人大以“三三四”模式為抓手 努力推進“十分”滿意工作局面

白樺鄉人大緊緊圍繞區十次黨代會確定的目標任務，深入貫徹“十九大”精神和《鄉鎮人大工作條例》規定，主動把握人大工作要領和積極適應經濟發展新常態，堅持以務實的工作作風，努力向“十分”好的目標邁進。

一、堅持“三服從”，圍繞黨委的周圍練內功，讓黨委滿意

白樺鄉人大始終堅持黨性原則，堅決做到旗幟鮮明講政治，自覺接受鄉黨委的領導。

（一）服從和服務於鄉黨委大局。鄉人大能夠準確把握鄉黨委的決策部署是什麼、鄉政府在幹什麼、農民在想什麼，緊緊圍繞鄉黨委的中心工作開展監督工作，切實把黨委的意圖通過法定程序轉化為人民的意志，在依法行使各項職權以及作出決議、決定時，都以完成鄉黨委的中心工作為目標，切實推動黨委決策部署的貫徹落實。今年，圍繞黨委提出的大力發展互聯網+農村發展模式，組織鄉人大代表和部分種植大户參觀考察了大興安嶺電商產業園，就如何利用互聯網這個平台把白樺鄉的特色農產品包裝推銷出去，提高其附加值，真正達到農民增收致富的目的開展了調研。廣大代表與電商負責人進行面對面的交流，深刻理解了什麼叫互聯網+農業，使我鄉農民踏上了新時代的致富之路。

（二）服從和服務於鄉黨委領導。一直以來，我們都牢固樹立鄉黨委領導人大工作這一核心意識，定期向鄉黨委彙報人大主席團工作情況、代表活動開展情況，堅持重要工作和重大問題都向鄉黨委請示彙報，爭取黨委對人大工作的最大支持，保證人大在黨委的領導下開展工作，做到一個目標一條心，一個方向一股勁。設計了人大代表便民服務卡2000餘張，下發到家家户户，農民有問題、有訴求可以直接聯繫人大代表，用小卡片架起黨委、人大、農民的連心橋。

（三）服從和服務於鄉黨委要求。鄉黨委嚴格按照黨管幹部原則，配備年富力強、德才兼備的幹部到人大主席崗位。加強人大幹部的教育和培養，注重在提升代表素質能力上下功夫，多次派人大幹部赴外地、上級人大考察、學習、培訓，在鄉黨委中心組學習時擴大到人大主席團成員和部分人大代表參加，提高代表的政治素質、履職能力。今年人大代表參加3次黨委中心組學習，參加代表達38人次，每年都要舉辦代表業務培訓班2期，並且長期堅持。

二、堅持“三依法”，圍繞選舉的程序做功課，讓選民滿意

白樺鄉人大始終堅持依法、慎重、嚴肅的原則，堅決杜絕“程序性”、“形式性”的選舉現象。

（一）依法劃分選區和進行選民登記。按照便於選民參加選舉、有利於代表聯繫選民、有利於選民監督代表的原則，劃分了15個選區。各選區都能夠根據“不錯登、不漏登、不重登”的要求進行選民登記工作。同時，還針對外出經商、打工人員流動性大、“人户分離”，尤其是分散作業的客觀實際，開展深入細緻的調查工作，進行反覆核實，逐一跟蹤。我們高度重視選民名單公示環節，力爭公示及時、遵規，採取走出去、主動出擊，邀請村內有威望、愛挑事的人員到公示現場詢問，徵求意見，化解選舉日或選舉結束後出現的“名單”危機。

（二）依法做好候選人推薦和確定工作。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，各選區的負責人發揚民主協商，反覆醖釀，嚴把代表入口關，儘量把政治素質高、履職能力強的推薦上來，實現候選人向符合黨委意圖上統一，向符合大多數選民意願上統一，向符合優化代表結構的目標上統一。

（三）依法組織好投票選舉。高度重視投票選舉法定程序的嚴謹性，鄉選舉委員會通過加強對選舉工作人員的培訓，使選舉工作人員正確領會法律規定，熟悉選舉程序，明確有關要求，把握具體做法，引導和組織廣大選民依法依規、有秩序、按步驟參加投票選舉。把法定程序與民俗有機結合，注重民俗作用的發揮，更好地達到團結統一、互相監督、互相牽制的效果。在選舉日，選民參選率達到99.4％，全鄉15個選區均一次投票選舉成功。

三、堅持“四注重”，圍繞成效的取得聚合力，讓百姓滿意

白樺鄉人大始終堅持履職真、監督實、作用強的原則開展閉會期間的代表工作。

（一）注重夯實基礎、搭建平台，激發代表履職活力。白樺鄉人大緊緊抓住“服務於民”這條主線，在代表中開展了“人大代表為林區轉型發展做貢獻”、“爭當五員”活動，將43名人大代表劃分成6個代表小組，建成標準代表之家6處。建立和完善人大工作公開制度和人大代表述職評議制度等相關制度。公開了代表身份，全方位的接受人民的監督。代表以“小組”為依託、以“代表之家”為陣地積極履職，和羣眾面對面，與選民零距離，做好人民羣眾的宣傳員、監督員、信息員、調解員、服務員，化解矛盾32起，為百姓解決實際困難126件，服務百姓2000餘人，以實際行動踐行了“人民選我當代表、我當代表為人民”。

(二)注重關注民生、服務於民，真正讓農民受益。白樺鄉人大緊緊圍繞人民羣眾普遍關心的、反映強烈的、迫切需要解決的熱點難點問題，有針對性地選定內容和主題開展視察、調研和執法檢查活動。幾年來，鄉人大一直把解決農村飲用水問題作為民生大事來抓，組織具有相關專業知識人員及鄉人大代表，通過實地查看、走訪羣眾和抽樣化驗等辦法，對農村飲用水資源進行調研。鄉政府爭取資金解決了白樺村800餘户的飲用水問題，家家户户都使用上了自來水。近幾年，我們將大棚種植作為人大監督工作的重點之一，先後組織開展大棚種植產業調研6次、視察3次，向鄉政府及相關部門提出意見建議11條，鄉政府決定給每户大棚補貼5000元，現在白樺鄉新型鋼構大棚數量已經達到800餘棟，極大地提高了農民的經濟收入。

（三）注重反應民意，建言獻策，助推問題得到解決。鄉人大通過組織人大代表履職活動，傾聽人民羣眾的呼聲，及時把人民羣眾的建議和意見向鄉政府及有關部門反映，組織人員深入承辦單位，採取聽、看、問的方法進行跟蹤督辦，提高代表建議的辦復率、問題解決率和代表滿意率。如白樺鄉在2014年以前都是用內蒙古電，每度1元多，給農民生產生活帶來了不便，為此，朱克廳等10名人大代表聯名要求解決農民用電費用高的問題，鄉政府積極協調電業部門，完成國網線路改造，現在每度電0.51元，從根本上解決了困擾農民多年的高價電問題。幾年來，代表提出建議30餘件，這些問題都得到有效解決。

（四）注重服務為民，忠誠履職，展現人大代表風采。“人民選我當代表，我當代表為人民”，對於白樺鄉的人大代表來説，這不僅僅是一句口號，更是代表對選民的莊嚴承諾。人大代表康洪軍、葉長青在今年的精準扶貧工作中，為老兩口都患病的村民王紅軍籌集捐款2000元，併為其聯繫看菜窖的工作，從根本上解決了生活困難問題。人大代表鄭召龍根據雙河村的實際情況，建立了馬鈴薯合作社，引進馬鈴薯新品種牛津885等，採取企業+合作社+農户的模式，帶領農民抱團致富。在人大代表的帶動、組織、引導下，白樺鄉建立合作社16家，建起了特色瓜果、大豆、棚室等種植基地8個，今年人均收入達到1.1萬元以上，重點貧困村脱貧工作成效顯著，脱貧效果不斷顯現。今年鄭召龍在黑龍江省第十二次黨代會上以優異的成績當選為全國十九大代表。我鄉人大代表在不同崗位都發揮了典型示範作用，他們用實際行動展現了新時代人大代表的風采。

以上是我鄉在開展人大工作的主要做法和取得的點滴成績。成績屬於過去，前途任重道遠，在今後的工作中，我們將以十九大精神為指引，堅持新時代特色社會主義思想，圍繞鄉域經濟發展、實施鄉村振興戰略、解決百姓困難、服務農民致富增收方面凝神聚力，分析新情況，解決新問題，謀劃新事業，在全面建成小康的道路上，做出人民羣眾十分滿意的工作業績。