒有特別承諾，黨員對參加黨建活動的積極性就不會高。

4、“兩新”組織內部黨員發展工作較為敏感。近年來，上級對從“兩新”組織內部曲線入黨現象進行了嚴格審查與把關。我街道也嚴守“兩新”組織內部發展黨員的“紅線”，做到不符合條件的、曲線入黨的一個都不發展。因為一直堅持這個標準，前幾年有不在企業上班想通過企業入黨的苗頭，現在都知道行不通了。導致很多兩新組織成立黨支部、發展黨員的積極性有所降低。

三、下步打算

抓住影響“兩新”組織建立黨組織的“三大難題”,採取針對措施分類突破,紮實推進“兩新”組織“建組織、擴覆蓋”工作。

一是針對“符合條件不願建”的問題,重點在思想引導上下工夫。針對部分“兩新”組織負責人對建立黨組織存有顧慮、認為黨建工作作用不大等問題,建立科級幹部包靠制度，每個科級幹部定點聯繫3-5個“兩新”組織，定期深入“兩新”組織指導，包黨組織組建，包黨建活動開展，包黨組織作用發揮,重點對企業負責人講解黨的歷史，黨的光輝業績，特別是黨員在急難險重任務方面發揮的模範帶頭作用，發揮好黨員模範帶頭作用可以降低企業的生產成本、提高生產效率，對企業長期發展以及增強凝聚力向心力等具有重要作用，幫助他們提高對企業黨建的認識,增強對黨建工作的認同感，從而支持、配合企業黨建工作開展。

二是針對“想建不會建”的問題,重點在黨建工作指導上下工夫。健全完善黨建工作指導員制度,選派有一定黨務工作經驗的機關幹部或退休黨務幹部進駐“兩新”組織,開展“三會一課”、黨員發展流程等黨建知識培訓，同時建立“兼合式”黨支部,組織企業開展黨建工作。

三是針對“缺乏條件無法建”的問題,重點在統籌託管上下工夫。對沒有黨員的“兩新”組織,先行建立工會、青年、婦女組織,通過羣團組織培養黨的後備人才。同時,將這些“兩新”組織黨建工作納入所在社區服務型黨支部,做好培養髮展黨員、開展“創先爭優”活動等工作。

通過解決“三大難題”,加快“兩新”組織“建組織、擴覆蓋”步伐，推動黨建工作在“兩新”組織中開花結果，不斷髮揮黨建引領作用，助推經濟健康和諧穩定發展。