調研報告格式 優選(範文10篇)

【導語】

調研報告格式 優選(範文10篇) 由本站會員“心隨帆動”整理投稿精心推薦，小編希望對你的學習工作能帶來參考借鑑作用。

【目錄】

篇1：調研報告格式篇2：調研報告格式篇3：調研報告格式篇4：調研報告格式篇5：調研報告格式篇6：調研報告格式篇7：調研報告格式篇8：調研報告格式篇9：調研報告格式篇10：調研報告格式

【正文】

篇1：調研報告格式

文化需求是社會人的一般需求。根據馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新生代農民工物質需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發出來，文化需求顯得相當突出。

新生代農民工文化需求現狀分析

1.新生代農民工對文化娛樂生活的需求。

文化作為一種符號傳遞着新生代農民工的精神狀態。新生代農民工已經由生存理性轉變到社會理性，物質已經不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。可是由於經濟原因，農民文化消費本事不強;另外，包括政府部門在內的社會各界，對新生代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。

調查顯示，新生代農民工休閒娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網絡等較現代化的娛樂方式，他們也大多把網絡作為打發時間的工具(聊天、看電影等)，而沒有有意識地利用網絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。

新生代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現出保守、落後的特徵，大大不利於其市民化進程。

2.新生代農民工對專業技能的需求。

學好一門過硬的技術是大部分新生代農民工最強烈的願望。新生代農民工的文化水平比傳統農民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脱出賣苦力的低級打工狀態，也普遍感到心有餘而力不足。

新生代農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨着產業的升級，城市此刻緊缺技術工人，但求職農民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。

雖然新生代農民工已經有了初步的學習意識，但由於學習成本較高以及收益的不穩定性，對於學什麼、怎樣學，卻還存在着很多迷惘和認識上的誤區。

3.新生代農民工對科學文化知識的需求。

雖然新生代農民工文化水平較傳統農民工文化水平有顯著提高，可是其平均受教育年限卻遠遠低於城市從業人員，這種差距與農村城市化的進程不相適應。新生代農民工要想真正融入城市，就要不斷學習，理解新知識、新技能，從根本上適應農民到市民主角的轉變。

隨着新生代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自我的權利，必須有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。

另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把期望寄託在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自我的命運。

新生代農民工文化需求原因分析

1.新生代農民工受教育程度相對較高，學習慾望強烈。新生代農民工與上一代農民工相比，文化水平都比較高，基本上是國中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中專或高技類課程培訓，知識面、信息來源比較廣。

同時在工作過程中，新生代農民工的學習熱情較高，知識能夠改變命運這種觀點在新生代農民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅自我有着強烈的學習慾望，並且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農民工對文化供應提出了更高的要求，現有的文化狀況遠遠不能滿足新生代農民工的文化需求。

2.新生代農民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新生代農民工自身特性變化和技能素質提升，加上農地制度變遷使得他們新生代農民工的鄉土社會認同在減弱，他們大多數人往往直接從學校進入外出務工行列，有的還是在城裏跟着打工父母成長起來的，對於現代產業規律的熟悉程度遠高於傳統農業。

同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經歷了城市生活及文化氛圍的薰陶之後，更感覺到城鄉社會的差距，從而表現出對城市社會更強烈的嚮往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉變就業觀念、生活方式、消費方式，進取主動地融入城市生活。新生代農民工對城市生活的嚮往和對禮貌生活的追求對傳統的思想觀念、雙重製度和限制政策提出了挑戰。

3.新生代農民工職業期望值較高，立足長遠發展。新生代農民工進城務工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自我的思想，甚至有明確的職業規劃。他們不僅僅滿足於掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發展。他們更看重個人的本事和機會，相信只要經過個人努力拼搏就能獲得成功。

在爭取待遇、謀求更大發展空間上，這一代農民工要求更加直接。一些新生代農民工刻苦學習專業技術，以提高就業的競爭本事。他們把務工當做學習、提高、適應的過程，期望經過自身的努力，實現從農民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉變。

這要求政府和社會必須重視新生代農民工對知識和專業技能的渴求，滿足他們的發展需要。

滿足新生代農民工文化需求的對策提議

1.多方推進，豐富新生代農民工文化生活。儘管新生代農民工的生活方式已經和城市居民差異不大，但在精神上，他們仍獨自結成了一個羣體，這個羣體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農民工的文化需求，使他們儘快融入城市文化，需要政府、社會、企業和農民工自身共同努力。

一是發揮政府的主導作用。政府是豐富農民工文化生活的主導者，要把豐富農民工文化生活納入公共服務範疇，不斷增強公共服務的職能。

二是企業要充分發揮農民工的主體作用。要根據農民工的需要層次，增加文化活動設施，豐富農民工的業餘文化生活。同時，要組織農民工開展豐富多彩的業餘文化活動，激發農民工的參與熱情。

三是進取發揮社會組織的重要作用。社區、各級工會、共青團、婦聯等人民團體要經常為農民工組織一些形式多樣的羣眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。

2.加強教育培訓，全面提高新生代農民工素質。對新生代農民工而言，自身素質的高低直接關係着獲取資源本事的高低，進而影響着他們的社會認同狀況和社會融入本事。[由本站網友投稿]

一是要對他們進行科學文化知識培訓。根據新生代農民工比較年輕、受教育水平較高、理解本事較強等特點，經過建立和完善多層次新生代農民工教育培訓體系，使他們學習現代科學文化知識，並經過多層次教育體系來引導和組織新生代農民工理解就業和創業培訓，提高其綜合素質和職業技能水平。

同時開展職業道德教育，把他們培養成為既熟練掌握職業技能，又具有良好職業道德的新型勞動者。

二是擴大新生代農民工的社交面，加強與其他羣體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區、街道辦及其他社會團體等資源優勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新生代農民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養等方面受到潛移默化的影響。

同時，也使城市居民糾正對新生代農民工的偏見，消除歧視，以平等的心態看待並接納他們。

三是加大對農民工教育培訓的投入。經過政府主導，社會團體輔助等方式整合現有的教育培訓資源，充分發揮各類教育培訓機構和工青婦組織的作用，進取探索政府、企業與社會共同推進農民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業培訓和素質教育，不斷提高農民工整體素質。

篇2：調研報告格式

社會組織黨建工作調研情景彙報

**是**市的南大門，**年建縣，縣域總面積**平方公里，轄**個鄉鎮，**萬人口，現有基層黨組織1673個，黨員31587名。截止2018年2月底，正式註冊登記的社會組織213家，其中社會服務機構115家、社會團體98家；從業人員3690人，黨員336名。213個社會組織中，已建立黨組織的67個，其中單獨組建黨委4個，黨總支5個，黨支部29個；聯合組建黨總支3個，黨支部26個。根據調研要求，現將我縣社會組織黨建工作情景彙報如下：

一、主要做法

近年來，隨着社會組織的迅猛發展，社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領域，各地經過不一樣方式進行了進取探索，如派遣黨建指導員、建立黨建工作站等等，都取得了必須成效。我們**縣在這幾年的探索中，針對社會組織數量多、分佈散、規模小、基礎弱等特點，從工商、教育、衞生系統切入，向其他系統拓展，藉助主管部門的職能優勢、組織優勢和資源優勢，充分發揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。

一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統的屬地管理模式，往往抓不住、管不好；而行業主管部門對社會組織具有管理服務職能，開展工作有“抓手”，指導推進黨建工作就會推得動，行得通。我們先後在工商、教育、衞生系統等規模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協會黨委、民辦教育協會黨委、民辦醫院聯合會黨委，並向其他業務主管部門拓展，明確行業主管部門、協會和屬地黨委抓黨建工作職責，建立以職能部門黨委（黨組）統一管理指導，協會黨委自我管理為主、鄉鎮黨委屬地管理為輔的“一統雙管”管理體制。對一些專業性不強、規模較小，不適合歸口管理的社會組織，由所在鄉鎮黨委實施“兜底”管理。

二是擴大覆蓋抓組建。行業主管部門工作機構最健全，聯繫社會組織最密切，推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創立“協會＋黨委”的組織模式的同時，根據社會組織的實際情景，在定期梳理“隱性黨員”基礎上，對有正式黨員三名以上、有適宜的黨支部書記人選的，採用“內建”方式，單獨建立黨的組織；對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，採取“外建”方式，由業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依託較穩定的行業自律組織組建黨支部；對沒有黨員的，經過選派黨建工作指導員“幫建”，做好培養入黨進取分子和發展黨員工作；對貼合建立工會組織的，先建立工會組織，為建立黨組織創造條件；建立了黨羣組織建設“登記申報、年審年檢”制度，夯實基礎工作。全縣構成了業務主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業協會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。

三是創新載體抓活動。主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業系統實際和黨員需求，使基層黨建與業務工作有機融合、相互促進、構成特色。我們針對不一樣領域開展了各具特色化的黨建活動，比如在私個協會黨委經過開辦“誠信經營課堂”，爭創“黨員示範店”、“青年禮貌號”和“巾幗示範崗”為主題的“一課三創”活動，凸顯了誠信黨建特色；在民辦醫院聯合會黨委以“三好一滿意”為載體，開展“醫德好、技術好、服務好、羣眾滿意”黨員標兵評比，提升羣眾滿意度；在民辦教育協會黨委實施“三化關愛工程”，號召各民辦學校黨組織圍繞“親情化教育教學、信息化家校互動、社會化監護管理”，打造留守兒童的温馨家園。縣**學校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學校，並被評為“中國民辦教育百強校”。

四是統籌資源抓保障。社會組織黨建基礎往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經驗和厚實的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業主管部門和行業協會組織的優勢資源，支持和保障系統內黨組織建設。我們經過建立主管部門黨委（黨組）領導分片掛聯黨組織、定點指導薄弱黨組織制度，並從各系統選派了260多名經驗足、威望高的黨員幹部擔任黨建指導員，力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。經過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統內籌集一點的辦法，建立100萬元專項基金，保證黨組織活動有經費。按照“一站五中心”模式，建設區域性、開放式黨羣工作站，開展“業主支持、職工擁護、黨員歡迎”的各類活動，引領黨員創先爭優。私個協會黨委黨羣工作站模式被評為全省非公企業和社會組織黨建十佳創新項目。

五是完善制度抓規範。我們從建立健全制度着手，為社會組織黨建工作的規範、有效開展供給有力的制度保障。在先後下發《關於加強行業系統黨建工作的意見》、《關於發揮部門職能優勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎上，結合“兩學一做”學習教育，制定了《關於在社會組織黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導方案》，對社會組織黨建工作提出了明確的任務和要求。各社會組織業務主管部門也紛紛從制度建設入手，建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯繫羣眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規範化軌道。

二、存在問題

近年來，雖然在社會組織黨建工作中取得了必須成績，但從整體看，社會組織黨建工作還存在諸多問題，亟待需要我們在今後的工作中探討並加以解決。

一是思想認識不到位。社會組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒有現成模式可套，沒有現成經驗可借鑑，黨建工作機制尚未真正構成，從總體上講還處於起步階段，導致部分部門黨委（黨組）對抓社會組織黨建認識不深，有的不明白社會組織黨建工作抓什麼、怎樣抓，工作中存在盲目性；有的認為社會組織性質特殊，是體制外的組織，建不建黨組織“沒關係”；還有的認為社會組織規模小、人員少，抓不抓黨建“無所謂”。

二是黨員管理不嚴密。社會組織大多機構設置鬆散，人員流動頻繁，組織對個人的約束性差，不少黨員處於遊離狀態，與黨組織的聯繫不密切；一些社會組織異常是從事經營活動中的年輕人缺乏對黨的認識，只注重業務本事和經濟效益，參與黨組織活動進取性不高；有的黨員組織關係留在原單位不願轉，有的存在“僱傭”心裏不想轉，導致黨員教育管理工作不繫統，正常開展活動難。

三是保障機制不牢固。一是活動陣地難保障。大多數社會組織無自有辦公場地，靠租賃或業務主管部門支持解決；二是黨務隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員，社會組織黨建工作在形式上脱節；三是經費投入難保障。少數建有黨組織的社會組織平常開展活動少，經費投入少，與其經營服務活動不成比例。

三、對策提議

社會組織黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是當前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領域，需要各級黨組織進一步提高認識，增強職責感和緊迫感，進取探索適應社會組織特點和規律的新路子。

（一）着力分類指導，不斷擴大黨組織工作覆蓋面。一是依託主管部門和監管登記部門建組織。全面落實“登記申報、年檢年報”制度，打好組建信息基礎、做好社會組織黨建工作情景調查摸底工作，實行信息動態管理制度，建立社會組織黨建工作信息庫，做到“六個清”，即：隸屬關係清、運營狀況清、從業人員清、組織設置清、黨員人數清、業主身份清。二是完善黨組織設置形式。進取探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，各級“兩新”組織黨工委應經過選派黨建工作指導員，幫忙做好培養入黨進取分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被註銷、不再開展活動的，應按程序及時撤銷黨組織，並將所屬黨員的組織關係及時轉入其居住地或新就業單位黨組織進行管理。

（二）着力創新舉措，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。一是創新組織生活資料。要從社會組織從業人員的職業特點和內在需求出發，圍繞黨委的中心任務和單位的工作業務，按照“小型、業餘、靈活、多樣”的原則，利用各級黨建網信息平台、黨員幹部現代遠程教育站（點）QQ、微博、手機等現代信息技術，把組織生活與業務研討、黨員技能培訓及單位團體活動等結合起來，把黨的活動融入社會組織業務工作的全過程。二是創新組織生活載體。採取設立黨員興趣小組、黨員互動交流、網上論壇、黨員志願服務隊及黨員輪流主持組織生活會等方式，使組織生活既體現黨員先進性的要求，又對黨員的工作、學習和生活有幫忙，確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要，為業主所理解，為員工所擁護，為黨員所歡迎。

（三）着力建強隊伍，切實發揮黨員先鋒模範作用。一是強化黨員隊伍的純潔性建設。經過開展培訓、開展“服務社會當先鋒，自律誠信比奉獻”活動，進取探索建立基層社會組織黨組織領導班子“公推直選”、黨內監督、辦事公開等制度，以增強社會組織黨員隊伍的純潔性。二是加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、羣眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續實施“雙培”工程。一方面，要創新黨員發展機制，採取羣團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施，把社會組織的業務骨幹培養成黨員；另一方面要創新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養成業務骨幹。四是切實加強流動黨員管理。經過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。

（四）着力強化保障，夯實社會組織黨建工作基礎。一是強化活動經費保障，提議把社會組織黨建工作經費納入各級財政年度預算，按黨員人數劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排必須數額啟動資金，同時將黨組織考核評分作為黨建經費保障的依據；二是強化工作人員保障。加強各級“兩新”組織黨工委黨建工作指導員隊伍建設，強化教育培訓，不斷提高隊伍工作水平。基層黨組織負責人的解聘、辭職、調動，要徵求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔任“兩代表一委員”、推優評先等，應徵求各級“兩新”組織黨工委的意見。三是強化活動場所保障。可採取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動場所。

篇3：調研報告格式

後面還有多篇調研報告格式！

標題

調研報告要用能揭示資料中心的標題，具體寫法有以下幾種：

(1)調研報告標題——公文式標題。這類調研報告標題多數由事由和文種構成，平實沉穩，如《關於知識分子經濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和“調查”二字組成，如《知識分子情景的調查》。

(2)調研報告標題——一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。

(3)調研報告標題——提問式標題。如《“人情債”何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。

(4)調研報告標題——正副題結合式標題。這是用得比較普遍的一種調研報告標題。異常是典型經驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。

正題揭示調研報告的思想意義，副題證明調研報告的事項和範圍，如《深化廠務公開機制創新思想政治工作方法———關於武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。

正文

調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。

(1)前言

調研報告的前言簡要地敍述為什麼對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、範圍、經過及採用的方法;調查對象的基本情景、歷史背景以及調查後的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據調研目的來確定，不必面面俱到。

調研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的採用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。

(2)主體

這是調研報告的主幹和核心，是引語的引申，是結論的依據。這部分主要寫明事實的真相、收穫、經驗和教訓，即介紹調查的主要資料是什麼，為什麼會是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，資料較多。

所以要精心安排調研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現主題。

調研報告中關於事實的敍述和議論主要都寫在這部分裏，是充分表現主題的重要部分。一般來説，調研報告主體的結構大約有三種形式：

橫式結構。即把調查的資料，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不一樣的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標題。並且每個問題裏往往還有着若干個小問題。典型經驗性質調研報告的格式，一般多采用這樣的結構。這種調研報告形式觀點鮮明，中心突出，使人一目瞭然;

縱式結構。有兩種形式，一是按調查事件的起因，發展和先後次序進行敍述和議論。一般情景調研報告和揭露問題的調研報告的寫法多使用這種結構方式，有助於讀者對事物發展有深入的全面的瞭解。一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構。一般綜合性質的調研報告多采用這種形式;

綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。採用這種調研報告寫法，一般是在敍述和議論發展過程時用縱式結構，而寫收穫、認識和經驗教訓時採用橫式結構。

調研報告的主體部分不論採取什麼結構方式，都應當做到先後有序，主次分明，詳略得當，聯繫緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。

(3)結尾

結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不一樣的調研報告，結尾寫法各不相同，一般來説，調研報告的結尾有以下五種：

對調研報告歸納説明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發展做出展望，提出努力的方向，啟發人們進一步去探索;提出提議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，説明有待今後研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情景或問題。

總之，調研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也能夠不寫。

篇4：調研報告格式

審計局黨支部調研報告

為紮實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調研工作落到實處，根據審計局黨支部統一部署和計劃安排，對行政事業單位內部審計工作開展調研活動，基本到達了摸實情、找癥結、解難題的目的。現將調研情景彙報如下：

政府審計、註冊會計師審計和內部審計構成了審計監督體系的三大主體。隨着經濟社會的發展，愈發凸顯出監督作用的重要性。但在審計實踐中，內部審計的作用並沒有得到應有的發揮。異常是行政事業單位的內部審計工作顯得相對滯後亟待我們尋找存在的問題，探索解決的對策。

一、行政事業單位內部審計工作中存在的問題及原因分析

1.對實施內部審計的認識存有偏差。在傳統的經濟管理體制下，無論是各級政府領導、還是部門、單位的領導大都認為行政事業單位不具有生產功能，沒有成本核算，財務只是對本部門或本單位內部的一些收支行為進行記賬活動，沒有必要再開展內部審計。這種認識雖然隨着社會主義市場經濟的發展有所改變，可是近年來，很多行政事業單位的領導對開展內部審計工作又產生了一種新的偏差，認為近年財政部門實施非税收入收支兩條線管理、行政事業單位編制了部門預算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實行政府採購，行政事業單位不需要開展內部審計了，有些領導將內部審計等同於紀檢監察，對內審的職能和作用認識發生了錯位。這些錯誤的觀念，嚴重地阻礙了行政事業單位內部審計工作的發展。

2.內部審計機構的設置及人員的配置不到位。內部審計機構是單位內部設置的履行獨立檢查和評價單位的各種經濟業務活動資料是否貼合國家相關的財經法規。目前的行政事業單位內審機構及人員設置狀況是：基本上沒有配備相應的內審人員和設置獨立的內審機構。

二、解決內部審計工作中出現問題的主要措施

1.經過綜合手段，提高對開展內部審計工作的認識。行政事業單位內部審計作為行政事業單位的一種經濟監督活動，不能削弱、只能加強。要把審計與強化內部經濟監督管理聯繫起來。經過各種媒體的宣傳、行政發文、政府審計、財政監督等手段提高行政事業單位領導、職工、財務人員、具體從事內部審計的工作者對搞好內部審計工作的認識，僅有認識提高了，才能不斷、才能更好地發揮出內部審計服務本部門、本單位中心任務的作用。

2.建立健全內審機構及人員配置。加強內審隊伍建設，不斷提高內審人員的綜合素質。按照建設一支政治強、作風硬、品德好、業務精的內部審計工作隊伍的目標，及時向本部門、本單位的領導提出決策依據和可行性提議，為領導的決策服務，把服務寓於監督之中。

3.正確定位內部審計工作的落腳點，進一步明確內部審計工作的思路。行政事業單位內部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領導的決策當好參謀助手，促進加強部門和單位內部管理，規範其各項財務收支行為，提高社會效益和經濟效益。同時，必須堅持解放思想、實事求是，對發現的問題要弄清事實的基礎上，分析問題產生的原因和後果，立足於幫忙，給出提議，正確地處理好監督與服務的關係。

4.建立健全內部審計規章制度，做到按章開展內部審計。不斷改善工作方法和手段，提高內部審計工作質量，將審計監督的關口前移，把問題解決在萌芽狀態和初始階段，規範部門、單位的財務收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重複發生的可能。

篇5：調研報告格式

綜合行政執法改革調研報告

為認真貫徹中央、省、州關於機構改革工作的有關部署，按照《機構改革方案》精神，根據中共省委辦公廳省人民政府辦公印發《關於深化市場監管等領域綜合行政執法改革的實施意見》的通知文件要求，結合實際，在鞏固前期改革成果的基礎上，繼續深化綜合行政執法體制改革，與縣級機構改革統籌推進、同步實施，進一步加大執法機構優化整合力度，提高執法效能。按照中央省市對綜合執法體制改革的政策規定要求，我縣穩妥有序地推進綜合執法體制改革工作。

一、綜合行政執法改革工作開展情景

（一）優化配置執法資源，凝聚執法合力。堅持相對集中、優化整合的原則，將縣相關部門的行政執法職責整合，組建縣綜合行政執法局，為縣政府工作部門，負責全縣綜合行政執法的組織實施、綜合協調和監督考核等相關工作。按照成熟一批，劃轉一批的原則，目前已劃轉到位自然資源管理（含規劃執法）城市管理、文化市場（除旅遊執法）等執法職能，下一步，將按照中央、省、州有關要求，將生態環境、文化市場、交通運輸、農業、市場監管等五領域的執法隊伍逐步劃轉到綜合行政執法局，逐步實現“一個部門一個機構管執法；成立綜合執法大隊，實行跨部門跨領域綜合執法；有效解決了多頭執法和推諉扯皮問題。

（二）完善執法體制機制，提高執法效能。堅持無縫銜接、協同高效，擬出台了《綜合行政執法實施辦法（試行）》，建立聯席會議、信息共享、案件移送等行政執法與業務主管部門、刑事司法部門的協調配合機制，構成事前預防、事中檢查、事後查處有機結合的長效監管機制；實行“局隊合一”體制，統一以主管部門名義執法，壓實對主管部門履行行政執法職責和加強隊伍建設的職責；對執法規範、執法協作、執法監督、執法保障等方面作出明確規定，進一步理順職責權限和運行機制，提高了行政執法效能。

（三）加強力量配備，優化人員編制。一是改變以往的重審批輕監管的管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來，並按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執法隊伍，將人員編制向執法崗位傾斜。二是嚴把人員進口關，全面清理規範臨時人員和編外聘用人員，嚴禁使用輔助人員執法。三是對執法隊伍編制底數進行鎖定管理，嚴禁擠佔、挪用本應用於公益服務的事業單位編制，確保有足夠的資源履行綜合執法職責。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對幹部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡分流人員。

（四）規範運行機制，提高執法效能。一是全面清理規範精簡執法事項，實行行政執法事項清單管理制度，並依法及時動態調整。二是全面落實執法職責制，嚴格限制自由裁量權，建立健全權責明晰的監管執法職責體系和職責追究機制，大力提升執法效能。三是建立健全綜合行政執法溝通協調機制、聯席會議制度、案件移送制度、聯動協作機制，加強執法協同，降低執法成本，構成執法合力。四是加快建設執法隊伍，實行持證上崗和資格管理，提高執法人員業務本事和綜合素質。五是加強綜合執法經費保障，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規範執法程序和執法行為。

二、綜合行政執法改革工作存在的問題

（一）現行管理體制有待進一步理順。一是新組建的綜合行政執法局與上級管理部門之間工作關係尚未理順。我縣把分屬於不一樣部門的執法職責和執法隊伍整合到新組建的綜合行政執法局後，原部門不再行使被劃轉的執法權，而州級又未組建綜合行政執法機構，所以，各部門為了對應上級主管部門下達的工作任務和執法要求，在工作中仍與新組建的綜合行政執法局存在較多職責交叉和銜接合作問題。二是管與罰界限不明晰，執法效果難以維持。實施綜合行政執法改革後，行業審批、日常監管等管理職責在行政審批和行政主管部門，行政處罰權在綜合行政執法部門。有的部門還混淆了管理和執法的性質，將監管職能轉移到執法層，以罰代管，將壓力過度集中於末端執法環節，導致管理權限和處罰權限簡單割裂，前期管理跟不上，執法效果難以維持，管理和執法效率雙低下，容易出現管理真空，造成新的推諉扯皮。

（二）缺乏有力的法律法規支撐。綜合執法機構具備法律法規授權是實行綜合執法的大前提。目前，我國有關綜合執法的依據散見於《行政處罰法》《行政強制法》中部分授權性條款規定以及國務院制定的關於推進相對集中行政處罰權工作的一系列通知和決定中，各地綜合執法機構的管理模式、執法範圍不盡相同。

（三）綜合執法橫向聯動配合不夠。一是綜合行政執法部門與職能部門之間信息共享不夠。目前，信息資源共享平台尚未建立，綜合執法機構與職能部門的信息不對稱，影響了執法效率。尤其是在住建、規劃、國土等領域，職能部門掌握着許可、驗收、辦證等關鍵信息，對違建案件的查處多來自羣眾舉報或日常巡查，導致綜合執法較為被動。二是執法機構與司法部門聯動不夠。綜合執法部門在實際執法過程中常需要申請公安、法院協助強制執行。可是，公安警力和法院執行力量有限，申請程序複雜、環節多，造成部分阻礙執行公務的案件處理不及時，或部分申請執行的綜合行政執法案件不能及時執行到位，這就削弱了綜合執法的效力。

（四）綜合執法隊伍管理有待優化。一是綜合執法人員數量不足，不能滿足執法基本需求。縣級普遍存在行政編制少的問題，雖然縣級執法機構數量多，可是執法人員嚴重不足。大部門執法機構均為參公事業編制，有部門執法機構還是事業編制。隨着城市框架拉大，城鎮化工作不斷推進，執法任務越來越重，所需執法人員也越來越多。此外，部分領域的執法專業性技術和專業知識要求較高，而職能部門存在只將執法職能下放，往往未將與這些執法職能相關的專業人員、設備、經費及時下放的現象，這就造成綜合執法職責與現有執法力量不匹配。二是綜合執法人員身份多樣，不利於統一管理。在縣級綜合執法隊伍中，不僅僅有行政編制人員、參公人員，事業編制人員，還有很多的工勤身份人員。這是因為在綜合執法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進行劃轉，同時為了維護改革的穩定，對部門的執法機構連人帶編制整體進行劃轉。這樣就造成了機構性質和人員身份的不一樣。另一方面，執法人員身份多樣，且來自不一樣執法領域，缺乏綜合執法學習和培訓。綜合執法要將多項行政執法職能同時聚合在一個部門，而不一樣部門執法事項的執法依據、流程、處罰措施，甚至執法文書等都要求各異，這對於執法人員的本事素質是一項很大

考驗。

三、深入推進綜合行政執法改革的提議

（一）理順現行管理體制。一是省、州各有關行政主管部門在加強系統內部工作指導的同時，還要加強對綜合行政執法部門的工作指導。如平日要加強對縣級綜合執法機構人員的法律法規知識和業務工作培訓學習，指導並組織協調系統內各級行政管理部門做好與綜合執法機構之間的工作銜接，減少不必要的工作量。二是改革應結合縣級政府權力清單和職責清單“兩單融合”工作共同推進。省、州相關部門應按照現行法律法規、規章要求，對各縣（市、區）劃轉綜合執法機構執法權問題進行研究和指導，異常是生態環境、文化市場、交通運輸、農業、市場監管等五領域監管工作職責的部門應依法明確縣級部門劃轉職權的標準和範圍，統一授權或委託執法職權的樣本，便於各縣（市、區）執行操作。

（二）健全完善綜合執法方面的法律法規。明確上位法，讓綜合行政執法工作有法可依。可經過從國家層面制定一部全國性的綜合執法領域法律法規，打破部門立法慣例，從更高層次明確綜合執法的職責定位以及執法主體、權限範圍、執法程序等，釐清綜合執法機構與各職能部門的關係，明確各層級政府的職責權限，堅決杜絕法外設權，從而促進綜合執法工作依法推進、協調發展。

（三）加強行政執法與司法銜接。建立綜合行政執法機構與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善案件移送標準和程序，細化並嚴格執行執法協作相關規定。

（四）利用大數據手段加強綜合執法機構和人員的規範化管理。推行“智慧執法”模式，充分利用先進的大數據手段加強對綜合執法人員的業務培訓和管理；建立持證上崗制度，並配備與執法任務相匹配的裝備和設施，提高執法人員的法律素質、業務素質和執法水平。設置合理的執法人員的年齡結構，擴大執法人員新錄用渠道，隨着執法人員的新舊交替，引入高素質的專業執法人員，逐步提高執法人員素質。此外，利用綜合治理平台、執法記錄儀等手段，加強執法監督。嚴格執行處罰與收繳分離的法定原則，樹立規範執法的良好形象。

篇6：調研報告格式

農村電子商務發展調研報告

一、工作開展情景

依託“省電子商務脱貧奔康示範縣項目”和“017年度國家級電子商務進農村綜合示範縣項目”，共建設了75個鄉（鎮）和村級電子商務服務站點。其中鄉鎮站點17個，村級服務站58個（貧困村站點38個），鄉鎮覆蓋率到達100%，村（社區）覆蓋率達62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達100%。截止目前已組織開展電子商務普及培訓93場，累計3657人次；開展六期電子商務增值培訓，累計培訓2397人次，總計開展農村電子商務培訓達6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時節，由我局發起並組織的“脆李出山”活動，運用線上線下齊發力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業資源，以鑫海農業開發有限公司，縣匯農公司牽頭與等批發市場、大型超市進行對接，促進農特產品銷售。截至目前，脆李銷售達13萬餘斤，實現經濟收入110餘萬元。2019年9月3日進取組織農村電商技能人才參加州第五屆農民工技能大賽，並取得農村電子商務優秀獎等獎項。

二、存在的問題

一是部分農村電商服務站點運營情景差。部分鄉村因產業基礎薄弱導致產品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導致電商人才嚴重匱乏等原因導致部分電商站點運行情景較差，電商運營銷售業績差，站點作用發揮不明顯。二是農產品網銷難。我縣農業產業基礎薄弱，農產品不批量、不標準、產品質量參差不齊，導致我縣農產品經過電商平台銷售路徑比較艱辛，農產品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。

三、下一步工作打算

一是加強農村電商站點建設。進取引導和培訓鄉村電商服務站點充分發揮轄區內農產品上行、工業品下行、物流收發等作用；定期舉辦站點負責人管理培訓會，及時掌握站點運營情景和存在的問題；制定完善電商站點考核制度，對鄉村電商服務站點運行情景進行績效評估考核，對未發揮功效的站點進行動態調整。二是優化營商環境。鼓勵農村人才回鄉創業，為人才回鄉創業營造良好的環境。為農村電商供給工商登記等便利政策，解決農村人才創業需求，進取營造寬鬆的創業環境，鼓勵外出打工者和大學生返鄉參與農村電商創業。

篇7：調研報告格式

教育系統黨建工作情景調研報告

一、基本情景

1.學校基本情景：全縣各級各類學校共有46所，包括初級中學1所；國小13所（其中：縣城1所，鄉鎮12所）；幼兒園（含“一村一幼”）32所（其中：縣幼兒園1所，鄉鎮雙語幼兒園13所，村級幼兒園18所）。

2.黨組織建設及黨務幹部配備情景：縣教育系統設有1個黨總支，總支下設15個黨支部，教職工編制為499人，正式職工458人，黨員120人，黨員比率達26.2%。新發展黨員6名，8名預備黨員轉正，培養入黨進取分子67名。局支部黨組織黨務幹部配備齊全，其他教育系統各黨支部按實際情景配備了支部書記、副書記等黨務幹部。

二、工作開展情景

縣教育系統以州委組織部、州教育工作委員會《關於加強中國小校黨的建設工作的實施方案》文件精神為引領，遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的“十六字”黨員發展目標及總體要求，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，為辦人民滿意的教育供給了強大的精神動力和堅實的組織保證。

（一）強化政治引領，全面深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記重要講話精神

一是局黨委結合“兩學一做”制度化常態化學習教育、“思想大轉變、本事大提升、工作大見效”專題討論活動、緊抓學教，牢鑄思想。堅持每年都把《黨章》列為黨員學習教育的一項重要的學習資料，組織學習《黨章》，要求每位黨員牢記黨的宗旨，明確黨內規定，自覺履行黨員義務。全體黨員記寫學習筆記，撰寫心得體會。二是組織黨員幹部學習深入學習黨的十九大重要精神及習近平總書記重要講話精神，組織各黨支部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

（二）落實黨建工作職責，健全完善黨建制度

一是構成教育黨總支統一領導、黨總支書記負總責、分管領導具體抓、學校各支部黨組織抓落實，構成層層有職責、一級抓一級的工作機制；牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職，不抓黨建工作就是失職”的職責意識；嚴格執行學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度。二是進取開展支部“共建共創”活動，年終各黨支部書記到教育黨總支進行述廉述職。並將黨建工作與教育教學工作同部署、同落實、同考評。納入年終目標考核。

（三）夯實基層基礎，不斷增強黨組織影響力、感召力、和向心力

過硬的班子是黨建工作的一面旗幟，圍繞科學執政、民主執政、依法執政，經過加強工作程序規範化建設，不斷提高局務會的整體領導本事和水平。一是下大力氣抓好黨建工作職責制的落實。在領導班子內部，進一步明確黨建工作分工，書記負總責，黨總支副書記直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作範圍內的黨建工作。此外，局務會每季度召開一次專題會議，專題聽取黨建工作情景彙報，研究解決重要問題，從而構成了統一領導、有關職能股室各司其職、各負其責、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規範。建立健全班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在討論研究工作時，始終堅持做到在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見但不主觀、果斷但不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和進取性，突出了班子的團體領導地位。三是狠抓幹部作風建設促進幹部行為的規範。在班子建設中，把作風建設作為一項重要資料來抓，要求班子成員帶頭轉變工作作風，做給職工看、帶着職工幹，認真抓好各項工作，起到表率帶頭作用。

（四）聚焦脱貧攻堅，推動黨建工作

一是把解決黨員幹部和教職員工的困難視為己任，堅持到各鄉學校走訪，及時發現問題，及時解決困難，提高服務水平，切實把黨員工作重心下移。班子成員參與各校教育教學工作研討，帶着作風建設、教育發展等方面問題，瞭解掌握學生和家長的所思所盼以及反映強烈的突出問題，幫忙解決各學校實際困難問題；二是結合精準扶貧工作目標，局黨支部加強與結對支部的聯繫，認真開展“走基層”深入結對支部上黨課活動。在去年的基礎上，進一步增大幫扶力度，貧困户收入有所提高。

三、存在的問題

（一）黨建工作與業務發展的結合還不夠緊密。黨建工作中過於重形式，不能夠結合自身業務發展來開展黨建活動，偏重於對理論知識的傳達學習，忽視對其在自身業務及實際工作中的運用形式和實踐可操作性的進一步探究。

（二）基層黨建發展不是很夢想，組織不是很健全。個別黨支部黨員人數減少，存在僅有一名兩名的現象，導致黨建工作開展不是很夢想。

（三）落實“三會一課”形式單一，學用結合有待提高。

四、下一步工作思路

（一）全縣教育系統將以“不忘初心牢記使命”主體教育活動為契機，加強政治理論學習和培訓。以黨員幹部學習為重點，採取上黨課、集中學習、專題調研、理論研討、論文交流等活動，認真組織學習黨的政策理論方針和習近平總書記系列重要講話精神，教育引導黨員幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步堅定夢想信念，踐行黨的宗旨，牢固樹立“四個意識”異常是核心意識和看齊意識。舉辦教育系統黨組織書記提升培訓班和新任職幹部培訓班，提高教育系統各黨組織書記政策理論水平；進一步增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高本事，純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體、進一步把主體教育激發出來的進取性、主動性、創造性、轉化為建功新時代、爭創新業績的實際行動。

（二）進一步貫徹落實相關文件、會議要求。遵照州委組織部、州教育工作委員會《關於加強中國小校黨的建設工作的實施方案》文件精神，認真落實全面從嚴治黨主體職責，切實履行“一崗雙責”職責，堅持黨建工作與教育業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

（三）豐富落實“三會一課”制度的形式。按照年初工作計劃中安排的任務，開展好組織生活、組織好專項活動、落實好組織管理，激發全體黨員幹部幹事創業的活力，以良好的工作業績檢驗黨建工作成效。

篇8：調研報告格式

村級團體經濟發展壯大調研報告

村團體經濟的好壞，關係着村“兩委”幹部在羣眾中的威信高低。2014年脱貧攻堅工作開展以來，鎮村作為貧困村，將壯大村團體經濟提上重要議事日程，並將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標之一，僅有將村團體經濟壯大了，村民受益了，村“兩委”幹部的威望就會越高，村級事務管理才會更加和順。

鎮村地處鎮東南部，東北與縣鄉相連，西南與鄉接壤，西北與鄉相望，幅員面積118餘平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣温1.3°c。境內草場水草豐茂，盛產蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息着巖羊、狐狸、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村團體經濟薄弱。

該村下轄7個村民小組，2016年有農牧民195户、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經濟總收入1053萬元。現有共青團員8名，民兵應急隊伍一隻共7人。村是一個牧放藏系綿羊、犛牛為主的純牧業村，是鎮產業發展畜牧業的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中犛牛10076頭、馬692匹、羊22947只。

一、發展現狀

2016年村團體經濟主要靠國家投入，自我創收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經村民一致同意，經過幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：犛母牛100頭，種公牛5頭，在村團體公共草場飼養，預計每年產成活仔可達40頭，初步估算年產值可達40000元。所得盈餘利潤30%用於貧困户幫扶扶持，40%用於全村羣眾分紅，剩餘30%用於村團體積累或者公共事務。2017年，該村為規範管理村團體經濟，在2016年村團體經濟發展的基礎上，成立了諾央犛牛養殖農民專業合作社1個，再次引進種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村團體經濟發展壯大打下了堅實基礎。

二、經驗做法

（一）科學制定村團體經濟發展規劃。“凡事預則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農户家中進行調研，認真分析該村的資源優勢和不足，廣泛聽取羣眾的意見提議，協助和實到村“兩委”班子選好犛牛養殖路子，因地制宜地制定團體經濟發展期規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施。

（二）整合資源夯實村團體經濟基礎。該村以實現2017年貧困村退出和提高村黨組織戰鬥堡壘作用為出發點，以增加羣眾收入為立足點，充分整合公有草場1800畝、犛母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，經過村團體經濟專業合作社，引導牧民進取投入生產，不斷壯大村團體經濟，增加羣眾收入。

（三）切實加強村團體經濟資產管理。一是全面推行“村財民理鄉監管”機制，建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理、收入不折不扣。二是加強民主監督。認真抓好“四議兩公開一監督”工作法，落實村級財務公開制度，提高村財務公開質量和效果。三是開展村級團體資產核查工作，建立產權明晰的資產管理制度，防止團體資產流失。

三、存在的問題及對策提議

該村的村團體經濟在近三年中取得必須的成績，村團體經濟有了必須的規模，可是在發展方式上較為單一，草場少，收益週期較長。為此，在下一步發展中，有以下幾點提議：

（一）提高草場質量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質量較差草場8萬畝進行全面補播。

（二）加大畜種改良。在現有的犛牛基數上，優化畜種結構，經過引進種公牛實行品種改良，提高犛牛養殖效益。

（三）強化教育引導。要充分利用農牧民夜校、現代遠程教育平台等渠道，邀請農牧技術專家，加大現代畜牧養殖技術培訓，提高農牧民羣眾的致富本領。

（四）以鎮集鎮建設、唐熱路建設為契機，發展旅遊服務業。計劃在2018—2019年建全村旅遊合作社，建牧家樂、旅遊營地2處，吸納就業人員16人。

隨着黨惠民政策的不斷深入，村的團體經濟到達了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關心支持下，在全村農牧民羣眾的奮鬥拼搏下，今後的發展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。

篇9：調研報告格式

脱貧攻堅幫扶規劃調研報告

為深入貫徹黨的十九大、省委十一屆二次和州委十一屆四次全會精神，全面落實州委、州政府及縣委、縣政府關於打贏脱貧攻堅戰的決策部署及《縣2018年貧困縣摘帽實施方案》的文件精神，切實做好村2018年脱貧攻堅工作，實現脱貧摘帽，現結合我局及村實際，制定2018年村脱貧幫扶規劃。

一、基本情景

村距鄉政府12公里，村委會所在地海拔為2912米，轄、、、、林沖5個自然寨，全村共92户、581人，勞力人口386人，其中貧困人口達129人，貧困發生率達22.2%。全村擁有大型貨運汽車27輛，農用拖拉機18台，草地面積17222.1畝，林地25700畝，退耕還林1227.11畝，糧食播面864畝，其中：青稞299畝、洋芋265畝、豌豆55畝、胡豆160畝，經濟作物（藥材）30畝、蔬菜25畝、元根30畝，實現糧食總產10.75萬公斤，人均有糧185公斤。全村共有各類牲畜1197混合頭，其中：牛784頭、馬59匹、豬354頭。2017年人均收入7400元。

近年來，村“兩委”一班人，在縣委政府和鄉黨委政府的正確領導下，帶領廣大村民，堅持黨的領導，真抓實幹，開拓創新，用科學發展觀指導生產，大力調整農牧業產業結構，進行社會主義新農村建設，成效顯著，農牧民羣眾的生產生活條件得到極大改善。

二、工作目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實中央、國務院和各級黨委、政府關於脱貧攻堅的重大部署，堅持精準扶貧、精準脱貧基本方略，落實黨政一把手負責制，以全縣專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多措並舉有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局為契機，集全村之力、之智，齊抓共管，堅決打贏打好脱貧攻堅戰，確保2018年圓滿完成“摘帽”任務。

（二）致貧原因

村屬全縣農牧結合的貧困村之一。從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鄉倒數。基礎設施十分薄弱，至目前，尚有村組入寨道路沒有完全硬化。耕地面積較少，人均耕地面積僅1畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脱貧致富難。生產結構十分單一，羣眾經濟收入來源較少，土地抗風險本事低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營本事，缺乏脱貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困户發展生產的需要。由於長期的貧困，農村金融機構對羣眾貸款額有限，甚至不少羣眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村羣眾發展經濟的瓶頸。

（三）工作目標

到2018年底，全村脱貧3户，根據實際情景預留1户2019年脱貧，且已脱貧人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，有安全飲水、生活用電和廣播電視，實現整村貧困發生率低於3％；村民人均可支配收入到達當年全縣農村居民人均可支配收入60％（7800元）以上；有團體經濟；通水泥路；有安全飲水；電力入户率到達100％、有通信網絡；有標準化村衞生室。

三、具體任務

緊緊圍繞全縣“脱貧摘帽”目標及鄉黨委政府脱貧工作部署開展整村脱貧攻堅工作，依靠當前多方力量、多措並舉有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，舉全村之力，向貧困發起總攻，以必勝之心打贏脱貧攻堅之戰。

（一）以產業發展為重點推進脱貧攻堅戰線。立足於村村情、民情實際，大力發展種植業，切實改善種植生產方式及引進良種，使種植業成為引領村經濟的主導產業。一是發展特色產業花椒，預計投入5.6萬元，建成種植試點基地20畝。二是兼顧傳統產業不放鬆。預計投入3萬元，實施胡豆種植300畝。三是堅持中藥材種植。預計投入2.64萬元，種植黃芪、黑藥、金鐵鎖、秦艽30畝。

（二）以農村生態旅遊為抓手推進富民戰略。一是預計投入21.5萬元，以寨為中心，傾力打造“鐵布梅花鹿生態旅遊觀光區”。二是預計投入80萬元，建設旅遊基礎配套設施，包括旅遊生態停車場、旅遊露營基地、旅遊生態環保廁所、標示標牌、旅遊露營基地藏式白帳篷、景區太陽能路燈、引水電網、座式望遠鏡3個、3個木質觀光亭、5户特色民宿彩鋼瓦480平方米等方面的建設。生態旅遊產生的效益納入村團體經濟分配辦法。

（三）以完善農村基礎設施提高村民認可度。預計投入486.89萬元用於入寨入户道路硬化、太陽能路燈、鋼製涼架、擋土牆、網圍欄等與羣眾生活息息相關的農村基礎設施建設的完善，進一步提高羣眾對目前及未來生活的滿意度、認可度。

（四）以產業扶貧到户為依託實現貧困户增收。在尊重貧困户發展產業意願的基礎上，立足實際給予指導，在鄉黨委政府的主導下，按照先建後補原則和人均7950元標準，支持2018年脱貧3户25人發展犏牛、運輸等產業，保障脱貧户實現增收，同時跟蹤瞭解已脱貧户及當年脱貧户後續發展、產業項目實施情景，及時解決脱貧户發展中遇到的問題和困難，確保脱貧户真脱貧且穩得住。

（五）以大扶貧工作格局為契機落實各項政策。當前是全縣乃至全國脱貧攻堅的關鍵之年，各方力量、各項舉措、政策都極大的向脱貧攻堅傾斜，堅持認真解讀、傳達各級黨委政府和相關部門的各項惠農惠民政策，不打折扣的將2018年若委下發的若委〔2018〕15號的文件精神落實到位。

（六）以農村黨建為牽引充分發揮支部堡壘作用。黨支部就是引領基層發展的“頭羊”。它是黨的組織基礎，是黨在基層的中堅力量，是黨在基層的各項政策的宣傳者和執行者，是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是組織和領導黨員、羣眾完成黨的各項任務的指揮部，也是教育管理黨員最基本的“學校”。進一步發揮第一書記、支部書記、黨員致富帶頭人等人員的指導和引領作用，同時緊緊圍繞精準扶貧精準脱貧工作目標任務，嚴把工作標準，認真履行工作職責，抓好工作落實。堅持用“三到工作法”即每户貧困户“走到、問到、反饋到”，全面落實入户摸底、調查、排查、幫扶計劃等，為脱貧攻堅工作打下堅實的基礎。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在鄉黨委、政府的指導下，由村兩委統一組織實施。為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的職責感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精準扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

（二）明確職責分工。一是對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭職責單位，村幹部帶頭包户，黨員、幹部進取參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。二是要進取協調、精心安排，進取爭取部門支持，幫忙種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關職責人予以職責追究。

篇10：調研報告格式

民政助理員工作情景調研報告

一、所在崗位情景

2014年，我縣19個鄉鎮場，其中有17個鄉鎮都配備了“9+3”民政助理員，有16個鄉鎮使“9+3”畢業生能夠走上民政助理員的崗位，其餘1個鄉鎮未將“9+3”畢業生安排在民政助理員的崗位上，事業編制15人，公務員編制2人，使用率到達了94.12%。19個鄉鎮場中，民政助理員佔6人，男性13人，鄉鎮民政隊伍89.48%為年青人，年齡偏向年輕化，中專學歷佔94.12%。2018年，我縣民政助理員“9+3”7人，9人大專文化及以上，文化水平明顯提高。民政工作主要從事救災救濟物資發放、最低生活保障的登記資金髮放、特困供養資金髮放、優撫登記、基層政權建設、殘疾人資金髮放、老齡工作等。其中部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。可是民政助理員不是民政局專職編制，而是佔用了鄉鎮的編制，自身不是很明確自我民政助理員的身份的人大有人在，開展工作很被動。

二、工作本事情景

各鄉鎮場民政助理員是協助縣民政局開展好各鄉鎮場的民政工作，但由於前期“9+3”民政助理員結構年輕，職責心不強，主動性不夠，培訓時間短及力度不夠，文化水平相對較低，“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，作風不紮實，個別不安心本職工作。近年來，民政業務複雜多變，縣民政局安排給各鄉鎮場民政助理員的工作經常不能夠按時按量完成，在督促他們完成時經常聽到他們的抱怨聲，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，難於適應做好民政工作，造成工作質量的不穩定。再加上各鄉鎮民政員編制不屬於民政局，鄉鎮民政員更換較平凡，給民政局的管理和業務工作開展帶來了很大的不便。

三、存在的問題及提議

一是鄉鎮民政工作缺乏寬鬆的工作環境。

民政工作聯繫千家萬户，直接為廣大人民羣眾服務，需要寬鬆的工作環境。對我們高原地區草地縣，地廣人稀，工作量大，我縣鄉鎮路遠，交通不便，居住分散，民政對象多，要把工作完成好，民政員要付出艱辛的勞動。在實際工作中，在必須程度上受到限制，民政對象的低保、五保、救災救濟、特困户等等，不是民政工員能夠獨自完成的，需要各鄉鎮場黨委政府的支持，需要部門與部門之間的配合。

二是鄉鎮民政助理員工作力度不夠。

下派到各鄉鎮場“9+3”民政助理員所佔編制是屬於各鄉鎮編制（大多數屬於兼職人員），而不是民政局專職編制，所以在管理方面存在着很大的問題，縣民政局對鄉鎮場民政助理員的管理力不從心，因為編制不屬於民政局，他們自身不認為自我是屬於民政局管理。再是隨着民政信息化建設的推進，民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。一是缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法落後，習慣於自我的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情景、新問題缺乏研究和思考。二是對民政的地位、職能和任務停留在狹義的認識上，適應並融入民政工作的反應比較緩慢。三是由於年齡、自身學習、文化素質、專業參差不齊等因素，加上大部分民政助理員沒有參加過完整的系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握瞭解不深；應對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入户瞭解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

我局提議從以下幾點解決以上存在的問題：

（一）爭取設立鄉鎮民政所，以增強基層民政工作力量。

結合實際情景，期望能將民政助理員的編制能夠劃給民政機構，便於我們能夠進行很好的管理。在鄉鎮設立機構健全的民政所，提議按照轄區總人口千分之一的比例配備民政幹部。並參照衞計、財政等部門對鄉鎮所（辦）的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，或由縣民政局和鄉鎮對民政所人員實行雙重管理。民政所負責人的任免須徵得縣民政局的同意，民政幹部的調動應報縣民政局備案，以堅持基層民政隊伍的相對穩定；同時，還應當儘量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政幹部有時間辦民政的事的問題；隨着經濟社會的不斷髮展，要建立健全以鄉鎮中心福利院為依託的“農村社會福利服務中心”，性質為事業法人單位，履行農村社會救助、社會福利、維權援助等服務功能；在村（居）委會配備一名民政工作協管員，構建覆蓋所有村（居）委會的民政工作網絡，確保基層民政工作縱向到底，橫向到邊，不留盲點。

（二）改善鄉鎮民政所（辦）的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合鄉鎮民政現有資源，分類管理和營運。公共服務類設施嚴格按政策搞好服務，社會服務類設施推進社會化運作，市場服務類設施搞好有償和低償服務，提高經濟效益，增強“造血”功能。另一方面，採取以獎代補的辦法，引導縣鄉加大投入，配備相對統一的辦公用房、辦公設施和應急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉鎮民政部門的服務手段，增強應急本事。此外，在下達工作任務、分配專項資金時，各級政府和上級民政部門要給予適度的工作經費，以保證基層民政部門工作的正常運轉和有效開展工作。

（三）加大對鄉鎮民政工作人員的培訓力度，以提高基層民政工作者的整體素質。期望上級部門能夠撥付資金將民政助理員進行一次系統的完整的培訓。着力建設一支學習型、服務型、創新型的基層民政隊伍，是做好鄉鎮民政工作的重要條件。提高民政隊伍的整體素質。要進取創造學習機會，鍛造學習型民政隊伍，鼓勵和支持民政幹部參加在職學習，加速知識更新；要不定期組織各項民政業務短期培訓和操作技能培訓，提高業務本事；要適時邀請專家學者開展專題講座，及時瞭解民政事業發展新動態、新理論；要經常組織參觀考察，學習其它縣的先進工作經驗方法，縮短摸索過程。

（四）完善鄉鎮民政工作制度，以規範基層民政工作程序。建立健全標準化的鄉鎮民政業務流程、工作職責、崗位職責等各項工作制度，嚴格救災救濟、城鄉低保、五保供養、優撫經費等管理和發放程序，資金全部納入社會化發放，我縣已實現基層民政幹部不直接經手現金。建立健全目標考核制度，從工作目標、業務水平、服務本事等方應對鄉鎮民政幹部進行嚴格考核，推行首問職責制、限時辦結制，強化鄉鎮民政幹部的職責意識。

（五）強化民政工作的地位。從必須意義上講，民政工作承擔的任務和要實現的目標，也是各級政府的基本職責。堅持以人為本，建設和諧社會，基層政府必須提高對民政工作的認識，必須把加強民政工作擺在重要位置，納入各級政府工作目標職責制考核體系，加重考核份額。

【小編簡評】

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達到的説教效果很好。