經法工作調研報告推薦多篇

經法工作調研報告篇1

一、縣文物保護工作現狀

經過三次歷史文化遺產普查，大部分縣城至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公佈的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公佈或未公佈的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋樑、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構築在海岸線上的40餘處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯着增加，器物類從原有的數十件增加到目前的xx多件，字畫從百餘件增至千餘件，另有古籍6000餘冊，宗譜80餘種，還有大量的碑刻、墓誌銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先後搶救性調查發掘了萬家山墓葬羣、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花嶴島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和羣眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十餘處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎遊仙寨，寨城護體石牆大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修築道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等杆線密佈，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境；陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建築等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭後廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建築電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損；第五批文保古建築單位勵氏宗祠、東陳鑑公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建築保護中有人認為這有損於城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆後搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉澱。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和幹部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關係，缺乏“守土有責”的責任意識。普通羣眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地佔有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城牆非法建築時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由於《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由於沒有協調處理好相互之間關係，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎遊仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由於職責關係，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又複雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業務主管部門的力量還不行，更主要的是要發動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電台、象山電視台等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝蹟》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民瞭解象山文物事業的發展情況，瞭解象山豐厚的歷史文化遺產，增強民族自豪感，激發熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業的全面發展共同努力奮鬥。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內容。根據國務院《關於進一步加強文物保護工作的通知》和《關於做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內容之一，同時對文物事業經費納入各級財政預算。

經法工作調研報告篇2

保密工作是一項政治性、政策性很強的工作，歷來是黨和國家的一項重要工作。《保密法》頒佈20週年來，對國家工作人員增強保密責任感，強化保密觀念、紀律觀念、法制觀念，有效保守國家祕密發揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實施《保密法》，認真執行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結合財政保密工作實際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關保密工作談一點個人看法。

基本現狀

近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大幹部職工的保密意識和觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

全系統幹部職工保密意識不斷增強。近年來，我們不斷加強對全系統幹部職工包括保密知識在內的政治業務知識的學習，結合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動，強化系統幹部的保密意識。成立了工作機構，抓好各項保密工作的落實。結合財政工作實際，對局機關各科室、局屬各單位內勤進行了業務培訓，學習並熟悉公文特別是三密文件處理保管規定及內務等工作要求，組織學習了《基層單位內勤崗位職責》，提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立必須十分注意保守祕密的思想，進一步規範管理，保證保密工作的順利開展。

強化宣傳教育，增強主動防範意識。

針對財政工作特點，結合五五普法教育，加強幹部職工保密意識宣傳。一是利用週五政治學習時間，加強對保密知識的學習，併為領導幹部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍，進一步加強全局幹部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓，肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時，也讓大家豐富了保密知識，對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識，對本局全體幹部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強了幹部職工的安全意識、保密意識和規範意識，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規定的自覺性，進一步提高了保密工作的質量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家祕密載體銷燬管理規定》，並要求全體幹部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷燬工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最後一道關口的重大意義，確保國家祕密的絕對安全。

存在問題

一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨着我國改革開放的進一步擴大、市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷髮生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化，保守國家祕密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性，要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。

二是保密宣傳教育形式有待進一步創新。儘管近年來全市開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但總體看，多是發發傳單、辦辦宣傳欄，內容上沒有很好的貼近幹部職工工作實際，形式上沒有采取幹部職工喜聞樂見、便於參與好的形式，使得幹部羣眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密宣傳教育規劃執行力度有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育五五規劃已經制定下發，各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規章制度比較健全，但卻存在執行不力、落實不到位的現象，規劃和制度與執行兩張皮成了一紙空文，形同虛設。

幾點建議

豐富保密宣傳形式，增強宣傳教育效果。一是進一步充分發揮保密委員會的牽頭抓總作用，制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系，實現人人肩上有指標，保密重擔人人挑，做到年度有計劃、階段有安排、工作有重點。二是要着眼於普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際，把普法教育工作經費列入單位年度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，並做到專款專用。三是定期向領導彙報保密宣傳教育工作情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導幹部在學法、用法活動中的模範帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導幹部的宣傳教育。堅持領導幹部學習保密法規制度。集中學省、市關於加強保密工作的指示精神，使領導幹部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導幹部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，舉辦各類保密工作培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防範要求和知識，自覺履行保密責任和義務。三是要突出幹部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合，把保密教育納入幹部職工培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規範化建設，把保密教育納入各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規，組織觀看關於保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密幹部的宣傳教育。加強對保密幹部的業務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密幹部，要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓，建立健全專職保密幹部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密幹部隊伍。對兼職保密幹部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業務培訓，使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大羣眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄，採取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大羣眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳週活動這一有利時機，不斷創新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。

切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用，對領導幹部進行保密教育，協調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。並通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，採取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家祕密的絕對安全。

切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅於結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署，不斷增強廣大機關幹部的保密法制觀念和法律意識，提高機關幹部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關幹部防範意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。

經法工作調研報告篇3

一、學校餐飲基本情況

全縣19所中學，均有學校食堂，其中為中國小全在一起。大部分無學校食堂，除合併的6所國小外，另有15家學校食堂。75家幼兒園，有34家食堂。本次調查68家學校食堂。其中5家無《餐飲服務許可證》，中學、國小、幼兒園均有無證食堂存在。68家學校食堂供應8099名師生餐飲。

二、學校食堂監管

學校食堂，作為我縣餐飲單位重點監管對象。平時監管與專項監管相結合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監管主要在於許可審查，專項監管根據季節和突出問題進行。現已開展的有，以是否取得餐飲許可為重點專項檢查、春季“護校行動”專項檢查、大學聯考、會考專項檢查。

三、取得成效

通過嚴格審查和監管，我縣學校餐飲完善和鞏固了以下成果：

1、學校領導重視，健全了組織管理機構，完善了管理制度。90%以上學校建立了以校長（園長）為食堂食品安全第一責任人的責任制，配備了專（兼）職食品安全管理員。

2、設施設備完善，大部分學校加大了食堂的基礎建設，增添了衞生設施，改善了環境。

3、制度貫徹落實得到完善。從業人員體檢，上崗制度，食品採購驗收和索證索票，日常安全操作規範等，都進一步得到落實。

4、食品安全管理員素質提高。近兩如何，組織了全縣學校食堂食品安全管理員培訓，在食品安全基本知識，餐飲食品安全操作規範，預防食物中毒和處理突發事件方面均培訓合格，大大提高了食品安全管理員管理水平，減少了安全隱患。

四、存在問題：

1、認識落實不到們。少數學校、托幼機構負責人對餐飲食品安全工作重視不夠，食堂安全管理職責不明，沒有落實校長（園長）為食品安全第一責任人。日常管理不規範，時緊時鬆，沒有真正落實採購驗收索證索票、生熟分開、消毒保潔等規章制度。

2、食堂基礎設施有待加強。部分學校、托幼機構食堂房屋破舊，環境髒亂，食品加工場所狹小，無紗門紗窗等基本防護設施，無餐具消毒和保潔設備。基礎建設差基礎設施不足是不能依法取得《餐飲服務許可證》的主要原因。

五、建議：

各級政府將學校餐飲安全納入重要考核內容；加大投入，結合學校重建或改造，做好食堂的基礎建設和規劃，添置必需的衞生設施。

（1）以“城鄉環境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內部和外部衞生，創造良好的就餐環境。

（2）制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓。對於工作中表現較好的工作人員給予獎勵，表現較差的給予處罰，直至開除。

（3）食堂應購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衞生。並由專人負責驗收。

（4）根據學生的需求，適時調整相應的菜品價格和種類。

（5）為方便學生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應免費更換。

經法工作調研報告篇4

按照整體安排，20__年__月19日至__月21日，我們赴旬__底廟鎮、太村鎮、馬欄鎮、職田鎮、湫坡頭鎮、城關街道辦事處等鎮辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上牆村、青村等村進行調研，逐村走訪深入瞭解“三講話一通報”學習貫徹情況及脱貧攻堅落實情況。現將調研情況彙報如下：

一、基本情況及致貧原因分析

通過了解，我們將貧困户致貧原因歸結為“自然條件+精神狀態”的小循環，即因自然條件差生產技術不到位，加之思想上缺乏脱貧意識，導致貧困户難以脱貧、貧困村整體貧困。具體表現如下：

（一）自然條件較差。

其中走訪的8個村大多位於河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，乾旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數羣眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮散集村村民趙潤河，其子離異留子且外出打工，現住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風、夏天不擋雨，危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的羣眾，住房均是多年前的舊房，沒有能力進行修繕，多數羣眾等待移民搬遷脱貧，不願修屋建房，村容村貌變化不大。

（二）行路吃水用電困難依然存在。

這些村普遍居住分散，交通、通訊等設施建設嚴重滯後，通村道路和村內街道坑窪不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪，羣眾出行不便。太村鎮、馬欄鎮等通村路坑窪嚴重，羣眾來往經商，發展產業就顯得更為困難。同時，普遍存在用水困難，部分羣眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網改造還沒有實施，缺電導致羣眾家中電器有時無法正常使用。

（三）上學和就醫困難較多。

由於村莊規模較小，學齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學生要到附近完小上學，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來回往返5公里以上，小一點的孩子學生家長必須天天接送，個別村教學點還存在一兩個老師教兩三個學生的情況，教學質量無法保證。村級衞生室僅在形式上存在，缺少必要和常規藥品，多數羣眾就近看病不方便，醫療條件極為有限。

（四）羣眾受教育程度整體偏低。

村民主要以國小和國中學歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村幹部處於文盲或半文盲狀態。村民思想觀念陳舊，大多數村沒有羣眾文化活動場所，村民農閒娛樂主要是打麻將、諞閒傳。基於惡劣的自然環境，導致一些羣眾好吃懶做、不求上進、惰性十足，缺乏脱貧致富、改變自己命運的信心和決心。

（五）產業發展水平低。

多數村以種植果樹為主，羣眾果樹作務依靠自身經驗，技術水平很低，村中青壯年勞力大多外出務工，從事農業生產的絕大多數是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時，由於對果業投入的技術不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴重，降質減產嚴重，去年因整個果品滯銷，多數果農畝均年收入不足千元。

（六）殘障人員多，因病因災致貧相對較多。

調研的村因病、獨居的人數較多。比如，店子河村劉潤民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫藥費；兒子中專畢業後在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長安區，平時無法回家，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉，常年獨居共育三子，大兒子另家在村務農、二兒子另家在新民務工、三兒子在西安務工且離異，均無法顧及老人日常生活。

（七）村級班子帶富能力不強。

多數村幹部是國中、國小文化程度，且年齡大，相當一部分幹部由於長期生活在偏遠山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿足現狀，習慣於等靠要，缺乏開拓進取精神，市場經濟意識淡漠，經營管理經驗缺乏，在帶領羣眾脱貧致富方面，作用發揮十分有限。

二、對策建議

通過解剖麻雀，對村情村容進行了客觀瞭解，我們認為打好脱貧攻堅戰，應該做到以下幾點：

（一）加強學習，分類施策，改善基礎設施條件。

把“三講話一通報”和省市有關領導講話、會議精神納入“兩學做”學習教育內容，以農村黨支部為單位，組織全體黨員學習輔導和心得體會撰寫工作，真正把上級的要求講清楚，把有關政策講到位。加大項目資金捆綁力度，着力解決好節點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設施和環境整治問題，為周邊村羣眾集中居住打好基礎。加快異地脱貧搬遷步伐，縣鎮兩級要協調解決好搬遷資金和莊基用地問題，對於居住在危窯破房的羣眾，按照國家移民搬遷政策進行補助，將其搬遷到節點村居住；對於特別困難的羣眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策，對於短期內無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產生活難題入手，改善羣眾生存現狀和生活條件。

（二）落實要求，加大投入，改善公共服務設施。

落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困户認定工作真正做到識別精準、實事求是、羣眾滿意。加大教育脱貧工作力度，整合師資力量，對不能勝任教學崗位的，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學生上學難問題。加大對鄉鎮衞生院和村級衞生室的服務能力建設，健全分級診療、聯村幫扶等工作力度，合理配置醫技資源，使每個節點村有一名好醫生，每個行政村衞生室能開展最基本的醫療服務，解決貧困村羣眾看病難問題。

（三）因地制宜，技術幫扶，提升產業發展水平。

將農技、果業等專業技術人員下沉到鎮村一線，使技術幹部能夠經常性、近距離、面對面為農民進行蘋果種植和畜牧養殖等實用技術服務。每個村選定5到10户產業示範户，大力開展技能培訓，由他們率先建設標準化果園，通過這些能人來指導帶動羣眾科學施肥、用藥、修剪，提升羣眾科學作務能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節水技術，解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村幹部帶頭成立果農協會或農民專業合作社，改變農業的傳統組織形式，為羣眾提供產、供、銷一條龍服務，增強羣眾應對市場風險的能力。發揮農家書屋作用，建設羣眾文化活動廣場，開展文化、科技、衞生三下鄉活動，豐富羣眾精神文化生活。

（四）建強班子，提升堡壘作用，增強帶領羣眾致富的能力。

加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導，引導他們藉助派出單位的力量，長遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書記，真正把能帶富、會致富的優秀人才選出來當家，發揮好“領頭雁”的作用。提倡村“兩委”幹部交叉任職，對於短時間難以選優配強的村班子，通過集中輪訓和集中整風，使他們能夠適應服務羣眾的新要求。

（五）因地制宜，積極探索，多渠道增加農民收入。

必須高度重視羣眾多年來發展並保存的傳統蘋果產業，大力推廣新品種、新技術、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對於不適宜繼續栽植蘋果的區域，因地制宜指導羣眾發展榛子、核桃等特色雜果。利用山區牧草資源豐富的優勢，大力發展養羊業，推廣果畜沼生態循環農業。對於無力耕作或缺乏作務技術的羣眾，可以鼓勵其進行土地流轉，將應用土地流轉至職業農民、種養大户流轉，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務工人員排憂解難，切實維護他們的合法權益，把“三留守”人員納入幹部包聯重點對象，解決外出務工人員的後顧之憂。

（五）以人為本，傾斜政策，加大社會保障力度。

對於貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項惠民政策，對符合低保政策的貧困户應保盡保，用好大病醫療補助政策，防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養老難以落實的情況下，由民政部門統一規劃建設幸福院，集中供養，使他們貧有所依、病有所醫、老有所養，感受到黨和社會的温暖和關愛。對有勞動能力的貧困羣眾，先解決生活困難，再幫助他們發展產業，使他們儘快脱貧致富。

（六）創新機制，分步實施，確保扶貧攻堅取得實效。

扶貧貴在扶志，構建“貧困户+村幹部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式，讓貧困户在全程參與中體悟脱貧的不易，總結“不貧”的經驗；讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規律，探索“脱貧”長效機制。要按照“一村一策、一户一法”方略，制定計劃，分步實施，使貧困羣眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想，增強信心，振作精神，學習實用技術，掌握致富本領，提高自身素質，增強自我發展能力，確保完成脱貧目標。

經法工作調研報告篇5

一、鄢陵旅遊業資源

（一）生態資源優勢獨特。

（二）陳化店地下水水質優良。

鄢陵縣陳化店鎮地下水儲量豐沛，富含多種人體必需的礦物質，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高於國家優質礦泉水標準。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調節神經等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

（三）地理區位優勢明顯。

二、鄢陵鄉村遊發展採取的措施

（一）科學制定鄉村遊發展規劃。

聘請省內有關專家和教授對全縣的農家樂旅遊資源開發、線路組合、宣傳定位、發展步驟等進行全面規劃設計，編制出《中國鄢陵農家樂旅遊開發總體策劃》。規劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉村旅遊的文化品位，把美麗田園風光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風情結合起來，達到人文景觀與自然景觀完美結合、和諧統一。

（二）加快鄉村遊精品景區建設。

景區（點）是鄉村旅遊業發展的基礎。近年來，我們嚴格按照“深入挖掘旅遊資源、全力打造精品景區”的思路，切實加強鄉村遊景區建設，為鄉村旅遊業快速發展提供了堅實的硬件支撐。

2、柏樑花鄉農家樂。該景區以柏樑鎮蔣莊村為依託，以農村城鎮化和景觀建築為載體，統一規劃，分步實施。計劃建中歐結合式建築110棟，積極開展農家樂旅遊，讓遊客入農家院、吃農家飯、幹農家活、體驗農村生活和花鄉風情。目前，已建成佈局考究、古樸美觀、各具特色、風格迥異的中歐結合式建築70餘棟，農家樂接待牀位400多張。

3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落於該村。近年來，該村積極適應市場需求，大力發展花卉生產，成為帶動全鎮乃至全縣花木產業迅猛發展的專業村、示範村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時，姚家村人充分利用房前屋後、自家庭院的空閒地種植花木，建成了一個個各具特色、風格別緻的花園式庭院，不僅美化了環境，又發展了“庭院經濟”，增加了收入。

6、南塢清流河休閒景區。該景區以清流河為依託，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20餘公里，每年三月，兩岸桃花都引吸着周邊城市大量遊客前來觀光、旅遊、休閒、度假，為長期居住在鬧市裏的人們營造了一個休閒娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時，清流河沿岸青年湖水面面積500餘畝，大閘蟹養殖規模發展，每年秋季都吸引大量遊客來此遊玩品蟹。

8、陳化店茶文化一條街。該景區位於陳化店鎮，陳化店茶史源遠流長，茶文化相伴而生。景區以陳化店優質水資源為依託，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100餘家。

（三）加大鄉村遊宣傳營銷。

一方面，把鄢陵鄉村旅遊作為全縣旅遊宣傳的重點進行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發宣傳稿件200餘篇；在河南電視台、許昌電視台以及周邊地區電視台製作專題片30餘期；在中國旅遊報、河南日報、許昌日報等報刊開闢廣告專版；在國際互聯網上以圖文並茂的形式進行全方位的宣傳；開通鄢陵旅遊網站，全面介紹推薦鄢陵鄉村旅遊資源和旅遊產品。另一方面，牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識，變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團到各地進行面對面的宣傳營銷；連續多年參加全國旅遊交易會和全國北方旅遊交易會，並積極參加“河南風”推介活動；極力邀請知名專家、學者、記者、旅遊界同行來鄢實地考察、踩線，推介旅遊線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉村旅遊的知名度，打響了鄢陵鄉村旅遊的'品牌。

（四）加強鄉村遊規範管理。

鄉村遊雖然起源於農民的生產生活實踐，但並不説明鄉村遊給人的印象就是住房檔次差、環境衞生髒、經營管理簡單粗放。我們通過評選星級農家樂，引導農家樂經營業主完善配套設施，改善衞生條件，提高服務質量，農家樂旅遊整體水平明顯提升。同時，旅遊部門聯合工商、公安、衞生、消防等部門為農家樂經營者講解服務規範、交際禮儀、飲食衞生、人身財產安全、消防安全、文明誠信經營等方面的知識內容，定期不定期對農家樂環境衞生、餐飲質量、收費標準進行檢查。積極組織經營者先後到欒川、四川等地進行實地考察、學習、培訓，開擴眼界和學習經驗。通過以上措施，有效地提高了從業人員的服務素質，確保了農家樂的服務質量和食品衞生安全，使農家樂經營者逐步向正規化、規範化方向發展。

三、鄢陵鄉村遊發展存在的問題

雖然目前鄢陵鄉村遊的發展取得了一定的成績，但我縣鄉村遊發展起步較晚、基礎較差，還存在一些不容忽視的問題：

（一）組織管理不夠規範。我縣鄉村遊發展正處在起步階段，完善的發展機制還未形成，有關政策、制度建設相對滯後；“農家樂”接待點的數量多但規模小，檔次較低，接待大規模的旅遊團隊少，旅行社為其提供客源少。

（二）基礎設施建設滯後。由於資金投入不足等原因，目前景區基礎設施建設相對滯後，道路兩側路燈、各種指示牌、景區內排水、排污設施及停車場、休閒娛樂場所等基礎設施還不完善，制約和影響了農家樂的發展。

（三）缺乏文化內涵，對民俗文化深度挖掘不夠。“農”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現。真正由“農家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅遊項目少，參與性強、健身綠色休閒項目的開發力度不夠。大多數“農家樂”經營項目類同，產品單一，缺乏“農”的特色和風格；設施簡陋、內容單調，很大程度上還只是一個飯館、一家旅店，缺乏個性化、多樣化、參與性強的遊樂項目，吸引力不夠強。

（四）從業人員素質不高。經營管理人員相對較少，從業人員缺乏系統有效的培訓。在實際操作中，當地農民既是管理員，又是服務員，處於較為粗放的經營層面，服務質量和檔次不高，嚴重製約農家樂旅遊業的加快發展。

四、對策與建議

（一）強化對發展鄉村旅遊的組織領導。

緊緊圍繞如何把發展鄉村旅遊與解決“三農”問題相結合，切實加強對鄉村旅遊發展的組織領導，通過大力發展鄉村旅遊，帶動農村經濟社會發展，推動農業產業結構調整，不斷提高農民的收入水平和文化素質，加快推進新農村建設步伐。一是把鄉村遊工作作為重點，對在鄉村遊發展工作中需要解決的問題加強協調和指導。二是制定發展鄉村旅遊業發展規劃，對鄉村遊發展重點鄉鎮制定工作目標、明確發展方向，提出具體要求。三是進一步加大旅遊景區（點）開發的項目招商力度，打造景區（點）與鄉村旅遊項目結合的有效平台。四是出台發展鄉村遊的相關扶持政策，特別在基地建設、基礎設施完善、人員培訓、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵；重點扶持和發展幾家鄉村遊休閒旅遊示範點，作為全縣鄉村遊發展的典範，切實起到示範引導作用。四是立足於長遠發展，注重對旅遊人才的培養，有計劃、有重點地加快旅遊人才隊伍建設；同時不斷提高廣大村民特別是農家樂從業者的文化教育和文明素質，增強文明意識和開放意識，培養文明健康的生活方式、行為方式，促進鄉村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅遊環境。

（二）完善發展規劃，突出特色資源優勢。

在省、市“旅遊立省”、“旅遊立市”戰略決策的指導下，按照鄢陵“旅遊強縣”建設的具體要求，進一步修訂和完善鄉村遊總體發展規劃，認真抓好實施和落實。一是注重鄉村旅遊規劃的整體性和連續性，做到因地制宜，突出優勢，抓住重點，分步實施。二是科學規劃、合理佈局，充分考慮到當地的自然資源、文化特性、市場需求和發展趨勢，有序推進，逐步完善。三是加大政府扶持力度，儘快納入地方經濟社會發展計劃；

（三）提升服務質量，打造鄢陵鄉村遊品牌。

一是進一步建立健全規範的鄉村旅遊接待服務體系，提高鄉村旅遊的綜合服務質量和水平。二是不斷規範農户樂接待服務標準，進一步提高接待服務質量和水平。三是切實加強鄉村環境整治和社會治安綜合治理工作，為遊客提供愉悦、舒適、安全的旅遊環境。四是加大鄢陵鄉村遊宣傳營銷力度，通過參加促銷會、推介會及在各類電視台、報刊、信息網站等新聞媒體制作專題、刊發稿件等方式，加強宣傳推介，擴大鄉村遊的影響力。同時，將鄉村遊、休閒旅遊列為旅遊節慶活動的一項重要內容，納入旅遊線路，舉辦形式多樣的鄉村休閒旅遊專場推介活動，全面打響鄢陵鄉村旅遊品牌。

（四）加大對鄉村遊發展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關部門拔付一定資金用於支持鄉村遊項目基礎設施的建設與完善。如：道路、污水排放及處理、公共照明、停車場、洗手間等公共基礎設施。同時對鄉村遊項目的立項進行傾斜，使更多的旅遊項目能夠得到上級項目專用資金、貼息貸款、無息貸款的扶持，進一步完善現有景區設施，提升景區檔次。

（五）制定出台更加優惠的鄉村遊項目用地政策。建議省政府和省直有關部門最大限度利用好國家土地使用政策，並出台更有利於鄉村遊發展的土地政策，降低旅遊企業土地方面的投入成本；將旅遊發展用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，納入所在地政府土地部門年度計劃，保證旅遊產業發展所需土地。

（六）加大對鄉村遊宣傳營銷的扶持力度。建議省政府和省直有關部門將鄢陵鄉村遊納入省旅遊宣傳的整體規劃中進行宣傳推介。在中央、省、市強勢媒體進行全方位、多層次的宣傳報道，增強宣傳的覆蓋面和影響力，打造鄢陵鄉村遊的知名品牌。