提高履職“四種能力”推進政協工作開創新局面

提高履職“四種能力”推進政協工作開創新局面

黨的十八以來，以習近平同志為核心黨中央就加強和改進人民政協工作提出一系列新思想、新要求、新部署。着眼強化履職能力建設，進一步加強和改進人民政協工作，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，是更好服務經濟社會發展的必然要求，是充分發揮協商民主重要渠道作用的根本途徑。要認真落實習近平總書記關於“提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫羣眾能力、合作共事能力”的總體要求，推進政協工作再上新台階。

一、提高政治把握能力，以黨的領導統領政協工作全局。

人民政協作為發揚社會主義民主的重要形式，多黨合作和政治協商的重要機構，堅持黨的領導是應有之義，更是政治規矩。要切實提高政治把握能力，把黨的領導貫穿政協工作始終和全過程，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同專業核心的黨中央保持高度一致。一是在思想上高度認同。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。這是中國特色社會主義政治優勢的集中體現，更是人民政協事業蓬勃發展的動力源泉。要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，堅持“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，在強化思想引領中始終堅定正確的政治方向。二是在學習上自覺跟進。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習習近平加強和改進政協工作的一系列新部署、新要求。以更高的站位強化理論武裝，把牢政治方向，通過學習不斷增強對中國特色社會主義政治、思想、理論和情感認同，切實把思想和行動統一習近平總書記的講話中來，統一到全國兩會的決策部署上來，切實用以武裝腦、指導實踐、推動工作。三是行動上全面落實。要抓好黨委的各項安排部署在政協工作中的貫徹落實，把習近平系列重要講話精神、中央和省市縣委各項會議精神細化到政協重點工作中去，落實到履職實踐中去。開好學習貫徹講話精神、會議精神經驗交流會、理論研討會，把貫徹黨的意志、執行黨的決定作為政協工作的總要求。做到學習有信仰之力、貫徹有敬畏之心、落實有實幹之功，確保黨委的決策部署在政協得到不折不扣的落實。

二、提高調查研究能力，以實的作風推動建言成果轉化。

調查研究是政協工作的基本功，是提升履職能力的根本所在，是堅持實事求是思想路線的本質要求。只有加強調查研究，協商監督才有依據，參政議政才有基礎，建言獻策才有水平。一是要圍繞中心找準“選題”。要把政協工作放到黨政工作大局中謀劃、定位、擺佈，做到黨委工作推進到哪裏，人民政協就跟進到哪裏，力量就匯聚到哪裏，作用就發揮到哪裏。做準確把握黨委的工作重點和信息需求，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，着眼黨委政府高度重視、人民羣眾普遍關注、社會各界反映強烈、政協有條件協商議政的課題，全面深入的開展調查研究，努力幫助黨委政府及其職能部門在出思路上獻良策，在求發展上支實招，在圍繞中心、服務大局中提高協商水平和議政實效。二是轉變作風深入“做題”。要樹立沒有調查就沒有發言權的工作導向，在“深、實、專”上做文章、下氣力。“深”就是要摒棄走馬關花、蜻蜓點水式的調查研究，深入基層、深入一線、深入羣眾當中，帶着問題走下去，帶着責任履好職。多層次、多方位、多渠道地掌握和了解實際情況，為建言獻策打好基礎。“實”就是作風要實，大力發揚求真務實的工作作風，講實話、辦實事、出實招，不搞形式主義的調研，不提虛無飄渺的建議，真正做好建議中肯，切實可行。“專”就是要理清事務發展的脈絡和本質，對事關發展和民生的重要議題，持續跟蹤、秉理執言，真正體現出人民政協角度客觀、專業性強的優勢，為黨委政府決策提供參考。三是明確思路務實“解題”。要加強對調研成果的研究論證，確保把情況分析清楚，把問題查找準確，反對策研究透徹，努力形成有理論基礎和實踐價值的調研報告。要做好調研成果的轉化應用，盡最大可能將委員在調研中提出的意見建議轉化為履職成果，在服務大局中彰顯政協智慧，貢獻政協力量。

三、提高聯繫羣眾能力，以真的情感傾情為民服務

加強與人民羣眾的血肉聯繫，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是人民政協責任所繫、職能所在，要樹立“人民政協為人民”羣眾思想，把維護人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，充分發揮橋樑紐帶作用，不斷提高服務羣眾的能力和水平。一是要深入羣眾，瞭解民意訴求。人民政協具有聯繫廣泛、智力密集的組織優勢和服務羣眾、助推發展的政治優勢。要建立聯繫和服務羣眾的長效機制，

以界別為單位、以委員為基礎，以問題為導向，深入到界別羣眾和基層羣眾之中，大力開展聽民聲、知民情工作，與社會各界和各階層羣眾密切交流，瞭解羣眾所思所想所盼、所憂所難所急，聽取羣眾意見，反映羣眾訴求，在羣眾中汲取營養和智慧，使政協履職更加貼近基層實際，更加符合社會需求，更加體現羣眾意願。二是要暢通渠道，匯聚民情民智。要充分發揮人民政協深入羣眾的界別組織，上下通達的議政渠道，擴大羣眾有序政治參與，通過報紙、廣播、電視、微信等媒體公開徵集提案和社情民意線索，搭建羣眾直接表達利益平台，把各界羣眾的權益訴求納入到政協民意渠道，切實承擔起向黨委政府反應社情民意的快車道、直通車作用，不斷提高建言質量，為黨委政府科學決策奠定堅實的民意基礎。三是要搭建平台，助推民生改善。以實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益為己任，圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，着眼脱貧攻堅、教育、衞生、醫療、環境治理等工作開展調研視察活動，通過協商議政、民主監督、政協提案、社情民意、調研報告等形式，反應給黨委政府，架起黨委政府和人民羣眾的連心橋。要引導委員積極參與社會公益活動，關愛弱勢羣體，通過幫困、捐資助教、志願服務等形式，切實為困難羣眾辦實事、解難事。要利用委員所在單位的人脈、資源，開展科技、衞生、醫藥、教育、法律下鄉活動，幫助更多的羣眾解決實際困難，共享發展成果。

四、提高合作共事能力，以和的目標廣泛凝聚智慧力量

2020年全國政協工作報告指出，要堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，深刻認識建言資政是履職成果，凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。從這個意義上講，凝聚共識體現的就是“和”的思想，就要要堅持團結民主主是，團結一切可以團結的力量，調動一切積極思想束縛，為經濟社會發展積聚正能量。一是堅持團結聯誼。政協具有組織上的廣泛代表性和政治上的具大包容性，與各行各業有着廣泛的密切的聯繫。這就要求我們政協要有合作包容的胸襟，有容人讓人的氣魄，以誠待人，以信取人，以情動人，不斷加強與社會各界的溝通聯誼，共同營造和諧局面。在愛國主義、社會主義旗幟下，把共同目標作為奮鬥動力源和方向標，求同存異、聚同化異，努力畫出最大同心圓，尋求最大公約數，形成強大向心力。二是要加強宣傳引導。要發揮政協協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的履職優勢。通過政協平台，積極宣傳黨委的政策主張和工作意圖，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做解疑釋惑、統一思想的工作，引導廣大人民羣眾認識我們的共同利益、致力我們的共同事業，推動人民政協成為共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的渠道，為黨的事業發展進步厚植政治基礎、社會基礎和羣眾基礎。三是要注重溝通交流。要加強與人民羣眾和社會各界的廣泛交流和溝通協商。堅持協以求冊、商以成事。要注重通過政協這個組織伸向各個方面，、各階層的觸角，去感知並反映來自社會和民眾的呼聲和要求，讓各界羣眾在政協這個開放寬鬆的舞台上坦誠地交流溝通，讓觀點在激烈交鋒中凝鍊，智慧在碰撞交融中昇華，最終統一到黨委的意志和主張上來，統一到黨的領導上來。從而使我們黨的決策和部署更加接地氣，使黨的政策要求得以落實，從而更加彰顯黨的影響力、號召力，為改革發展減少阻力、增加助力、形成合力。