市黨建工作情況彙報總結

近年來，*市委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真貫徹落實中央和省委的部署要求，始終把管黨治黨、全面從嚴治黨的主業主責記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨的建設各項工作落到實處、取得實效。

一、擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。市委堅持把深入學習貫徹思想作為首要政治任務，紮實推進學習教育常態化制度化，切實以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導全市廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是強化思想教育。今年以來市委班子成員開展理論中心組學*次、講黨課*次、參加支部生活*次，示範帶動全體黨員學深學透系列講話、積極爭當合格黨員。市委常委深入基層和支部上黨課、作宣講*多場次，示範帶動全市各級領導幹部跟着學、照着做。組建市縣鄉三級宣講團*個和*支小分隊，開展宣傳宣講活動*場次，受眾達*多人，在全市上下興起了學習貫徹的熱潮。

二是強化政治建設。堅持把旗幟鮮明講政治作為根本要求，在全市領導機關、領導幹部中部署開展了*主題教育，進一步引導全體黨員幹部堅決向黨的核心看齊，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格尊崇黨章，嚴格執行準則，着力加強換屆後領導班子思想政治建設，認真落實民主集中制、民主生活會等各項制度，領導班子的凝聚力、戰鬥力不斷增強。

三是強化傳統弘揚。堅持把學習實踐對我省、我市工作的重要講話重要指示批示精神同學習貫徹十八大以來新理念新思想新戰略緊密結合起來，持續開展*系列活動，從理論源頭和實踐起點上深刻領會思想的理論淵源和科學內涵。近年來，市委先後開展了*優良傳統、*專題研討、*等系列特色活動，不斷增強對系列重要講話精神的思想認同、理論認同、情感認同和實踐認同。

二、堅持制度管黨，落實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨的政治責任，堅持把加強制度建設與強化責任落實緊密結合起來，以務實管用制度促進責任制有效落實。

一是健全完善制度。完善《關於進一步落實縣鄉黨委書記抓基層黨建責任制的意見》，全面推行責任清單制度、工作例會制度、掛鈎聯繫、經費保障等具體制度。實行基層黨建目標管理，縣鄉村層層簽訂基層組織建設目標管理責任書，落實“每年一目標管理、每季度一督促檢查、每半年一分析點評、全年一考評述職”的責任機制，分級制定基層黨建工作考評細則，以剛性考評促責任落實。

二是完善述職評議。開展縣、鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議工作，由市縣兩級常委分別當“考官”，請縣鄉黨委書記分別述職，研究破解基層黨建難題。堅持把履行黨建責任情況作為黨員領導幹部年度考核、幹部考察等的重要內容，對思想不重視、工作不得力的縣鄉黨委書記，及時約談提醒、嚴肅問責；對連續兩年被約談提醒的，不予提拔重用和評先評優，強化抓基層黨建工作導向。

三是全面深化改革。完善《深化黨的建設制度改革實施方案》，圍繞深化黨的組織制度、幹部人事制度、黨的基層組織建設制度、人才發展體制機制改革等方面，提出了*項改革舉措，明確路線圖、時間表、任務書，以“項目化”方式推進黨的建設制度改革，以一件件具體改革成果落實黨建責任。目前，已出台《關於進一步規範市管幹部任前公示的實施辦法》《實名推薦市管幹部人選的試行辦法》等改革文件*份。

三、突出鮮明導向，選優配強幹部。認真落實新時期“好乾部”思想，強化黨組織領導和把關作用，着力培養選拔黨和人民需要的好乾部。

一是加強幹部教育培訓。制定《*市幹部教育培訓規劃》，先後舉辦廳處級領導幹部學習教育、學習黨的十九屆六中全會精神、推進依法治市、新發展理念等研討班、培訓班，共培訓處級以上領導幹部*多人次，切實提高領導幹部政治素養和專業能力。突出理想信念和黨性教育，充分運用紅色資源和政治資源，建立*黨性教育基地，切實增強黨性教育的吸引力和感染力。

二是加強年輕幹部隊伍建設。在去年的縣鄉黨委班子換屆中，配備了*歲以下縣委書記*名，佔縣（市、區）委書記總數的*；配備*歲左右的鄉鎮黨政正職*名，佔鄉鎮數的*%。注重加強後備幹部的培養鍛鍊，開展新一輪市管後備幹部集中調整。去年以來，先後選派*名幹部到鄉村振興、重點項目、重點工程、信訪維穩等基層一線和艱苦環境磨鍊，選派*名幹部到省直單位和省外發達地區掛職鍛鍊。

三是完善考核評價機制。充分發揮黨組織的領導把關作用，建立定期綜合分析研判制度，探索完善以“年度考核、專項評議、跟蹤考察、蹲點調研、績效評估”為主要方式的幹部動態考核評價體系，為考準考實幹部打好基礎。今年全面推行在重點項目重點工作中一線跟蹤考察幹部機制，市本級組*個考察組，對*個重點項目重點工作進行跟蹤考察；開展市管領導班子和領導幹部蹲點調研工作，目前已完成*個縣和*個市直處級單位的蹲點調研，精準識別“好”和“差”的兩頭幹部。

四是加強基層幹部隊伍建設。認真落實中央關於進一步加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見，截至目前已對*人晉升職級，有效改善了基層幹部待遇。放寬基層公務員招考條件，推行公務員定向招考，嚴格執行新錄用公務員最低服務年限制度，解決基層幹部“留不住”問題。加大從基層公開遴選、選調優秀公務員到機關工作力度，“鏈條式”遞進培養好乾部。

四、從嚴監督管理，促進作風轉變。堅持“嚴”字當頭、“實”處着力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動幹部隊伍作風建設常態化、長效化。

一是着力提升幹部精氣神。認真落實幹部能上能下規定，實行表揚、使用、儲備、培訓、教育的舉措和關心關愛基層幹部*條措施，制定出台《關於整肅為官不為激勵幹部擔當作為的規定》《實行容錯糾錯機制支持幹部幹事創業的實施辦法》等制度，建立幹部履職“責任清單”“負面清單”“容錯清單”等，今年以來從重點項目、鄉村振興、艱苦崗位提拔重用市管幹部*名，宣傳表揚*人，談話提醒、誡勉談話*人，組織調整不適宜擔任現處、科級幹部*名，讓好的幹部受重用，讓差的幹部受鞭策，有效激活了幹部幹事創業熱情。

二是規範幹部選拔任用和日常管理監督。制定《防止幹部“帶病提拔”的實施細則》，嚴格落實黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則、領導幹部報告個人有關事項等制度，今年以來共抽查核實*名擬提任對象，暫緩提任*人，批評教育*人，嚴把選人用人“入口關”。建立市管幹部“負面信息庫”，有效掌握領導幹部存在的苗頭性傾向性問題，及時採取提醒、函詢和誡勉等措施，防止小毛病演變成大問題。

三是持續開展專項整治。近年來通過不懈努力，超職數配備幹部問題、領導幹部違規在企業兼職（任職）、離（退）休領導幹部違規在社會團體兼職、幹部檔案造假等問題得到全面整治整改，共清理各級幹部在企業違規兼職*人，清理離（退）休幹部在社會團體違規兼職*人，消化超配的縣（市、區）處級非領導職務幹部*人。

四是持續糾正“四風”。馳而不息落實中央八項規定精神，完善《關於開展“*+*”專項督查推動中央八項規定精神深入落實的工作方案》，加強對重要節假日的監督檢查。全市共查處違*央八項規定精神問題*起，處理*人（處級幹部*人），其中給予黨紀政紀處分*人，通報曝光*批*起典型問題。

五、強化黨建引領，築牢基層基礎。始終堅持把基層黨建工作作為“硬任務”抓緊抓實，樹立大抓基層的鮮明導向。一是發展壯大村級集體經濟。深入實施“黨建富民強村工程”，出台發展壯大村級集體經濟指導意見規劃，把發展村級集體經濟作為縣鄉黨建考評和書記抓基層黨建述職評議的重要依據，納入村幹部考核的重要內容，有效傳導壓力。堅持分類指導，加大政策扶持，市、縣財政每年統籌安排*元資金用於扶持空殼村發展村級集體經濟。截至目前，全市有經營性收益村*個、佔比*%，收益*元以上村*個、佔比*%。

二是加強黨員隊伍建設。實施黨員教育培訓工程，推動*個村級活動場所新建修繕，建立黨員教育培訓“流動課堂”，提高黨員黨性意識和創業致富本領。紮實推進黨員組織管理排查、黨員違法違紀排查清理、黨費收繳專項檢查等基層黨建等重點任務落實，找回失聯黨員*人，清理處置違法違紀黨員*人，補繳黨費*元，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向全體黨員覆蓋。

三是統籌推進各領域基層黨建。積極探索黨建引領基層治理的有效途徑，堅持試點先行、以點帶面、梯次推進，構建街道社區和駐區單位共駐共建、互聯互動新格局。加強國企黨建工作，推動黨建工作要求寫入公司章程、黨委書記董事長“一肩挑”等重點任務落實。深入開展園區黨建提升活動，出台*條措施，持續鞏固提升“兩新”組織黨建工作成果。

四是樹立典型示範。堅持抓兩頭、帶中間，大力實施基層黨建示範培育工程，確定*個各類示範典型進行重點培育，湧現出*等一批示範典型。

六、創新機制體制，推動人才聚集。把人才作為支撐發展的第一資源，大力實施人才強市戰略，創新人才政策和體制機制，加強各類人才隊伍建設，為推動全市經濟社會發展提供有力支撐。

一是實施人才新政。認真貫徹落實中央、省委關於人才發展體制機制改革的政策，緊緊圍繞中心任務，研究出台配套政策，打出了一套人才引進、培養、激勵、服務、保障的組合拳，推動市級人才經費從每年*元提高到*元，滿足各類人才子女的入學需求，市縣兩級政府提供不少於*平方米的人才公寓，力度空前。

二是培養創新創業人才。將返鄉創業高校畢業生納入人才隊伍管理，為返鄉創業高校畢業生量身定製一系列“含金量”高、針對性強的政策措施，市財政還安排*元專項資金作為高校畢業生創業貸款擔保基金，從資金、場所、生活補助、創業輔導等渠道予以全方面幫扶，創造出扶持高校畢業生自主創業的“*經驗”。目前，全市有自主創業大學生*人，創業項目*個，帶動就業*多人，涉及電子商務、建築裝飾、旅遊開發等*多個行業，培養了一大批美麗鄉村的建設者、農業現代化建設的帶領者、農村生產資料的開發者、農村精神文明建設的傳播者和鄉村振興的骨幹力量。

三是集聚優秀人才。依託重點產業，先後引進傑出人才、創新創業領軍人才、急需緊缺人才*人。目前，有*人入選國家“千人計劃”，*人入選科技部“科技創新創業人才”，享受國務院特殊津貼*人；*人（團隊）入選省引才“百人計劃”，*人入選省特支人才“雙百計劃”和省優秀人才“百人計劃”。

四是深化開展校地人才合作。與北大、清華、人大等校（所）確定了*項合作內容，採取“走出去”和“請進來”的方式合作舉辦*期培訓班，培訓黨政領導幹部、重點企業負責人、創業大學生等*多人次。紮實做好從著名高校選拔引進優秀畢業生工作，目前留*工作的引進生有*人（*人已期滿轉崗），其中博士*人，碩士*人。

七、嚴明紀律規矩，推進廉政建設。牢記“廉政建設是共產黨人的歷史使命”紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展。

一是嚴抓責任落實。制定落實“兩個責任”的責任清單等制度，督促各級各部門把責任落細落實。按照“旬報告”“月研究”工作機制，狠抓省委落實黨風廉政建設責任制檢查反饋意見的整改落實，對*名相關責任人進行問責，給予黨紀政紀處分*人，倒逼責任落實。

二是嚴格黨內監督。全面推開市縣黨委巡察工作，市委完成首輪巡察，發現問題線索*條，第二輪巡察正在進行，各縣（市、區）黨委均已於今年*月啟動首輪巡察。突破派駐監督業務條塊分割的侷限，實行“縱向一條線”工作法，沿着資金走向，對財政、民政、水利、住建等重點部門開展專項巡察。

三是嚴明紀律要求。以黨章和廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則、紀律處分條例、黨內監督條例等為重點，紮實開展黨風廉政教育月活動，加強廉政文化建設，強化理想信念高標準引領，督促廣大黨員、幹部自覺尊崇黨章、遵守黨紀。