某鎮某村2020年脱貧攻堅專題調研報告

為進一步掌握某某鎮某某村脱貧攻堅情況,促進精準扶貧扶貧工作順利進行,通過走訪貧困户和幫扶責任人、觀察產業基地和召開座談會等多種形式進行專題調研,較為廣泛、細緻地掌握了一些脱貧攻堅材料,對冷水溪鎮黑水村脱貧攻堅工作情況進行了系統地分析和評估,形成報告如下:

一、基本情況

某某鎮某某村位於某某鎮東北角，距縣城53公里、鎮裏13.5公里。全村轄19個村民小組，共442户1736人，貧困户82户292人，未脱貧户21户26人。中共黨員29人（含縣、鄉下派幹部）。發展對象1名，積極分子1名，無輟學生。

村民經濟來源主要依靠傳統種養殖和勞務輸出，收入極不穩定，系冷水溪鎮二類貧困村。2017年出列。2014年已脱貧15户59人，2015年已脱貧20户85人，2016年脱貧17户75人，2017脱貧11户39人，2019年脱貧20户25人，貧困發生率為1.57% 。2020年脱貧出列14户20人，目前全村已實現全面脱貧。

通過近年來的幫扶，基礎設施方面：完成通村路硬化2.7公里，通組路28.5公里，連户路14.7公里，觀光亭二座，太陽能路燈388盞。村級陣地建設已完善。村集體經濟發展穩步推進，截至2020年10月，集體經濟結累17萬餘元。全村“三大保障”核心指標全面清零。

二、工作開展情況

2020年初以來，為鞏固脱貧攻堅成果，某某村指揮部在縣級和鎮指揮部的領導下，嚴格安照縣委政府安排的時間節點，有條不紊的推進各項工作。現將今年脱貧攻堅工作情況彙報如下： 疫情就是命令，防控就是責任一場突入其來的疫情，產生的影響力讓某某村全體指揮部成員始料不及，放棄假期選擇堅守崗位。（1）從1月23日以來，某某村指揮部全體員值崗，全村實行了嚴格的管控措施，嚴出嚴進，全村兩個出口實行24小時換班值班制度。對全村外出務工回家人員，特別是從疫情高風險地區的回家人員做到全程跟蹤到位，體温實時監控。

（2）實行黨員包組包户責任制，動員某某村全村在家黨員積極參與，至四月疫情結束，全村共對外出務工回家人員重點監控17户63人，發放口罩一千多個，車輛管控三百多台次，全村無一例感染及疑似病人出現。

至疫情結束，某某村疫情防控工作取得了良好效果，通過駐村幹部宣傳，全村上下的凝聚力得到了顯著提升，全體村民在防控期間無違法違紀的情況發生。湧現出了一批愛國愛家的優秀村民，管控期間他們值守，他們捐贈，如吳秀陽、吳秀文、陳文美、謝補權等。

與時間賽跑，搶抓民生

穩定民心，搶抓生產，將疫情期間耽擱的時間搶抓出來。

一是積極與外出務工人員溝通，與外出務工點的企業溝通，讓外出務工人員能及時上崗，至疫情結束，某某村共開外出務工證明27人次。二是搶抓項目。在鎮黨委政府的大力支持下。在疫情防控風險等級下調階段，我村組織村民共計完成油茶種植260多畝，帶動村民在家務工700多人次。完成供電局捐助8萬元的謝溝葡萄園產業項目和完成謝溝橋修建方便了謝溝組村民們的出行。

補齊短板，精準鞏固，完善脱貧攻堅

截至2020年10月，某某村未脱户共計14户20人。經黑水村指揮部及幫扶責任人努力，做到了户户有幫扶措施，有增收項目。特別對收入存在短板的監測户邊緣户共計6户，進一步落實公益性崗位幫扶，合作社贏利分紅，充分使他們享受到了政策的紅利，收入得到了保障。全村2020年實現全面脱貧。

大戰90天中，某某村完成易地扶貧搬遷148户680人，實現了全面入住，其中幫5户落實了城鎮底保，6户落實了公益崗位就業，86户在城鎮實現了就地就業。完成易地搬遷復懇復綠97户，特別是完成了堰灣整體搬遷工作，與礦上協調補償工作取得圓滿收官。

查漏補缺，找準差距，完美收官

按照脱貧攻堅“三落實” “七查”“十防”及“3+1保障” 動態排查“六個一”（義務教育保障不漏一名、基本醫療保障不 漏一例、住房安全保障不漏一户、農村飲水安全保障不漏一家、社會兜底保障不漏一人、“兩類人羣”監測幫扶不漏一個）等工作要求，堅持問題導向和成效導向，堅持“五個一致”“五看法” 標準，對“兩錯一漏”、“3+1”保障政策落實、檔卡袋資料信息精準、易地搬遷“兩頭住”、資金管理和項目實施、利益聯結、兜底保障大排查、勞務就業信息精準度和邊緣户幫扶措施落實、羣眾認可度和知曉率、人居環境、幹部作風等進行排查，切實做到充分查找問題、全面補齊短板，確保脱貧攻堅圓滿收官。

11月份某某村開展了自查，查出問題兩百多個，村內幫扶責任人交叉檢查，查出問題兩百多個個，村與村之間的交叉檢查，查出問題一百多個個，也迎接了縣、鄉、市級抽查，查出問題十幾個個。沒有發現核心指標問題，存在的都是檔袋卡填寫不規範，收入佐證、信息未更新或環境衞生等這類可立行立改的問題。

三、存在的問題

回顧某某村今年的脱貧攻堅工作，黑水村指揮部取得了一定的成績，但還存在一些不足。雖然已經整改了大多數問題,但有些措施不能立見影,需要長期堅持,依然存在一些困難和問題,主要表現在以下幾個方面。

（一）自然條件惡劣。某某村人均土地面積小，自然條件較差，山大溝深，土地零散，自然災害頻發，嚴重製約農業發展。加之地處偏遠山區，農田基礎設施與交通基礎設施條件差，多采取傳統農耕模式，社會生產力水平低，經濟發展長期處於滯後狀態，加上不可抗拒的自然災害等因素，發展村級集體經濟困難重重、限制的條件多。

(二)產業脱貧基礎仍不牢固。一是產業基礎薄弱，結構比較單一，支撐發展能力不足，基本上都是農業業為，第二產業發展不夠，第三產業發展水平低業主要以家庭為經營主體規模小，組織化程度低。二是產業項目安排不平衡,重項目、輕管理的問題面臨着銷路差的風險。三是扶產業項目資金還有缺口,通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界接助等多種方式,有些小項目得以實施,但有些需要較大投資的道路、電力等基礎設施項目,仍然存在資出缺口。

(三)羣眾脱貧內生動力不足。一是羣眾致富能力弱的問題。有的貧困户思想保守落後,有些缺少致富本領、技術和經營管理能力,有些缺少勞動力，有些由於身體狀況不好等原因，即使發展了項目,也難以實施，只能依靠分紅或兜底,極大地影響了脱貧致富的能力。二是部分貧困羣眾思想消極。脱貧致富的主體意識不強,自我脱貧的技能和內在動力不足以致出現“等、靠、要”依賴思想依然不同程度的存在,以致出現“上急下慢,外熱內冷”的現象。

(四)包保幫扶不深入、羣眾認可程度不高。一是少數逗你玩和個別人固守老觀念、使用老辦法,沒有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶幹部駐村不紮實，對貧困户基本情況瞭解不深入,制定的幫扶措施不切實際，缺乏針對性。

四：下一步工作打算

(一)因勢利導,充分激發和調動貧困羣眾的內在活力。“外因是變化的條件,內因是變化的根本”,貧困户的內生動力,才是脱貧致富的關鍵和保證,要通過羣眾喜樂見的形式宣傳脱貧致富典型,加強對貧困羣眾教育引導,教育羣眾自強自立。堅決克服“等、靠、要”思想,發揮貧困羣眾的主體作用,最大限度地調動羣眾的積極性。同時,要加強貧困羣眾農業科技和創業技能培訓,提高貧困羣眾自我發展能力,使他們既有心志脱貧,又有能力致富。在貧困户脱貧致富後,包括脱貧後的鞏固性,要確保支持政策不變幫扶力度不減,徹底消除困羣眾的顧慮,確保脱貧不反彈。

(二)狠抓產業,務實脱貧致富根基。一是科學謀劃產業發展。立足資源,發揮特色優勢,大力發展特色產業,注重傳統產業向特色優勢產業轉型,加大產業項目的實施力度,確保非貧困村也有產業項目,擴大產業項目覆蓋面,同時繼續加強基礎設施和公益設施建設,加快補齊貧困村建設的短板。二是轉變觀念,培育新型農業經營主體,發揮大户帶動作用,發展家庭農場林場、農業專業合作杜等新型農業經營主體,採取新的合作發展模式,建立脱貧幫扶長效機制。三是落實好各級脱貧攻堅指揮部的責任,把責任到人、措施到户、督查到點形成責任機制。要充分發揮各級領導帶頭表率作用,發揮好幫扶人員、社會團體和社會力量的作用,開展形式多樣的扶貧救濟活動。

下一步，某某村脱貧攻堅指揮部將嚴格按照縣委縣政府及鎮黨委政府的工作安排，及時完成各時間節點的工作，做到脱貧不脱政策，全村經濟發展取得良好持續發展，鞏固集體經濟發展，力爭在鄉村振興開局之中，搶住機遇，實現某某村又快又好發展。