交通行政執法大隊隊伍建設經驗交流

近年來，在上級部門的正確領導和幫助、指導下，我大隊始終堅持以交通行政執法隊伍建設為主線，以規範執法、文明執法為重點，以執法督察為保障，有效落實依法行政、依法治交通的各項工作措施，交通行政執法工作取得了一定成效。交通行政執法案件質量普遍提高，每年辦理的近600起行政執法案件，無一起行政複議變更、撤消和行政訴訟敗訴；行政執法文書製作水平普遍提升，在南平10個執法部門評比中年年名列前茅；行政執法行為普遍規範。我大隊的交通行政執法工作得到了上級主管部門和人民羣眾的肯定。我大隊的主要做法是“四個堅持”：

一、堅持以隊伍建設為主線，全面提高執法人員素質。隊伍建設是堅持依法行政、依法治交通的基礎，沒有一支作風過硬、戰鬥力過硬的執法隊伍，就不可能實現交通依法行政。為此，我大隊緊扣“二個不動搖’’強化隊伍建設。一是堅持政治業務學習不動搖。幾年來，我大隊星期都會組織開展的執法人員集中教育培訓，組織業務骨幹或邀請法制方面的專家講解新出台的法律法規，研究和探討業務知識，強化職業道德、執法紀律教育，在全系統形成了濃烈的學習氛圍，執法人員法制理論水平有了較大提高。二是堅持制度管人不動搖。通過不斷建立和完善執法管理制度，我大隊形成了完整的管理制度體系，制定實施了《目標責任考核細則》，重點強化對執法人員的制度約束，並將執法管理制度印製成小冊子，人手一份，自我學習自我提高，形成了用制度管人、用制度約束人的良好局面。

二、堅持以規範執法為重點，全面整頓交通執法行為。行政執法行為體現着交通管理部門的形象，一定程度上反映執法水平高低。我局重點做到：一是整頓作風，重申執法宗旨，端正執法動機。定期召開法制工作例會，深入開展“執法為誰，權力為誰所用”等執法宗旨大討論，強化執法警示教育，端正執法動機，排查和整頓執法工作中存在的以罰代管、釣魚取證等問題，不斷深化交通執法規範管理的意識。二是嚴格管理，實現查、處、繳、督四分離。各單位現場查處的一般案件一律形成證據鏈，按規定要求及時在平台立案，並上報處理中心統一集中處理，銀行收費；重大處罰處理案件還必須通過集體會商，以相互制約、相互監督，達到規範執法的目的，防止説情風的蔓延。三是創新思路，用科技手段輔助執法，加強執法監管。

三、堅持以執法督察為保障，全面提升交通執法水平。強化執法監督檢查是規範執法行為，提升執法水平的重要保障。一是狠抓交通執法督察。2006年，我大隊率先隊成立了績效考評領導小組，由大隊領導、法規科及有關不，部門負責人組成督察辦公室，主抓交通執法督察工作。重點強化對全體執法人員交容風紀、工作紀律、現場執法等情況的督察檢查，做到有檢查、有通報、有整改、有複核，為全面提升交通執法水平打下了良好的基礎。二是狠抓交通執法檢查。強化執法檢查的頻率、力度，每季度組織人員對交通執法案卷會診，剖析問題，查糾不足，進行現場講解、督促整改，執法文書製作水平得到較大提高。近年來，我大隊交通行政執法文書製作工作在南平各單位評比中名列第一。

四、堅持以細節管理為根本，全面打牢交通法制基礎。交通行政執法成效體現在工作的每一個細節上。在基礎工作上，我們堅持做到“三加強”：一是加強交通法制管理。制定實施《目標績效考評考核細則》，全面推行行政處罰廉政告知制度，加大對法制和執法工作的考核管理力度，全面實施行政權力公開透明運行，通過界定執法主體、確定執法權限、梳理執法依據、明確執法責任，行政執法責任得到進一步落實。二是加強法制基礎台帳管理。大隊每年開展執法基礎台帳大比武，解讀執法文書，實現了法制工作的延續性、可查性和規範化管理。三是加強執法證件管理和文書管理。加大對執法證件申領、使用、管理力度，嚴把資格審查關，執法文書使用實現專人負責、專人管理，定期檢查，保證不出差錯。