黨員隊伍建設情況調研報告

目錄

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正文

第一篇：黨員隊伍建設情況調研報告

**區黨員隊伍建設情況調研報告

中國共產黨**區委組織部

黨的十七屆五中全會提出："以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程"。黨員隊伍建設作為黨的建設的基礎工程，對全面加強黨的建設、鞏固黨的執政地位、促進社會和諧等方面有着不可替代的作用。今年以來，區委組織部深入鄉鎮、街道、農村、社區、機關及企事業單位調研，通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式，對黨員隊伍建設情況進行了專題調研，並對近年來黨員隊伍建設所採取的主要做法進行了深入分析和研究，對存在問題進行了系統歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。

一、基本情況

**區現轄10個鄉鎮、街道，45個行政村、31個社區。區委下設21個黨委、總支，其中鄉鎮、街道黨委10個、行業黨委6個、企業黨委1個、直屬總支4個，基層黨支部484個。現有黨員10291名，其中，女黨員3074名，佔黨員總數的29.87％；少數民族黨員63名，佔黨員總數的0.61％；黨政機關黨員1221名，事業單位黨員1849名，國有、集體企業黨員195名，離退休黨員2551名，非公有制經濟組織黨員441名，農民黨員2228名，其他黨員1806名；35歲以下2164名，佔21.03%，36-59歲的5198名，佔50.51%，60歲以上2929名，佔28.46%；大專以上4420名，佔42.95%；中專（高中）及以下5871名，佔57.05%。

二、主要做法

從調研情況看，近年來，全區各級黨組織緊緊圍繞"促進社會和諧、推進跨越發展"的目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照"嚴格黨員發展質量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象"的要求，全面貫徹發展黨員的工作方針，着眼於始終保持黨的先進性，狠抓發展黨員和黨員教育管理工作，使全區黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰鬥力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：

（一）以全面提升黨員隊伍質量為重點，規範黨員發展工作

在區委全面部署、區委組織部協調指導的基礎上，統籌兼顧，有序推進，有效提高全區黨員幹部隊伍質量。

一是強化認識抓保證。首先，採取以會代訓的方式，就發展黨員工作做專題培訓討論，反覆組織學習有關規定，講清做好新形勢下發展黨員工作的重要性，深化認識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務工作副書記的素質。並要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發展黨員工作中，進一步明確職責，做到心中有數。其次，把提高組工幹部的素質作為一項重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發展黨員工作培訓班，通過培訓、外出考察等形式，不斷豐富組工幹部知識，強化組織幹事的素質，提高發展黨員工作的質量。第三，充分發揮區委黨校和鄉鎮黨校主陣地作用，舉辦村（社區）黨務工作者培訓班，不斷強化鄉鎮街道、村（社區）黨務工作者的素質，進一步提高做好發展黨員工作的能力和水平。

二是強化質量重培養。抓規劃。每年年初根據各黨組織上報的發展黨員計劃，結合實際，制定下發全區的發展黨員計劃，通過提出明確的工作目標和發展重點，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力建設一支素質較高、結構較合理、規模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎。在宏觀上，注意把握好五個比例：即每年退休黨員和發展新黨員的比例；入黨積極分子和發展對象的比例；發展新黨員中生產一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發展黨員的比例，高中以上學歷新黨員和新發展黨員的比例，通過努力，近五年新發展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產一線黨員都實現了規劃的目標，保持了發展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結構，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發展黨員"十六字"方針的基礎上，為真正體現黨員先進性，體現"三個代表"重要思想，我們提出了發展黨員要把好"德、才"兼備的標準關。"德、才"兼備的原則：即作為黨政機關、企事業單位幹部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結合起來進行考察。在嚴把標準的基礎上，堅持做到了"五個不批"，即對發展黨員過程中材料不齊全的不予批覆，程序不規範的不予批覆，未經政審的不予批覆，未參加培訓的不予批覆，團員入黨不經團組織"推優"的不予批准。

三是強化重點抓實效。圍繞區委的中心工作，各鄉鎮黨委堅持把發展農民黨員的重點確定為：優秀回鄉青年和青年致富帶頭人、科技示範户，做好在婦女中發展黨員。五年來35歲以下的農民致富帶頭人佔發展農民黨員總數的80%以上，高中以上文化程度的新黨員佔發展總數的85%左右，婦女黨員佔新發展黨員總數的39%。同時，在發展黨員工作中注重做好兩個銜接：即婦聯和共青團組織"推優"計劃與黨組織發展黨員工作計劃銜接；婦聯和共青團組織教育考核與黨組織培養考察銜接；五個傾斜：即一是向相對後進村傾斜，以先進帶後進，為改善區域經濟發展不平衡打好基礎。二是向農村致富帶頭人傾斜，充分發揮黨員先鋒模範作用，為提高為民服務的能力打好基礎。三是向回鄉的大中專畢業生傾斜，為培養選拔"雙帶"能力強的優秀農村幹部打好基礎。四是向35歲以下、高中文化程度的農村青年傾斜，着力改善農村黨員隊伍結構。五是向婦女傾斜，充分發揮婦女半邊天的作用。採取"三定"措施，認真抓好婦女入黨積極分子的培養：首先是定人培養。對每個婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養人，負責對其培養教育，每季度進行一次思想彙報。其次是定崗鍛鍊。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務，提高綜合素質。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話，廣泛徵求黨內外羣眾的意見，做到好中挑好，擇優發展，為黨組織輸送合格人才。同時，我們把發展黨員工作與團婦工作相結合，通過"巾幗建功"、"青年文明號"等有效活動載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現。

（二）以建立健全黨員教育管理長效機制為目標，進一步創新黨員教育管理方式

緊密結合全區實際，根據不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點做好黨員教育培訓，流動黨員、困難企業下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實基礎，強化措施，着力提升黨員隊伍素質。近年來我區以"造先鋒模範黨員隊伍、強基層黨組織戰鬥堡壘"為目標，制定了黨員教育培訓三年規劃，狠抓黨員的教育培訓。一是明確培訓對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民羣眾黨員作為培訓重點。針對不同的對象確定不同的培訓內容。對新黨員、入黨積極分子培訓重點是黨的基本理論、法律法規。居民羣眾黨員培訓的重點是黨的基本理論、法律法規、區委政府的重要部署及再就業培訓等相關內容。2014年以來，全區共培訓黨員5192名，其中機關事業單位黨員2696名，企業黨員57名，"兩新組織"黨員17名，城鎮黨員、農民黨員2014名，基層黨組織書記187名，黨務工作者179名。二是落實培訓經費。區委將黨員的培訓教育工作經費納入年初財政預算，從黨建經費中解決用於各鄉鎮、街道開展的黨員培訓經費。2014年以來，區財政補助20萬元用於黨員培訓工作，對全區黨員隊伍培訓的各類培訓主體班次，給予全額補助。三是創新培訓方式。通過採取各鄉鎮培訓、區委黨校培訓、基層黨組織培訓、選派到上級相關黨校、外地考察等多渠道的培訓形式，不斷提高了廣大黨員的素質。2014年，區委以實施"素質提升"工程為契機，從區紀委、組織、宣傳、信訪、農業、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經驗豐富、理論水平較高、善於課堂講授的黨政領導幹部和專業技術人員擔任黨校兼職教師，進一步充實教師隊伍，對全區黨員幹部進行輪訓。

二是優化設置，創新機制，進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊伍管理長效機制，我區以"三抓三創新"（抓創建，創新組織設置模式；抓機制，創新管理教育方式；抓實踐，創新黨員活動載體）為載體，進一步創新組織設置，創新管理模式，拓展活動領域。一是建立健全非公經濟黨組織設置。2014年區委組織組織部指導將原**區非公經濟黨工委劃分到**工商分局，在此基礎上，成立了**工商分局非公黨委、**西區工商分局非公經濟黨委、**高新分局非公經濟黨委3個非公經濟黨組織，在全區1755家非公經濟中建立黨（總）支部181個，並將屬於城市社區的非公經濟黨組織負責人納入社區協商議事委員會，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區黨組織網絡。各街道黨委按照"一社區一黨組織"和便於黨員集中活動的要求，紡織路街道長安路社區成立了黨支部，工農路街道火車站社區、人民路街道人民路社區等11個社區針對黨員人數增加的特點，及時成立了社區黨總支。公園路街道勝利路社區、建銀社區、銀光路社區、蘭包路社區在成立黨總支的基礎上，創新設置，下設了離退休黨員黨支部、下崗無業黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部，並將黨組織向小區和樓棟延伸，在社區居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個，成立黨員志願者服務隊伍213個，聘任270餘名社區黨員擔任"樓棟長"，擔當社區與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農村黨組織網絡。在區黨建網設立大學生村官"網絡型"黨支部，通過視頻對話、qq羣、飛信等形式，每季度開展"上一次黨課、召開一次工作交流會、發表一篇黨員微博、彙報一次思想動態"的四個一活動，幫助大學生村官健康成長，目前已完成網絡頁面設計，計劃於9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮採取"農家樂+支部"的形式建立黨支部；在**、強灣兩鄉採取"運輸協會+支部"的形式建立個黨支部；依託種植、養殖產業優勢，先後建立"合作社+支部"、"公司+支部"等8個"產業型"黨支部，利用遠程教育的資源優勢，為黨員提供農產品供求信息、特色種植養殖技術引進等服務，形成黨建互動、發展共謀的生動局面。

二是摸清底數，嚴格程序，加大流動黨員管理力度。區委組織部按照"一月一摸底、一月一上報"的要求，及時、準確掌握流動黨員管理信息，從程序上嚴格把關，加大流動黨員管理力度。目前，我區現有外出流動黨員275名，接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關係介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出後要主動與所去地區或單位黨組織取得聯繫，按規定及時轉移組織關係或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期彙報思想工作情況制度，如實彙報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯繫制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯繫，瞭解黨員外出後的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉移組織關係的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區或單位黨組織出具的外出期間表現證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內容，詳細瞭解外出期間的表現。對接收的外來流動黨員，主要是實行"掛靠式"管理，對在同一單位內工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關係轉入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應持《流動黨員活動證》轉入臨時組織關係，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩定，但住處固定的流動黨員，就地轉入組織關係，參加社區黨組織的活動。

（三）以深入開展黨建活動為載體，充分發揮黨員先鋒模範作用。

近年來，我區針對不同的黨員羣體，進一步創新工作思路、選準活動載體，豐富活動內容，找準黨員隊伍發揮作用的着力點。

一是深入開展黨員主題教育，激發黨員內動力。近年來，我區以學習實踐科學發展觀、開展創先爭優等活動為載體，在全區基層黨組織和黨員中開展了"爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭創模範帶頭人"，爭創"**先鋒"，爭當"雙強"（政治素質強、發展能力強）優秀村幹部，爭做"雙帶"（帶頭致富、帶領羣眾致富）先富好黨員等活動。在科學發展觀活動中，對照活動方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求，採取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進一步鞏固擴大活動成果。目前，全區第二批活動列入整改的559個突出問題，已整改落實549個，整改比例為98.2%；第三批活動列入整改的889個突出問題，已整改落實845個，整改比例為95.1%。同時，堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則，認真抓好體制機制創新和制度"廢、改、立"工作，共廢止制度315個，修改和完善851個，建立新制度512個。在深入開展創先爭優活動的熱潮中，**區528個黨組織和10291名黨員以"強堡壘、夯基礎，抓隊伍、樹形象，促進科學轉型，推進城鄉一體化建設"為主題，以"五星級"基層黨組織創建活動和"**先鋒"工程為載體，緊緊圍繞區委"一二三四"的工作總體思路，努力在推動發展上爭創佳績，在促進和諧上爭當表率，在展塑形象上當先鋒，為實現"十二五"再造一個新銅城目標打下堅實的基礎。

二是全面實施"聯動強基"工程，搭建黨員服務平台。2014年以來，中央和省、市、區委部署實施了"三級聯創"、"雙聯雙帶"暨"四聯四幫"活動，在夯實基層發展基礎、增強基層發展後勁、幫助黨員羣眾脱貧致富方面發揮了積極作用。2014年繼續實施以"城鄉聯動，結對幫扶，強化基礎，推進城鄉一體化建設"為主要內容的"聯動強基"工程，全區30名縣級領導幹部、81名科級領導幹部，81個區直部門聯繫幫扶79個村、社區，科級以上領導幹部聯繫213户農村困難户、黨員困難户或城市下崗職工户，深入開展"六個一"（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員羣眾、開展一次黨性實踐活動、聯繫培養髮展一名新黨員、制定一個發展計劃、辦一件實事好事）活動，幫助村、社區理清工作思路、完善發展規劃、落實幫扶措施。區水務局負責人深入聯繫村四龍鎮永興村，與村"兩委"班子成員現場商討發展規劃和年度計劃，初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態環境建設項目。區農牧局、科技局、扶貧辦等部門技術人員與農民黨員、產業大户結成31個幫扶對子。區司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90週年來臨之際，主動深入聯繫村、社區和聯繫户中瞭解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區幹部260餘人次。目前，各聯繫單位已幫助45個村、34個社區制定了三年發展規劃和年度工作任務，共計興辦實事好事76件。

三是創新黨員活動載體，豐富黨員活動內涵。進一步創新工作思路、選準活動載體，豐富活動內容，找準黨組織和黨員發揮作用的着力點。一是用"活"遠程教育資源。充分發揮遠程教育鄉鎮、村"全覆蓋"的資源優勢，以區黨建網為龍頭，以遠程教育培訓等為主渠道，組織農村黨員每季度開展一次"四個一"（上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、彙報一次思想動態）活動，及時瞭解掌握農村黨員的的思想、工作、學習和生活情況，及時制定相應工作措施，幫助農村黨員致富創業、為民服務。截止目前，共舉辦各類培訓班60次，培訓黨員1552人次。二是激"活"社區黨員資源。圍繞社區"特色型"黨支部黨員職業相近、經歷相似、居住相鄰的特點，結合社區治安、綠化、安全等工作實際，組織開展黨員"三定"、黨員責任區、"雙服務"（黨組織服務黨員、黨員服務羣眾）等黨性實踐活動；利用各類文化廣場和體育設施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動，充分發揮城鎮居民黨員的先鋒模範作用。如公園路街道依託街道社區服務中心和7個社區服務站，廣泛組織開展了"雙服務"活動（黨組織服務黨員，黨員服務居民）。三是盤"活"黨員活動資源。依託村、社區活動場所，健全相關配套機構，活動場所整體功能得到明顯增強。農村活動場所設立了黨員活動室、圖書閲覽室、計生工作室等，80%以上的村達到八有標準。在社區設立黨員諮詢服務站等，條件成熟的16個社區建成"一站式"服務大廳，社區活動場所綜合服務功能得到較好發揮。

三、存在問題

近年來，**區在加強黨員隊伍建設工作的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：

一是對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不同程度地存在着對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在着思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在着；有些基層黨組織片面強調經濟工作和業務工作忙，疏於對黨員的教育管理，存在着"説起來重要，做起來次要，忙起來不要"的現象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經濟利益的驅動，宗旨意識、理想信念發生了動搖，一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監督意識，明知不對，少説為佳，對黨內一些不正常現象採取"事不關己，高高掛起"的態度，另一方面只滿足於潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現象看不慣，但不鬥爭、不抵制。

二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統的黨員管理方法與模式已經無法適應新形勢發展的需要，在黨員管理上普遍存在着三難現象。一是流動黨員管理難。據初步統計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現真空。二是老齡黨員管理難。農村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由於身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不願參加組織生活。加之農村貧困老黨員生活來源無着落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由於流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農村黨組織在開展活動時往往面臨着無黨員參與的尷尬境地。由此引發了一些有選舉任務的會議上，黨組織不得不採取發放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。

三是入黨積極性不高，基層組織發展黨員工作不均衡。這一現象在一些農村、非公經濟基層組織中比較明顯，存在着黨員平均年齡偏大，學歷偏低，結構不合理，非公經濟組織入黨積極性不高。根據與鄉鎮的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發展農村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會醜惡現象在農村有所抬頭，特別是在新農村建設過、徵地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員幹部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以後的組織選舉中落選，不願不敢吸收他們入黨。加之一些村支部發展黨員只搞近親繁殖，挫傷了羣眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經濟基礎薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經濟發展滯後，經費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦於沒有經費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發展經濟、設立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯繫。以至出現了這些黨員與組織兩不找的現象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村裏或單位有事黨員也不聞不問、不關心，這一現象在困難企業及後進村存在。

四、對策建議

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監督，多管齊下，着力提高黨員素質，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

（一）黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農村黨員熟練駕馭市場經濟的能力、最新科技成果運用於生產實踐的能力、帶領廣大黨員羣眾共同致富的能力作為農村黨員教育的重點，解決好農村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據農村黨員隊伍素質的千差萬別，做到區分層次，分類指導，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員要作為主要工作目標，採用集中培訓、實地參觀、現場示範等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓，逐步、有意識地使他們成為帶領羣眾致富奔小康的領頭雁。

（二）黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規範管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善機關、企事業單位、農村、社區各項黨員規章制度，走規範化、制度化的管理模式。二是適應形勢，分類管理。以實施"六項工程"為契機，進一步細化對流動黨員、非公黨員、農村黨員、社區黨員、機關黨員的分類管理、教育、活動。三是合理設置，分層管理。可打破地域限制，按行業相近、興趣相同、年齡相仿等標準調協一些黨小組，由不同的支委聯繫，提高學習興趣，提升交流的效果，如組建流動黨員網上支部，進一步加強管理。

（三）黨員發展問題上突出嚴肅性。改善黨員隊伍結構，體現黨員的先進性是新形勢下發展黨員工作的主攻方向。發展黨員上要擺脱束縛，放寬視野，重點從各行各業中靠自己的誠實勞動，合法經營率先富起來的致富能人，單位骨幹力量，從復退軍人和村幹部中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴格責任追究制度，嚴格按照"十六字"方針，把好培養關、考察關、發展關和審批關，注重質量，不求數量，做到發現一個，培養一個，成熟一個，發展一個。

（四）黨員組織活動上突出多樣性。根據形勢的發展和各類黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，對於有條件上網的黨員，可以通過網絡來實現網上的學習與交流，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平；二是從集中活動向小組活動轉變，按照黨員特點和行業分佈，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。

（五）壯大集體經濟上突出必要性。壯大集體經濟，為基層黨組織加強黨員隊伍建設提供強有力的物質基礎。為羣眾辦好事、辦實事，沒錢不行，從根本上説，減輕農民負擔，密切黨羣關係，還靠發展農村經濟，集體有錢了，各項工作也就好做了。因此，選好配強領導班子，積極發展經濟，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農民更多的實惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業才好發展，幹羣關係才能得到緩和，各種矛盾才易於化解。

第二篇：文化系統黨員隊伍建設情況調研報告

市文化局黨委高度重視保持共產黨員先進性教育活動開展前調研工作，精心制定了調研方案，抽調具有豐富的黨務工作經驗的同志組成，深入全系統各個基層單位，通過聽取彙報、實地察看、召開座談會等形式開展調查研究，發現了文化系統黨員隊伍中存在的問題，並對這些問題產生的原因和解決對策進行了有益的探討，現將調研情況彙報如下：

一、文化系統黨員隊伍基本情況

(一)黨員構成情況

全市文化系統共有黨組織xx個，其中黨委xx個，黨總支xx個，黨支部xx個。共有黨員xxx名，其中黨政機關黨員xx名，事業單位黨員xxx名。在性別比例上，女黨員xx名，佔黨員總數的xx%;在年齡層次上，35歲以下黨員xx名，36歲至45歲黨員xx名，46歲至54歲黨員xx名，55歲至59歲黨員xx名，60歲及以上黨員xx名;在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員xx名，大學本科學歷的黨員xx名，大學專科學歷的黨員xx名，中專、高中學歷的黨員xx名，國中及以下學歷的黨員xx名。

(二)黨員隊伍發揮作用情況

多年來，我市文化系統黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質，有堅定的共產主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在後，能夠充分發揮先鋒模範作用，始終成為本單位的中堅力量。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

(一)當前文化系統黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協調。

全系統xxx名黨員，35歲以下的年輕黨員僅xx名，佔黨員總數的xx%;大專以上學歷的黨員共xxx名，佔黨員總數的xx%。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現有黨員xx人，其中xx名黨員已正式離退休;由於該單位的主營業務已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有xx名黨員被安排內退或待崗;由於單位生存困難，另有xx名黨員自行離崗多年、自謀職業，目前僅有xx名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現有黨員xx名，其中xx人已離休或退休，僅有xx名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質有待進一步提高。

在調研中我們發現，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落後，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模範作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在xx藝校，當學校發展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待;甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通羣眾。在市場經濟大潮的衝擊下，極個別黨員理想信念發生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發放、醫療費不能全額及時報銷和單位拖欠養老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統事業單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內學習教育方式方法比較單調，有的甚至流於形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現象多，深挖思想根源少，很難起到統一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。

(二)原因分析

1、隨着社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，全市文化系統面臨着經濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變，在體制改革和機制轉軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育鬆懈，制約了黨員素質的提高。

2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流於形式，黨員同志對此興趣索然。

3、一些經濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心，對停產關閉後的下崗失業黨員沒有理順組織關係，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調查和分析，我們認為，對全系統黨員隊伍開展保持共產黨員先進性教育活動已經迫在眉睫，必須對全體共產黨員開展一次教育培訓。使全系統黨員隊伍堅定共產主義理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，對黨的事業忠誠執着;要充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益;要吃苦在前，享受在後，克已奉公，多做貢獻;要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質，充分發揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創新，促進我市文化事業和文化產業的發展，實現“文化興市”戰略。

在調研中，我係統黨員同志對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，增強黨性觀念，理解先進性內涵，充分發揮黨員先進性;

2、要使各單位黨員領導幹部高度重視此次教育活動，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場;

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，採取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務勞動、重温入黨誓詞、學習許振超、開展優質服務競賽等，不要滿足於文件書籍的學習;

4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規範黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經常化，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰鬥堡壘作用;

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發揮餘熱，為社會貢獻力量;

6、要以此次教育活動為契機，積極發展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

第三篇：文化系統黨員隊伍建設情況調研報告

按照x組通〔2014〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產黨員先進性教育活動開展前調研工作，精心制定了調研方案，抽調具有豐富的黨務工作經驗的4名同志組成調研組文祕部落，於今年4月份，深入全系統各個基層單位，通過聽取彙報、實地察看、召開座談會等形式開展調查研究，發現了文化系統黨員隊伍中存在的問題，並對這些問題產生的原因和解決對策進行了有益的探討，現將調研情況彙報如下：

一、文化系統黨員隊伍基本情況

（一）黨員構成情況

全市文化系統共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關黨員56名，事業單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，佔黨員總數的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學專科學歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，國中及以下學歷的黨員63名。

（二）黨員隊伍發揮作用情況

多年來，我市文化系統黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質，有堅定的共產主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在後，能夠充分發揮先鋒模範作用，始終成為本單位的中堅力量。在2014年“非典”防治工作中，為保障廣大羣眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、衝鋒在前，展現了新時期共產黨員的精神風貌。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前文化系統黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協調。

全系統208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，佔黨員總數的15.4％；大專以上學歷的黨員共101名，佔黨員總數的48.6％。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由於該單位的主營業務已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內退或待崗；由於單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質有待進一步提高。

在調研中我們發現，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落後，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模範作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通羣眾。在市場經濟大潮的衝擊下，極個別黨員理想信念發生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發放、醫療費不能全額及時報銷和單位拖欠養老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統事業單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內學習教育方式方法比較單調，有的甚至流於形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現象多，深挖思想根源少，很難起到統一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自2014年因消防安全不合格被關停後，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯繫鬆懈。

（二）原因分析

1、隨着社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，全市文化系統面臨着經濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變，在體制改革和機制轉軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育鬆懈，制約了黨員素質的提高。

2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流於形式，黨員同志對此興趣索然。

3、一些經濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心，對停產關閉後的下崗失業黨員沒有理順組織關係，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調查和分析，我們認為，對全系統黨員隊伍開展保持共產黨員先進性教育活動已經迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導，對全體共產黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統黨員隊伍堅定共產主義理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，對黨的事業忠誠執着；要充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在後，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質，充分發揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創新，促進我市文化事業和文化產業的發展，實現“文化興市”戰略。

在調研中，我係統黨員同志對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務必”，增強黨性觀念，理解先進性內涵，充分發揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領導幹部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，採取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務勞動、重温入黨誓詞、學習許振超、開展優質服務競賽等，不要滿足於文件書籍的學習；

4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規範黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經常化，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰鬥堡壘作用；

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發揮餘熱，為社會貢獻力量；

6、要以此次教育活動為契機，積極發展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

第四篇：文化系統黨員隊伍建設情況調研報告

按照x組通〔2014〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產黨員先進性教育活動開展前調研工作，精心制定了調研方案，抽調具有豐富的黨務工作經驗的4名同志組成調研組文祕部落，於今年4月份，深入全系統各個基層單位，通過聽取彙報、實地察看、召開座談會等形式開展調查研究，發現了文化系統黨員隊伍中存在的問題，並對這些問題產生的原因和解決對策進行了有益的探討，現將調研情況彙報如下：

一、文化系統黨員隊伍基本情況

（一）黨員構成情況 （二）黨員隊伍發揮作用情況多年來，我市文化系統黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質，有堅定的共產主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在後，能夠充分發揮先鋒模範作用，始終成為本單位的中堅力量。在2014年“非典”防治工作中，為保障廣大羣眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、衝鋒在前，展現了新時期共產黨員的精神風貌。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前文化系統黨員隊伍中存在的突出問題1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協調。 2、黨員思想政治素質有待進一步提高。在調研中我們發現，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落後，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模範作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通羣眾。在市場經濟大潮的衝擊下，極個別黨員理想信念發生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發放、醫療費不能全額及時報銷和單位拖欠養老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。文化系統事業單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內學習教育方式方法比較單調，有的甚至流於形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現象多，深挖思想根源少，很難起到統一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自2014年因消防安全不合格被關停後，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯繫鬆懈。（二）原因分析1、隨着社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，全市文化系統面臨着經濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變，在體制改革和機制轉軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育鬆懈，制約了黨員素質的提高。2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流於形式，黨員同志對此興趣索然。3、一些經濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心，對停產關閉後的下崗失業黨員沒有理順組織關係，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。三、對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調查和分析，我們認為，對全系統黨員隊伍開展保持共產黨員先進性教育活動已經迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導，對全體共產黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統黨員隊伍堅定共產主義理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，對黨的事業忠誠執着；要充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在後，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質，充分發揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創新，促進我市文化事業和文化產業的發展，實現“文化興市”戰略。在調研中，我係統黨員同志對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務必”，增強黨性觀念，理解先進性內涵，充分發揮黨員先進性；2、要使各單位黨員領導幹部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；3、要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，採取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務勞動、重温入黨誓詞、學習許振超、開展優質服務競賽等，不要滿足於文件書籍的學習；4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規範黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經常化，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰鬥堡壘作用；5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發揮餘熱，為社會貢獻力量；6、要以此次教育活動為契機，積極發展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

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第五篇：文化系統黨員隊伍建設情況調研報告

文化系統黨員隊伍建設情況調研報告

按照安組通〔2014〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產黨員先進性教育活動開展前調研工作，精心制定了調研方案，抽調具有豐富的黨務工作經驗的4名同志組成調研組本站，於今年4月份，深入全系統各個基層單位，通過聽取彙報、實地察看、召開座談會等形式開展調查研究，發現了文化系統黨

員隊伍中存在的問題，並對這些問題產生的原因和解決對策進行了有益的探討，現將調研情況彙報如下：一、文化系統黨員隊伍基本情況

（一）黨員構成情況

全市文化系統共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關黨員56名，事業單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，佔黨員總數的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學專科學歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，國中及以下學歷的黨員63名。

（二）黨員隊伍發揮作用情況

多年來，我市文化系統黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質，有堅定的共產主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在後，能夠充分發揮先鋒模範作用，始終成為本單位的中堅力量。在2014年“非典”防治工作中，為保障廣大羣眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、衝鋒在前，展現了新時期共產黨員的精神風貌。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前文化系統黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協調。

全系統208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，佔黨員總數的15.4％；大專以上學歷的黨員共101名，佔黨員總數的48.6％。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由於該單位的主營業務已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內退或待崗；由於單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。

2、黨員思想政(更多請你搜索)治素質有待進一步提高。

在調研中我們發現，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落後，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模範作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通羣眾。在市場經濟大潮的衝擊下，極個別黨員理想信念發生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發放、醫療費不能全額及時報銷和單位拖欠養老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統事業單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內學習教育方式方法比較單調，有的甚至流於形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現象多，深挖思想根源少，很難起到統一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自2014年因消防安全不合格被關停後，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯繫鬆懈。

（二）原因分析

1、隨着社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，全市文化系統面臨着經濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變，在體制改革和機制轉軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，

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