市司法行政隊伍建設調研報告(精選多篇)

第一篇：縣司法行政隊伍建設調研報告

**縣司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據縣委政法委關於開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動調研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將有關調研情況報告如下：

一、我縣司法行政隊伍建設的概況

全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法助理員。目前全縣司法局機關工作人員**人；鄉鎮司法助理員**人；從業基層法律工作者**人。從年齡結構上看，30歲以下的有*人，佔**％；30－40歲的有*人，佔**％。從文化程度上看，大專以上學歷*人。黨員*人。

近幾年來，我縣司法行政系統在上級業務部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上 1

優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來説，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創先爭優等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，先後建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀

律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。

二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由於有少數幹警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在着“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是領導班子不能完全發揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰鬥力，領導幹部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關幹部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強幹部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導幹部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關幹部隊伍的形象。

二是在基層司法行政隊伍中也存在着一些現實問題，主要一是有的鄉鎮司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人幹、有人沒事幹、有人不幹事”的局面；二是鄉鎮司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法助理員大部分都剛進入到崗位，很多都不太熟悉業務，加之人員管理體制、

經費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，儘量爭取把人員管理體制、經費理順，把能幹事的、會幹事、想幹事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。

三、關於改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討

（一）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關於加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業務培訓，不斷提高隊伍的專業素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務。

（二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰鬥力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，結目前開展的“學習型黨組織”建設活動，進一步加強領導班子的建設，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰

鬥力，把各級班子建設成為團結、實幹、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（三）堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自於隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題，要採取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成後患。二是要堅持“從優待警”的原則。從優待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作，幹無所憂、幹有所為。

（四）結合開展“發揚傳統、堅持信念、執法為民”主題教育實踐活動，認真開展各種創建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創建活動是隊伍建設的精神載體，開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。如創建“五型”機關、創建文明單位、創建優秀司法所、創建執法先進單位、創建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過開展這些創建活動，在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍，激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。

（五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

***縣司法局

2014年4月13日

第二篇：市司法行政隊伍建設調研報告

文章標題：市司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十六大及其全會為我們描繪了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期

新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。今年3月，根據省委政法委、省司法廳關於開展隊伍建設調研工作的指示精神，我們對全市司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我市司法行政隊伍建設的概況

我市司法行政系統包括xx市司法局系統、xx區司法局系統、xx市司法局系統，全市隊伍包括市、區司法局機關工作人員、鄉鎮司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國家司法鑑定人。目前全市共有地、縣級司法局3個，機關工作人員111人；找文章到本站-鄉鎮司法所44個，工作人員98人；律師事務所5個，執業律師43人；公證處3個，執業公證員14人；基層法律服務所35個，從業基層法律工作者155人；司法鑑定機構4個，執業國家司法鑑定人20人。總計全市司法行政隊伍共有人員441人。從地域分佈上看，地級司法行政隊伍共有117人，佔26.5％；縣級司法行政隊伍共有324人，佔73.5％。從工作性質上看，從事司法行政管理工作的有209人，佔47.4％；從事法律服務工作的有232人，佔52.6％。從年齡結構上看，30歲以下的有32人，佔7.3％；30－40歲的有153人，佔34.7％；40－50歲的有178人，佔40.3％；50歲以上的有78人，佔17.7％。

近幾年來，我市司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、(更多請關注：)紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來説，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，在各級司法行政部門先後建立了《幹部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執法執業責任制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《公務接待首問責任制度》、《幹部職工誡勉談話制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《法律服務從業人員違紀違規處罰制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自2014年以來，全市司法行政系統每年都在年初或結合行風評議，開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過採取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

四是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中湧現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示範引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全市司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來，全市司法行政系統共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關部門的表彰和獎勵，為司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

二、當前我市司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年我市在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我市司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求

無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由於有少數機關幹部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在着“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是由於在部分司法行政機關的領導班子成員間存在着不團結的現象，從而導致領導班子不能發揮出應有的凝聚力、號召力、向心

力、戰鬥力，班子軟則隊伍散；三是由於有的司法行政機關領導幹部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關心，奉獻精神不足，導致機關幹部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機關幹部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強幹部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導幹部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關幹部隊伍的形象。

二是在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在着違法辦案的行為；有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事；有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物；有的在辦案中不注意自身形象，説話粗野、態度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業務水平、執業紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業道德、執業紀律。因此，要解決這些問題，就要按照“政治建警、制度治警、素質強警”的指導思想，加強對基層法律工作者的教育、培訓和管理，提高他們的政治、業務、道德素質，強化他們的政治使命感和社會責任感，建設一支合格的基層法律工作者隊伍。

三是隨着改革開放的不斷深入發展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在着一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢後辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象；有的律師脱離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織；有的律師作風不整，自由散漫、紀律鬆馳、工作拖拉，把辦公室當菜園，想來則來，想走就走，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”；有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業，應當充分體現“自由”；另一方面是部分律師由於從“國家幹部”的身份變成了“個體户”，政治上無指望，精神上有失落感，產生了消極牴觸情緒；第三方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執業理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。因此，要解決這些問題，就要在律師隊伍的教育上下功夫，要堅持不懈、深入持久地在律師隊伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風教育，增強他們的政治意識、找文章到本站-大局意識、服務意識，以維護社會主義法制為己任，做到對黨負責、對人民負責、對國家負責、對法律負責、對自己負責。

四是在司法鑑定人這支新隊伍中也存在着一些問題，主要表現在：有少數司法鑑定人受利益驅動的影響，在辦理鑑定中只求數量多少、不管質量高低，存在着“多辦案、多收費、多提成”的思想；有少數司法鑑定人法制觀念淡薄，在辦理鑑定中不能嚴格依法辦鑑，存在着辦關係鑑、辦人情鑑的現象；有少數司法鑑定人為了爭案源，存在着互相貶損詆譭的現象；有少數司法鑑定人的業務水平偏低，鑑定的質量有待提高。出現這些情況的主要原因是司法鑑定人剛剛走進司法行政隊伍不久，人員來源廣、素質參差不齊，許多人是從非政法單位進來，沒有接受過系統全面的政法隊伍教育整頓，政治、法律素質都比較差。因此，要解決這支隊伍中存在的問題，就必須迅速及時地開展對這支隊伍的教育整頓，提高他們的政治、業務、思想、道德素質和政風、行風、法紀觀念，增強他們服務為民和依法辦事的責任意識，為司法活動提供公正、科學、合法的證據。

五是在基層司法行政隊伍中也存在着一些現實問題，主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人幹、有人沒事幹、有人不幹事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法所管理體制發生變更，鄉鎮司法所剛剛由鄉鎮主管變為司法局主管，有的地方人員配備工作還未完成，加上公務員登記的限制，使得能進來的人不安心、想幹事的人進不來、正在崗的人不能幹，所以形成了這種局面。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，儘量爭取把能幹事的、會幹事、想幹事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。

三、關於改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討

（一）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。

隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關於加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業務培訓，不斷提高隊伍的專業素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務。

（二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰鬥力。

班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，加強各級司法行政機關領導班子的建設，開展創建“五好”班子活動，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰鬥力，把各級班子建設成為團結、實幹、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（三）堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。

一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自於隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題，要採取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成後患。二是要堅持“從優待警”的原則。從優待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作，幹無所憂、幹有所為。

（四）開展創建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。

創建活動是隊伍建設的精神載體，開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。如創建“五型”機關、創建文明單位、創建優秀司法所、創建執法先進單位、創建“十佳”法律服務行業先進工作者、創建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。通過開展這些創建活動，在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍，激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。

（五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。

機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。各單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發揮機關職能科室、紀檢、政工、黨支部等部門在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

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第三篇：市司法行政隊伍建設調研報告

文章標題：市司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十六大及其全會為我們描繪了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。今年3月，根據省委政法委、省司法廳關於開展隊伍建設調研的指示精神，我們對全市司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我市司法行政隊伍建設的概況

我市司法行政系統包括xx市司法局系統、xx區司法局系統、xx市司法局系統，全市隊伍包括市、區司法局機關人員、鄉鎮司法所人員、律師、公證員、基層法律者、國家司法鑑定人。目前全市共有地、縣級司法局3個，機關人員111人；找文章到網-鄉鎮司法所44個，人員98人；律師事務所5個，執業律師43人；公證處3個，執業公證員14人；基層法律服務所35個，從業基層法律者155人；司法鑑定機構4個，執業國家司法鑑定人20人。總計全市司法行政隊伍共有人員441人。從地域分佈上看，地級司法行政隊伍共有117人，佔26.5％；縣級司法行政隊伍共有324人，佔73.5％。從性質上看，從事司法行政管理的有209人，佔47.4％；從事法律服務的有232人，佔52.6％。從年齡結構上看，30歲以下的有32人，佔7.3％；30－40歲的有153人，佔34.7％；40－50歲的有178人，佔40.3％；50歲以上的有78人，佔17.7％。

近幾年來，我市司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來説，主要做了以下幾個方面的：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，在各級司法行政部門先後建立了《幹部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執法執業責任制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《公務接待首問責任制度》、《幹部職工誡勉談話制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《法律服務從業人員違紀違規處罰制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自2014年以來，全市司法行政系統每年都在年初或結合行風評議，開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過採取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

四是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中湧現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示範引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全市司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來，全市司法行政系統共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關部門的表彰和獎勵，為司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

二、當前我市司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年我市在加強隊伍建設上做了一些，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我市司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着的責任心不強、積極性不高，不求有功、但

第四篇：縣司法行政隊伍建設調研報告

**縣司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據縣委政法委關於開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動調研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將有關調研情況報告如下：

一、我縣司法行政隊伍建設的概況

全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法助理員。目前全縣司法局機關工作人員**人；鄉鎮司法助理員**人；從業基層法律工作者**人。從年齡結構上看，30歲以下的有**人，佔**％；30－40歲的有**人，佔33.3％。從文化程度上看，均為大專以上學歷**人。黨員**人。

近幾年來，我縣司法行政系統在上級業務部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上 1

優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來説，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創先爭優等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，先後建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀

律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。

二、當前*縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由於有少數幹警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在着“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是領導班子不能完全發揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰鬥力，領導幹部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關幹部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強幹部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導幹部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關幹部隊伍的形象。

二是在基層司法行政隊伍中也存在着一些現實問題，主要一是有的鄉鎮司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人幹、有人沒事幹、有人不幹事”的局面；二是鄉鎮司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法助理員大部分都剛進入到崗位，很多都不太熟悉業務，加之人員管理體制、

經費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，儘量爭取把人員管理體制、經費理順，把能幹事的、會幹事、想幹事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。

三、關於改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討

（一）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關於加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業務培訓，不斷提高隊伍的專業素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務。

（二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰鬥力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，結目前開展的“學習型黨組織”建設活動，進一步加強領導班子的建設，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰

鬥力，把各級班子建設成為團結、實幹、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（三）堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自於隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題，要採取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成後患。二是要堅持“從優待警”的原則。從優待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作，幹無所憂、幹有所為。

（四）結合開展“發揚傳統、堅持信念、執法為民”主題教育實踐活動，認真開展各種創建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創建活動是隊伍建設的精神載體，開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。如創建“五型”機關、創建文明單位、創建優秀司法所、創建執法先進單位、創建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過開展這些創建活動，在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍，激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。

（五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

2014年4月13日

第五篇：關於芙蓉區司法行政隊伍建設的調研報告

關於芙蓉區司法行政隊伍建設的調研報告

近幾年來，芙蓉區司法局以中央、省、市關於司法體制和工作機制改革的整體部署為契機，進一步加大司法行政隊伍的教育管理力度，努力實現了隊伍的規範化、制度化，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。今年5月，根據市委政法委關於開展隊伍建設調研工作的指示精神，我們對全區司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將情況報告如下：

一、芙蓉區司法行政隊伍建設的概況

（一）機構設置情況。芙蓉區司法局設立於1986年（原長沙市東區司法局），屬政府職能局，正科規格。設辦公室、法制宣傳科、基層工作科3個科室（內設科室未定級別），局機關下設法律援助中心和公證處2個二級機構；另外，區依法治區領導小組辦公室和社會聯動調解工作委員會辦公室設在區司法局，局長和主管副局長分別兼任辦公室副主任；管轄13個基層司法所，3個律師事務所，3個法律服務所。

（二）人員基本情況。區司法局有政法專項編制27名，政府僱員1名，實有28人（男22人，女6人），有3人暫不具備公務員身份。其中，局領導3人（局長1人，副局長2人），機關幹部9人，公證處3人，法律援助中心3人，司法所長13人；副團級幹部轉業1人，正營級幹部轉業2人，正科級2人，副科級8人，科員及以下15人；30歲以下2人，31—35歲5人，36—40歲12人，41-45歲5人，46歲以上4人；黨員25人，非黨員3人；大專10人，大學16人，研究生2人；法學專業15人，通過國家司法考試4人。

（三）取得的成績。近幾年來，區司法局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，採取重學習、嚴制度、抓整改、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。

一是以學習培訓為抓手，提升了司法行政隊伍的業務水平。主要是加強司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，區司法局在隊伍中，先後開展了黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、學習實踐科學發展觀等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政隊伍的政治思想素質。同時，還針對性地開展了多種類型的業務學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是以制度建設為核心，促進了司法行政隊伍的正規化。區司法局把建章立製作為加強隊伍建設的一個重要環節，切實加強了領導班子思想、組織、作風和制度建設，嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與幹部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度。先後建立了《機關目標管理考核制度》、《警車管理制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法公示辦法》、《行政執

法責任考核評議辦法》、《行政執法過錯責任追究辦法》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是以教育整頓為契機，鑄造了風清氣正的司法行政隊伍。幾年來，區司法局結合黨風廉政教育、學習實踐科學觀、黨員幹部“講黨性、重品行、作表率”等活動，認真開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過採取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

四是以目標管理為載體，營造了司法行政隊伍爭先創優的良好氛圍。區司法局通過科學設置工作目標，統一格式標準，架構了科學的目標考核體系，充分調動了司法行政工作人員的積極性和創造性，形成了學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進的濃厚氛圍。

通過加強隊伍建設，全區司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了較大提高。近幾年來，全區司法行政系統有集體10多次、個人40多人次獲得了市級以上有關部門的表彰和獎勵，為司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

二、隊伍中存在的問題及困難

（一）專業水平不夠高。司法行政部門肩負着普法、依法治理、法律援助、法律服務、公證管理、人民調解、社區矯正等與法律運用密切相關的工作職能，決定了必須是一支精通法律應用的隊伍。由於多種原因，現隊伍中存在着法律水平不夠高的問題，不能滿足人們日益對法律服務的需求。

（二）工作主動性不夠強。部分幹部沒有理清有為與有位、務虛與務實的關係，認為司法行政隊伍在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作幹勁，存在着責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過的現象。

（三）人員編制配備不足。司法行政機關作為政府的職能部門既要承擔政府的中心工作，又要在維護社會穩定、構建社會和諧方面做大量工作。新形勢下，司法行政工作任務不斷加重，但人員編制長期沒有得到補充，現有的工作人員已無法保障工作正常開展。

三、關於加強司法行政隊伍建設的幾點探討

如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神聖職責，是我們始終考慮的主題。

（一）認真抓好隊伍的素質教育，提高司法行政人員的能力及水平。隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。司法行

政隊伍也是政法隊伍的組成部分，要加強隊伍素質教育，一是要堅持政治建警。保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性，是強化隊伍建設的根本。為有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，努力提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二是要堅持業務強警。業務培訓是提高司法行政隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識複合型的隊伍，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務。

（二）切實加強領導班子建設，增強司法行政隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，加強司法行政機關領導班子的建設，開展創建“四好”領導班子活動，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰鬥力，把班子建設成為團結、實幹、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（三）準確把握隊伍思想脈搏，增強隊伍建設的針對性及實效性。要建立司法行政隊伍思想狀況定期分析制度，摸清隊伍成員的思想脈搏，按照從嚴治警和從優待警相給合的方針，抓苗頭、抓傾向、抓動態，及時發現容易出問題的人和事，提高工作的針對性。一是要堅持從嚴治警。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自於隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監督治理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題，要採取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成後患。二是要堅持從優待警。從優待警是抓好隊伍建設的有效途徑。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作，幹無所憂、幹有所為。

（四）全面實施目標管理考核，激發司法行政隊伍的活力及動力。全面實施目標管理考核是加強隊伍建設的重要載體，是激發隊伍活力和促進各項任務完成的核心手段。要按照“單項工作爭一流，全面工作上水平”的要求，對各科室及司法所的職責進行界定，明確每個崗位職責及標準。實行日常考核、年會考核與年底考核相結合的方式全面監督、評價、督促各部門完成工作任務。堅持獎罰激勵、表率激勵、目標激勵相結合，嚴格考核結果兑現。解決好“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”的問題，努力形成爭先創優的良好氛圍。通過全面實施目標管理考核，在司法行政系統內營造一種積極健康的精神氛圍，激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。

（五）健全工作運行機制，確保隊伍建設長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任機制。要建立隊伍建設的領導工作機制，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。二是要完善人員的交

流機制。進一步完善人員的進出口管理機制，從實踐工作中對司法行政人員的素質進行全面考察，對於不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍。三是要優化選人用人機制。通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層幹部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

（六）加強司法行政保障制度建設，為司法行政隊伍的科學發展提供保證。要努力爭取黨委、政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經費難的問題。逐步加大對基層司法所基礎建設的資金投入，不斷改善工作條件和環境。