調研報告：發展新質生產力培育富硒產業的思考

調研報告：發展新質生產力培育富硒產業的思考

2023年以來，總書記從概念認識到實踐方法論，就發展新質生產力做出了全面的論述。今年的《政府工作報告》當中提出加快發展新質生產力，要積極培育新興產業和未來產業。其中就包括加快前沿新興產業發展，積極打造生物製造新增長引擎。簡單説，就是顛覆性技術和前沿技術在各行各業的創新應用，催生新產業、新模式、新動能，給大家帶來幸福感和獲得感。盤點我市農業資源，面對我市農業發展現狀，以新質生產力提升硒產業前景廣闊，帶動力強。現就有關情況報告如下：

一、富硒產業相關內涵

硒是人體必需的微量元素，是人類迄今發現的最重要的抗衰老元素，在國際醫藥界和營養學界被譽為“生命之火”“心臟的守護神”等，已被中國營養學會列為15種每日膳食的營養元素之一。沒有一種微量元素像硒一樣對人體健康作用如此之多，可服務於多項國家戰略需求，且能形成全產業鏈與三產完美融合。國家衞生健康委組織中國疾病預防控制中心、中國營養學會等有關單位，深入開展硒元素與營養健康作用機理研究，形成了《硒與人體健康研究報告》《硒資源與健康產業最新研究報告（2019）》等一批研究成果；持續開展中國居民營養與健康狀況監測，發佈《中國居民膳食營養素參考攝入量（2013）》，明確規定不同年齡段人羣的硒元素平均需求量（EAR）、推薦攝入量（RNI）和可耐受最高攝入量（UL）等營養健康指標。

習總書記關心富硒產業發展，自2017年來先後四次提到富硒產業發展：富硒產業發展適應了農產品消費加速升級的趨勢；一定要把富硒這個品牌打好；要利用富硒地帶寶貴資源，把它轉化為富硒產業。2020年5月24日下午，總書記參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時，恩施州少數民族農民代表宋慶禮提到了當地富硒產業發展的情況。總書記勉勵道：“上個月我剛去過陝西，安康那一帶也是富硒地帶，你們這裏也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉化為富硒產業。”據瞭解，2019年恩施富硒產業總值達到634.71億元，2020年安康市富硒產業產值達700億元，恩施和安康等地富硒產業發展實踐證明，富硒產業是鄉村振興、產業扶貧和農業提質增效的有效途徑。

二、我市富硒農業產業發展情況

2015年，經山西省地調隊勘測發現：我市境內富硒土壤分佈達42％以上。2016年12月，我市與省地質調查院舉行富硒產業開發合作簽約儀式，通過引進技術大力開發富硒產業，推動該市現代農業產業化發展。經過持續發力，目前我市紅薯、小米等富硒農產品已形成一定規模，但總體上看仍存在一些問題，主要有：富硒土壤開發深度廣度極為有限，絕大部分富硒地仍只種普通玉米，沒有發揮出應有的優勢；產品多為初級農產品，缺少精深加工、附加值高的產品；產業鏈尚未形成，帶動能力尚未完全發揮；產品包裝宣傳落後，品牌塑造還沒有大的起色。

三、以新質生產力提升富硒農業產業創新力度

習總書記強調：新質生產力，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前佈局建設未來產業，完善現代化產業體系。

一是圍繞富硒元素佈局新型種植產業。玉米、小米已經從主食菜單中退出，但作為健康理念推崇的粗糧，其深加工產品仍有廣闊的市場。我們應通過制定富硒產業中長期規劃，完整規劃富硒產業全產業鏈，以中長期規劃為作戰圖，步步為營，穩妥推進。比如：我們可以改變普通玉米種植，改種整穗鮮食的甜糯玉米，榨油的高油玉米，此舉不僅可以用足富硒元素牌，更能為牛羊的規模養殖提供巨量的青貯飼料，為後續的加工提供優質原材料。

二是着眼良性發展搭建現代農業生產體系。近年來我市農業產業發展，之所以難以破除“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，比如：社會資本投資僅僅從流轉土地、僱人種植入手出產初級產品，無法與農户形成利益共同體，導致兩敗俱傷；或者企業只管銷售種苗、菌棒，不在加工、銷售端發力，導致供過於求，菇農棄養，歸根結底是沒有建立起符合實際的產業體系。今年的中央一號文件指出，要以小農户為基礎、新型農業經營主體為重點、社會化服務為支撐，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍。提升家庭農場和農民合作社生產經營水平，增強服務帶動小農户能力。在制定富硒產業發展規劃上，我們要聚焦這一要求，從培育適度規模家庭農場，發展農機服務團隊，發展農技服務公司和農業勞務公司入手，從一開始就考慮周全，避免出現左右掣肘的問題。

三是結合產業轉型佈局精深加工項目。在認真審慎開展項目可行性調研的基礎上，利用政府農業產業專項資金，撬動社會資本，投資建設水果玉米罐頭、糯玉米真空包裝等生產項目，還可利用富硒小米加工嬰幼兒米粉、速溶米粉，利用富硒紅薯加工紅薯脆片、紅薯餅乾等零食型產品。不僅可以起到以加工拉動種植的作用，推動全市農業向機械化、智能化邁進，同時也能孵化更多效益較好的農產品轉化龍頭企業，促進我市產業轉型。

四是加大宣傳力度推出保健康養產品。我市康養產業發展，需要更多的康養產品。富硒就是一張優質的品牌，要深入挖掘健康養生文化資源，比如挖掘黃梨的兒茶酚、木質素及有機酸的功效，富硒作物中硒元素的養生功效，紅薯中的糖脂、甘露醇和膳食纖維的功效，結合傳統養生理念與現代營養學知識，研發產品、包裝產品、宣傳產品，不斷提高高平“北方硒谷”的知名度，擴大產品銷量，提高加工產品的附加值。

富硒惠農的產業佈局，與“新質生產力”戰略不謀而合。只要我們能科學制定規劃，統籌各類資金，構建綠色低碳的循環農業體系，實現依靠創新驅動的內涵型增長，實現更大突破、可持續的發展。