2019年鄉鎮年輕幹部現狀調研報告

  一、基本情況

    牛西鎮有幹部97人，平均年齡41.1歲，其中男性62名，平均年齡46.6歲，女性35名，平均年齡31.4歲；行政編制28人，事業編制69人，科級幹部18人，平均年齡39.7歲，普通幹部79人，平均年齡41.5歲；21歲-30歲18人，31歲-40歲28人，41歲-50歲35人，51歲-60歲16人；本科學歷26人，大專學歷18人，中專學歷28人，國中學歷25人。

近5年來，牛西鎮年輕幹部隊伍從整體規模上呈現一種較為穩定的態勢。2014年—2018年，牛西鎮年輕幹部的總人數分別為30人、26人、24人、29人、30人，淨增人數分別為-4人、-2人、5人、1人。現有年輕幹部30人，佔全鎮幹部總數比重約為30.9%，從身份來看，公務員14人，事業編16人。從職務級別來看，副科級幹部5人、一般幹部25人，在鎮黨政班子中年輕幹部佔比為27.8%。在一般幹部中，年輕幹部佔比36.2%。從年齡結構來看，年輕幹部中最大的35歲，最小的24歲，幹部平均年齡為29.8歲。從性別結構來看，男性有18人，女性有12名。從政治面貌來看，中共黨員21人，羣眾9人；從學歷結構來看，年輕幹部學歷普遍較高，其中：本科學歷23人，大專學歷2人，中專學歷5人。從婚姻狀況來看，已婚24人，未婚5人，離異1人。從收支狀況來看，年收入最高的為7.2萬，收入最低的為3.5萬元，平均年收入5.1萬元，收支稍有結餘的佔比20%，收支平衡的達到53.4%，入不敷出的佔比26.6%。

二、年輕幹部流動情況

年輕幹部自2014年以來，我鎮公務員流入數6人，均為新公務員考錄，流出數4人，其中交流到縣直及以上單位3人，鄉鎮以上單位借調半年以上的1人，我鎮事業編幹部流入數13人，其中“三支一扶”、“大學生村官”政策性安置8人，退伍士兵安置5人，流出數8人，其中交流到鄉鎮以外單位4人，鄉鎮以外單位借調半年以上的2人，掛編離崗創業的1人，辭職1人。

三、年輕幹部工作狀態情況

鄉鎮年輕幹部作為黨的後備力量，其精神狀態和工作作風直接關係到黨的各項政策措施能否在基層落地生根。因此，大力改進鄉鎮年輕幹部的作風，提振幹事創業的“精、氣、神”，關係重大，意義深遠。我覺得，我鎮年輕幹部主要有五個方面的不足需要改進：一是文化水平高，但對學習的重要性認識不足。有的忙於事務，不能沉下身子多讀書、讀好書，有的學用“兩張皮”，理論與實際脱節。二是思維比較活躍，但基層工作經驗不足。有的為羣眾服務的意識不強、本領不高，遇到困難繞着走，碰到麻煩拖着辦，解決不了就上交。三是勇於接受挑戰，但工作標準和效率不高。有的習慣於“聽指揮”“齊步走”，領導怎麼説就怎麼幹，缺乏創新性和主動性；不求有功，但求無過，對工作缺乏一抓到底的韌勁。四是作風比較務實，但存在急功近利的傾向。極個別的年輕幹部一味想早進城、到條件和待遇都比較好部門去工作；想做大事，對小事情看不上眼；思考的不是如何把工作做好，而是怎樣討領導歡心，怎樣早日離開基層。五是有積極向上的激情，但被殘酷的現實慢慢澆滅。主要表現為：事業編制幹部與行政編制做的事是一樣的，但提拔的渠道就不是一樣的暢通；“24小時待命”“白加黑5+2”“星期六保證不休息，星期日休息不保證”“不是在加班，就是在加班的路上”……由於鄉鎮事務繁雜，任務緊迫，幹部長期被動加班，但由於相關規定，不發放任何補助，導致工作效率不高。

四、貫徹落實中央和省委有關文件情況

1. 建立健全了鄉鎮幹部管理制度，從嚴管理，嚴格執行工作、考勤、病事假等相關制度。

2. 我鎮組織幹部培訓方面還有欠缺，幹部教育培訓經費還未列入年度財政預算。

3. 我鎮提拔幹部嚴格按照文件要求，提拔的鄉鎮領導幹部均具有2年以上鄉鎮領導工作經歷或3年以上鄉鎮工作經歷。鎮領導班子人員中96%具有2年以上鄉鎮工作經歷的認真落實鄉鎮幹部工作補貼政策。

4. 我鎮按照文件要求，按鄉鎮工作年限分3等發放，10年以下的每人每月200元，10年至20年的每人每月300元，20年以上的每人每月400元。

5. 我鎮每年都會組織一次體檢，帶薪年休假制度未落實。

6. 縣（市、區）部門派駐鄉鎮站所均有參與我鎮中心工作和應急、值班工作，其幹部年度考核由縣（市、區）有關部門會同我鎮進行，站所負責人的調動、任免均事先徵求了鎮黨委意見。

五、讓年輕幹部安心在鄉鎮工作的建議

一要減負。針對鄉鎮工作任務重、要求嚴、壓力大的實際，要搞好工作統籌，對評比、檢查、會議、發文等能合併的儘量合併，可要可不要的堅決減掉，切實減輕基層負擔。建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢於擔當的年輕幹部鼓勁撐腰。

二要重用。堅持從基層一線培養選拔幹部的用人導向，在成長進步上多關心優秀鄉鎮年輕幹部，注重在重大項目、專項工作、脱貧攻堅、急難險重等一線識幹部、選幹部、用幹部。在選拔任用上，不搞“齊步走”、“一刀切”和“論資排輩”，特別是對於年輕事業編制幹部，要不論身份，給予他們同等的重用，激發他們的才能。

三要激勵。注重落實績效考核制度，建立正向激勵導向，營造崇尚實幹氛圍，為敢擔當有作為的年輕幹部搭舞台、鼓幹勁，引導年輕幹部強化自身能力水平，更好的服務人民。

四要暖心。深入開展“五必到、五必訪”活動，做到幹部思想疙瘩有談心、生病住院有探望、探親休假有安排，切實增強鄉鎮年輕幹部的歸屬感、幸福感和榮譽感。竭盡所能幫助他們解決子女入學、家屬就業、輪休休假等實際問題，解決他們的後顧之憂，真正做到“以事業留人，以感情留人，以待遇留人”。