學校環境調研報告多篇

【第1篇】最新市養殖環境調研報告

近年來，xx市畜牧水產養殖方式從分散養殖向規模化、集約化養殖的逐步轉變，規模養殖場建設發展較快，不同規模的畜禽養殖場(户)不斷湧現，促進了我市畜牧業的發展。但是，隨着規模養殖的發展，其生產過程中產生的排泄物以及飼料獸藥殘留物也給生態環境帶來了一定的不良影響，因此，控制規模養殖對環境的污染刻不容緩。

一、xx市畜禽養殖現狀

截止20xx年底，全市畜禽牛存欄達1.94萬頭、羊存欄2.57萬隻、豬8.32萬頭、禽類年末存欄15.84萬隻；全年牛出欄0.45萬頭、羊出欄3.61萬隻、生豬出欄9.11萬頭、禽類出籠41.01萬羽。我市共有各類養殖大户400餘户，其中規模養殖場達到144個，年出欄100頭以上規模養牛場1個、年出欄300頭以上規模養羊場11個、出年欄生豬500頭以上的規模養豬場97個、年存欄1萬羽規模蛋禽場1個。這些養殖場大多數沒有辦理環境影響評價審批手續。據調查，絕大部分畜禽養殖場基本都建於對居民會產生環境影響的區域內，一些鄉鎮的畜禽養殖場甚至就建在居民區內，距離周邊居民或水源地都比較近，由於大多數畜禽養殖場沒有配套污染處理設施，畜禽糞便尤其是散養的畜禽糞便直接排向魚塘、溝渠、農田，再加上養殖場選址不當，不僅對周邊地區環境構成威脅，而且在部分鄉鎮已經造成了畜禽養殖場與周邊居民的環境污染糾紛。

二、畜禽養殖環境污染的主要原因

（一）規模化養殖佈局不合理。我市畜牧業逐步向集中化、規模化發展發展。但我市規模化發展進程中存在着畜禽養殖場分佈不合理的現象，個別鄉鎮只有幾家養殖場，而有的鄉鎮卻存在十幾家，其中有的村都存在好幾家，並且緊緊相連。畜禽所產生的排泄物較為集中，加之不能及時有效的處理，就會導致囤積，對人和畜禽的環境造成嚴重污染。

（二）獸藥、飼料等投入品使用不當。養殖者濫用抗生素、激素、微量元素等投入品，其產生的後果就是藥物殘留，對人類健康及環境造成嚴重危害及污染。

（三）畜禽廢棄物得不到充分利用。養殖業逐漸向城鎮、郊區轉移，農業和畜牧業的脱節，導致了種植業與養殖業的分離，養殖者不種地，畜禽糞便及廢棄物不能及時還田消納。我市乃至全州較為缺乏有機肥料生產企業，而同時化學工業的迅速發展，化肥的產量大，價格低，從而導致大量畜禽糞便、廢棄物得不到有效利用，造成了嚴重的環境污染。

（四）養殖場建設的監管力度不夠。我市養殖場大多數沒有辦理環境影響評價審批手續，在養殖場新建過程中環保部門僅對部分大型養殖場進行環境測評，而且抓的不嚴，以致相關法規得不到有效執行。

（五）規劃建設不合理，缺乏前瞻性。早期建造的養殖場，未經科學規劃，選址、欄舍建設都缺乏前瞻性，佈局建造隨意，不少養殖場建在城鎮近郊、村莊旁、河流溪溝畔。欄舍建設缺乏規劃，多數是邊發展邊建設，佈局凌亂，建造簡陋、設施陳舊落後，易對周邊人居環境造成影響。

三、畜禽養殖污染治理存在問題和困難

（一）缺乏指導性政策及措施。州、市還未出台養殖業污染防治規劃、養殖三區劃分方案及相應的激勵措施。同時現有畜禽污染防治的政策、法規不夠完善。再加上認識不足、資金缺乏、技術匱乏等方面的原因，有些規定難以有效落實，現有的政策、法規大多數只是原則上的規定，缺乏可操作性。我市大部分養殖場管理粗放、薄弱，絕大多數集約化畜禽養殖場建設之初，沒有辦理環保審批手續，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施。大部分養殖企業重飼養輕治理，不願投入大量資金用於環保技術或購買環保設備。

【第2篇】2022年甘肅民營企業生存與發展環境調研報告

一、基本情況和存在的問題

民營企業人才是指在民營企業人力資源中具有較高教育水平、掌握專門知識和技能的羣體。根據中央組織部和原國家人事部人才統計標準，在民營企業中具有中專畢業學歷以上人員或具有初級職稱以上人員即是人才。在甘肅民營企業的人力資源中，總體上科技水平較低，因此，具有一定技能的技術工人也應作為人才予以重視。在30多年的發展中，甘肅民營企業人才隊伍逐步壯大，人才政策逐步明確，人才環境逐步改善，人才結構逐步優化，人才在民營經濟發展中的貢獻逐步明顯。但也存在人才總量不足、人才層次不高、人才政策不夠優惠、人才流動性大、高素質人才外流、人才使用不合理等問題。僅從政府部門和管理層方面看，主要存在以下問題：

1、引進、留住人才的軟硬環境還不夠理想。人才流動的市場壁壘太高，在專業人才引進方面仍然存在障礙，難以實現人才的市場化配置。有些縣(市、區)規定大學本科以上人才可以落户，重學歷、看資歷、輕實績，使那些有實際經驗而學歷未達到本科的人才和企業最需要的應用型技術人才及技工被拒之門外。在一些地方，有的民企緊缺鉗工、焊工、精加工等人才，國有企業擁有這類人才，並且暫時閒置，民企上門聯繫，國企卻不同意放人。有的民企急需的緊缺人才，本人雖能真才實幹，但沒有學歷、職稱，無法引進。對沒有房產和户口的外地子女入學，各地基本上都收取借讀費，昂貴的費用讓一般管理和技術人才難以承受。人事管理和人才流動的法規建設滯後，沒有形成良好的法制環境，致使人才和用人單位的合法權益得不到保障。尤其是户籍管理、檔案管理等體制性壁壘，給民營企業人才引進帶來難度。民營企業人才職稱評定還沒有納入正常軌道，有的企業不知道找那個部門申報，而有的政府部門只管國有或直屬企事業單位，不接受民企的申報。

2、鼓勵“全民創業”的政策有待認真落實。甘肅省委、省政府提出了鼓勵黨政機關、事業單位、國有企業在職人員提前停職、離職、辭職、提前退休創辦企業，鼓勵軍轉幹部自主擇業創業和城市退役士兵從事個體經營，鼓勵高校畢業生自主創業或從事個體經營，鼓勵科技人員領辦興辦科技型企業等一系列政策措施，是充分發揮這些人才創業的積極性、加快民營經濟發展的重要舉措。但要把這些政策落實尚需做大量的宣傳和組織工作。

3、教育機構專業設置不能適應民企的需要。調查顯示，我省就業的農民工中具有專業技能等級的不足10%。低素質勞動者與產業結構調整和高新技術發展之間的矛盾日益凸現，其中教育機構專業設置滯後、人才發展觀念偏差是主要原因。近年來，大學一再擴招導致畢業生就業困難，而對畢業生供不應求的技術教育專業少、投入明顯不足。專業設置脱離社會及民企需求，重學歷教育、忽視技能型人才的培養，是造成畢業生學不能致用、畢業就“改行”或畢業就“再進修”的重要原因，也是造成技能型人才供給嚴重不足、供需矛盾突出的重要原因。

4、民企人才的教育培訓尚未納入正常渠道。民營企業人才的繼續教育和發展提高問題基本處於無人管理的狀態。絕大多數企業人才表示急切需要進修或學習提高，但與機關事業單位、高校、科研院所相比，民營企業人才參加學術交流活動、專業培訓的機會少，時間無法保證，經費沒有來源，這些問題直接影響了民營企業人才科技水平的提高，也導致人才穩定性差、頻繁跳槽、流失現象嚴重，過頻的人才流動不僅給企業帶來損失,而且也給個人留下不良記錄。

此外，在人才管理和使用上，民營企業自身也存在一些問題。有些家族式企業人才管理模式守舊，企業內裙帶關係嚴重，對外來人才不放心、不放權、不放手，總有一種與生俱來的排斥心理，缺乏誠信，挫傷人才的積極性和創造性，出現人才頻繁流動，導致企業人才不穩定。還有的民企在用人觀上只注重員工對企業的價值，而較少考慮為員工提供充分的發展機會，追求“拿過來就能用的人才”，忽視員工培訓，不注重使用與開發並重，更不注重員工的自我發展。企業激勵機制不健全，許多高級管理人員的報酬結構設計不合理，員工工資薪酬缺乏靈活性、多樣化，習慣一刀切、固定化，不能根據企業的發展狀況而隨時調整，人才的付出與回報不成比例，挫傷積極性。在勞動力比較富裕的“買方市場”的情況下，有的企業老闆很少和員工溝通，幾乎不做任何思想工作，動不動就叫“走人”，甚至把“今天工作不努力，明天努力找工作”的標語貼在廠區顯眼的地方，既是警示也是威脅，難以形成勞資雙方的和諧關係。這些都是導致企業留人難、人才頻繁跳槽或大量外流的原因。

二、鼓勵支持全民創業，創造優越的人才環境

人才是支撐民營企業持續發展、科學發展的關鍵。創造優越的人才環境是政府支持民營企業發展的重要職責。因此，政府部門要把民企人才工作納入本地區經濟社會發展的總體部署，建立和完善人才培養、選拔、評價、使用、引進、流動、保障、調整、協調和服務機制，通過多種方式宣傳人才工作的重要意義，在全社會形成以人為本、尊重知識、重視人才的環境和氛圍。

1、政府要加強政策引導，完善公共服務。為民營企業創造平等寬鬆的人才政策和用人環境，如制定並實行鼓勵大中專畢業生到縣(市區)自主創業、從事自由職業和到民營企業工作的優惠政策;實行無償人事代理服務;採取靈活、寬鬆的户籍管理辦法;在專業技術職稱評定、評選各種獎勵、提供深造和繼續教育的機會、解決政治和生活待遇等方面要與國有企業員工一視同仁，為民營企業人才的成長創造平等競爭的機會。鼓勵和支持高校畢業生允許個人委託人事代理，按靈活就業人政策以個人身份參加社會保險和醫療保險;凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，工商、城管等部門給予一定的優惠。按照國家有關政策和法律規定，健全民企人才社會保障制度，實行與人才價值和作用相匹配的社會保障政策，努力消除企業各類人才的後顧之憂。建立、完善人才市場，逐步形成以市(州)和縣(市、區)政府人事部門所屬人才市場為主體、社會人才市場中介服務組織為補充的多層次、多功能、覆蓋全社會的人才市場體系，實現人才資源社會化、資源配置市場化。要加強與企業的聯繫和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網上招聘等活動，努力引進各類急需緊缺人才和高層次人才。要在人才服務保障體系建設上實現新突破，積極為企業人才工作提供優質服務。涉企部門要及時掌握民營企業的人才基本情況、需求和建議，加強人才市場信息化建設，建立人才信息庫，開通企業人才引進“直通車”，做到企業與人才供求信息及時傳遞，幫助企業與人才有效對接。適時組織行業性、專業性的民營企業人才交流會、引才引智洽談會等，組團到經濟發達地區選聘優秀人才。與大專院校、科研院所加強協調、聯繫，通過產學研相結合引進人才、成果帶進人才、技術入股拉進人才。進一步完善民營企業人事代理制度，健全免費的人事代理服務體系，探索建立人才爭議仲裁製度。同時，為企業人才在家屬就業、子女入學、户籍轉移、代辦養老保險等方面提供優質服務，解決他們的後顧之憂，使他們安心、舒心地工作。

要認真實施省委、省政府最近下發的《關於推動非公有制經濟跨越發展的意見》中的“人才支撐”工程，把民企優秀人才的引進工作與項目招商、資金引進工作放在同等重要的地位，壯大和提高民企人才隊伍，為民營經濟更好更快地發展提供強有力的人才支撐。

2、全面落實“全民創業”的各項政策措施。政府要責成主管部門細化、具體化“全民創業”的政策措施，使之更加具有吸引力和操作性。要從資金、信貸、土地、税收、項目等方面制定優惠政策，大力支持全民自主擇業、自立創業，形成優秀人才和民營企業家脱穎而出的社會氛圍。要積極創造條件建立人才創業基地，為各類人才實現創業理想提供舞台;要制定人才創業資助、人才住房等具體實施辦法，發揮政策導向和保障作用。

3、完善民營企業人才培養機制。學習外地經驗，建議省上和各市(州、縣)設立民企人才培訓基金，着力提升民企人才的綜合素質。管理層要把為民企提供人才培訓做為服務重點，特別要提高民營企業家的整體素質、管理實戰能力，只要企業家的管理能力提高了，就能把企業帶向健康發展的方向，就會對地方的經濟發展做出貢獻。管理層領導要深入企業與企業經營管理者進行面對面交流，聽取他們的意見，瞭解他們的需求，精心安排課程，並將聘請全國知名經濟學者和省內知名企業家前來授課，由政府提供費用幫助民營企業家“補課”、“充電”，提高他們的知識水平和業務能力。管理層還要引導民營企業加強員工培訓，保證員工培訓學習的時間和經費，提高企業職工隊伍的整體素質。

4、政府主管部門要制定並實行民營經濟人才戰略規劃。為減少民營企業人才開發和管理的盲目性、隨意性，應建立民營企業人才發展戰略規劃，對於建立民企人才儲備、流動機制，為民企大力培訓適用人才，實施一視同仁的人才政策等等，均應提前作出規劃和預案。同時要建立急需人才信息庫，將人才需求情況，尤其是緊缺的急需人才情況進行全面調查，納入人才信息庫，指導大專院校進行專業設置和調整，按規劃需求進行培養和引進。

5、政府應該進一步加強對民企人才管理的指導和統籌。引導民營企業家學會和運用人力資源管理科學。人力資源管理決不是“把人管住”，而是“把心留住、把根留住”。要把科學用人列入企業文化建設，重新建立一種具有穩定性、吸附性和包容性的企業文化，發揮企業文化在凝聚人才、穩定人才和激勵人才方面的積極作用，提高民營企業家的文化素質和修養，尊重人才，平等待人，加強溝通，增進交流，廣招人才，留住人才。民企要認真貫徹國家有關人力資源管理的法律法規和政策，與員工按規定訂立勞動合同，建立公正合理的績效考評制度，嚴格績效考核，實行優勝劣汰、晉升和激勵機制，尤其要認真對待高級人才;引導企業健全人才社會保障制度，為員工辦理養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險和住房公積金等，使他們解除後顧之憂。引導企業重視人才培養，建立科學的人才培養機制，對員工實行終身教育。同時要突破侷限，擴大視野，從省內外、甚至國外引進人才並賦予重任，優化企業人才隊伍結構。政府部門應放鬆户籍的跨地域管制，消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，儘快建立和完善人才流動過程中的一系列配套制度。

【第3篇】2022年10月社會實踐調查報告：農村生態環境調研

炎炎夏日，流火歲月。剛剛步入大學校園的我迎來了第一個暑假。為了更好的學以致用，全面瞭解當代農村的現狀和人民的生活水平，由九人組成的“赴xx農村生態環境調研暑期社會實踐團”開始了我們的行程。滿懷着對家鄉的美好憧憬和對鄉土的眷顧，我的心激動不已。

這次我們社會實踐的主題是農村生態環境調研，主要是學習宣傳xx在農村建設中較為先進的結合生態保護的生產模式。

為期一週的社會調研我們走訪了龍南的多個生態農業示範點和一些建設較好的新農村示範村，同時也親自與當地的農民進行了有關交流，細緻的聽取了當地有關部門的建設經驗以及在實際操作過程中遇到的困難。通過我們實地走訪和詢問得到的資料我就我們的成果進行了總結，得到了xx較為普遍的也是發展較好的幾種生產模式。

首先我們參觀的是xx族風情園，在那裏最為主要的也算是普遍的生產模式是“豬—沼—果”模式。所謂的“豬—沼—果”模式就是以果園為主，栽種一或多種果樹，配合果園有自己的豬圈或説是豬場，此外一般也會有一口池塘，還有就是家裏會建一個沼氣池。這就是此種模式的主要硬件設備。該模式的運行方式是以果園經營為主，豬場是為了為沼氣池提供發酵物——豬糞，沼氣池中的沼氣液用於果園的施肥，沼氣用於家裏的烹飪、照明等。此外果園定期的整枝也可為沼氣池提供發酵物——幼苗。這樣一來該模式的能量便可以循環利用，既沒有能源的浪費也不會對環境產生污染。

據瞭解，由於這邊地處農村，與市區距離較遠一般情況下很少有蟲害，因此果樹噴灑的農藥很少，由於豬場的存在果園幾乎不需要使用化肥，因而土壤也得到了很好的保護。根據實際瞭解得知，每户農家大概只要有六七十畝的果園就可以達到户年收入幾十萬元。因此我們有理由相信這種生產模式是可行且具有無限前景的發展方向，同時它也符合當今社會可持續發展的要求。

第二種生產模式是：“礦山—廢水精煉—淨水”，這種模式我主要通過一個走訪的實例進行簡單説明。這是一個主要正對稀土原礦開採過程中排出的水進行進一步的淨化提煉的小型工廠，它不僅可以通過出售提煉出的稀土半成品獲得利潤，更重要的是它起到了污水處理的作用。這樣的工廠也是一種值得提倡的生態經營模式。在中國很多的礦藏重鎮污染問題都很嚴重，其中不少就是因為開採時沒有注意到其廢水的處理導致河流水體受到了嚴重的污染。如果將這種“礦山—廢水精煉—淨水”的模式推廣，不僅可以減少一些開採商的治污投入，還可以充分利用資源，最重要的是保護了周邊的生態環境。今日我們走訪的那家工廠雖然規模並不很大，卻很好的對河流污水進行了處理還從中得到了一定的經濟效應，實地觀察並沒有在廠房旁邊發現因污染死亡的動植物，事實説明這樣的模式是確實可行也是具有推廣意義的。

第三種生產模式是：“雞—糞—果”。這種模式跟第一種模式有很大的相似點，只不過經過實踐表明，雞糞是不適合作為發酵物的，它的發酵產物並不是我們想要的沼氣，不能作為家用燃料，所以產生了這種新的生產模式。這裏只是把沼改成了糞，就是因為不把糞用於發酵而是作為一種商品進行出售，主要買給一些專種果樹的農家。據瞭解，如果常年自家的雞的數量在八千左右，一年便可以通過賣糞便掙一萬多塊錢，基本足夠一户農家一年的開支。如此一年就可以輕鬆掙個五六萬了，對於一個農村家庭來説這已經足夠奔小康了。由於農村有廣闊的土地，特別是較為偏遠的山村，更是山外山，如果充分利用這廉價的條件，發展這種模式是十分容易且十分掙錢的方法。為了更好地推廣這種方法，因地制宜可以養鴨，養鵝，放牛，放養。只要自己在之前做好充分的準備和分析，相信致富不是問題，希望廣大的農村可以積極響應學習此類先進的致富方法，早日走上小康生活。

第四種生產模式是：“林—遊—果”。為了更好地響應國家新農村建設和退耕還林的發展政策，林業部門努力做好生態保護工作，這種模式可以説是雪中送炭。過去，政府為了達到上級下達的綠化要求，強制百姓把自家的幾畝救命田種上了楊樹、楓樹，不但苦了百姓，結了很多民怨，也因政府瞎指揮沒有充分考慮當地氣候、土質條件樹苗成活率極低。而近年由於新農村建設的浪潮一輪高過一輪，不少地方政府對綠化急於求成，不願千里搬運半成樹導致成本上升了幾千倍，綠化質量卻日漸變差。此外這種閃電式的綠化方式純屬剜肉補瘡之舉，拆了東牆補西牆，缺乏全局性和長遠性。這裏介紹的這種生產模式是指：有關林業部門配合當地農户對原來質量差，產出率低的林地有計劃，有目的地改造為經濟林地。這樣不但滿足了政府的綠化要求，還備受百姓的歡迎，促進了當地經濟的發展。此外配合當地的一些古城、古建築、古文化，有計劃的改建、修復一些旅遊景點，在果樹成熟時期果園開放售果與當地的旅遊相互刺激，相互帶動。

農村建設利在百姓，功在千秋，希望政府不要過於急躁，也希望廣大的農民們能夠更好因地制宜創造出更多更好的發展模式。

八月流火，伴着此起彼伏的蟬鳴和萬里無雲的明淨藍天，我度過了人生中第一個充滿着温馨和關愛，洋溢着熱情與愛心的富有意義的暑假。

“艱辛如人生，實踐長才幹”，作為大學生，我們最終要走入社會，融入社會。第一次參加社會實踐，我明白了大學生社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，瞭解社會，投身社會的良好形式。通過參加這次實踐活動，有助於我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想和認識。

為期一週的暑期社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多東西，而這些東西將讓我終身受用。社會實踐加深了我與社會各年齡段人的感情，拉近了我與他們的距離，也讓自己在社會實踐中開拓視野，增長才幹，進一步明確了我們青年學生的成才之路和肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大教堂，在那個廣闊的天地裏，我們的人生價值得到了體現。希望以後還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛鍊。

【第4篇】2022年旅遊企業發展環境調研報告

為貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，優化旅遊企業發展環境，國家旅遊局組織開展了《旅遊企業發展環境》專題調研。調研組在認真研究制定（三）掛靠承包問題

掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠觀念、法制觀念、誠信觀念、質量觀念都不強，成為旅行社業散、亂、差和“零負團費”操作模式蔓延的重要原因。

（四）經營保障問題

主要是火車票、景區門票上漲過快和干擾預訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票代理權就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業務經營。景區門票價格上漲過快，在很多地方已經超過地接旅行社總成本的一半，企業經營壓力大。政府在有重要公務接待、大型會議時，強行取

消旅行社住房、用餐、用車、遊船預訂和臨時封閉景區、道路，導致旅行社不得不調整計劃、增加費用、處理糾紛、賠償損失。

（五）宣傳導向問題

旅遊產品和服務存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進旅遊服務質量和規範整治旅遊市場往往都要以旅行社為重點，媒體宣傳和社會反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導致旅行社的形象受到很大影響，對從業人員的信心、士氣和旅行社業持續健康發展也都產生不利影響。

三、星級酒店面臨的問題

（一）水、電、氣同價政策落實問題

《國務院關於加快發展服務業的若干意見》和《國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的（二）管理體制問題。大部分沒有建立現代企業制度，實行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現象較嚴重，直接影響景區的

【第5篇】2022有關環境調研報告範文

小編給大家介紹2022有關環境調研報告範文，希望能對大家有所幫助。

2022有關環境調研報告

通過對調研問卷的分析，發現了很多問題，公共場合，只有57%的人垃圾進桶，説明半數多一點的人注重公共環境衞生，其餘43%的人這種觀念不強，説明大家衞生習慣很不好，我建議大家都來提高自己的素質，不要亂丟垃圾。

在少用塑袋的調研中，64%的人認識到這一點，53%的人沒注意到，説明人們的頭腦中環保概念不足，我建議政府何環保組織應該加強倡導的力度，並且政府應該加大經費投入。

在家庭生活中，廢袋妥善處理的佔到43%，隨意的佔到57%，問題很嚴重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。

對滿地廢袋的感受習慣的佔6%，説明很多人好沒有意識到廢袋的危害性。討厭的佔22%，説明大家對環境的審美意識還是有的。無奈的佔到50%，説明多數人對廢袋很討厭，但囿於人們的自私和醜陋的習慣，無法糾正這一惡習，或者説這是一個嚴重的社會問題，人們單靠一兩個人無力解決。擔憂的人佔到22%，説明很多人擔心環境的污染。我們一定要想辦法主力號廢袋。

支持控制汽車尾氣排放的人佔到93%，説明大家認識到尾氣排放的危害性。不瞭解的人6%，説明這些人還缺乏認識。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來努力，環境一定會好轉的。

對包裝袋太大造成的環境污染和資源浪費，有71%的人認識到了，這很好。對於食品分裝太小，用袋太多以至於嚴重污染環境，有32%的人認識到。

其實最後兩個問題是很嚴重的，而政府又是最沒有注意的，我建議政府應該規定包裝的規格，避免環境惡化和資源浪費。

2022有關環境調研報告範文二：

一、只有環境美，才有旅遊價值

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環境的重要組成部分。優美的環境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境裏，也可使人們得到陶冶情操，激發熱情，充滿活力。江山如此多嬌，引無數英雄競折腰，就是形象地説明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過遊覽風景區，欣賞自然風光，瞻仰名勝古蹟，讚歎能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當然，由於旅遊者的種類、年齡、性別、職業、閲歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所説智者樂山，仁者樂水那樣。如有一些旅遊者在遊覽名勝古蹟時，常常會對一些古代建築、文物古蹟，以及與文化傳説有聯繫的風物，感到特別的興趣。對這些人文景緻的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創造美好生活的讚美。旅遊者在優美的自然環境中進行遊覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯繫一起的，從而進一步增添了遊覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯繫在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態，並使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有淨化空氣，改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態平衡，為人類創造合理的生存環境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的淒涼衰敗的景象，是人們所不願一顧的厭煩之地。

因而，只有環境美，才具有旅遊價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境，為開發、建設更多、更好的旅遊區，發展旅遊業的任務;而且更負有為我們的子孫後代留下更多、更好的生存、生活環境，以創造更多的旅遊財富的責任。

二、開發與保護並重，才能確保環境美

要加快發展旅遊業，必須一方面在修葺原有旅遊景點的同時，開闢新的旅遊景點;另方面在合理地開發新的旅遊資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅遊環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。

首先，要依照法律來保護環境。建設旅遊風景區、開發旅遊資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保

風景旅遊區的環境免受污染的破壞。如利用森林法，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環境，保護風景旅遊區的旅遊資源;又如利用水污防治法，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅遊用水環境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅遊區的環境加強管理;以保護旅遊資源，為發展旅遊業創造條件。

其次，要樹立防重於治的新觀念。保護旅遊風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重於治的思想，做到防患於未然。要避免重走資本主義世界先污染，後治理的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已闢為旅遊區，或計劃要開發為新的旅遊區，都應事先就其環境保護方面,制定規劃，採取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處於被動局面。

再次，要加強治理已受破壞的環境。由於各種原因和條件的限制，我國有不少的旅遊風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古蹟受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅遊區。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅遊景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之儘快地恢復其本來面貌，以適應我國旅遊業的發展，迎接更多的旅遊者前來觀賞。

三、搞好環境保護，促進旅遊業發展

為了讓更多的遊客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約丰姿的旅遊資源，我們必須在從事旅遊業工作中，注意旅遊風景區環境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區環境作為發展旅遊事業的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。

1、要應用美學觀點，搞好旅遊風景區的環境規劃

一個良好的旅遊風景區，必須是風光秀麗，環境未受破壞和污染，能滿足旅遊者觀賞和行動的心理活動環境。因此，必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當複雜的系統工程，它涉及園林、建築、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、

經濟、管理、旅遊和美學等多種學科協同配合，對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅遊規模等，從而提出旅遊風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發，按規劃的要求，提出嚴格禁止在風景區範圍內大興土木，建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅遊飯店，使風景區環境免受不必要的污染。並提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區生態平衡，以努力把風景區建設成為一個有益於人類健康，構成為一個適合於康樂消費的舒適、優美的旅遊環境，以促進旅遊業的發展。

2、要加強宣傳教育，提高遊客保護環境的自覺性

發展旅遊業，雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅遊污染等消極因素。如當遊人到一些風景名勝區去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當枴杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處，隨意刻上到此一遊的標誌，惜以留芳百世等不文明行為

【第6篇】社會環境調研報告

中國人民由屈辱的封建禮教及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處於底層的勞動人民，祖輩們過着困苦的，衣食無着落的日子。而今經濟發達了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經濟的快速增長，它們之間出現了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個社會氣候，也影響着那一片淨土——校園。

首先，隨着社會的改革開放，西方思想和生活方式使人產生迷茫和困惑，尤其在長期貧困後對經濟利益的看待，使個人主義，享樂主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學生耳濡目染，許多學生也認為有錢就好辦。有的學生在家乾點家務也講價錢，更有學生父母給的餓零花錢少了就以不上學來威脅父母。比如xxxx屆的x同學，因家長只給5元/周的零花錢(農村)而不到校讀書，將書扔到家門口的水溝，後經家長請其舅舅及其他親戚來調和，父母答應10元/周才來上學。再如xxxx屆的x同學，因家長給的零花錢少了而離家出走，父母找了三天，最後在一親戚家找到。再如一經濟條件好的x同學，學習成績差，因而常常用錢來請人幫着做作業。更有許多學生認為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時，提到應珍惜每一滴水併為“後來的人”想想，為世界想想，班上幾個調皮的學生卻説：“管了我們自己就好了，這是個現實問題，我們可管不了那麼多”。或許這是個玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點心寒呢?這許多新的問題，新矛盾的出現，給教育工作帶來了許多新的挑戰。而在此過程中就要把握育人方向，引導學生正確認識金錢與情義，奉獻與索取，個人與集體，權利與義務的關係，增強育人工作的針對性和實效性。

另外，在以經濟利益為核心的各種個人利益和誘惑下，在社會道德，思想覺悟還較低的情況下。面對鋪天蓋地而來的“假”，面對隨處可見的違背社會公德的事，世人蔽而不見，而在蠅頭小利面前卻又必爭，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“鬥地主”，這種種社會消極現象都影響着孩子們。比如，在公車上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會佔少數，而精通於打麻將，“鬥地主”種種賭博的學生卻佔絕大部分。如xxxx屆xx班是個優秀班集體，xxxx屆xx班以及xxxx屆xx班，都發現有學生在寢室裏“鬥地主”，並且特別優秀的xx屆2班也在課堂上發現三個學生在後座“鬥地主”，而在較差一點的班中，則會經常發現撲克。再如社會上的“拳頭”解決問題也發現在學生中，因為一些小事，或是一個小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會導致其大打出手。如xxxx屆xx班的x某與x某大打出手，x某並叫xxxx屆xx班的x某幫忙，而x某在不問青紅皂白之下就動手與x某大幹。而針對這種現象，閒觀的學生卻持這樣的態度：或迅速離開現場，避免誤傷了自己;或為其加油;或於旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強者勝”，一小部分學生就會如蒼蠅一樣跟在幾個“大哥”身後，或尋其庇護，或崇拜他們，這許多社會上帶來的負面影響已不能使學校再是“純粹的淨土”不能再是“孤島”。因此對學生的教育應符合社會，應生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發展作為道德教育的核心，自覺反對偽人道德，提高人的地位，尊重人的權利使教育多些人情味，儘量避免學校班上的強制，學校課堂的暴力。對學生的不尊重要用寬容心來對待學生的多樣性和差異性。在學校班上建立平等和諧的人際關係，儘量做到保持學校的純潔性和超乎於世俗關係的高貴精神。讓學生真正領略到道德的內涵，做人的根本，生活的本質。

最後，在經濟飛速發展的同時，我國的通訊，電訊事業，網絡事業迅猛發展。有人預測，到xx年我國的網上用户將超過美國成為世界最多的國家。隨着網絡事業的迅猛發展，它使學校教育有了新的活力，同時也帶來了巨大的難題和挑戰，面對網上言論，信息污染，網上聊天，網上交友，網上游戲，敵對文化等的負面影響，目前要進網吧“閒”的學生佔絕大部分，不論是男生，還是女生。如走讀班的學生，每天早早出家門，揣着早飯錢，他們卻揹着書包進入了網吧，直到上課鈴聲快響之時，才匆匆趕往學校，而在課堂課下均討論着遊戲的精彩。更甚至於早上五六點時，就有學生揹着書包倦蹬於網吧門口等着開門，或放學後迅速閃入網吧，直到天黑更有通宵。如xxxx屆x班x同學夥同另一同學揣着生活費進入網吧，直到第二天其父才找回。再如xxxx屆xx班x同學，於假期中成天泡在網吧，甚至晚上等父母睡了就偷偷溜出家門，第二天早上其父才去找回。再如xxxx屆x班x同學，同樣等父母晚睡後，自己再將被子做成有人睡狀，溜出家門進入網吧，第二天十點過還不見起牀，其父敲窗進入發現根本無人在家，後在網吧將其找回……。x同學曾説，網上打遊戲真的過癮，因為可以做(社會上不允許)自己想做的事：如殺人，娶媳婦，每次去上網均是懷着去見媳婦的心情而去。再如xxxx屆的x同學(女生)於xxxx年國慶大假中，三天沒回家也無音訊，後來其父於網吧找回。十幾歲的孩子，只會由着自己的性子做事，他們不知是非，他們不曉何為錯事。面對這種種難以心安的事例，我們心驚而又擔心，面對網吧主的昧良心掙錢，面對家長的無力，我們只有也應該擔負起這一艱鉅的任務：針對不同學生的情況，爭取集體教育成個別教育的方式，引導學生學會選擇，學會分析，學會判斷，學會控制，增強網上的自律意識，或通過實例教育，或通過興趣轉移等方式來調節學生，這僅是教師們力所能及的事。這更希望社會多關注，網吧主更有良心，法制和監管更嚴格，還學校周邊環境一個清靜之地;還學生一個單純的生活和學習環境。

面對這種種社會環境對學生的影響，教師們無可推卸地應擔負起緩解社會環境給學生的負面影響。

【第7篇】2022環境調研報告怎麼寫

2022環境調研報告怎麼寫呢?讓小編給大家介紹介紹吧。

2022環境調研報告怎麼寫(1)

調研時間：20xx年12月27日

調研對象：樹木和水的污染

調研方法：觀察周圍的環境，訪問過路的人，查資料

調研過程：首先，我們去金色華庭小區，那裏的花草樹木，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變髒，於是我們就訪問了小區裏的叔叔阿姨們，請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道： 現在的樹木不停地在減少。 接着，我們又訪問了一位老人： 老太太，憑你多年的經驗，你覺得，這裏的河水清澈嗎? 那位老太太説： 這裏的水啊!不是髒，就是臭，而且我發現，這裏的魚兒死的死，髒的髒，讓人 人們見了就噁心!

調研結果：我們應該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那麼全中國就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那麼，光是中國就砍去了13億棵樹木。當然，也有保護環境的人，比如説： 清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她説要保護環境，不要隨地塗痰了

我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導致路上垃圾多。希望大家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應該要節約水，我們可以把洗澡水，洗臉水用來沖廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭髮，洗碗，所以我們要節約水源。

老師評語：不僅寫了該如何減少污染，還寫出了一些廢物重新利用的點子，很好!

這次期末考試，我考得不錯，坐穩了班級第一名的寶座，爸爸媽媽就獎勵我，要帶我去南京旅遊。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風景區玩，等了幾天，終於出發了。

到了火車站，我就發現火車站的廣場上、候車廳裏、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾，我看到了很不舒服，這多麼影響美觀和環境啊。於是，我主動把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來，扔到垃圾桶裏，爸爸媽媽看到了，表揚我懂事，旁邊的叔叔阿姨們見了，也投來了表揚的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵，心裏美滋滋的。

上了火車，情況比火車站那裏好多了，火車既寬敞又明亮，椅子也很寬，像家裏的沙發一樣，坐得很舒服。不過在過道上，還能看見一些塑料袋之類的垃圾，影響了整個美觀的環境。我又跑過去，把垃圾通通處理掉。媽媽説，你真是一路行，一路做小小清潔工，真是與環保同行啊。

到了南京，爸爸先訂好了酒店，我們在酒店休息一會，整理好行李，就打的向鐘山風景區進發了。到了那裏，我發現風景真是美極了，藍天、白雲、高山、流水、青草，真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風景中。不過偶爾可以在路邊，樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師説，塑料袋是很大的污染，會對環境造成很大的影響。於是，我和爸爸媽媽一起，把那些垃圾清理乾淨。

在接下來的幾天裏，我們在遊玩的同時，不忘記清除一些看到的垃圾，做一些力所能及的事，在回家的路上，我心想，這不僅是一次旅遊，還是一次環保之旅，我們一路與環保同行。

2022環境調研報告怎麼寫(2)

當今環境污染是人類面臨的一大嚴重問題。據統計，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000 7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環境污染造成上億美元的經濟損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發展中國家，環境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸，導致地表水和地下水嚴重污染。據調研523條河流中有436條受到污染;在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個;在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農村中僅有1/7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2022萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質含量遠遠高於世界衞生組織規定的標準。此外我國每年固體廢棄物排放量高達7億噸，佔用了大片土地，造成污染。面對如此嚴重的環境問題，防治已經刻不容緩了，為此我組特地對當前的環境保護狀況進行了調差分析;

一.公眾方面的調研;

為了更好的瞭解公眾現在的環保狀況我們選擇了一個點進行調研分析，結果如下。

公眾對於環境保護態度總體上是積極負責的。如;90%的公眾對於 迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道 持反對意見，62%的公眾認為 農業燒荒 會引起大氣污染。當時當環境保護與公眾的切身利益相沖突的時候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產生白色污染的問題，人們在認識上是十分深刻的。82%的公眾認為：塑料袋對環境造成污染，應該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇 堅決不用 ，應為這樣污染的是環境，方便的是自己。此外據觀察和調研，我們發現：公眾對於環境保護個人的參與行為還比較積極，但對於制止他人的環境污染問題上，表現出的積極卻並不多。如看到他人浪費水時不到5%的公眾會加以制止，而對於亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環境保護問題上，公眾 事不關己高高掛起 的思想又一次體現出來了。 此外就城市垃圾一事來説據瞭解，我國僅 城市垃圾 的年產量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤,對城鎮居民的健康構成威脅,垃圾已成為城市發展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的 可再生資源 價值高達250億元!北京市現日產垃圾13000噸,全年生產495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衞生填埋,這種方法避免了露天堆放產生的問題,其缺點是建填埋場佔地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二噁英、這個電池中的汞蒸汽等,併產生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發展前景。北京市現處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當前大量未經分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產生二次污染。而實際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國家也投入使用了大量標有分類字樣的垃圾桶，但是據瞭解成效並不是很明顯了，為什麼了?據調研其實許多人是有這個心卻沒有這個耐性，或是有這個耐心但卻對於分類知識知之勝少。此外也不乏人們的環保意識不強，只知發展不知環保，提倡先污染後治理的方針。但是在我們分析看來還有一點是造成這個結果的一個不能少的原因即;環保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環保意識也在不斷地提高，使得有的地區在垃圾問題上已經波有成績了。

二，企業方面的調研;

説起污染，我國的環境污染主要來自工業性污染，即企業。因此我們認為企業方面的調研時十分必要的，他不僅對於環保政策的制定是必不可少的，也是決定環境和經濟發展能不能齊頭並進的一個重要因素。環境污染問題重點體現在老廠較多，污染大户多;城區企業多，國營企業多。據瞭解大多數企業都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大户。

此外據瞭解自20xx年工業廢水排放達標率為91.7%，比20xx年提高了6.5個百分點;工業二氧化硫排放達標率86.3%，提高了25.0個百分點;工業粉塵排放達標率為88.1%，提高了37.9個百分點;工業固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個百分點; 三廢 綜合利用也取得了較高的經濟效益， 三廢 綜合利用產品產值達到1351.3億元，提高近3倍。這應該算得上是一個飛躍吧。

企業的環保狀況還體現在各企業環保人員的狀況，據我們調研表明211個企業中，有121個企業擁有專職環保人員131人，平均每個企業一人。此外我們還對環保裝置的運行進行了調研表明： 基本正常，無障礙 的佔71.0%(全國平均數為50%); 有時出故障 為24.1%; 經常出故障 的為4.3%，而環保裝置主要出現的問題為費用不足，專業人員少，故障率高以及其他問題。

三，政府方面的調研：

1979年9月，五屆人大常委會第十一次會議批准和頒佈了建國以來第一部綜合性的環境保護基本法 《中華人民共和國環境保護法(試行)》，把我國的環境保護方面的基本方針、任務和政策，用法律的形式確定下來，標誌着我國環境保護事業逐步走上法制軌道，也標誌着我國的環境法制體系開始建立。之後，國家陸續頒佈了許多重要的環境保護法規，各省、自治區、直轄市和國務院有關部門結合本地區、本部門的情況制定和頒佈了一批環境保護條例。把環境保護建立在法制的基礎上，不斷完善環境法律體系，嚴格執法程序，加大執法力度，保證環境法律法規的有效實施。

二十世紀80-90年代，我國的環境立法發展十分迅速，特別是90年代，全國人大環境與資源保護委員會的成立，加快了資源環境立法的進度。在這一階段，國家在制定其他法律法規的過程中也特別關注對資源與環境的保護，強調可持續發展。迄今為止，國家針對環境保護對象制定頒佈和修訂了多項環境保護專門法以及與環境保護相關的資源法。初步形成了適應市場經濟體系的環境法律和標準體系。在污染防治方面，制定了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋環境保護法》等;在資源和生態保護方面，制定了《森林法》、《草原法》、《漁業法》、《土地管理法》、《礦產資源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生動物保護法》、《水土保持法》等;在防災減災方面，制定了《防震減災法》、《防洪法》和《氣象法》等，環境立法在環境保護的主要領域都基本做到了有法可依。到目前為止，制定了8部環境保護法律、15部自然資源法律，制定頒佈了環境保護行政法規50餘項，部門規章和規範性文件近200件，軍隊環保法規和規章10餘件，國家環境標準800多項，批准和簽署多邊國際環境條約51項，各地方人大和政府制定的地方性環境法規和地方政府規章共1600餘項。國家頒佈了《放射性污染防治法》、《醫療廢物管理條例》，為消除放射性廢物、醫療廢物環境安全隱患奠定了法律基礎。初步形成了適應市場經濟體系的環境法律和標準體系，這些法律法規，對我國環境保護法規體系的逐步完善，限制破壞資源環境的活動，加快治理污染的進程，起了重要的促進作用。

此外我國政府環保執法力度不斷加強，國家積極開展環境執法大檢查，執法力度進一步加大。目前，我國的環境執法工作正在逐步形成以集中式執法檢查活動為推動，以日常監督執法為基礎，以環境監察執法稽查為保證，以公眾和輿論監督為支持的現場監督執法工作體系。國家對環境保護、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環境防治等法律實施情況進行檢查，推動重點地區的污染治理。實施關停 十五小 企業，檢查重點流域、區域污染防治工作，實施流域限批，提高執法效果。總體來説，隨着環境保護工作的深入開展，環境執法工作不斷得到加強。截止到目前，我國已建立起國家、省、地、縣四級環境執法體系，擁有環境監察機構2954個，環境監察人員5.7萬人。通過標準化建設，環境執法能力和水平正在不斷提高。

綜合上面的兩點我們不難看出我國環保意識是呈現整體上揚的趨勢，公眾渴望好的生存環境，企業雖然環保意識是提高了，但是在經濟利益面前也會有所猶豫，特別是許多高污染行業，要發展就會有更多的污染，就要花更多的錢在治理污染上，這對於許多小企業可謂是難上加難，因此也給環境保護帶來了許多的不利因素。而對於政府來説，從一部部環境保護法的出台我們，國家對於環境保護的重視可見一般，但是也有不少的地方政府一味的追求經濟增長，卻忘了 留得青山在不愁沒柴燒 的道理。這也是我希望部分政府要注意的。

環保是現代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎做起.

首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認識,加強環保意識. 其次,要進行廢物回收利用,減少對森林樹木的砍伐.還要加強對白色污染的處理,少使用塑料製品. 最後,要對清潔方面作改進.使市容更整潔。為了地球的明天,我們必須從現在開始努力,要好好地保護環境.於此我們提出如下建議:

實行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環衞工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節約資源.

買菜時,少用塑料袋。 外出吃飯儘量不用一次性飯盒.

在學習中，要儘量節省文具用品，杜絕浪費，比如，鉛筆是用木材製造的，浪費了鉛筆就等於毀滅了森林。

應該儘量避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、紙飯盒、布袋和普通竹筷子來替代，這樣就可以大大減少垃圾的產生。

不要隨意捕殺野生動物，尤其不要吃人類的益友 青蛙，因為1只青蛙1年內大約能吃掉1.5萬隻昆蟲，其中主要是害蟲。

離開房間時，關上電燈並且拔掉電視機、音響、計算機等的電器插頭。

即使在最寒冷的地方，也沒有必要使室温超過18℃，如果你覺得冷，可以多穿一點衣服。

儘可能用節能燈代替普通燈泡，儘管它的價格相對貴一些，但它的耗電量只及普通燈泡的一小部分。

購買飲料儘可能選擇可回收再利用的罐裝飲料，最好是自帶飲料。 環境保護雖然涉及的方面行業很多，但是環境保護要從個人開始這也是不容小視的。企業由人組成，國家由人組成。個人環保意識的提高必將引領整個社會畫報意識的復甦。個人環保意識增強了，企業，國家才會有意無意的把環境保護放上台面加以重視。

最後我們要説的就是無論是過去、現在，還是未來，也無論是家庭、國家，還是世界，環境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。

【第8篇】環境調研報告範文

一、環境建設具體情況

目前，我市的投資發展軟環境建設與“跨越發展、崛起騰飛”的要求還不相適應，一些深層次的問題還沒有得到有效解決。

(一)思想認識偏差。少數領導幹部開拓創新意識不強，觀念保守，不能與時俱進，不求有功但求無過，缺乏進取心和責任心，應付事務多，開拓進取少，有風險的不敢幹、有難度的不願幹、無先例的不肯幹。比如：蘇南許多地方實行審批權、許可權相對集中的“一站式”服務，有效地解決了“中梗阻”問題，提高了行政效率。但我市的個別單位領導幹部片面強調客觀理由，認為“市裏沒有規定，外地是外地，ｘｘｘ是ｘｘｘ”，致使外地的好做法很難在我市得到運用和推廣。少數機關幹部思想不夠解放，觀念更新慢，不敢突破常規，衝破條條框框；不敢承擔風險，承擔責任；固步自封、因循守舊思想嚴重；固守本本主義，喜歡上行下效。少數領導幹部對軟環境建設工作的重要性認識不夠，説的少，做得更少，處於一般應付，對已經出台的規章制度和承諾沒有很好地兑現和落實。比如：“行風熱線”開辦之初，各上線單位基本上都能堅持“一把手”上線，但是後來大多數單位就變成副職、甚至中層幹部上線，甚有個別單位安排單位內部人員冒充羣眾撥打熱線電話，欺上瞞下，矇混過關。少數領導幹部不是追求一流的工作成績，而是在職務消費上相互攀比。還有個別單位領導同志對本單位出現的損害投資發展軟環境的人和事處理不及時、不到位，強調客觀理由多，不敢嚴管重處，甚至放縱屬下。

(二)行政行為失範。集中整治過程中已經初步解決的一些問題在有些領域、有些部門又有所反彈。一些行政執法部門及其工作人員違法行政、越權執法、濫用權力等問題仍然存在，侵害企業和羣眾利益的事件屢有發生。權力利益化、利益部門化，與民爭利、以權謀私現象在少數單位和部門，甚至個別領導幹部身上依然存在，有的不給好處不辦事、人情不到不辦事，吃拿卡要、胡亂作為。一些執法單位不能很好地寓監管於服務中，多頭檢查、重複檢查，有利可圖的爭相檢查，甚至少數單位為了部門利益，以創收為目的，以罰代法。創收任務是完成了，可客商卻給罰怕了、罰走了，也把ｘｘｘ的對外形象罰壞了、罰糟了。另外，基層站所隊的工作作風還沒有得到強有力的治理和整頓，隨意執法現象時有發生，執法隊伍的素質不高，存在執法不公，損害投資者利益的情況。

(三)工作效率低下。部分有審批職能的單位對市委、市政府出台的重大決策執行不力，不能從企業的角度考慮問題，上熱下冷的問題在一定程度上還很突出，企業和投資者意見很大。一是項目集中度不高。目前，我市進入行政審批服務中心的審批項目330個，其中有一部分項目還是體外循環，而蘇州進中心的項目是516項、揚州是575項。有的單位因為受利益驅動，不願意讓“油水多”、“含金量高”的項目進入中心，有的在項目設置上巧做文章。有少數項目承諾進中心而未進中心，其中包括一些與經濟發展密切相關的項目，有些單位甚至將已進入行政審批服務中心的審批項目又收了回去。二是項目承諾期限長。一些審批部門審批環節仍然過多、審批週期仍然過長，使許多項目可以在更短時間內審批的卻不能快速審批。

經過三輪改革，我市保留審批事項的承諾時限有了大幅度壓縮，但與其他地區比較，還有進一步壓縮的空間。通過與鎮江市的259個項目對比，鎮江市承諾時限比我市長的49個，相等的51個，比我市短的有159個。在我市承諾進中心的330個項目中，只有30個項目為即辦項目，96個項目的承諾期限在7天(含7天)以下，而承諾期限在7天以上的項目為204個，佔到進中心項目數的62％。三是項目進中心不徹底。有些單位沒有對窗口給予充分授權，造成辦事羣眾兩頭跑。在我市承諾進中心的330個項目中，能在窗口直接辦結的僅有43個。進中心部門中，除國税、地税、工商、城管、衞生等部門外，其他部門處長以下實質性審查工作大部分要回後方完成，審批窗口變成了“收發室”，一方面造成辦事羣眾兩頭跑，另一方面也加大了中心開展聯合審批工作的難度，審批週期始終沒有實質性的壓縮。比如，目前我市基本建設項目審批需要11個環節85個工作日，而上海浦東只需要7個環節60個工作日，蘇南一些地方工業企業基本建設審批階段行政許可僅需40個工作日，差距非常明顯。

(四)服務意識不強。一些部門主動服務不夠，沒有從思想深處真正樹立起服務的觀念，缺乏主動服務發展、服務企業、服務基層的基本意識。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，遇到事情互相推諉扯皮，配合協作不夠，幾個環節有時看起來跟誰都有關係，但又誰都沒有責任，實際是存在協調不到位的問題。有關部門同企業的聯繫和溝通跡比較少，不能及時瞭解企業的需求。有些部門對招商引資進來的企業跟蹤服務不夠，甚至出爾反爾，不兑現當初的承諾。個別服務部門、審批部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的現象仍然存在。“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次性告知”等服務制度在具體實施過程中還存在流於形式的問題，沒有真正落到實處。外來企業進入我市的門檻還比較高，不能吸引更多的外來投資者來我市投資。特別是個別部門常規性收費標準偏高，經常利用節日慶典向企業發請貼等，收取贊助費，企業反映比較多。

(五)履職能力不高。一些幹部業務素質和服務水平不高，與我市跨越發展的要求不相稱。少數機關幹部宗旨意識不很強，投身發展、服務大局的能力不夠高。個別單位和人員遇到具體問題，不是從方便企業和支持服務經濟發展的大局出發，而是死搬教條，墨守陳規，方法呆板，不敢越雷池半步，變通能力差。行政機關以及執法人員的執法水平還不能與社會經濟發展水平以及依法行政的要求相適應。特別突出的是，仍有一些執法人員文化程度低，政治素質差，雖然經過法律知識培訓和考核，業務水平仍未得到有效提升，行政執法認定事實不清、程序混亂、適用法律條款不準確的情況較為普遍。近三年，我市行政機關一審行政案件的直接敗訴率一直居高不下，在24％左右，名列全省前三位。全市近三年的行政複議案件上升勢頭明顯，維持率僅佔56％，有近40％的行政複議案件或多或少地存在問題。

此外，在調查中也發現被服務對象自身也存在一定的問題。如：一些企業的管理者素質較差，法制意識、政策觀念淡薄，不守法經營，投機取巧，不守信用。少數市民舉止不文明，不講信用，在一定程度上影響了ｘｘｘ對外開放的形象。個別市民思想意識差，有的甚至刁鑽蠻橫，置全市的發展大局於不顧，特別是在徵地拆遷中，胡搭亂建，漫天要價。

上述問題的存在，有體制和機制等方面的因素，但更主要的還是主觀因素。究其根源：一是思想觀念落後。少數單位和個人思想不夠解放，因循守舊，觀念保守，創新意識差，怕負責任，怕擔風險，不能積極地、想方設法地為企業和羣眾排憂解難。二是厭戰畏難心理。有的同志認為投資發展軟環境是隨着經濟的發展而逐步好轉，急也急不來；有的人認為投資發展軟環境建設是大家的事，我抓你不抓照樣好不起來；還有的認為我抓這麼久了也抓得很好，但全市還是不好，產生了怕苦畏難、打退堂鼓的思想。三是埋怨推脱心理。主要是少數部門不能正確看待企業和羣眾評判，不從自身找原因，而是片面強調客觀原因。上述這些錯誤的思想心態，雖然只是存在於個別單位和少數人身上，但如不及時加以糾正，必將嚴重影響我市投資發展軟環境建設的進一步深化。對此，我們必須引起高度重視，採取切實措施，認真加以解決。

二、思路與對策

建設新局面良好的投資發展軟環境是一個地區經濟發展的重要條件，軟環境建設是一項永不竣工的工程。落實市第十次黨代會精神，必須在當前和今後一段時期，迅速掀起優化投資發展軟環境建設的新高潮，針對目前我市投資發展軟環境中存在的突出問題，下一步要重點抓好以下七個方面工作：

(一)提高認識，更新觀念，全力營造思想解放的新氛圍

王建華同志在市第十次黨代會報告中強調：“我們與先進地區的差距，表面上看是經濟總量上的差距，運行質量上的差距，但歸根結底還是思想觀念上的差距”。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定着改革開放的力度，決定着地方經濟社會發展的速度。要在全市掀起新一輪思想解放大討論，大力推進思想解放、觀念更新，使幹部羣眾的思想觀念更加符合我市“跨越發展、崛起騰飛”的現實需要。

一要牢固樹立“軟環境就是生產力”的觀念。今後區域之間的

競爭不僅是政策優勢和區位優勢的競爭，更是軟環境優勢的競爭。哪一個地區的政府能夠率先提供更便利的服務環境、更規範的市場環境、更公平的法制環境，資本、人才、技術等生產要素就會向這個地區流動，區域的超常規、跨越式發展就會成為可能。相反，不僅外地投資者望而卻步，不敢前來投資，就連本地投資者也會紛紛抽逃資金、異地興業，各種資源就會大量流失，必然導致項目難上、發展滯後。浙江畜牧業不發達，卻有聞名世界的皮革之都；不產鐵煤，卻有全國著名的五金之都；西部一些資源大省，勞動力、土地價格也不高，但知名的大企業卻十分有限。形成這種強烈反差的重要原因，就是各地經濟發展軟環境存在巨大差異。我們要對外開放，吸引域外資金，實現經濟社會的全面轉型升級，就必須下力氣打造一流的投資發展軟環境。

二要牢固樹立“人人都是軟環境”的觀念。各級各部門要切實

增強加快發展的主體意識，樹立人人都是軟環境的觀念，更加自覺地服從、服務於ｘｘｘ經濟發展的大局。凡是有利於經濟建設的事情就要千方百計地去做，凡是不利於經濟建設的事情堅決不做。絕不允許只考慮部門利益、局部利益、小團體利益、個人利益，搞推諉扯皮、互相掣肘；絕不允許借服務之名，向企業亂收費，加重企業負擔，諸如通過各類協會搞有償服務等，更不允許強行收費；絕不允許消極應付，走過場，搞上有政策、下有對策。要大力倡導“議有決、決有行”，“言必信、行必果”的工作作風，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業和投資者提供全方位、全過程的服務。

三要牢固樹立“為投資者服務就是為發展服務”的觀念。發展是第一要務。“三個代表’’是辨證的，沒有先進的生產力，就不可能有先進的文化；沒有先進的生產力，沒有經濟的充分發展，就不可能代表最廣大人民羣眾的根本利益。圍繞項目抓好服務，至關重要，做好這一點，就能夠引來更多項目，就能夠加快ｘｘｘ的發展，就能夠為代表最廣大人民羣眾的根本利益積蓄更多實力、財力，我們就有更多的能力為羣眾排憂解難、辦實事。要在思想上樹立“一快三通”的理念，對新形勢、新任務、新要求反應迅速、行動快速，對工作運轉中出現的不暢問題要及時“溝通”，對基層和羣眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利於經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通'，最大限度地方便企業和羣眾。

(二)突出重點，紮實推進，全力形成集中整治的新聲勢

按照市委、市政府《關於進一步優化投資發展軟環境建設的意見》和市優化投資發展軟環境建設領導小組《關於開展優化投資發展軟環境建設集中整治活動的實施意見》，在這次動員大會結束以後，全市將集中2個月左右的時間，進行全市軟環境建設的集中整治活動，具體分為動員部署、自查自糾、集中整改三個階段。各地各部門要以改革的精神、創新的舉措抓好落實，使各級幹部和廣大公務人員普遍受到一次深刻的教育，促進機關作風發生根本性轉變，實現全市投資發展軟環境的明顯改觀。

一要抓住軟環境中存在的突出問題認真開展“十查”一查部門職能和崗位職責是否落實，是否能圍繞全市發展大局盡職盡責；二查辦事效率是否高效，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責現象和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及吃拿卡要行為；三查服務態度是否熱情，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及態度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題；四查執法行為是否公正，是否存在地方和部門保護主義，歧視、刁難、卡壓非公有制企業和外來客商問題；五查執收執罰行為是否規範，是否存在亂收亂罰、以罰代法問題；六查優惠政策是否到位，是否還有隨意截留、梗阻肢解政策問題；七查紀律觀念是否牢固，是否還有紀律鬆弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、各自為政、我行我素問題；八查廉潔從政紀律是否遵守，有沒有假公濟私、以權謀私、弄權斂財、中飽私囊等違紀違法問題；九查為民意識是否堅定，是否牢固確立為羣眾服務、為基層服務、為經濟建設服務的思想；十查影響和破壞投資發展軟環境的人和事是否得到嚴肅查處。對於排查出來的問題，要敢於正視，勇於解剖，從講政治講大局的高度，認真反思和整改。

二要全面清理檢查承諾事項的落實情況。對近年來市委、市政府及各部門制定的政策、法規、文件執行情況，各部門、各單位社會公開承諾的服務內容與事項兑現情況，以及在招商引資過程中籤訂的合同履行情況，要進行全面排查梳理，查找是否執行到位。對弄虛作假、推諉扯皮、承諾不兑現、私自變更合同、不履行合同條款、隨意侵犯投資者利益等行為，要堅決予以查處。三要認真清理解決歷史遺留問題。着力解決羣眾最關心、企業最關注、基層反映最強烈的問題，使一些長期以來因為利益關係久拖不決的矛盾得到有效化解。要通過召開協調會、座談會等，切實幫助投資商和企業解決好歷史遺留問題，對能解決的問題要儘快解決；一時難以解決的要做出分期解決的承諾；確實不能解決的也要向投資商講清情況，取得諒解，增強投資者的投資信心和積極性。

四要努力營造穩定安全的治安環境。深入開展“平安ｘｘｘ”創建活動，始終保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊惡勢力、欺行霸市、強攬工程、破壞或影響投資發展軟環境的違法犯罪活動。把嚴打真正貫徹到偵察、審判、執行等各個環節，完善“大調解”網絡機制，充分發揮基層司法、執法組織在維護社會穩定方面的主力軍作用，使企業外部治安環境得到根本性好轉。

(三)簡化審批，提高效率，全力塑造政府職能的新面貌府職能轉變是否到位，是決定投資發展軟環境建設成敗的關鍵所在。這些年我們一直在不斷強調抓好行政審批制度改革，加快政府職能的轉變，特別是取消了一批審批項目，取得了初步成效。各級各部門要繼續把政府職能轉變作為投資發展軟環境建設的關鍵環節和重要內容，以行政審批制度改革為突破口，切實把政府職能轉變到公共服務和市場監管上來。

一要切實減少審批事項。對國家和省裏已明令取消的審批事項，要堅決停止審批；對市、縣政府部門權限範圍內不必要的審批事項和審批環節要堅決予以取消，簡化審批、審核。市行政審批制度改革辦公室、市政府法制辦公室要負責對各部門報送的行政審批項目進行審核把關，重新修訂《ｘｘｘ市市級行政審批項目目錄》，在xx年1月底前提出保留、合併、下放或取消的處理意見，並報市政府審定後向全社會公開，讓企業按目錄審批。

二要切實壓縮審批時間。各部門要以“精簡、規範、高效”為原則，對保留的行政許可項目和非行政許可審批項目的辦理程序、承諾時限、收費標準進行清理，進一步減少審批環節，提高即辦件比例，審批時限在現有基礎上再壓縮30％一50％，一般項目控制在7個工作日以內。依法保留的行政許可和非許可審批事項，要按照“能進則進、應進則進”的要求，原則上全部納入行政服務中心辦理。確因特殊情況不適宜在中心辦理的，必須報市政府審查批准。

三要切實強化後續監管。各級各部門對取消後還需要通過其他方式監管的審批事項，要制定並落實後續監管的措施和辦法，防止出現管理“真空”，特別是對涉及多個部門管理的項目，要理順關係，防止管理脱節。對改變管理方式的審批事項，要做好向行業組織和社會中介機構的移交工作。要進一步培育行業組織和社會中介機構，指導並規範其行為，加強管理和監督。對保留的審批項目，要明確條件，規範審批行為和方式，簡化工作程序，提高辦事效率。

(四)改善硬件，提升素質，全力建設行政服務的新中心

設立行政審批服務中心，是我市軟環境建設的特色和亮點之一。但從目前情況看，市行政審批服務中心無論是硬件方面，還是軟件方面都大大落後於全國其他地區，與ｘｘｘ市開放城市形象很不匹配。因此，當務之急要加快行政服務中心的硬軟件建設，儘快選址確定新的辦公場所，同時配置新的信息網絡系統，使網上審批更加便捷。要統籌考慮中心城區和東部城區建設發展需要，全面落實市委主要領導同志關於“東部事情在東部辦”的要求，本着精簡、統一、效能、廉政、便民的原則，力爭在年內啟用市行政服務中心東部分中心。能進中心的審批服務項目都要進中心，退出中心的項目要重進中心，使機關“中梗阻”現象沒有生根的土壤，推動各職能部門工作作風的根本好轉。

入駐行政服務中心的各部門在窗口建設上必須做到“四個到位”。一是項目到位。入駐單位的所有行政審批審核事項都必須入駐中心，實行“一個窗口對外”，原單位一律不得再受理和辦理。二是授權到位。入駐中心的單位要打破現有多個科室“一班人馬”搞行政許可的格局，通過審批與監督的分離，將本單位內設機構批審核權力相應集中，授予窗口。各窗口單位的主管領導每週至少要保證一次到中心處理業務工作，並納入中心考勤管理；需要上級領導和專門委員會審批的項目，按原渠道上報審批。三是業務骨幹到位。窗口負責人必須是原單位的業務科長，其他工作人員是原單位負責行政審批的業務骨幹；所有窗口工作人員都必須是行政人員，以保證審批主體合格；在中心工作時間必須在一年以上，以保持中心工作人員相對穩定。四是監管到位。人員進入中心後，人事關係不轉，性質不變，業務上接受原單位的指導，日常工作接受中心的領導和管理。xx年11月31日上午11點15分至30分之間，我們的暗訪人員在市行政審批服務中心某局的窗口發現一名女工作人員竟然在櫃枱後面跳繩。這要引起中心的警覺，必須對進中心工作人員加強日常管理。

(五)拓展領域，創新形式，全力深化政務公開的新內容

推進政務公開，是轉變政府職能、建設服務型政府的重要內容。目前我市政務公開工作總體進展較好，各縣區、各部門做了大量工作，“陽光政務”成為共識，但也存在公開的內容不全面、形式單一、監督檢查力度不夠等問題。今後，要按照中央和省裏的要求，進一步加大政務公開力度。

一要拓展政務公開領域。要推進政務公開“百分百”，使政務

公開成為全市各級行政機關的一項基本制度和施政方式，實現應公開的百分之百公開。對各類行政事項，除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人隱私外，都要公開。要從人民羣眾普遍關心和關係人民羣眾切身利益的問題入手，不斷豐富和拓展政務公開的內容，使政務公開逐步從辦事領域向決策領域延伸。同時，要全面深入推行學校、醫院及水、電、氣、公交等公用事業單位的辦事公開制度。

二要深化政務公開內容。各級、各部門要根據自身職能和有關規定，進一步編制完善本系統政務公開內容的詳細分類目錄，區分不同情況向社會公開或在單位內部公開。通過各種各樣的方式和途徑，向社會公開行政執法依據、執法程序和執法結果；公開行政許可項目及依據、條件、程序、期限、申請材料目錄、行政許可結果；公開各項行政徵收依據、徵收標準、徵收範圍和徵收對象等等，不斷增強執法工作的透明度。

三要創新政務公開形式。從便於羣眾知情、方便羣眾辦事、利於羣眾監督出發，進一步規範和探索政務公開的形式，抓住社會和羣眾關注的熱點問題，有針對性地進行“點題”公開，使政務公開的形式不斷豐富和發展。進一步改進“行風熱線”和“行風熱線110”工作，確保“一把手”上線，堅決杜絕組織內部人員撥打熱線電話的現象。

四要健全政務公開監督體系。着力構建多主體、多層面、多渠道、多形式的立體監督網絡，進一步細化考評辦法，明確考評標準，定期考評檢查。要自覺接受人大、政協以及人民羣眾的評議監督，充分發揮效能投訴中心和新聞輿論監督的作用，通過舉報電話、舉報信箱、網上舉報等方式，認真受理羣眾的投訴。要制定和完善政務公開責任追究制度，對走形式、搞虛假公開的，要進行嚴肅查處，追究相關人員的責任。

(六)改革體制，規範行為，全力樹立依法行政的新形象

法治環境是投資發展軟環境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治ｘｘｘ建設中處於舉足輕重的地位。目前，我市市級行政執法主體74家，執行法律、法規和規章1758部，行使十類8093項行政執法職權，涉及市政府各部門和各縣區政府，覆蓋面廣。各級各部門要把推進依法行政作為當前和今後工作的重點，按照“精簡、統一、效能”的原則，不斷深化行政執法體制改革。

一要規範執法行為。要下大力氣從制度上解決多頭執法、多層執法、執法空白等問題。實行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，從源頭上遏制違法執法、亂收費、亂罰款的現象。要嚴格落實依法行政責任制，全面加強各級行政主管部門行政執法責任制建設。在全面梳理行政執法依據的基礎上，合理設置行政執法崗位，科學界定崗位職責，並認真分解落實。要嚴格規範和限制行政執法過程中的個人裁量權，杜絕隨意裁量、違規裁量、濫用裁量權的現象，保證法律、法規和行政規章的正確實施，維護行政執法當事人的合法權益。

二要規範收費行為。加大對亂收費亂罰款的治理力度，財政、物價部門要對全市所有行政事業性收費項目進行年審和清理，統一編制發佈《ｘｘｘ市行政事業性收費項目及標準目錄》，逐項列出收費的單位、依據、範圍和標準，並向社會公開。以後企業就按《收費目錄》繳費，《收費目錄》中沒有的可以拒繳，《收費目錄》之外的收費行為都視為違規違紀。收費部門對企業收費要實行登記簿制度，嚴禁“搭車收費”或“捆綁收費”，每季度對企業的收費總量要向社會公開。審計、財政、監察、物價等部門每年要對企業的收費登記簿進行一次檢查，發現多收費的要依照規定對相關部門和責任人進行查處。

三要規範涉企檢查行為。今後，除國家和省級統一部署的檢查外，對市級以下(含市級)的常規檢查要實行總量控制，一年內同一部門對同一企業的檢查原則上不能超過兩次，確有必要檢查的必須經市政府分管領導批准。市效能辦、市減負辦每半年要對各部門檢查總量進行一次公示。各部門執法檢查不得影響企業的正常生產經營活動，對全市重點企業進行行政執法檢查，一般應採取聯合檢查、集中檢查等方式，並事先擬定包括執法依據、原因、時間、對象、方式、事項等內容，以書面形式報市軟環境建設辦公室同意後方可進入企業檢查。對重大檢查活動，必須由部門主要負責人帶隊，紀檢監察機關實行全程跟蹤監督。

(七)完善制度，嚴查重處，全力打造長效管理的新“鐵拳”

要按照市委、市政府《關於對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》，不斷加大對損害投資發展軟環境行為的查處力度，堅持嚴查重處，實行“投訴查實、明查暗訪與年終測評和目標管理掛鈎制度”，使日常的查處和明查暗訪結果與年終測評分值掛鈎。進一步強化行政效能投訴中心職能，加大效能投訴的查處力度、軟環境建設辦公室的明查暗訪力度，重點圍繞全局工作、重點工作以及羣眾反映的突出問題開展督查工作。為方便企業和羣眾投訴，市軟環境投訴中心等統一設立新的投訴電話，號碼是ｘｘｘｘｘｘｘ。

市軟環境投訴中心要按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”的要求，認真做好涉及軟環境建設方面的投訴。受理工作堅持分級負責、歸口辦理的原則，各地、各部門、各單位對受理的和市辦環境建設辦公室交辦、轉辦的投訴件，原則上應在10個工作日內將處理結果答覆投訴人，情況複雜需要延期的應向市軟環境建設辦公室提出延期申請，並向投訴人説明。對受理的投訴，凡應在規定期限內辦結而未辦結的，或應當糾正的問題而沒有糾正到位的，每發生一起都要在軟環境社會測評中扣除總分的5％。對出現嚴重損害投資發展軟環境事件的單位，或對本單位出現損害軟環境的人和事查處不力、姑息遷就的，軟環境建設辦公室有權建議有關部門追究相關領導的責任。

因損害投資發展軟環境行為被查處的，除要扣發當事人當月獎金和年度目標管理獎外，受到通報批評處理的，年終不得評為優秀公務員或先進個人；受到停職待崗、換崗、降職使用處理的，年終不得評為稱職或合格等次；個人一年內被投訴查實2次的，應予以辭退或換崗；一個部門(單位)一年內有2人(次)被通報批評或有1人(次)受到停職待崗以上處理的，單位不得被評為先進單位或目標管理一、二等獎，扣發主要領導和分管領導年度目標管理獎，並追究其領導責任。將軟環境建設工作與幹部評先評優和使用掛鈎，對在社會公開評議中“不滿意”率列前10位，且不滿意率超過三分之一的中層幹部應當免去現職。

要充分發揮輿論監督作用，賦予新聞媒體“話語權”，表彰和宣傳軟環境建設的先進典型，加大對損害軟環境行為的曝光力度和頻率，在電台、電視台和報紙開設軟環境建設曝光台等專欄，如實報道企業、投資者和廣大羣眾的反映，並進行跟蹤監督。

注重各部門軟環境建設的工作成效和工作實績，嚴格考核和獎懲，創新目標考核評比措施，實行動態目標考核。進一步完善工作機制，使各項工作走上法制化、規範化、制度化的軌道，縮小行政自由裁量權，實現長效管理，以剛性制度規範約束行政行為，建立健全監督機制，嚴格執行規章制度。

環境綜合依法治理調研報告

在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話説：水是城市的眼睛和靈魂。確實．一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關係羣眾的安全和健康，關係本地城市形象和競爭力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環境現狀

xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段，由於人口、工業均很少分佈，水質良好，屬於清潔水平。在xx水庫下游，由於人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為do（溶解氧）、總磷和大腸菌羣均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬於輕度污染。

為保護xx河，近年來，各級政府先後多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92％。為此，xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，xx區的“十大成就”之一。該工程採用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉澱池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最後作為農灌水排入農作土地。經過處理後的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。

二、xx河環境治理對策

（一）治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全；水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好；景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要創造人水和諧環境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱鉅系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，採取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

（三）具體對策。

1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門，難免勢孤力單。為此建議，一是加強領導，成了文溪水環境綜合治理領導小組，由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成，明確各自職責，明確工作計劃和任務，相互配合，齊抓共管。二是採取切實有效的措施，解決好整治與管理相脱節的矛盾。由於xx水環境管理內容多、任務重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責，因此建議成立xx河環境管理機構（如xx河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內容和職責，同時縣財政安排一定的專項資金，使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制，明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在xx河環境綜合整治與管理中的職責，確保整治工作協調有力，確保管理工作落到實處。

2、儘快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標，集中開展xx河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據國務院《關於加強農村環境保護工作的意見》（國辦發〔xx〕63號）和環境保護部辦公廳《關於開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》（環辦〔xx〕41號）要求，按照省政府《811環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署，對xx河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議，一是考慮到xx河水質生活污染比重較大的實際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閒服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重，通過提高使用成本，提倡節約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃，逐步健全污水截流管網，實施雨污分流，確保工業和生活污水不排入城區區河道，全部進入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到台口污水處理廠進行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素，結合今後磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到台口污水處理廠進行處理。

4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略，加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管，對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目，及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展，實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度，定期檢查、公佈污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限，加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度，對污染嚴重的企業要下決心“關、停、並、轉”，從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。

5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩步解決防洪安全問題；二是儘早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區河道全部得以綠水環繞；三是進一步落實好文溪安保設施，完善警示提示標語，及時補充沿溪救生設備，打造好人水和諧環境。

三、總結

很難設想，如果沒有西子湖，有人間天堂之譽的杭州還會那麼旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒有xx河，被贊為高原明珠的貴陽還會這樣嫵媚動人。

xx河的現狀雖令人擔憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對河流進行清洗，特別是夏天有很強的自淨能力。

關於xx河未來水質的發展趨勢，一方面隨着人口增長、工農業和第三產業的發展用水量的增加，水環境污染負荷加重，水質有向惡化方向發展的趨勢；另一方面隨着社會的進步和生態與環境保護工作力度的加大，水環境將得到有效控制並向良性循環發展，水質將得到改善。綜合考慮兩者不同作用的影響，預測本流域水質變化在一定時間內有沿着一條二次不對稱拋物線發展變化。就是説，在今後5至xx年左右甚至更長的一段時間內，由於經濟發展的壓力和西部大開發的動力，水質污染有加重和失控的趨勢和跡象，關鍵是政府如何控制區內企業和沿河兩岸居民生活儘量減少污染物（如工業廢水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成為納污河，進而影響旅遊景觀和飲用水的水源保護區的功能。

儘管xx河下游（主要指xx水庫以下）目前已經呈現生活型的有機污染，但該區域根據發展規劃下一步還將以發展房地產開發、旅遊、會議展覽等產生生活污染的第三產業為主，因此對xx河流域實施以生活污水治理為主的綜合治理應是今後重點要考慮的問題。政府應該大力加強xx河流域的功能定位及環境建設問題，同時市民也要深刻意識到環境的重要性，一起綜合治理好環境污染，來確保市民都有個良好的生活環境。

社區環境衞生調研報告

以構建和諧社會為目標，按照科學發展觀和正確政績觀的總要求，堅持貼近實際，貼近生活，貼近羣眾，把羣眾呼聲作為創建第一信號，把羣眾需求作為創建第一追求，把羣眾滿意作為創建第一標準，全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動，為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。

如今，環境問題已成為人們比較關注的話題，環境污染現象也越來越普遍 ，因此，解決環境問題顯得更加刻不容緩，其實環境污染包括了好幾個方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的範圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠遠不夠的。

在調查中，我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬着太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有的是居民以圖一時方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴重地污染了環境，還具有一定的危險性，如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發現問題的所在之處，夏天，由於天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會發出刺鼻的臭味，影響了整個社區的形象，如果清潔工人沒有及時處理好垃圾，那麼垃圾袋堆積得越來越高，越來越多，有的老人經過時，沒有注意到，不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。

那如何解決呢？在我們調查中突發其想：在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，並隨手關好蓋子，防止怪味散發，垃圾由清潔工人定時清理，保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。

除此之外，噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束，很多孩子也未入校學習，而較多的上班族們已投入工作之中，據調查，很多人都會利用中午這段時間好好休息一下，現在很多社區都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯後集中去健身處，也就無法避免大聲喧譁，其實他們已造成了噪聲污染，對於孩子們，要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的，所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法，但它須要投入大量資金，如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人，在一定時間內能夠做到不大聲喧譁，那麼對於社區居民的生活就不會造成影響了。

生活是個人的，而環境是大家的，如果大家都能站在別人的立場看待問題，相信很多矛盾都可化解。

環境污染問題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對環境有利的事你並沒有吃虧，其實你在給你的生命健康畫上一條延長線，只有大家共同努力，環境問題才能完善解決。

社會環境調研報告

中國人民由屈辱的封建禮教及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處於底層的勞動人民，祖輩們過着困苦的，衣食無着落的日子。而今經濟發達了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經濟的快速增長，它們之間出現了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個社會氣候，也影響着那一片淨土——校園。

首先，隨着社會的改革開放，西方思想和生活方式使人產生迷茫和困惑，尤其在長期貧困後對經濟利益的看待，使個人主義，享樂主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學生耳濡目染，許多學生也認為有錢就好辦。有的學生在家乾點家務也講價錢，更有學生父母給的餓零花錢少了就以不上學來威脅父母。比如xxxx屆的x同學，因家長只給5元/周的零花錢(農村)而不到校讀書，將書扔到家門口的水溝，後經家長請其舅舅及其他親戚來調和，父母答應10元/周才來上學。再如xxxx屆的x同學，因家長給的零花錢少了而離家出走，父母找了三天，最後在一親戚家找到。再如一經濟條件好的x同學，學習成績差，因而常常用錢來請人幫着做作業。更有許多學生認為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時，提到應珍惜每一滴水併為“後來的人”想想，為世界想想，班上幾個調皮的學生卻説：“管了我們自己就好了，這是個現實問題，我們可管不了那麼多”。或許這是個玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點心寒呢?這許多新的問題，新矛盾的出現，給教育工作帶來了許多新的挑戰。而在此過程中就要把握育人方向，引導學生正確認識金錢與情義，奉獻與索取，個人與集體，權利與義務的關係，增強育人工作的針對性和實效性。

另外，在以經濟利益為核心的各種個人利益和誘惑下，在社會道德，思想覺悟還較低的情況下。面對鋪天蓋地而來的“假”，面對隨處可見的違背社會公德的事，世人蔽而不見，而在蠅頭小利面前卻又必爭，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“鬥地主”，這種種社會消極現象都影響着孩子們。比如，在公車上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會佔少數，而精通於打麻將，“鬥地主”種種賭博的學生卻佔絕大部分。如xxxx屆xx班是個優秀班集體，xxxx屆xx班以及xxxx屆xx班，都發現有學生在寢室裏“鬥地主”，並且特別優秀的xx屆2班也在課堂上發現三個學生在後座“鬥地主”，而在較差一點的班中，則會經常發現撲克。再如社會上的“拳頭”解決問題也發現在學生中，因為一些小事，或是一個小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會導致其大打出手。如xxxx屆xx班的x某與x某大打出手，x某並叫xxxx屆xx班的x某幫忙，而x某在不問青紅皂白之下就動手與x某大幹。而針對這種現象，閒觀的學生卻持這樣的態度：或迅速離開現場，避免誤傷了自己;或為其加油;或於旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強者勝”，一小部分學生就會如蒼蠅一樣跟在幾個“大哥”身後，或尋其庇護，或崇拜他們，這許多社會上帶來的負面影響已不能使學校再是“純粹的淨土”不能再是“孤島”。因此對學生的教育應符合社會，應生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發展作為道德教育的核心，自覺反對偽人道德，提高人的地位，尊重人的權利使教育多些人情味，儘量避免學校班上的強制，學校課堂的暴力。對學生的不尊重要用寬容心來對待學生的多樣性和差異性。在學校班上建立平等和諧的人際關係，儘量做到保持學校的純潔性和超乎於世俗關係的高貴精神。讓學生真正領略到道德的內涵，做人的根本，生活的本質。

最後，在經濟飛速發展的同時，我國的通訊，電訊事業，網絡事業迅猛發展。有人預測，到xx年我國的網上用户將超過美國成為世界最多的國家。隨着網絡事業的迅猛發展，它使學校教育有了新的活力，同時也帶來了巨大的難題和挑戰，面對網上言論，信息污染，網上聊天，網上交友，網上游戲，敵對文化等的負面影響，目前要進網吧“閒”的學生佔絕大部分，不論是男生，還是女生。如走讀班的學生，每天早早出家門，揣着早飯錢，他們卻揹着書包進入了網吧，直到上課鈴聲快響之時，才匆匆趕往學校，而在課堂課下均討論着遊戲的精彩。更甚至於早上五六點時，就有學生揹着書包倦蹬於網吧門口等着開門，或放學後迅速閃入網吧，直到天黑更有通宵。如xxxx屆x班x同學夥同另一同學揣着生活費進入網吧，直到第二天其父才找回。再如xxxx屆xx班x同學，於假期中成天泡在網吧，甚至晚上等父母睡了就偷偷溜出家門，第二天早上其父才去找回。再如xxxx屆x班x同學，同樣等父母晚睡後，自己再將被子做成有人睡狀，溜出家門進入網吧，第二天十點過還不見起牀，其父敲窗進入發現根本無人在家，後在網吧將其找回……。x同學曾説，網上打遊戲真的過癮，因為可以做(社會上不允許)自己想做的事：如殺人，娶媳婦，每次去上網均是懷着去見媳婦的心情而去。再如xxxx屆的x同學(女生)於xxxx年國慶大假中，三天沒回家也無音訊，後來其父於網吧找回。十幾歲的孩子，只會由着自己的性子做事，他們不知是非，他們不曉何為錯事。面對這種種難以心安的事例，我們心驚而又擔心，面對網吧主的昧良心掙錢，面對家長的無力，我們只有也應該擔負起這一艱鉅的任務：針對不同學生的情況，爭取集體教育成個別教育的方式，引導學生學會選擇，學會分析，學會判斷，學會控制，增強網上的自律意識，或通過實例教育，或通過興趣轉移等方式來調節學生，這僅是教師們力所能及的事。這更希望社會多關注，網吧主更有良心，法制和監管更嚴格，還學校周邊環境一個清靜之地;還學生一個單純的生活和學習環境。

面對這種種社會環境對學生的影響，教師們無可推卸地應擔負起緩解社會環境給學生的負面影響。

【第9篇】實踐科學發展觀保護生態環境調研報告

實踐科學發展觀保護生態環境調研報告

根據_____學組發［20xx］6號文件精神，市政協辦公室牽頭組織市環保局、市國土資源局、市發計委、市農林水牧局四個單位對課題四“加強可持續發展和區域經濟融

合發展對策研究”的第1個子課題進行了深入調研，現將有關情況彙報如下：

一、_____市資源和環境的基本情況

資源和環境，是人類生存和發展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環境的破壞也日益加劇。如何以最低的環境代價確保經濟持續增長，同時

還能使自然資源可持續利用，已成為當代所有國家在經濟社會發展過程中所面臨的一大難題。而我市是處於資源匱乏、自然環境相對較差的地區，經濟和社會發展

面臨極大的挑戰。

首先_____市屬於乾旱缺水地區，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據_____市在_____河上的分水協議，_____市在_____河佔有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均佔有僅為84立方米/年。地下水資源是維繫全市居民生活用水及工農業生產用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開採量為1.2億立

方米/年，可開採係數為0.59，目前年開採總量為0.52億立方米/年，扣除現有地下水開採量，全市地下水開採潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨着全市國民經

濟和社會的快速發展以及開幹齊鄉的農業開發，地下水環境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開幹齊區域一帶的泉水已經乾枯，一些自流承

壓井開始出現季節性斷流。

其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據20xx年土地利用現狀數據統計，_____市轄區總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市户政管轄人口29.4萬。隨着經濟的發展，龐大的人口數量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同

時,由於生產生活中對資源不合理的開發，造成了日益嚴重的環境問題。

二、保護生態環境存在的問題

（一）工業開發中存在的問題

1、嚴重的水體污染。_____市水污染的主要原因是工業廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經城市排水管網輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少

量的工業廢水的排放則因其污染成分複雜，排放濃度高，量大，難以治理並直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質量

下降

2、大氣污染。工業生產產生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態環境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質量。

（二）水資源開發存在問題

1、地下水開發利用不協調

（1）地下水開發嚴重超採。由於大量開採地下水，引起市區地下水水位持續下降，1992年—20xx年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。

（2）水資源管理權分離。水質管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節水，管節水的不管治水。河道管理和水源地保護相

分離，_____市供水水源地保護由城建局負責，農林水牧局作保護規劃，農七師負責管理_____河水的調度。

2、生態系統惡化。_____市地表水資源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨着_____河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使_____河對

地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了_____河流域的生態環境，對地下水的水質降低也產生了一定的影響。隨着城市各項事業的不斷髮展，用水量會不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業用水擠佔農業用水，生產和生活用水擠佔生態環境用水的現狀日益嚴重。超采地下水導致地下水水位下降，或疏乾地下含

水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態系統惡化等現象。

3、水資源浪費嚴重。20xx年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高於其他地區和全國平均水平，總體用水效率和節水水平還很低，與先進地區

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業設施陳舊、節水水平低，我市許多企業，尤其是中小企業多為傳統企業，設備

陳舊，技術和管理落後，用水重複利用率低；人們節水意識淡薄，節水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節水機制不完善，節水管理不規範等原因造成水

資源的嚴重浪費。

（三）地土資源開發和利用存在的問題

1、城 市土地利用結構不盡合理

_____市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20xx年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長

。_____市居住、工業、道路廣場及綠地等四類主要用地佔城市建設比重為55.73%，根據<<城市用地分類標準與規劃建設用地標準>;>;（gbj137－90），城市建設用地結

構距離國標城市規劃規範（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態建設有待於進一步加強

隨着城市經濟水平的提高，有關城市經濟社會長遠發展的園林綠化、住宅和基礎設施等建設項目投入較多，因而也更為持續。_____市在城市化進程中不僅關注發展

速度，更關注城市化質量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區域環境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態建設的投入，創造更好城市生態環境。

3、土地浪費現象較為嚴重。'十五'期間我市的土地開發項目大部分未經環保部門審批，高質量高起點的土地開發面積較小，土地缺乏統一長遠科學的規劃。部分

土地開發規模大，實際開發能力小，只顧數量，不求質量。有的土地開發項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發擱荒等生態風險問題。

4、土壤質量下降。在土地開發過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發後通過機械壓實土壤，破壞了土壤結構。部分土地因為資金的原因，在開發後長期閒

置，處於半擱荒狀態，農田防護林建設沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到強暴雨時，攔蓄地表徑流及涵養水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產力降低，甚至土壤風蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導致土壤質量下降的重要原因之一。

三、踐行科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的幾點建議：

（一）加強建設資源節約型、環境友好型社會宣傳，使人民羣眾真正認識到環境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實

各項環保政策。環保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節、6月5日世界環境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和乾旱日、

6月25日中國土地日等節日採取各種形式宣傳環保知識。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節水節能活動，在全民節水節能活動中起模範作用。各級機關要普及節水節能用品，完善水錶、閘閥防漏設施，加強用

水計量和統計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。

（二）實行水資源統一管理，加大水資源保護力度

1、加強水資源統一管理。應專門成立由市長直接領導的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經貿委、建設、環保、農業、林業、畜牧、氣象、土地等相關負責人

共同參加的水資源開發利用小組，對水資源進行統一的管理，堅決執行五個“統一”的方針。即：統一管理、統一規劃、統一調度、統一管理水質水量、統一徵收

水資源費，從根本上改變各部門協調不力，推諉扯皮的現象，形成高效的運作體系。

成立由兵團、部隊、駐市單位主要領導組成的水資源管理委員會或領導管理小組，制定統一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有

限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現象。

2、堅持預防為主，防治結合。提高企業的准入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批准。對已經且造成污染的企業，特別是對我市造成重要污染的

企業，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業結構調整、企業技術調整、企業技術改造和推行清潔生產與企業污染治理結合起來，進行統一規劃，綜合治理。

3、制定企業節水制度。通過對主要工業企業用水測試工作，摸清企業用水現狀與用水結構，分析節水潛力。制定併發布主要企業或產品的用水定額，逐步實現用

水定額管理與節水評估，審核制度。工業企業要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位，管理制度到位。同時，對企業進行技術改造，加強對水資源的

循環利用和節水技能的採用。

（三）加強土地利用規劃管理，發揮規劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規定要按照土地利用規劃嚴格審批和管理土地，確立了規劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認真審查把關，嚴格建設用地審批管理。土地管理部門要根據國民經濟與社會發展的需要，做好建設用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現象。採用行政、法律、經濟、技術等多種手段、多種措施充分消化吸收被閒置的土地，在審批用地中應該對建設項目的可行性研究作嚴格審查。

2、加大城市土地結構優化力度，提高土地集約利用效益，創建人居優秀城市。

要合理佈局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉變為追求城市土地整體結構功能的最優化。注重生態環境建設，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創造一個良好的生活環境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產價值

目前，_____市土地利用方式仍處於粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結構不盡合理，

一、

二、三產業用地比例不協調。效率低下的工礦企業或行政機構佔用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業用地相對比重較小且區位優化度不高。為了實現土地優化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業改制和城市土地使用制

度改革的基礎上，轉換土地使用功能，調整土地利用結構，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強領導，強化監管，建立有效的環保監督責任機制。

不斷強化組織領導，完善監管體系，形成一個黨委領導、人大、政協監督，政府負責、環保牽頭、部門配合、輿論引導、全社會共同參與的全方位多層次的工作格

局；根據各階段環境保護工作的要求，明確責任和目標任務，切實做到有領導專門抓、有專人具體負責，確保各項工作穩步有序開展；嚴格依法辦事，建立監管責

任追究制度。

【第10篇】環境調研報告

中國是世界上人口最多的發展中國家。20世紀70年代末期以來，隨着中國經濟持續快速發展，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現，環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為中國發展中的重大問題。

中國政府高度重視保護環境，認為保護環境關係到國家現代化建設的全局和長遠發展，是造福當代、惠及子孫的事業。多年來，中國政府將環境保護確立為一項基本國策，把可持續發展作為一項重大戰略，堅持走新型工業化道路，在推進經濟發展的同時，採取一系列措施加強環境保護。特別是近年來，中國政府堅持以科學發展觀統領環境保護事業，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，着力解決危害人民羣眾健康的突出環境問題；堅持創新體制機制，依靠科技進步，強化環境法治，發揮社會各方面的積極性。經過努力，在資源消耗和污染物產生量大幅度增加的情況下，環境污染和生態破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業產品的污染排放強度有所下降，全社會環境保護意識進一步增強。

值此世界環境日之際，為使世人更全面地瞭解中國的環境保護情況，這裏對過去十年間中國為保護環境而進行的不懈努力作一系統介紹。

回答者：回貼開始處 yu_double - 見習魔法師二級 8-15 13:04

我們與周圍環境的調查報告

我們周圍環境與我們的生活有着十分密切的關係，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。

油田是一座美麗的城市。油田是美麗的，但是美麗中隱藏着一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衞生，給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。

白色污染，可怕！

紙張的發明使到人類的發明迅速地發展。但是現實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級裏和學校的垃圾池裏，每天都有一大堆的紙張在垃圾池裏。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩豔麗的作業紙揉成一團。

紙張回收：我在調查中，發現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”，原來這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環境就會大大減少，並且我們生活環境也就大大不同。

一次性紙杯：現代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視

的問題出現了。一次性用品浪費資源，又對環境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家户户都用上了一次性紙杯。人們説既方便，又便宜。可正是因為一次性紙杯的產生，使到我們周圍的環境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。

水污染，健康當心！

水是生命之源，沒有水，地球的什麼生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在遊”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會説，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

河流：我曾經油田周圍的河流進行調查，發現許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁，水面上漂浮着許多塑料垃圾，並且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河裏,這給河流留下了很大的創傷。還有人吃喝拉撒，隨地大小便……任由他們這樣持久的持續下去，就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今，大多數河流都已乾涸，而那些尚未乾涸的河流也早已不堪重負。

所以，我們受到大自然的懲罰，我們的飲用水中不是總有許多漂白粉麼，這些東西就是為了淨化水源。

在調查中，我深受啟發：我們應該從現在做起，從自我做起。

環保在行動

在今年“五?一”黃金週裏，我和幾位同學一起，在小區裏撿垃圾，我們通過自己的雙手，使得小區的環境比以前好了很多。

環境你我他，環境靠大家。只要人人都愛環保，我們的周圍環境就更美好!

環境污染調查報告

(一)環境污染狀況

l.大氣

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標立方米(不包括鄉鎮工業，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。

全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值範圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據67個城市統計，51% 的城市年日均值超標，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據66個城市統計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重於南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、瀋陽、蘭州和唐山。

據72個城市統計，二氧化硫年日均值範圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標準的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。

據72個城市統計，氮氧化物年日均值範圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉。

XX年，酸雨仍限於局部地區。據58個城市統計，降水ph年均值範圍為3.85一7.43，ph年均值低於5.6的佔52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現頻率在70%以上。

XX年，聯合國環境與發展大會後，中國政府十分重視自己承擔的國際義務，並努力推進國內的環境保護工作。經黨中央和國務院批准，**中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了**部、國家環境保護局《關於出席聯合國環境與發展大會的情況及有關對策的報告》，提出了我國環境與發展領域的十大對策，這是我國環境保護工作的一大綱領性文件，不僅具有現實的指導意義，而且是今後相當長時期內工作的重點和努力方向。

環境法制建設有較大進展。國務院頒佈了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關於我國中低水平放射性廢物處置環境政策》，批准了《徵收工業燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉發了林業部《關於當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發佈並全面實施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環境保護局還制定了環境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環境監理執法標誌等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環境執法程序規定。國家環埔保護局首次進行了全國環保系統執法檢查。

人類能源利用的發展史

能源利用與環境污染調查報告

組員：

課題的由來：

現在世界上的能源供應量已經為數不多了，我們必須在能源枯竭之前開發新的能源，所以我們要知道能源的發展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發新能源的同時保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。

課題研究內容：

一、什麼是能源

“能源”這一術語，過去人們談論得很少，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那麼，究竟什麼是“能源”呢？關於能源的定義，目前約有20種。例如：《科學技術百科全書》説：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”；《大英百科全書》説：“能源是一個包括着所有燃料、流水、陽光和風的術語，人類用適當的轉換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》説：“在各種生產活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國的《能源百科全書》説：“能源是可以直接或經轉換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉換的能量的源泉。確切而簡單地説，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質資源。

二、能源的分類及優缺點

第一類是與太陽有關的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內部的熱能有關的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨着深度的增加，温度也不斷增高。

第三類是與原子核反應有關的能源。這是某些物質在發生原子核反應時釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯繫有關的能源。地球、月亮、太陽之間有規律的運動，造成相對位置週期性的變化，它們之間產生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

三、人類能源利用及發展階段

小水電：我國西部地區的小水電資源十分豐富，根據最新水能資源複查結果，全國小水電資源技術可開發量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發量為20%左右，預計到2030年，我國小水電資源將開發完畢，屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用於城鄉居民的熱水供應，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峯電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質能源：我國的生物質能源主要有農業廢棄物、森林和林產品剩餘物和城市生活垃圾等。農業廢棄物資源分佈廣泛，其中作物秸稈年產量超過6億噸，農產品加工和畜牧業廢棄物理論上可以產生沼氣近800億立方米。

四、能源利用造成哪些環境污染

陝北石油現已探明儲量十一億噸，是中國重要的能源基地，陝西省也成為原油產量增長最快的省區之一。隨着陝北石油資源開發力度的不斷加大，石油開採、運輸、加工、銷售等過程中造成的環境污染和生態破壞日趨嚴重。二0XX年以來，陝北由於輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環境污染事故達五十一起。

五、污染對人類生活的嚴重影響

有一家農藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農藥味。三年來，喝着發臭的河水，聞着刺鼻的農藥味，村裏已有20餘位村民因癌症離開了人世，今年又有近10人被確診為癌症，現正在醫院治療。該村靠近農藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌症不治去世的人數已佔到這三個組三年來自然死亡人數的70%……曾是藍天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方。奎河是淮河的重要支流，其岸邊的安徽省宿州市楊莊鄉，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉衞生防疫站對全鄉5年內因癌症死亡人口進行排摸，結果在16個靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌症的人數明顯高於其他村，三年來楊莊鄉因癌症死亡的人達到千分之13……3月18日，在朝陽醫院門診樓的大廳裏，30餘位來自承德興隆縣孤山子鄉沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村國小上學。3月15日，很多國小生在學校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長懷疑，村國小附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍首……

六、發現身邊的能源污染現象延長縣郭旗鄉王倉村，雖然距離石油泄漏已經數日，但在田地裏依然能夠看到，不少種植了農作物的田地還殘留着石油浸過的痕跡，很多玉米苗由於石油的浸泡已變成灰黑色，田地裏數位村民正在用鐵杴將已被污染的土層挖出。據村民們介紹，5月30日，一場大雨席捲延長縣。大雨過後，村裏30多畝田地被混雜着雨水的石油污染，不少農作物死亡，村民們順着水印發現原來是村旁的七裏村油礦一處選油點的石油泄漏造成的。至於污染程度有多深，村民們説法不一，有的稱土地一兩年無法種植作物；有的則稱污染並不嚴重。一位李姓村民稱，由於選油點的排污設施不力，每逢下雨，就會有少量漏油隨着雨水流至田間，只是“從沒有這次這麼嚴重”。

七、防治由此引起的環境污染的具體措施

加快污染源治理步伐，加速污水處理設施建設，加大流域生態保護和建設力度甘肅省環保部門表示，除加快重點污染源治理步伐外，還將加快城市生活污水處理工程和配套管網建設，保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內建成投運；同時，加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度，儘快解決蘭州市油污幹管安全隱患，確保城市安全；年內將國營四七一廠、五○四廠等企業污水接入西新線排水管道；加大流域生態保護和建設力度，科學調配黃河水量，確保黃河稀釋自淨能力；建設水質自動監測信息網絡系統，提高環境監管水平。

《XX全國城市家庭裝修室內環境污染情況調查報告》《為您服務》XX全國城市家裝污染調查報告

由中央電視台《為您服務》欄目組織的 “我愛家裝環保行” 期間所開展的“首次全國城市家庭裝修室內環境污染情況調查”活動，於XX年7月起11月完成。並整理出《XX全國城市家庭裝修室內環境污染情況調查報告》。

根據各城市上報的檢測數據進行彙總和分析，表明因家庭裝修造成的室內空氣污染較為嚴重。用XX年11月26日建設部和國家質量監督局聯合發佈的gb50325-XX《民用建築工程室內環境污染控制規範》來評價，本次檢測的家庭中，發現有68%的家庭裝修後室內空氣中甲醛濃度超過該規範所規定的限值。苯和tvoc污染沒有甲醛那麼嚴重，苯超標的有11%，tvoc超標的有38%。用三種污染物綜合指數來評價，室內空氣質量良好的家庭佔34%，有污染的家庭佔66%。其中重污染的家庭佔30%，這種狀況應引起我國有關部門關注。

環境衞生調查報告

為貫徹落實市委、市政府關於創建省級文明衞生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衞生委員會的具體要求，受市xx局委託，我處迅速組織力量，文祕部落於XX年8月24日至26日對城區範圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衞生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況彙報如下：

一、城區商品市場環境衞生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積 130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200餘人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，佔30.8％；民營型商品市場16家，佔61.5％；股份制商品市場1家，佔3.8％。空殼市場1家，佔3.8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管並與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衞部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衞生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，並每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區xx局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衞生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衞生工作作為一項重點工作來抓；採取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衞生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環境衞生整治方面做了大量工作，相應的衞生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衞生費中拿出部分資金用於環境衞生的整治。聘請了專門的保潔員，並做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衞生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區市場服務中心為改變市場環境衞生，先後對xxx市場、xxx市場進行大規模的改造，使市場環境衞生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由於沒有人員管理，也沒有相應的環衞硬件設施，業主自發組織請人打掃衞生。如xxx農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區農委管轄，由於建築商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衞生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衞生工作重視不夠；二是衞生投入不足，衞生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規範；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衞生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衞生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衞生好壞，關係到我市省級衞生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衞生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，採取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衞生管理制度。對商品市場的環境衞生保持24小時清潔，積極加大環境衞生的投入，建立健全環境衞生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立羣防羣治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予於取締，徹底清除城區內的衞生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用於城區商品市場環境衞生的改造和建設，使我市商品市場環境衞生真正有一個徹底的改觀。

環境調研報告（2）

根據《中共**縣委關於深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（通辦發[XX]18號）文件要求，結合《**縣環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，我局以立足環保，着眼全縣生態環境保護工作，堅持在學習實踐中不斷探索，在探索中不斷創新，在創新中不斷提升的理念為工作出發點，針對**河河道採砂對生態環境造成的影響，開展了，書寫標語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數領導和村屯幹部錯誤認為，河道砂石資源屬於地方集體所有，不經河道主管部門同意，擅自與採砂業主簽訂開採協議，有的還低價拍賣資源開採權，造成違法開採，違規開採，擾亂砂石開採市場，遺留了大量後患。

二是河道採砂沒有規範性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出台河道採砂規劃，沒有規範性文件來約束管理。

三是經濟利益驅動。全縣違法開採和違規開採，主要原因是個別採砂業主受利益驅動。這些承包經營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開採，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道採砂執法難。一方面河道主管部門專職執法人員不足，而且能力建設不到位，缺乏必要的執法交通工具，現場執法的快速反應性難度大。另一方面採砂船遊動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執法。

四、防止**河採砂濫採亂挖的對策和防治措施

河砂是緩衝河道水流、涵養水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建築材料。近幾年來，隨着我縣城鎮基礎設施建設步伐的不斷加快，隨着城鎮棚户區泥草房改造力度的不斷加大，隨着松花江公路大橋、通鄉通村公路建設項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開採過程中顯現出來的生態環境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態安全。因此，依法強化**河河道管理，規範河道採砂行為，加強資源保護，維護河道生態安全，已經勢在必行。

（一）出台規範性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道採砂規劃，作為我縣砂石資源開採業的依據，以便於全面規劃開採河道砂石資源，充分發揮砂石資源的效益，促進經濟和社會的健康發展。

（二） 組建執法隊伍。規範砂石市場管理，是一項複雜的系統性的工作，為徹底扭轉當前濫採亂挖的混亂局面，應成立由水務（河道管理）、環保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉鎮等部門聯合組成的綜合執法隊伍，對全縣砂石料開採市場進行全面的集中整治。

（三）營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道採砂收費管理辦法》的宣傳教育，特別做好對領導幹部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的採砂秩序，依法採砂的良好氛圍。

（四）引入市場機制。完成對全縣砂石開採市場集中整治後，將全縣河道可開採區進行普查劃段，科學界定開採區、開採範圍和開採期，規定開採方式，規定年最低開採能力，制定開採棄料回填強制措施，引入市場機制， 科學合理和有償開採全縣砂石資源，既發揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。

（五）加強巡迴檢查。進一步加強水政執法隊伍建設，結合實際，根據工作量配備專門的河道採砂執法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監督，確保採砂秩序的長治久安。

研工作，現將調研情況彙報如下：

**河流域概況及現狀

（一）**河流域概況

**河是**縣的最大河流，位於松花江幹流中游左岸。發源於**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發源以寶林河為主，與安樂河匯合於太平林場後，始稱**河。

**河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內，佔**縣行政區域總面積的34.8％。流域地理位置，東和東南與大**、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。

**河流域地理座標為：東經128°11＇—128°52′，北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網密度係數0.33。

（二）**河採砂現狀

據向有關部門瞭解，目前，我縣**河干流上現有砂場8個，都經縣水務局頒發了採砂許可證。經現場調查，我局感到，目前，我縣**河河道採砂行為，雖然都有水務部門的審批手續，屬於合法經營，合法採砂，但在採砂的過程當中，這些採砂業主都存在超範圍開採，無秩序開採，隨意開採的行為。現在的**河在每個採砂段上，採砂業主是哪的砂料好就採哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔。現在的**河可以説是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。

一是**河採砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分採砂場不按規定，嚴重違法開採。如有的採砂主在穩定性很好的河岸邊，或者禁採區開採砂石料，違背自然規律改變河道行洪方向；有的採砂主不按照河道主管部門批准的開採方式進行開採和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河道形成了“採砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全；有的採砂主，違反規定在禁採期違法開採，給河道行洪安全造成威脅。

二是**河採砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內的砂石料，形成的窪地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河牀的沖刷，導致河道河牀下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發生變化，造成河牀下降。汛期發生洪水極易沖毀農田，淹沒村莊，同時，還會對橋樑、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。

三是**河採砂給生態環境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態環境的重要組成部分，對河道砂石資源無節制的掠奪性開採，造成對生態環境的嚴重破壞，使河道涵養水源的能力大幅度下降。過渡的開採，一方面會造成主河道缺水，甚至出現河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態系統的平衡，造成生態環境惡化。

四是**河採砂導致國有資源大量流失。由於後期環境監督管理不到位，導致採砂業主超範圍、超深度開採，致使大量國有資源大量流失。同時由於缺乏合理規劃，有些採砂主對資源的無序開採和掠奪性開採，已經造成河道砂石資源在一定區域相對匱乏，影響到當地經濟建設和發展。

五是**河採砂嚴重影響了我縣生態旅遊開發事業的健康發展。無序的濫採亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎設施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以**河漂流為主要內容的生態旅遊開發。由於**河採砂的無秩序，亂採濫挖，使我縣聞名遐邇的**河漂流項目，已經兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經濟社會發展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今後創建國家級生態示範區也會產生十分不利的影響。

六是**河採砂在一定程度上影響了社會的穩定。一是由於經營業主因違規開採，導致毀壞更低，採砂業主經常與當地村民發生糾紛，甚至發生衝突，使信訪案件不斷；二是由於監管不利，採砂業主採砂後，砂坑不回填，汛期滿水，極易發生淹死人的事故。

二、導致**河採砂濫採亂挖的主要原因

從調查的情況來看，**河採砂之所以會出現無序性的亂採濫挖，究其原因我們認為主要有以下幾方面：

一是採砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮領導參加的水法規座談會，書寫標語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數領導和村屯幹部錯誤認為，河道砂石資源屬於地方集體所有，不經河道主管部門同意，擅自與採砂業主簽訂開採協議，有的還低價拍賣資源開採權，造成違法開採，違規開採，擾亂砂石開採市場，遺留了大量後患。

二是河道採砂沒有規範性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出台河道採砂規劃，沒有規範性文件來約束管理。

三是經濟利益驅動。全縣違法開採和違規開採，主要原因是個別採砂業主受利益驅動。這些承包經營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開採，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道採砂執法難。一方面河道主管部門專職執法人員不足，而且能力建設不到位，缺乏必要的執法交通工具，現場執法的快速反應性難度大。另一方面採砂船遊動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執法。

四、防止**河採砂濫採亂挖的對策和防治措施

河砂是緩衝河道水流、涵養水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建築材料。近幾年來，隨着我縣城鎮基礎設施建設步伐的不斷加快，隨着城鎮棚户區泥草房改造力度的不斷加大，隨着松花江公路大橋、通鄉通村公路建設項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開採過程中顯現出來的生態環境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態安全。因此，依法強化**河河道管理，規範河道採砂行為，加強資源保護，維護河道生態安全，已經勢在必行。

（一）出台規範性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道採砂規劃，作為我縣砂石資源開採業的依據，以便於全面規劃開採河道砂石資源，充分發揮砂石資源的效益，促進經濟和社會的健康發展。

（二） 組建執法隊伍。規範砂石市場管理，是一項複雜的系統性的工作，為徹底扭轉當前濫採亂挖的混亂局面，應成立由水務（河道管理）、環保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉鎮等部門聯合組成的綜合執法隊伍，對全縣砂石料開採市場進行全面的集中整治。

（三）營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道採砂收費管理辦法》的宣傳教育，特別做好對領導幹部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的採砂秩序，依法採砂的良好氛圍。

（四）引入市場機制。完成對全縣砂石開採市場集中整治後，將全縣河道可開採區進行普查劃段，科學界定開採區、開採範圍和開採期，規定開採方式，規定年最低開採能力，制定開採棄料回填強制措施，引入市場機制， 科學合理和有償開採全縣砂石資源，既發揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。

（五）加強巡迴檢查。進一步加強水政執法隊伍建設，結合實際，根據工作量配備專門的河道採砂執法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監督，確保採砂秩序的長治久安。

環境調研報告（3）

紮實做好宣傳思想工作 為優化發展環境做貢獻的調研報告

虛含萬物

新春伊始，市委、市政府召開了全市優化發展環境廣播電視大會，全市20多萬公務人員以不同形式收聽收看了此次大會。省委常委、市委書記xxx向全市發出動員令：全市各級各部門和廣大幹部要切實增強責任感、危機感和緊迫感，圍繞打造良好的發展環境特別是政務環境，在全市迅速掀起一場力度空前的“效能革命”。x縣縣委、縣政府認真學習貫徹大會精神，並組織開展了“優化發展環境，我們怎麼辦”大討論活動。帶着這個問題，我深入到部分企業和鄉鎮進行了視察調研。

一、基本情況

通過視察調研，大家一致認為，縣委、縣政府近年來一直重視招商引資工作，把優化發展環境作為全縣經濟發展重大戰略之一，付出了艱辛的努力，尤其是在存有諸多困難的情況下，整體工作保持着較好的發展勢頭。主要有以下特點：我縣經濟發展全面提速，與XX年相比，國內生產總值增長1.85倍、財政收入實現翻一番，招商引資的總量不斷擴大，綜合實力顯著增強；工業成為經濟發展的主導引擎，一大批重點項目建成投產，玉米生物、化工等重點產業呈現出良好發展前景；城鄉面貌日新月異，基礎設施環境全面改善，“三年大變樣”工作取得良好成效；改革開放邁出新步伐，招商項目的質量不斷提高，新上項目科技含量明顯提高，企業的科技創新能力、自主生產能力和抗風險能力顯著增強；發展環境進一步優化，發展活力不斷增強；各項社會事業持續健康發展，社會保障面不斷擴大，人民生活不斷改善，發展成果更多地惠及全縣人民；政治文明建設、文化建設和黨的建設取得新成果，全縣和諧穩定局面進一步鞏固。

二、主要問題

通過調研走訪，發現部分幹部職工的思想認識還沒有完全到位，主動轉變工作作風，優化發展環境的意識不濃，沒有表現出應有的能動性。優化環境的輿論氛圍不夠濃厚，還沒有形成強大的輿論氛圍。少數部門還存在服務意識和服務質量不到位現象，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象還時有發生。發展是硬道理，環境是硬條件，環境對區域經濟發展的作用越來越重要、越來越具有決定意義，良好的發展環境，是生產要素聚集的窪地、人才嚮往的高地、商務成本降低的盆地和經濟效益提高的福地。哪裏的環境好，哪裏就會聚集更多的生產要素，經濟活動就會出活力出效益。因此，大力優化發展環境是我們必然抉擇，我們一定要切實增強危機感、緊迫感和責任意識，把環境建設作為加快發展的最佳切入點、最佳結合點、最佳着力點，努力營造優質一流的發展環境，進而推動全縣實現科學發展、跨越發展。在當前“優化發展環境，我們怎麼辦”大討論活動中，針對人們思想意識和輿論環境方面存在的問題，宣傳思想工作必須要充分發揮出武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用，為優化發展環境提供思想動員、理論指導、輿論力量和精神支柱，努力形成人人關心發展環境、共同優化發展環境、悉心維護髮展環境的社會氛圍。

三、幾項對策

1、圍繞中心，服務大局，發揮好宣傳思想工作的服務作用。優化發展環境，宣傳思想工作必須要圍繞經濟發展這個中心，服務全縣整體發展這個大局，充分發揮宣傳思想工作的先導性作用。一是要把我縣圍繞建設石家莊南部中等城市、衝擊全省30強目標，堅持“強二、優一、興三”經濟發展戰略部署的宣傳做到深入人心。大力宣傳發展縣域特色產業經濟的有效舉措，促進縣域特色產業經濟集約化、規模化發展。大力宣傳我縣推進經濟建設中的新舉措、新成果、新經驗，以及促進發展、維護社會穩定的方針政策和重大舉措，用改革取得的進步來闡釋改革的必然性，用發展創造的成就來説明發展的必要性，用維護穩定獲得的成績來證實維護穩定的重要性。二是要把招商引資和項目建設、交通建設、城市建設宣傳和x縣的資源優勢、土地優勢和人文優勢以及扶持優惠政策結合起來，形成招商引資的磁場引力效應。三是要把重大主題宣傳和重點報道做到深入人心。實施“走出去、請進來”戰略，整合全縣宣傳資源，綜合運用各種宣傳手段，推介x縣，宣傳x縣，提高x縣的知名度和影響力。四是要把加強黨的建設、創新體制機制、加強資源整合和優化發展環境宣傳做到深入人心。通過大力宣傳我縣在加強黨的建設、創新體制機制、加強資源整合和優化發展環境的新舉措、新做法和其對加快x縣科學發展重要性的宣傳，營造“全力打造新趙州”的幹事創業氛圍。

2、以人為本，服務人民，發揮好宣傳思想工作的主導性和引導性作用。“優化發展環境，我們怎麼辦”大討論活動，重在教育引導，貴在人人蔘與。所以宣傳思想工作必須要把以人為本貫穿到宣傳思想工作的全過程，把人民羣眾的根本利益作為出發點和落腳點，在工作理念上體現人文思想，在工作內涵上體現人文精神，在工作方式上體現人文關懷。一是要多宣傳羣眾迫切要求解決的事，優化輿論環境。要掌握羣眾所盼所慮，大力宣傳解羣眾最迫切要求解決的問題的新舉措，對作風不實，辦事不力、吃拿卡要、以權謀私的人和事進行公開曝光，準確把握羣眾的思想動態，把工作做在前頭，及時化解矛盾，把不穩定因素解決在基層、消除在萌芽狀態。正確引導輿論監督，通過事實本身的力量説服人、引導人，做到真實坦誠、客觀公正，妥善解決問題，提高宣傳思想工作的權威性和影響力。二是要多宣傳羣眾最關心、最直接、最現實的事。要加大對“三農”問題、就業和再就業、社會保障、計劃生育、教育收費、醫療服務、掃黃打非等方面改革措施的宣傳力度，讓羣眾瞭解政策，知曉因由，促進羣眾的認識轉化為對黨和政府的支持，搭建羣眾情感和利益的表達平台，維護羣眾的利益。三是要多宣傳羣眾得利益的事。對顧全大局、服務項目建設、維護社會穩定、自覺樹立對外開放良好形象的先進進行廣泛宣傳，大張旗鼓的宣傳我縣在新農村建設、工業、農業、旅遊業和特色產業、養殖業、招商引資方面得人心、暖人心、羣眾得利益的事，讓利益惠及更多的羣眾，樹立縣委和政府的威信和良好形象。

3、加強學習教育，推動理論武裝，發揮好宣傳思想工作的指導作用。一是要堅持突出重點，推進理論學習的深度和廣度。重點抓好各級中心組的理論學習，完善學習制度，明確學習要求，改進學習方法，推進學習的深度和廣度，提高解決實際問題的能力。二是要堅持面向基層，擴大理論學習的覆蓋面。充分利用“新趙州新跨越”學習講壇平台，重點加強對和諧社會建設、xx大、xx屆四中、五中全會精神、省委七屆六次全會、市委八屆六次全會和縣委九屆五次全會精神等的學習，促進理論學習進基層、進農村、進社區、進課堂，把全縣人民的思想和行動統一到“全力打造新趙州”部署上來。三是要堅持學用結合，提高學習教育效果。組織開展全縣範圍的理論研討、下基層調研活動，促進廣大黨員幹部充分認識和了解我縣的發展環境現狀、存在的問題，深入思考解決辦法，統一思想認識，進一步強化開放意識、環境意識、形象意識，引導全社會形成良好的社會風尚，使大家都能在經濟與社會生活中做到守法守紀、待人以誠、和諧相處、按章辦事、文明經商、誠實守信的良好氛圍，從而進一步優化發展環境。

4、加強內外宣傳，塑造良好形象，發揮好宣傳思想工作的窗口作用。做好內外宣傳是塑造良好x縣形象的一個重要窗口，對於優化發展環境具有重要的推動作用，我們要切實摸清市情、縣情，加強內宣與外宣資源整合，統籌考慮、統籌部署、統籌實施，各有側重、形成合力。大力實施“上大報、攻頭條、出精品”的外宣策略，拓寬對外宣傳平台，精心組織好重大活動、重大主題、重大典型的宣傳報道，大視角、全景式報道我縣在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面所取得的成就，充分展示x縣的優勢資源、良好生態環境和發展潛力。充分挖掘優勢資源，注重內宣工作宣傳策劃，豐富宣傳內涵，拓展宣傳領域，全力打造精品，提高認同度，增強影響力。同時，以創建十佳文明窗口、十佳服務崗台、十佳服務明星活動為載體，全力提升各行業的文明服務水平。組織開展“感動趙州”十大道德模範評選活動，努力營造和諧穩定、積極向上的社會環境，為推動x縣經濟社會發展提供強大的合力。

環境調研報告（4）

為進一步掌握當前xxxx市企業人文關懷和用工環境情況，發揮企業工會的作用，加快xx市經濟發展方式轉變，根據市委的工作部署，從XX年6月中旬開始，xx市人大常委會副主任、市總工會主席方建生和市總工會黨組書記、常務副主席xx率領市總工會專題調研組，對xx市企業人文關懷和用工環境的現狀進行了專題調研。本次調研採取問卷、座談、實地走訪等方式進行。調研組共召開8個座談會，深入3個縣（市、區）、走訪企業8家，發放職工調查問卷2773份，收回2638份，參與調查企業110家。重點對金屬加工、製鞋服裝、紙品印刷、塑料化工、建材等傳統勞動密集型產業進行了調研。各縣（市、區）總工會也根據市總工會的要求，組織專門人員進行了調查研究。在獲得大量數據和訪談資料的基礎上，進行了客觀的、實事求是的分析，基本反映xx市各地企業開展人文關懷以及用工環境的現狀。現將調研情況報告如下：

一、當前xx市企業加強人文關懷和改善用工環境的做法

近年來，xx市各職能部門按照市委、市政府的決策部署，切實加強對企業的管理工作，加強與企業的溝通，督促企業加強人文關懷改善用工環境，堅決查處用工違法行為，維護勞動者的合法權益，為全市經濟和社會發展營造了良好的勞資環境。特別是在深圳“富士康”事件和南海“本田”事件發生後，xx市企業紛紛在提高勞動報酬、改善工作生活條件、加強人文關懷等方面採取切實可行的措施，做了大量紮實有效、富有特色的工作，為職工創造了良好的就業環境。

（一）企業建立工資正常增長和保障機制，讓職工共享企業發展成果。一是及時調整執行企業職工最低工資標準。從XX年5月1日起，xx市企業職工最低工資標準調整為710元/月，折算的小時標準為4.08元/小時，非全日制職工小時最低工資標準為6.9元/小時。該標準實施以來，企業也紛紛上調工資標準，得到了廣大職工的普遍歡迎，更大範圍保障了職工合法權益。從2638份職工調查問卷顯示，87.5%的職工月工資水平在800元以上；84%的職工能按法定標準獲得加班費；86%的職工從未被拖欠工資；93%的職工購買了社會保險；97%的職工與企業簽訂勞動合同； 97.3%職工簽訂的勞動合同對保護勞動權益有作用。二是積極實行企業工資集體協商制度。目前全市建立平等協商集體合同制度的企業有1903家，其中非公企業有1832家。通過開展工資集體協商制度，職工工資年均漲幅在10%—20%，其他福利費補助也有不同程度增長。據調查問卷顯示，77.8%的職工今年工資福利同比去年都有增長；57.7%的職工知道企業開展工資集體協商； 89.3%的職工認為集體合同在維護職工合法權益上發揮了作用。我們在高新區調研的8家企業中，有4家企業今年就有不同程度的加薪，其中愛龍威機電有限公司半年時間就加了三次薪，科茂林產化工股份公司今年普通職工加薪幅度達30%。廣寧縣鼎豐紙業有限公司從7月份起人均提資500元。企業的讓利讓惠使職工對企業更充滿希望，增強了職工的穩定性，提高企業的凝聚力。

（二）企業發揮職代會的作用，調動職工參與企業民主管理的積極性。據調研瞭解，目前xx市建立工會的企業都能以多種形式落實職工代表大會制度。在國有企業改制過程，嚴格執行涉及職工利益的重大事項提交企業職工代表大會或職工大會審議通過的要求。在非公企業職工主要以“職工代表大會”、“職工座談會”、“職工意見箱”等多種形式參與企業民主管理。大部分企業都較注重對職工在生產、生活、待遇等方面的意見調查，並及時做出調整改進措施。通過企業與職工的密切溝通，及時化解了出現的矛盾，提高管理的人性化，讓職工與企業勞資雙方關係更為融洽。如高新區愛龍威機電有限公司通過召開座談會、設置總經理信箱，職工提出問題或者投訴後及時在公司局域網發佈、在宣傳欄張貼，讓職工共同監督。高新區寶信金屬有限公司在職工中開展合理化建議活動，對職工提出的合理建議給予獎勵並設立“包青天信箱”，及時解決職工反映的熱點、難點問題。

（三）企業改善生產生活條件，為職工營造一個温馨和諧的工作生活環境。大部分企業都注重改善職工的生產環境（改良車間通風排氣、勞動保護）、改善職工的居住環境（增設空調房、夫妻房）、改善職工的膳食條件（補貼或全免伙食費）、改善職工的生活環境（增設活動場地和器材、生活設施），讓職工感受到企業的人文關懷，增強企業的向心力和凝聚力。同時各級工會組織通過開展創建職工之家活動，促進企業改善職工食堂、宿舍環境，全市職工之家建設合格率達85%。據調查問卷顯示，有89.3%的職工認為企業建立了安全生產規章制度。如端州區科威電子有限公司通過改善工廠環境，生產車間達到無塵車間標準、常温在25攝氏度，同時提高機械化作業，減輕勞動強度，職工滿意度大幅度提高。xx彌生金屬工業有限公司嚴格按照國家法律法規，對職工及時發放高温作業津貼。高新區威士海庫房設備公司象徵性收取1元伙食費其餘由公司補貼的辦法，不僅改善了職工的生活條件，而且讓職工找到了在家的感覺。偉成鞋業有限公司工會成立職工互助會，叫響做實“職工有困難找工會”，公司有專門的夫妻房，職工宿舍全部配備空調，生活區設有洗衣機、熱水器。xx風華公司廠區建有籃球場、足球場、乒乓球室、職工書屋等設施，職工書屋面積達1000平方米，藏書10000多冊。

（四）企業開展形式多樣文體活動，豐富職工業餘生活。據我們調研瞭解到，工會組織健全的企業都能積極開展體育運動比賽、歌唱比賽、廠慶、團年飯、職工生日晚會、節日聯歡晚會等職工喜聞樂見的文體娛樂活動，豐富職工的業餘生活。如xx風華科技有限公司每年舉辦一屆風華杯運動會，定期舉辦卡拉ok晚會和舞會。高新區寶信金屬有限公司每月都為職工舉辦慶生會，併為當月生日的職工發放生日禮物，僅該項活動支出每年就達10多萬元。高新區精英紡織有限公司定期組織優秀職工外出旅遊，讓職工走出廠門開拓視野，愉悦心情。

（五）企業加強文化建設，營造良好的人文關懷氛圍。一是企業打造自身特色文化。如高新區愛龍威機電有限公司提出企業的管理理念是“員工滿意是我們最大的心願”。精英紡織有限公司提出“員工為客户服務、企業為員工服務”的企業宗旨。xx本田金屬有限公司提倡企業“三個喜悦”的理念，今年上半年該公司及時對加班規定作出修改，完善企業內部職稱制度和工資制度，使員工感受在本田公司工作有進步和前途。二是企業加強職工隊伍素質教育。如四會市互感器廠有限公司堅持每天17:30—18:30對職工和科技人員進行輪訓，每年舉辦一屆涵蓋車工、銑工等8個項目的勞動競賽活動，有效激勵人才愛崗敬業，奮發向上。三是企業加強對管理人員的教育。如高新區寶信金屬有限公司對公司基層幹部進行思想教育。要求對職工使用禮貌用語，營造尊重員工的氛圍，取得良好的效果，職工投訴從去年的50多宗降到今年上半年只有2宗。

（六）企業建立健全工會等黨羣組織。越來越多的企業意識到，企業工會不僅維護職工的合法權益，更是勞資雙方溝通的平台，同時又能保障投資者的正當權利，從而逐步建立起穩定和諧的勞資關係，調動職工的積極性。從我們調研來看，凡是建立工會併發揮作用的企業，企業用工環境相對較好，企業工會主席對開展人文關懷意識相對較強。同時，企業調解組織也發揮了一定的作用，據職工問卷調查顯示，67.3%的職工知道企業建立有勞動爭議調解委員會。在高新區調研中，韓資企業xx現代愛思開特殊塑料有限公司的韓籍經理專門帶翻譯參加了我們召開的企業工會主席座談會，並在會議上提出公司工會主席由職工直接選舉產生的意見。xx聖莎拉服裝有限公司是港資企業，一直以來對開展工會工作都比較抗拒，今年通過工會解決了企業的幾起勞資糾紛後，企業主對工會工作有了重新認識，對工會工作大力支持。高新區精英紡織有限公司設有專職工會主席，有獨立的辦公場地和經費開支，工會職能得到較好的發揮。

二、xx市企業人文關懷和用工環境存在的問題

在充分肯定xx市企業開展人文關懷和改善用工環境取得的成績同時，也應重視存在許多不足和問題。從我們調研的情況看，主要存在以下問題：

（一）職工工資水平偏低。工資是勞資關係的核心問題。從調查問卷看，67%的職工月薪在800—XX元之間，雖然從絕對值來看不算太低，但從我們調研瞭解到，這是員工在延長勞動時間後的報酬，部分企業參照最低工資標準來確定職工的基本工資，職工要增加收入就不得不加班，有些企業變相提高勞動定額，有些企業超時工作不按規定支付加班費。據調查，以普通職工月收入1500元，工作時間在10小時，每月工作27天為例。按照國家法定的工作時間每月21.75個工作日、每天8小時計算，職工的月工資略高於710元。並且從調查問卷反映，16%的調查對象有被企業拖欠工資的現象，74%的勞動爭議類型是工資福利問題。在調研過程中，端州區某企業認為職工加班不可能按照《勞動法》關於節假日加班以及延長勞動時間的工資支付標準支付加班費。更為嚴重的是，xx得利實業公司的職工最高月工資400多元，最低210多元，嚴重低於xx市最低工資標準規定。

（二）勞動時間過長。從我們調研情況看，違反《勞動法》規定延長工作時間和法定節假日加班較為普遍。普通職工月工作日一般為26—30天，大部分為28天以上，日工作時間為8—12小時。如xx市某製鞋企業，公司正常上班時間從早上8:30開始上班到晚上9:30，中間只有3個小時的休息時間。每天工作時間長達10小時，同時1個月只有2—3天休息，如訂單較多，工作時間可能還會延長，甚至每天達12小時，勞動時間嚴重超出勞動法的規定。同時在調查問卷顯示，有16%的職工沒能按法律規定領到加班費。

（三）工作生活環境差。個別企業還不注重改善勞動環境和勞動條件，甚至連住宿、吃飯的地方都不具備。個別企業食堂對外承包，伙食質量差，以致部分員工在外面流動飲食攤檔就餐，飲食衞生得不到保障。勞動安全也不盡人意，在調研的某化工企業，職工的安全防護措施也不夠到位，也沒能安排職工每年進行體檢，職業病隱患較大。一些企業生產流水線上的職工，職工應接不暇，像機器一樣，很緊張地完成程序性的工作，工作的勞動強度超出了常人的承受能力。在xx市一些金屬加工企業等勞動強度較大的行業中職工流動性都比較大，主要是廠房高温、工作環境差。如xx得利實業公司工作環境惡劣，工場温度高達40多度，且無降温設施設備，無發放降温費。

（四）職工收入差距較大。不同工種的職工工資收入差距還比較大。在高新區某企業的調查顯示，普通職工月平均工資在1500元左右，而管理人員的月工資都在3000元以上，相差幅度高達一倍。高要市總工會在行業工資水平調查中反映，工資水平普遍偏低的是餐飲業、園林業、環衞等行業。在同一行業也有差距，如廣寧縣鼎豐紙業公司去年職工工資人均比廣寧縣中盛紙業公司低100—200元，從今年7月份起廣寧縣鼎豐紙業公司人均提資500元。

（五） 社會公共服務不足。外來工子女入學仍存在一些困難。據高新區總工會了解，該區90%職工為外來工，由於該區只有1所中學和6所國小，遠遠不能滿足迅速擴大的外來職工子女教育需求，一些外來工子女只能到周邊縣市的民辦學校就讀，造成交通、生活等方面的不便，影響了職工隊伍穩定和企業招工難。

（六）企業工會職能作用薄弱。目前，非公企業工會主席普遍都是兼職，領取的是企業行政職務工資，企業工會工作大多限於“辦福利、搞娛樂”等協助企業管理的工作，工會組織更重要的民主管理、維權職能未能有效發揮，在開展企業工資集體協商工作常遭到資方冷遇，在處理職工維權的事情上，也往往陷入角色難以平衡而尷尬無奈的境地。

三、進一步加強人文關懷、改善用工環境的意見和建議

（一）切實提高認識，進一步增強人文關懷、改善用工環境的緊迫感和責任感

在加快轉變經濟發展方式過程中，xx市也出現了一些勞動關係不和諧的問題，突出的重要原因就是長期以來一些企業和社會對職工缺乏足夠的人文關懷。由於產業結構調整，以及後金融危機帶來的持續影響，職工追求平等、被尊重、主動維權的意識更加強烈。產生的這些勞動關係不和諧問題，實際上就是職工羣眾向社會展示他們的合理訴求。這就提醒我們，轉變經濟發展方式不能只關注產業結構的調整、技術水平的提高、資源消耗的減少等這樣一些“物”的問題，而要把以人為本、注重人文關懷、改善用工環境擺到更加重要的位置，特別要使以人為本、人文關懷在企業的生產經營和企業管理中得到更好的體現。

各級黨委、政府和有關部門及企業都要高度重視，把加強人文關懷作為改善勞動關係、構建和諧企業的一項重要內容，作為轉變經濟發展方式的重要措施，作為堅持以人為本、促進社會和諧的重要內容，切實扭轉“重物輕人”的錯誤傾向，引導企業轉變和優化管理模式,提高管理水平、增強職工對企業認同感和凝聚力，讓經濟發展的成果更好地惠及廣大職工羣眾。

（二）從企業角度看，要與職工實現雙贏

企業是加強人文關懷最直接、最重要的主體。企業要順應變化，轉變觀念，認識到加強人文關懷、改善用工環境，既是企業必須承擔的社會責任，也是企業核心競爭力的重要內容。要自覺樹立以人為本的用工理念，努力做到用優美的生產環境留人，用良好的待遇留人，用完善的法律法規留人，實現企業與職工雙贏。

——加快轉型升級步伐，為職工創造更多、更體面的就業崗位。企業要抓住機遇，改變當前依賴加班、低薪獲得低端競爭力的局面，加快技術進步，提升自動化水平，降低對低成本人工的依賴；着力改善生產環境，優化工序流程，減輕勞動強度，減少機械式的人工重複操作，充分激發職工的主體性、能動性和創造性提高生產率和競爭力，促進企業轉型升級。

——規範用工行為，改善生產生活條件。企業要認真貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》，積極開展創建和諧勞動關係企業活動，及時清理與法律法規相沖突的廠規廠紀，解決超時加班、低薪、勞動合同簽訂率低、安全生產不到位等突出問題。特別是要按照法律規定，積極尋找勞動報酬與企業利潤的最佳結合點，合理提高職工的工資福利待遇，使不同的職工羣體包括經營管理者、工程技術人員、一線職工，都能夠根據各自的貢獻共享企業發展成果。暢通與職工的溝通渠道，讓職工理性、合法、有序、表達利益訴求。加強安全生產和勞動保護，改善高温、噪音粉塵污染、有毒氣體侵害等生產條件，確保職工生命安全和身體健康。

——重視企業文化建設，增強職工對企業的認同感和歸屬感。在目前xx市與周邊經濟發達地區企業工資待遇水平無法短期內大幅度接近的情況下，企業要以善待職工的方式來穩定老職工、吸納新職工，真心尊重職工、愛護職工，建立適應新時期要求、體現人文關懷的管理體制，重視新生代職工的思想情緒和心理需求，加強企業文化建設，豐富職工精神文化生活，營造體現人文關懷的良好企業氛圍。

（三）從職工角度看，要自覺做到“三個提高”

職工是企業發展的主體，職工的切身利益與企業的生存發展息息相關。要求職工視企業為“家”，與企業同呼吸、共命運、齊發展。

——正確認識形勢，提高與企業共發展信念。在後金融危機時期，職工要與企業相互理解、互相支持，自覺圍繞企業生產經營目標，充分發揮積極性和創造性，在本職崗位建功立業；積極參與企業民主管理，正確行使知情權、參與權、表達權、監督權，以理性、合法、有序的方式表達利益訴求，努力為企業發展貢獻力量，為自身就業、收入等各方面權益的落實奠定必要的物質基礎。

——積極參與技術創新活動，提高文化技能素質。要加強學習，積極參與企業參與動競賽、技術比武、崗位練兵、合理化建議等職工羣眾性經濟技術活動和形式多樣的教育培訓活動，，努力提高崗位技能，掌握更多新知識、新技術，把自己發展為知識型職工，為實現體面勞動提供必要條件。

——倡導健康生活理念，提高自身心理素質。要樹立積極向上的生活理念，提高心理素質，積極做好面對各種挫折和困難的心理準備，及時通過自我調整排除心理矛盾，不斷樹立正確的自我意識、堅強的意志品質、較高的奮鬥目標、自強不息的人生態度，以平和、愉悦的心情面對工作、面對生活。

（四）從工會角度看，要着力做好四方面工作

工會是職工利益和訴求的“代表者”和“代言人”。各級工會特別是企業工會，要把加強人文關懷、改善用工環境，作為激發職工內在動力、轉變經濟發展方式、推動科學發展、構建和諧勞動關係的重要舉措，切實當好維護職工合法權益的“第一知情人、第一報告人、第一協調人、第一監督人”，讓職工真正實現體面勞動。

——開展職工勞動權益關懷活動。大力推動《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規的實施，加強對企業用工的監管。進一步完善職工權益維護、訴求表達、利益協商、矛盾調處機制，切實保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。全面推進工資集體協商工作，特別是對生產經營正常的企業，突出協商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制。通過開展工資集體協商，着力提高一線職工的工資收入水平。全面開展創建勞動關係和諧企業活動，引導企業規範用工行為，改善生產生活條件，促進企業形成以人為本、關愛職工的氛圍，發展和諧勞動關係，依法保障職工合法權益。

——開展職工生產生活關懷活動。發揮好工會“大學校”作用，加強職工文化、企業文化建設，組織開展職工喜聞樂見的業餘文化活動，加大對新生代農民工的教育培訓，創造條件讓農民工儘快融入城市社會。圍繞職工最關心、最直接、最現實的問題，繼續開展“職工、農民工有困難找工會”活動，在職業介紹、技能培訓、法律援助、生活救助、勞動爭議等方面，為職工羣眾多辦實事、好事。

——開展職工思想心理健康關懷活動。加強對青年職工特別是新生代農民工的心理疏導，加大對他們心理健康的關注和投入，對情緒不穩定，有心理疾患特別是有極端行為傾向的職工，及時進行疏導和治療。教育引導職工樹立健康、樂觀向上的心態，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，營造良好的人際關係，使廣大職工有尊嚴地生活，實現體面勞動。

——開展職工組織建設關懷活動。大力加強工會自身建設，加大工會特別是非公經濟組織工會組建力度，做到哪裏有職工哪裏就有工會組織，哪裏有工會組織，哪裏就有工會作用的發揮。積極探索基層工會主席直接選舉產生，加強工會幹部的社會化、職業化建設，加快推進企業工會民主化進程。積極穩妥逐步推進工會經費委託税務代收工作，解決好當前企業工會“無人辦事、無錢辦事”的突出問題，確保工會組織真正“建起來、轉起來、活起來”，為更好地履行職責、為職工服務提供必要的物質基礎。

（五）從相關部門角度看，建議要協調聯動、各盡職責

加強人文關懷、改善用工環境是一項社會系統工程，不僅僅是企業的事，是全社會的事，需要各級黨委、政府和有關部門高度重視，積極作為。

——建議各級黨委、政府統一領導，加強協調，部門聯動，互通信息，建立健全協調聯動機制，為快速、有效處理勞資矛盾衝突奠定基礎。充分發揮政府的主導作用，儘快建立xx市最低工資標準正常調整機制，促進最低工資水平持續穩定提高。充分發揮協調勞動關係三方機制的作用。由政府牽頭，勞動關係三方適時提出最低工資標準調整意見和實施方案。同時加強對企業用工的監管，推動創建勞動關係和諧企業活動，引導企業規範用工。考慮到工作延續性，建議xx市勞動關係三方由市人力資源和社會保障局、市總工會和市工商聯、市企業聯合會組成。

——建議人力資源和社會保障部門進一步加強勞動監察，定期或不定期組織清查行動，督促用人單位嚴格貫徹落實《勞動法》和《勞動合同法》等法律法規，認真執行有關加班時限、加班工資計發標準的規定。對一些企業特別是非公企業用工不簽訂勞動合同、隨意辭退職工、任意延長工作時間、剋扣或無故拖欠工資、不依法參加社會保險以及其它侵害勞動者人身權益等方面的違法行為，要堅決依法查處和糾正。

——建議經濟和信息化部門積極引導企業實施科學、規範管理，加強和改善企業文化建設，建立良好的勞資關係；加強對企業經營者和基層管理人員的教育培訓，要求他們尊重職工，實行人性化管理，調動職工的積極性和創造性，督促指導企業針對新一代職工的特點，增進企業管理者與職工的感情，改進用工制度和用工方式，大力加強人文關懷，讓職工有尊嚴地工作和生活，營造積極健康的人文環境。

——建議企業黨組織、共青團、工商聯、企業聯合會、青年志願者等組織要發揮作用，督促引導和推動企業切實履行社會責任，依法經營，改進管理，關愛職工，加強企業人文關懷，改善用工環境，積極推進企業文化和職工文化建設，增強職工之間的互助交流,強化心理干預的針對性，緩解工作壓力和緊張情緒，營造良好的人際關係，促進企業內部形成寬鬆友愛、樂觀向上的生產生活環境。

【第11篇】關於農村環境調研報告範文

中央一號文件要求，堅持不懈推進社會主義新農村建設，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。要美麗。首先要解決農村的環境問題，本文是關於農村環境調研報告範文，歡迎參考。

關於農村環境調研報告範文近年來，長沙縣委、縣政府在推進新農村建設過程中，高度重視農村環境建設，積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示範村鎮面貌發生了顯著變化，但也有不少村環境衞生髒、亂、差現象比較嚴重。加強農村環境整治，是一項長期而艱鉅的任務，需要建立與之相配套的長效管理機制作保障。通過本人在果園鎮工作一段時間的調查研究並對有關材料的分析綜合，現對這一問題提出相關思路與辦法。

一、當前農村環境整治存在的突出問題

1、環保意識淡薄，宣傳發動未真正到位。

一些村，尤其是聚居地環境衞生髒亂差，雖為生活習慣所致，但關鍵仍是思想認識上的問題，目前我縣大部分鄉鎮都相當重視農村環境整治工作，但是宣傳發動工作仍未全面鋪開，常常鎮上召開大會布臵環境整治工作，村上並沒有將工作真正落到實處，有些村雖然召開了組長和村民代表大會，但是組上農户並沒有完全瞭解開展農村環境整治的工作內容和整治目標，還是停留在以會議落實會議的層面上，沒有真正的上門上户宣傳發動，導致農村環境整治工作無法真正落實到位。

2、生活垃圾處理不當，垃圾分類處理缺乏長效機制。

由於農村千百年來生活習慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處於自生自滅的無組織狀態，雖然果園鎮在農村垃圾分類處理方面探索出了一條分户收集、分類處理、村民自治、政府補貼、合作社運營的模式,很多鄉鎮也給農户修建了垃圾池，成立了環保合作社和環保隊伍，但是缺乏長效的運行機制，部分鎮村的環保合作社形同虛設，許多農户的垃圾池也從未投入使用，並沒有真正的從源頭上減少了農村的垃圾產出量，部分村組採取應付檢查的短期行為，沒有很好的建立長效機制。

3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。

由於前幾年我縣農業產業結構的調整，農村養殖專業户越來越多，規模逐漸擴大，確實增加了農民收入。近年來，長沙縣大力開展畜禽污染治理工作和四池淨化工程，但效果並不明顯，大多數養殖專業户對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水，多數就直接排入水溝渠塘，導致農民生產和生活環境和污染加劇，飲用水源也受到嚴重影響。

4、水資源保護措施不多，植被保護監管不力。

今年以來，全縣集中開展了以撈刀河、瀏陽河為主的兩河流域整治，各責任單位也在縣直部門的領導下積極開展打撈水葫蘆、革命草等河道漂浮物，但由於河水流動性的特點，導致鎮與鎮之間工作不平

衡，雖然花費了大量的經費，但並沒有達到預期的效果。另外，由於工業生產、日常生活、畜禽污染、農藥化肥等方面造成地下水污染，使得羣眾的飲水安全不能得到保障。同時，我縣的森林植被保護措施不力和小型木材加工廠較多，造成樹木濫砍濫伐現象嚴重，造成了一定程度上的水體流失。

5、環保部門公共服務有所欠缺，信息公開不夠。

環保局作為全縣大氣、水體、土壤等環境保護工作的主要部門，負責監督管理全縣廢氣、廢水、粉塵、固體廢物、有毒化學品以及噪聲、機動車尾氣等污染的防治工作，但是環保部門在做好飲用水源、空氣質量、企業排污、牲畜排污等相關指標測試的同時，並沒有將測試結果進行及時公開公示。由於無法瞭解實際情況，人民羣眾也並不知道自己所處的生態環境對自己的身體健康有多大的影響。

6、環保資金投入不足，與實際需要存在差距。

當前我縣對農村環境衞生整治投入了一定的經費，但仍存在明顯不足。例如果園鎮雖然給予每個村1.5萬元每年的垃圾分類處理工作經費，但由於農村垃圾涉及面廣，垃圾種類多，大量的生產生活垃圾需要進行收、運、銷處理，這使得經費壓力日益增大。由於城鄉二元化體制的阻礙，公共服務投入的不均衡，導致環保基礎設施建設落後，環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環保機構設臵滯後，缺乏有效的手段解決環境污染問題。

二、加強農村環境衞生整治的對策建議

加強農村環境衞生整治，應明確相應的領導協調機構，以鄉鎮為業務主體，充分發揮農民的主體作用，落實機構、人員、經費，實行典型試點示範，逐步推開，建立起一套長效管理機制至關重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。

1、正確宣傳引導，增強環保意識。

堅持輿論先行的原則。改變農村落後現狀和農民的習慣生活方式，不是一朝一夕能夠完成的，需要村黨支部、村委會長期的宣傳引導和艱苦細緻的思想工作，因此，要腳踏實地，廣泛發動機關幹部和村組幹部經常性的到農户住所去宣傳環境保護的重要性，增強環境保護意識，使保護環境成為羣眾的自覺行動。充分發揮村民自治組織作用，調動村民的積極性和主動性，將環境保護寫進《村規民約》，推動農村環保工作走上制度化、規範化的軌道。

2、加大環保投入，完善公共服務。

將農村環境整治經費納入縣財政年度預算，進一步加大垃圾處理、畜禽治理、污水處理等方面的財政投入，完善基礎設施條件，確保污染排放達到標準，減少污染源頭。同時，環保部門要採取定期和不定期的方式，對工業排污、土壤、飲用水等環境監測指標進行檢測，並將結果如實的進行公開，推行農村環境質量公告制度，定期發佈農村環境質量，確保農村環境整治的成果能夠人人知曉，人人共享。

3、加強畜禽治理，防止水體污染。

加大畜禽轉產扶助的補貼力度，對於禁養區內的養殖大户責令搬離該區域，對於散户爭取在一定期限內引導轉產，並進行生態補償;

考慮引進1-2家有機生態牲豬養殖公司，引導農户採用零排放技術進行訂單式生態養殖;要求有關部門對全縣範圍內所經銷的飼料品牌進行重金屬檢測，對於重金屬超標的飼料不能進入我縣市場銷售，防止畜禽污染引起的水體、土壤污染，確保畜禽治理工作取得真正成效。

4、明確部門職責，建立長效機制。

農村環境衞生整治是系統工程，涉及各個層次，方方面面。各部門之間要明確責任，加強協調配合，充分發揮部門自身的行業優勢和專業特長，根據自身的特點，各司其職，密切配合，建立長效機制。

一是要進一步完善森林保護、飲用水保護、生活垃圾處理等環境治理工作的相關制度，並建立相應的考核標準，確保各項工作有章可循，有法可依。

二是將河流水域、森林保護、生活垃圾處理等工作按照屬地原則明確責任主體，將任務分解到各個職能部門和各個鄉鎮，並建立一把手負責制，確保各項工作責任主體明確，考核對象確定。

三是採取監管和打擊相結合的方式，確保環境治理工作取得成效，例如林業部門要加大對濫砍濫伐行為的監管，加大對木材運輸的管理，必要時對全縣範圍內的小型木製加工企業進行清理，嚴厲打擊偷樹、販樹行為。

四是健全農村環境衞生長效管理機制。加大公共服務投入，將城市保潔機制引入到農村，對農村垃圾實行分類處理，逐步取消垃圾集中處理方案;探討實行垃圾廢品特許經營制度，採取市場化運營的方式引導有實力的公司進行衞生保潔、垃圾收購等工作，降低生活垃圾處理成本。

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【第12篇】超市購物環境調研報告

一、超市購物環境的營造

每逢佳節，每個人走在路上都會有温馨的感覺 ，這完全是營造出來的效果，花團錦簇、彩旗飄揚。似想假如超市可以做到如此，會不會給其帶來一定顧客呀。所以説，如果走進超市你就有一種温馨的感覺，自然而然就會帶動顧客去主動的消費。以上的營造效果也是美特好一直追求的目標。

內部環境；輕柔的音樂伴隨着顧客購物全過程，醒目的特價標籤吸引着顧客的購物腳步，乾淨衞生的環境使顧客時刻有舒心的感受。尤其在節假日期間，會用大紅燈籠在超市內部滿布，配以相應節日的畫面圖片時刻映入你的眼簾。專門佈置的節日購物通道讓顧客享受購物的方便與快捷。

外部環境；存車處、特惠商品公佈區、特惠商品單頁發放區每個都比可少。節日時，節日祝福語懸掛在超市的入口處，大紅的燈籠在它的下面在召耀着顧客的到來。

二、超市貨物的擺放

在美特好超市貨架排排站，輔以貨堆相稱，合理地在利用着超市裏面的購物空間。商品有着分區；酒飲區、休閒區、散貨區、糧油區、五金區等等。在每一個分區裏面都有各類商品的區別。不論從顏色，還是從種類都在每一個貨架上是考究擺放。讓消費者盡情的挑選。

店內銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方，總會保持貨物的充足。如果你找不到什麼東西，超市裏面的任何一個工作人員都會給你最大的幫助。

三、超市購物環境的安全

1 超市裏有防損人員，保證顧客的購物安全和超市裏商品的安全；

2 在購物高峯期，超市廣播員會提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品，並且開啟全程監控系統對超市裏的所有購物區進行監控；

3 導購員時刻會整理自己的商品，以防不小心傷到顧客；

4 超市儘量少用較高的貨架，儘量不把貨物擺放那麼的高；

5 貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊；

6 超市裏的安全通道明顯、時刻通暢；

7 超市裏面的防火設施比較齊全；

四、超市主要面向消費者

美特好連鎖超市在太原市已經有十幾家分店，分別設在太原市不同的繁華地段。美特好也根據地段繁華程度的不同、集中人羣不同都有着不同店面大小和經營貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個平民化的姿態覆蓋着整個太原市，吸引着不同需求的人羣。

五、超市促銷策略

平時，特惠商品公佈區都會公佈幾日特惠的商品，有時候會到附近的小區發放店內的

促銷特惠單頁。從週一到週日都會有不同固定種類商品的特賣。

節假日期間，很多廠商都會請很多的短促人員對其商品進行促銷和宣傳。常見的促銷策略有；有獎銷售、試品活動、低價促銷、加量不加價促銷、捆綁促銷、發放贈品活動等等

另外，每天廣播員都會有購物提示。超市裏面的每位主管、領導都有一定的團購名額。超市在提供更加完善的設施在儘量擴大自己的銷售額。

六、競爭對手分析

美特好超市針對太原市主要的競爭對手有各種便利店，沃爾瑪國際連鎖超市，山姆士超市等等。沒有壓力可以説也就沒有動力，就因為有了沃爾瑪等一批國際巨頭超市的加入，使得美特好更加的完善着自己設施與服務。

它們都各自有自己的生存之道；

沃爾瑪超市作為銷售行業的老大，獨特、強大的全球採購機制，天天平價的經營理念，完善的銷售體系，舒適的購物環境都成就了它的成功，但是在它在中國種種法律環境的制約下，它的採購體制不可以實行，從而也導致了也制約了它的進一步在中國的發展，尤其在內陸城市的發展。另外一個主要的原因在於它的總部選址問題，沃爾瑪的中國總部在深圳，沒有在北京或者上海，這也是沒有家樂福做的好的原因之一。

對於太原市的各種便利店，尤其是金虎、唐久等的連鎖便利店。它們都有自己的獨特經營理念，方便周邊以及流動人羣。它們有着廣闊的分佈面，幾乎在每條街，都會有好幾家，在各大醫院、學校等旁邊是必不可少

【第13篇】農村環境調研報告

提供調研報告，為您提供幫助！

隨着經濟的發展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來，環保工作的重點主要是城市和工業污染防治，而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎，沒有農村優良的環境，便沒有整個區域的良好環境，創建環保模範城市就沒有根本保證。治理農村環境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民羣眾的根本利益，而人們生存的環境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民羣眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀的重要內容，充分體現了領導人對人民羣眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。

農工黨合肥市委積極履行參政黨職能，始終關注農村環境污染治理問題，在對我市農村環境污染情況調研的基礎上，於xx年元月向市政協提交了《加大治理農村環境污染力度，儘快改善農村環境面貌》提案，引起了有關部門的高度重視。市環保局和三縣四區政府積極迴應，給予了詳細答覆。為了更深入更全面地瞭解我市農村環境污染和治理情況，為市委市政府進一步抓好農村環境污染治理工作提供有參考價值的建議，xx年6月，農工黨市委常委會研究決定繼續將其作為我會本年度的調研課題之一，專門成立了由有關專家、政協委員等組成的調研課題小組，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細的調研提綱，開展了深入細緻的考察調研。調研期間，分別與市環保局、包河區政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區政府有關部門關於環境污染治理情況介紹，並就農村環保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區某規模化養豬場、大圩鄉生態農業基地、義城鎮塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮阮巷村無公害草莓生態種植區、義井鄉沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養殖廠、污水處理廠，現場聽取情況介紹。同時，調研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮的養橋村、張小郢，七裏塘鎮的躍進村，義城鎮的董城村等村鎮明察暗訪，大家不怕髒，不怕累，深入田間地頭，村户農舍，瞭解實際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研，對我市農村環境污染狀況有了比較全面深入的瞭解，寫出了調研材料的初稿。在與市環保局座談會上又深入交換了意見，市環保局對初稿提出了詳細的書面補充材料，在此基礎上，形成了本篇調研報告。

一、農村環境污染情況現狀及原因分析

隨着城鎮化進程的加快，城市工業向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在：

1.生活垃圾污染。突出表現在：

（一）農民的環境意識較差，農村生活環境“髒亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品佔比例越來越大。

（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由於農村天地廣闊、管理鬆散，往往成為城市轉移生活、建築垃圾、有毒有害工業、醫療衞生垃圾的選擇地。

（四）村鎮佈局不合理，環衞基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒有具體的統計數，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前，我國城市供水水質有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，並與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關係。

我市地跨江淮分水嶺，人均佔有地表水資源和畝均佔有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由於受到環境因素的影響，我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農民反映強烈。主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯後，目前各鄉鎮污水管網基本不配套，絕大多數無序排放。大量的農村人口仍飲用苦鹹水、受化肥農藥和細菌污染的污水；沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染；農村大量的手壓井遇到一般乾旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

據調查，包河區飲用苦鹹水及污染水人數為33485人，根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分佈在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住户1150户，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興歎，飲用水僅靠四隻自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據調查，巢湖西半湖及其支流多數不能滿足相應水域功能區水質要求，水質污染使水生態系統的基本物質基礎受到損害，水生生物種羣結構和漁業資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮着層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明，縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質，有機物污染程度極為嚴重。

3.工業企業污染。近年來，各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度，基於優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業，其中只有部分企業能做到達標排放，相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環境質量下降，是不爭的事實。

4.農業面源污染。

農村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。近幾年，由於禽畜養殖業從分散的農户養殖轉向集約化、工廠化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬隻。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當於10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當於35個人的物污排放量，一隻雞、鴨的污物排放量相當於3個人的污物排放量。而幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產業化園、白帝乳業公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質惡化，南崗鎮人民強烈不滿。

（2）農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。xx年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150餘公斤；農藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農藥附着在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。

（3）收穫時節農作物秸杆焚燒造成的大氣污染。秸杆焚燒是一個新的農業生態環境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸杆，每年一到收後種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁採取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧瀰漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時污染了農村和市區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關政府部門採取了強有力的措施，遏制了秸杆焚燒的範圍和數量，但還沒能從根本上解決問題。

（4）其它影響環境因素

高頻度耕作種植，採取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質以每年2%的速度下降。另外，我市農業以糧棉油輪作種植為主，產品輸出結構低化，資源利用率低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環境污染的日趨發展。

二、我市在於農村環境污染治理過程中已採取的措施和取得的成效：

通過與市環保部門、各區、縣相關部門的深入座談與實地考察，我們瞭解到，市級環保部門、各縣、區政府的有關部門圍繞農村環境污染綜合理做了大量的工作，出台了相關的政策，採取了一些切實有效的措施，為農村生態環境的建設做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1.建立和完善農村環保工作體系和機制，為實現生態環境良性循環提供了有力的支持。

市環保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個全省重點小城鎮的環境規劃，明確了小城鎮階段性建設目標任務，為小城鎮建設發展指明瞭方向。包河區政府為加大對農村生態環境監測力度，制定了《葡萄優質無公害生產標準》、《番茄優質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規程，出台了《龍蝦池塘養殖技術操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術操作規程》等一系列養殖技術規範，並進行大力推廣。肥西縣人民政府於1999年下發了《關於切實加強環境保護工作的決定》，規定了環境保護的目標和重點，嚴格環境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽區政府也就環境污染治下問題出台了相關政策和規定。

2.農村生態環境建設初見成效

目前我市建成生態示範村70個，其中，省級生態村3個，市級生態村18個，縣級生態村49個。自然保護區已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，佔全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態村建設、自然保護共建設發揮了試點和示範作用，有力地推動了農村環境保護工作。長豐縣不斷加大對農業設施投入力度，改進種植技術，建設無公害草莓、蔬菜示範區，已建成無公害草莓示範區3萬餘畝。包河區政府圍繞農村環境污染治理，加大投入，大力發展生態農業，啟動“生態家園富民工程”。全區建成無公害蔬菜生產基地7700畝，全區規模養殖綜合養殖技術使用率達80%以上。xx年大圩鄉被評為省級生態農業示範鄉，由此帶動了大圩休閒旅遊觀光農業的發展。近幾年來，大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節，二屆葡萄節，以及植樹節、垂釣比賽等活動，在全市及全省創出了農業旅遊品牌，大圩鄉休閒觀光農業不僅拉動了農民的收入，調動了農村調整種植結構積極性，也對傳統種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用，農業生態環境得到基本改善，促進了農業可持續發展。

3.環境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快，工業污染初步控制

目前我市的環境基礎設施建設步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊窪路井崗鎮域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成並投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質的穩定達標，市環保局採取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質穩定在二類水標準；大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準，提前通過了國家環保總局組織的環保驗收。市環保部門通過實施“整治違法排污企業，保障羣眾健康環保專項行動”，實現鄉鎮工業污染總量措施，遏制了鄉鎮工業企業污染反彈。肥西縣環保部門也不斷加大對環境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先後關閉了污染污染嚴重企業7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環境違法行為，基本實現工業廢水達標排放目標。同時，嚴格執行項目准入制度，將工業污染防治由末端轉變為從源頭抓緊起。十五期間，環保審批率達99%，“三同時”執行率為87%，注重對桃花工業園，紫蓬山風景區等重點區域環境監管，切實履行環境影響評價制度。

4.環境執法力度加大，小鄉鎮環境保護工作得到加強

每年合肥市郊的秸杆焚燒對合肥市的環境造成了極大的污染。xx年，在市委、市政府的重視和指導下，市環保部門積極開展禁燒區範圍內的禁燒執法工作。據統計，整個禁燒期間共出動執法人員1300多人，出動車輛250餘次，制止焚燒秸杆142起，查處違法行為18起。各區縣政府也採取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導，農作物秸杆焚燒現象得到了控制。

5、集約化畜禽養殖污染防治工作取得一定進展，通過嚴把新建養殖場審批關，引導養殖業走集約化、規範化、資源化、污染減量化的可持續發展戰略，進一步推動了農村的環境污染治理工作。經調研我們瞭解到，長豐縣大力實行立體循環養殖，對大型養殖場要求企業達標排放，對小型養殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現了糞便—沼氣—肥料的循環使用，既節約了能源，解決了農户用能問題，又對環境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農户家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐後地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。

三、農村環境污染問題的治理重點和難點

經過市、各縣政府和有關部門的多年努力，我市農村生態環境有了一定程度的改善，生態環境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化，主要表現在：

1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現，不少農村的基層領導對加快發展農村經濟，解決農民温飽問題比較重視，但往往是注重一時的經濟發展，缺乏可持續發展觀念，忽視環境保護，認為農村的天地廣闊，有點污染沒關係。甚至少數縣級領導，也認為發展起來了，環境污染自然就可以解決了，還存在先發展後治污的不正確觀點。

2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護監督管理嚴重滯後。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影，農村環境治理的範圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足，裝備器材落後，鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施，就是有些新建的中心村，由於受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3.農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時，指着門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看着這樣髒，也不管嗎？”村民的答覆幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒有進行專門處理，農村的生態環境不斷惡化。

四、開展農村環境整治和環境基礎設施建設的緊迫性和重要性

（一）開展環境基礎設施建設和農村環境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經濟社會和城市建設發生了翻天覆地的變化，但農村環境卻沒有得到有效改善，局部環境質量越來越差。而城市環境基礎設施建設滯後於城市化水平和城市規模，污染更加集中，由此導致了許多環境問題。xx屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，將環境保護的要求滲透到經濟社會發展的各個方面，充分體現了走可持續發展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發展的規劃建議。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強環境基礎設施建設和開展農村環境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民羣眾反映強烈的環境問題，以維護好人民羣眾最休慼相關的環境利益。

（二）開展環境基礎設施建設和農村環境整治是落實生態市建設具體行動。

國務院總理温--11月24日主持召開國務院常務會議，研究加強環境保護工作中指出：我國環境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環境承載能力。隨着未來經濟總量增加，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發展全局的高度，把環境保護擺在更加重要的戰略位置，堅持環境保護基本國策，在發展中解決環境問題。要把環境保護與經濟結構調整結合起來，依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善體制機制，推進環保事業的發展。會議提出了未來5年和15年環境保護的目標。到xx年重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2022年環境質量和生態狀況明顯改善。近幾年來，我市環境污染格局發生了根本性變化，城市生活污染、農業農村面源污染日益上升，農業、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農村環境整治和加強環境基礎設施建設已到刻不容緩的地步，只有遏制住環境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環境，才能為發展工業騰出大量的環境容量，從而為加快我市發展奠定良好的環境基礎。

五、幾項建議：

立足當前、着眼長遠，由政府牽頭、部門聯動，齊抓共管，以經濟建設為中心，以我市千億元規劃大發展的契機，從生態破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統農業的發展模式。在恢復與保持良好的生態環境與合理利用全市自然資源的前提下，協調好經濟發展進程中生態與經濟的關係；以發展高新技術促進整體傳統產業升級，努力發展知識經濟和循環經濟，努力建設現代生態農業，推動生態城市建設，促進人與自然和諧發展、經濟社會的協調發展。我會建議如下：

1.強化環境目標責任意識，建立和完善農村環保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，“建立科學評價發展與環境保護成果機制，完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導幹部考核的重要內容，定期公佈考核結果，嚴格責任追究制。”調整和優化考核指標體系和評價標準，將環保指標納入領導幹部政績考核內容，按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作，不僅重視經濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。

（2）健全環境法規和標準體系。加強環境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執法責任追究制，依法打擊各類環境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度，對各類開發建設規劃開展環境影響評價，按照生態功能區劃和區域總量控制的要求，完善生態環境保護的法制建設，嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態環境保護工作的干擾。

2.全面啟動生態農村的建設工程，加快生態農業發展。

我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善，三是隨着生態農業的整體推進，特別是無公害農產品示範基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

（1）是儘快出台“合肥市農業生態保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃，合理劃分生態功能區，制定和實施生態環境保護戰略和策略，為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據。

（2）把發展農業清潔生產技術作為今後工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸杆再利用技術的推廣力度，建立秸杆粉碎還田、秸杆氣化綜合利用、秸杆青貯氨化示範區，減少化肥的使用。促進農業產業結構調整，優化農業種植結構，建立循環經濟發展模式，降低資源消耗。大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產並推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理佈局養殖業的發展，所有規模化畜禽養殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養殖污染防治示範工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式，努力減少農業面源污染。

（3）大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示範區的建設。加大農村環境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時儘快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理範圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。加強自然保護區建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區的建設和保護工作。

3.我市水資源相對短缺，水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規建設，建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規的建設，加強污水處理費徵收、管理和使用的機制建設。建立水環境長效管理機制，啟動水環境監測管理信息庫的建設。通過完善水環境管理機制，啟動水環境監測、污水管網等管理信息庫的建設工作。

（2）因地制宜，統籌建立城鄉污水處理系統。完善市政污水管網和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網，依據相關規劃建設污水處理設施。優先建設沿河污水收集截流乾管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網。最大程度的實現配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區，加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理，改善水質；停止對生態系統的侵害，恢復自然生態系統的結構和功能；加強流域內用地生態功能區劃與管理。 繼續加大對工業廢水排放檢查促使工業企業實現排污穩定達標，通過走新型工業化道路，改造提升企業生產工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

（3）加強水資源的規劃管理，建設節水型城市。 通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市，多渠道開展非常規水資源的開發利用研究，逐步實現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開發利用。採取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用範圍，彌補供水不足。可根據廢水的性質、處理後的用途以及環境的自然淨化能力、經濟能力，採取多種處理設施，做到技術可行性和經濟合理性的統一使處理後的廢水儘可能地加以回收利用，以節約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系，充分運用價格槓桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4.強化對農村工業企業的環境污染監管力度

一是加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時對工業污染物實行總量控制，確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度，加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落户關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理佈局。三是針對工業園區企業集中的現狀，建立污水泵站，完善管網配套設施，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

5.加強論監督和宣傳，普及農村生態環保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉幹部羣眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導幹部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。二是加強對農民羣眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。

6.建立和完善農業環境保護的投入機制。

一是充分發揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用於加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用於農村環境保護，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

關於推廣沼氣 改善農村環境的調研報告

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出，要“大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源”。農村沼氣作為社會主義新農村建設的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態環境保護的重要措施，受到了我縣廣大幹部羣眾的歡迎。

一、我縣農村沼氣建設的基本情況

近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農民增收的有效措施和建設生態縣的重要內容來抓，把沼氣池建設、庭院經濟和文明生態村建設緊密結合起來，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村户用沼氣池61個，畜禽養殖場沼氣工程9處，年產沼氣10.77萬立方米，折標煤76.9噸。

沼氣建設增加了農民收入，促進了農業可持續發展。當前，過量施用化肥和農藥直接導致了農產品品質下降，人體健康受到危害，農產品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農藥的施用量，提高農產品品質。一個户用沼氣池年產沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產15%～20%，蔬菜能增產30%～40%。同時，農村沼氣將畜牧業與種植業發展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式，延長了農業產業鏈，多渠道地增加了農民收入，促進了農業的可持續發展。

沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。三溪鄉井南村是沼氣建設示範村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們説：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動了養豬業發展，保護了生態環境。”據專家調查測算，一個沼氣池年產氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當於3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發展農村沼氣，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。

沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。在建沼氣池過程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的髒、亂、差，改善了村容村貌。以前村裏豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村裏路面乾淨，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質量得到了較大提高。

二、當前存在的問題

雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：

1、認識程度不夠。有些幹部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農户對沼氣建設的好處還不太瞭解，持等待觀望態度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟，質量差，現已無法使用或者説有的在當時就是效果不好，在羣眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。

2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉村外出人口多，家庭人口簡單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。

3、後續服務不到位。一方面，新建沼氣池農户缺乏經驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數農户使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環節上的死角。

4、技工素質不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業資格證書，技術力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規範、不產氣、漏氣等現象。

5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠羣眾自籌資金和少許的縣補助，農户感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。

三、對策建議

1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過組織幹部羣眾參觀、召開現場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大幹部羣眾的思想認識，進一步激發和調動基層幹部羣眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。

2、加強領導，紮實推進。把發展農村沼氣、建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，特別是要作為解決農村生產生活用能、防治農業面源污染、保護水質、改善生態環境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領導，通過示範點、示範村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發展。

3、多方籌資，加大投入。在充分發揮農户自主投入主體作用的同時，採取“五個一點”的辦法籌集沼氣發展資金，即積極創造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態林保護資金及新農村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。

4、配套建設，綜合利用。農村户用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，並根據不同地區的自然、經濟條件和農業產業結構，採取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態建設模式，引導農户將沼氣建設與種養業發展結合起來。在規模化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，並儘可能將養殖業、沼氣工程和周邊農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排。通過各種配套建設，同時實現解決環境污染、生產清潔優質能源、環境治理和綜合利用等目標，節約農業生產成本，促進農業循環經濟發展，提高沼氣的經濟和生態效益。

5、健全體系，提高服務。建立相應機構和沼氣服務站，面向農户提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓，將品德高尚、技術過硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，並有針對性地加強技術培訓，切實提高技術水平。同時，做好沼氣技術入户工作，在項目村定期開辦培訓班，向農民羣眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術，確保沼氣池的使用率。

關於加強農村環境污染治理情況的調研報告

隨着經濟的發展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來，環保工作的重點主要是城市和工業污染防治，而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎，沒有農村優良的環境，便沒有整個區域的良好環境，創建環保模範城市就沒有根本保證。治理農村環境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民羣眾的根本利益，而人們生存的環境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民羣眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀的重要內容，充分體現了領導人對人民羣眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。

農工黨合肥市委積極履行參政黨職能，始終關注農村環境污染治理問題，在對我市農村環境污染情況調研的基礎上，於xx年元月向市政協提交了《加大治理農村環境污染力度，儘快改善農村環境面貌》提案，引起了有關部門的高度重視。市環保局和三縣四區政府積極迴應，給予了詳細答覆。為了更深入更全面地瞭解我市農村環境污染和治理情況，為市委市政府進一步抓好農村環境污染治理工作提供有參考價值的建議，xx年6月，農工黨市委常委會研究決定繼續將其作為我會本年度的調研課題之一，專門成立了由有關專家、政協委員等組成的調研課題小組，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細的調研提綱，開展了深入細緻的考察調研。調研期間，分別與市環保局、包河區政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區政府有關部門關於環境污染治理情況介紹，並就農村環保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區某規模化養豬場、大圩鄉生態農業基地、義城鎮塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮阮巷村無公害草莓生態種植區、義井鄉沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養殖廠、污水處理廠，現場聽取情況介紹。同時，調研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮的養橋村、張小郢，七裏塘鎮的躍進村，義城鎮的董城村等村鎮明察暗訪，大家不怕髒，不怕累，深入田間地頭，村户農舍，瞭解實際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研，對我市農村環境污染狀況有了比較全面深入的瞭解，寫出了調研材料的初稿。在與市環保局座談會上又深入交換了意見，市環保局對初稿提出了詳細的書面補充材料，在此基礎上，形成了本篇調研報告。

一、農村環境污染情況現狀及原因分析

隨着城鎮化進程的加快，城市工業向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在：

1．生活垃圾污染。突出表現在：

（一）農民的環境意識較差，農村生活環境“髒亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品佔比例越來越大。

（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由於農村天地廣闊、管理鬆散，往往成為城市轉移生活、建築垃圾、有毒有害工業、醫療衞生垃圾的選擇地。

（四）村鎮佈局不合理，環衞基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒有具體的統計數，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2．水污染。目前，我國城市供水水質有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，並與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關係。

我市地跨江淮分水嶺，人均佔有地表水資源和畝均佔有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由於受到環境因素的影響，我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農民反映強烈。主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯後，目前各鄉鎮污水管網基本不配套，絕大多數無序排放。大量的農村人口仍飲用苦鹹水、受化肥農藥和細菌污染的污水；沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染；農村大量的手壓井遇到一般乾旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

據調查，包河區飲用苦鹹水及污染水人數為33485人，根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分佈在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住户1150户，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興歎，飲用水僅靠四隻自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據調查，巢湖西半湖及其支流多數不能滿足相應水域功能區水質要求，水質污染使水生態系統的基本物質基礎受到損害，水生生物種羣結構和漁業資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮着層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明，縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質，有機物污染程度極為嚴重。

3．工業企業污染。近年來，各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度，基於優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業，其中只有部分企業能做到達標排放，相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環境質量下降，是不爭的事實。

4．農業面源污染。

農村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。近幾年，由於禽畜養殖業從分散的農户養殖轉向集約化、工廠化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬隻。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當於10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當於35個人的物污排放量，一隻雞、鴨的污物排放量相當於3個人的污物排放量。而幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產業化園、白帝乳業公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質惡化，南崗鎮人民強烈不滿。

（2）農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。xx年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150餘公斤；農藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農藥附着在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。

（3）收穫時節農作物秸杆焚燒造成的大氣污染。秸杆焚燒是一個新的農業生態環境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸杆，每年一到收後種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁採取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧瀰漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時污染了農村和市區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關政府部門採取了強有力的措施，遏制了秸杆焚燒的範圍和數量，但還沒能從根本上解決問題。

（4）其它影響環境因素

高頻度耕作種植，採取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質以每年2%的速度下降。另外，我市農業以糧棉油輪作種植為主，產品輸出結構低化，資源利用率低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環境污染的日趨發展。

二、我市在於農村環境污染治理過程中已採取的措施和取得的成效：

通過與市環保部門、各區、縣相關部門的深入座談與實地考察，我們瞭解到，市級環保部門、各縣、區政府的有關部門圍繞農村環境污染綜合理做了大量的工作，出台了相關的政策，採取了一些切實有效的措施，為農村生態環境的建設做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1．建立和完善農村環保工作體系和機制，為實現生態環境良性循環提供了有力的支持。

市環保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個全省重點小城鎮的環境規劃，明確了小城鎮階段性建設目標任務，為小城鎮建設發展指明瞭方向。包河區政府為加大對農村生態環境監測力度，制定了《葡萄優質無公害生產標準》、《番茄優質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規程，出台了《龍蝦池塘養殖技術操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術操作規程》等一系列養殖技術規範，並進行大力推廣。肥西縣人民政府於1999年下發了《關於切實加強環境保護工作的決定》，規定了環境保護的目標和重點，嚴格環境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽區政府也就環境污染治下問題出台了相關政策和規定。

2．農村生態環境建設初見成效

目前我市建成生態示範村70個，其中，省級生態村3個，市級生態村18個，縣級生態村49個。自然保護區已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，佔全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態村建設、自然保護共建設發揮了試點和示範作用，有力地推動了農村環境保護工作。長豐縣不斷加大對農業設施投入力度，改進種植技術，建設無公害草莓、蔬菜示範區，已建成無公害草莓示範區3萬餘畝。包河區政府圍繞農村環境污染治理，加大投入，大力發展生態農業，啟動“生態家園富民工程”。全區建成無公害蔬菜生產基地7700畝，全區規模養殖綜合養殖技術使用率達80%以上。xx年大圩鄉被評為省級生態農業示範鄉，由此帶動了大圩休閒旅遊觀光農業的發展。近幾年來，大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節，二屆葡萄節，以及植樹節、垂釣比賽等活動，在全市及全省創出了農業旅遊品牌，大圩鄉休閒觀光農業不僅拉動了農民的收入，調動了農村調整種植結構積極性，也對傳統種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用，農業生態環境得到基本改善，促進了農業可持續發展。

3．環境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快，工業污染初步控制

目前我市的環境基礎設施建設步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊窪路井崗鎮域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成並投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質的穩定達標，市環保局採取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質穩定在二類水標準；大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準，提前通過了國家環保總局組織的環保驗收。市環保部門通過實施“整治違法排污企業，保障羣眾健康環保專項行動”，實現鄉鎮工業污染總量措施，遏制了鄉鎮工業企業污染反彈。肥西縣環保部門也不斷加大對環境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先後關閉了污染污染嚴重企業7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環境違法行為，基本實現工業廢水達標排放目標。同時，嚴格執行項目准入制度，將工業污染防治由末端轉變為從源頭抓緊起。十五期間，環保審批率達99%，“三同時”執行率為87%，注重對桃花工業園，紫蓬山風景區等重點區域環境監管，切實履行環境影響評價制度。

4．環境執法力度加大，小鄉鎮環境保護工作得到加強

每年合肥市郊的秸杆焚燒對合肥市的環境造成了極大的污染。xx年，在市委、市政府的重視和指導下，市環保部門積極開展禁燒區範圍內的禁燒執法工作。據統計，整個禁燒期間共出動執法人員1300多人，出動車輛250餘次，制止焚燒秸杆142起，查處違法行為18起。各區縣政府也採取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導，農作物秸杆焚燒現象得到了控制。

5、集約化畜禽養殖污染防治工作取得一定進展，通過嚴把新建養殖場審批關，引導養殖業走集約化、規範化、資源化、污染減量化的可持續發展戰略，進一步推動了農村的環境污染治理工作。經調研我們瞭解到，長豐縣大力實行立體循環養殖，對大型養殖場要求企業達標排放，對小型養殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現了糞便—沼氣—肥料的循環使用，既節約了能源，解決了農户用能問題，又對環境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農户家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐後地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。

三、農村環境污染問題的治理重點和難點

經過市、各縣政府和有關部門的多年努力，我市農村生態環境有了一定程度的改善，生態環境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化，主要表現在：

1．基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現，不少農村的基層領導對加快發展農村經濟，解決農民温飽問題比較重視，但往往是注重一時的經濟發展，缺乏可持續發展觀念，忽視環境保護，認為農村的天地廣闊，有點污染沒關係。甚至少數縣級領導，也認為發展起來了，環境污染自然就可以解決了，還存在先發展後治污的不正確觀點。

2．環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護監督管理嚴重滯後。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影，農村環境治理的範圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足，裝備器材落後，鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施，就是有些新建的中心村，由於受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3．農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時，指着門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看着這樣髒，也不管嗎？”村民的答覆幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒有進行專門處理，農村的生態環境不斷惡化。

四、開展農村環境整治和環境基礎設施建設的緊迫性和重要性

（一）開展環境基礎設施建設和農村環境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經濟社會和城市建設發生了翻天覆地的變化，但農村環境卻沒有得到有效改善，局部環境質量越來越差。而城市環境基礎設施建設滯後於城市化水平和城市規模，污染更加集中，由此導致了許多環境問題。xx屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，將環境保護的要求滲透到經濟社會發展的各個方面，充分體現了走可持續發展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發展的規劃建議。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強環境基礎設施建設和開展農村環境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民羣眾反映強烈的環境問題，以維護好人民羣眾最休慼相關的環境利益。

（二）開展環境基礎設施建設和農村環境整治是落實生態市建設具體行動。

國務院總理xx11月24日主持召開國務院常務會議，研究加強環境保護工作中指出：我國環境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環境承載能力。隨着未來經濟總量增加，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發展全局的高度，把環境保護擺在更加重要的戰略位置，堅持環境保護基本國策，在發展中解決環境問題。要把環境保護與經濟結構調整結合起來，依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善體制機制，推進環保事業的發展。會議提出了未來5年和xx年環境保護的目標。到xx年重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2022年環境質量和生態狀況明顯改善。近幾年來，我市環境污染格局發生了根本性變化，城市生活污染、農業農村面源污染日益上升，農業、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農村環境整治和加強環境基礎設施建設已到刻不容緩的地步，只有遏制住環境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環境，才能為發展工業騰出大量的環境容量，從而為加快我市發展奠定良好的環境基礎。

五、幾項建議：

立足當前、着眼長遠，由政府牽頭、部門聯動，齊抓共管，以經濟建設為中心，以我市千億元規劃大發展的契機，從生態破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統農業的發展模式。在恢復與保持良好的生態環境與合理利用全市自然資源的前提下，協調好經濟發展進程中生態與經濟的關係；以發展高新技術促進整體傳統產業升級，努力發展知識經濟和循環經濟，努力建設現代生態農業，推動生態城市建設，促進人與自然和諧發展、經濟社會的協調發展。我會建議如下：

1．強化環境目標責任意識，建立和完善農村環保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，“建立科學評價發展與環境保護成果機制，完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導幹部考核的重要內容，定期公佈考核結果，嚴格責任追究制。”調整和優化考核指標體系和評價標準，將環保指標納入領導幹部政績考核內容，按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作，不僅重視經濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。

（2）健全環境法規和標準體系。加強環境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執法責任追究制，依法打擊各類環境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度，對各類開發建設規劃開展環境影響評價，按照生態功能區劃和區域總量控制的要求，完善生態環境保護的法制建設，嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態環境保護工作的干擾。

2．全面啟動生態農村的建設工程，加快生態農業發展。

我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善，三是隨着生態農業的整體推進，特別是無公害農產品示範基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

（1）是儘快出台“合肥市農業生態保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃，合理劃分生態功能區，制定和實施生態環境保護戰略和策略，為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據。

（2）把發展農業清潔生產技術作為今後工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸杆再利用技術的推廣力度，建立秸杆粉碎還田、秸杆氣化綜合利用、秸杆青貯氨化示範區，減少化肥的使用。促進農業產業結構調整，優化農業種植結構，建立循環經濟發展模式，降低資源消耗。大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產並推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理佈局養殖業的發展，所有規模化畜禽養殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養殖污染防治示範工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式，努力減少農業面源污染。

（3）大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示範區的建設。加大農村環境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時儘快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理範圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。加強自然保護區建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區的建設和保護工作。

3．我市水資源相對短缺，水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規建設，建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規的建設，加強污水處理費徵收、管理和使用的機制建設。建立水環境長效管理機制，啟動水環境監測管理信息庫的建設。通過完善水環境管理機制，啟動水環境監測、污水管網等管理信息庫的建設工作。

（2）因地制宜，統籌建立城鄉污水處理系統。完善市政污水管網和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網，依據相關規劃建設污水處理設施。優先建設沿河污水收集截流乾管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網。最大程度的實現配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區，加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理，改善水質；停止對生態系統的侵害，恢復自然生態系統的結構和功能；加強流域內用地生態功能區劃與管理。 繼續加大對工業廢水排放檢查促使工業企業實現排污穩定達標，通過走新型工業化道路，改造提升企業生產工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

（3）加強水資源的規劃管理，建設節水型城市。 通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市，多渠道開展非常規水資源的開發利用研究，逐步實現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開發利用。採取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用範圍，彌補供水不足。可根據廢水的性質、處理後的用途以及環境的自然淨化能力、經濟能力，採取多種處理設施，做到技術可行性和經濟合理性的統一使處理後的廢水儘可能地加以回收利用，以節約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系，充分運用價格槓桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4．強化對農村工業企業的環境污染監管力度

一是加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時對工業污染物實行總量控制，確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度，加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落户關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理佈局。三是針對工業園區企業集中的現狀，建立污水泵站，完善管網配套設施，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

5．加強論監督和宣傳，普及農村生態環保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉幹部羣眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導幹部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。二是加強對農民羣眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。

6．建立和完善農業環境保護的投入機制。

一是充分發揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用於加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用於農村環境保護，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

農村環境污染現狀及建議-調研報告

隨着農村經濟的發展，環境污染問題日趨突出。據調查，農村環境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥、化肥污染和農村生活污染以及工業污染，其中農業畜禽養殖和生活垃圾是目前造成我市農村環境日益惡化的最主要原因。要建設社會主義新農村，必須要解決農村環境污染問題。

一、我市農村環境污染概況

(一)畜禽養殖污染現狀 近年來，我市農村畜禽養殖得到較快發展，給農村環境帶來了沉重壓力。據有關部門統計，xx年全市生豬出欄數達195.7xxxx頭、牛出欄數41.6xxxx頭、羊出欄數30.1xxxx只、禽出欄數8733.7xxxx只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環保總局推薦的畜禽養殖污染物排放係數計算，xx年我市畜禽污水產生量約為484xxxx噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高於工業廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水後，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發現，有些養豬場未經規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。

(二)農藥、化肥污染現狀

農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留。xx年，我市化肥使用量2xxxx噸，農藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施於土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌症。農藥的大量使用，導致土壤的有害物質殘留非常嚴重，對環境生物和人類產生不良影響。調查表明，癌症的發病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關係，農村中40-50的兒童白血病患者，其發病原因是農藥殘留的化學物質。

(三)農村生活污染現狀

首先表現為垃圾數量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產生。據統計，xx年全市污水排放量約為2518xxxx噸，其中，生活污水排放量為1012xxxx噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料製品外，有機磷成份也明顯增加。許多×××的垃圾向農村運送擴散，而大部分農村並沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環境安全和社會穩定。

二、造成我市農村環境污染問題的主要原因

一是由於監管不力。農村環境保護與治理既無規劃，又缺乏環保監督檢查力量，環保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系，未建立起以問責製為核心有效的監管機制，由此造成農村環境污染問題管理上的缺位。

二是由於農村環境治理資金匱乏。據瞭解，在鄉鎮級還沒有設立環保專項基金，鄉鎮的環境治理經費主要從縣級環保治理基金和鄉鎮財政中支出。由於目前經費緊張，因此，用於鄉鎮進行環境治理的資金難以落實，鄉鎮環境治理難以保證，更談不上鄉村環境的治理了。

三是羣眾環保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農民甚至城市居民都沒有認識到農村環境污染的嚴重危害性，造成對已發生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

三、建議

(一)加強組織領導，確立環保責任制。把環境保護納入政府任期環境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。

(二)合理佈局畜禽養殖場(點)，治理畜禽養殖場糞便污染。對畜禽養殖場進行總體規劃，規劃後在區外新建的畜禽養殖場必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場必須於xx年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，對規模化的畜禽養殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。

(三)科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節劑等農用化學物質，治理農村化學污染。發揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態農業模式，培育和發展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。

(四)推進農村生態環境綜合整治，治理農村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理，大力扶

【第14篇】農村文化構築環境調研報告

兑現周全小康搏鬥目標，構建社會主義和諧社會，必須大力大舉促成經濟與社會、都會與農村和諧成長。加強農村文化構築，對付充裕農村文化餬口生涯，增進農村文明進步，兑現城鄉互助成長具有緊張的效用，也是當前農村必要珍視和解決的題目。為此，縣政協社會奇蹟專委會就我縣農村文化構築環境進行了調研。

1、根本環境 改革開放以來，我縣農村文化構築獲得較大成長。

一是加強了根本構築。

經過議定機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育辦事中間，配備了專（兼）職文化幹部35名，建村級文化活動室或陣地553 個。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協會、藝術集體，根本做到有構造，有活動。平灘鎮、高樓鎮比年還新建了文化綜合樓，創辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室，添置結果部文化活動用品及體育健身東西，文化根本辦法獲得加強。

二是文化活動展開較好。

200x年全縣各鄉鎮共展開大眾體裁活動380場次，下基層（村、户）辦事308場次，進行村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5。5萬冊）。 三是特點文化成長凸起。以“銅梁龍”文化為內核，自動開掘死板藝術，打造特點文化佳構。近十年來，每一年以在全縣範疇內展開“一鄉一品”文化匯演活動，開掘和開闢大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮成長成為銅梁龍燈藝術基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，長年在國表裏交換表演。高樓鎮的火龍，比年表演年收益均達數百萬元。 四是大眾自發文化活動初顯盼望。比年，我縣很多集鎮的大眾自發構造起來，唱歌跳舞，健身文娛，“壩壩文化”酷熱。村級文化活動也入手下手成長，特別是土橋鎮高坡村，1999年就建立了藝術團。經過議定自編自演節目，參加縣、鎮的宣揚表演活動、農村紅白喜信，充裕了農村文化餬口生涯。如今有相對鞏固成員近100人，能表演節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中間，置辦1萬多元打扮、道具等，在縣內和周邊縣外埠區申明日起，成長紅紅火火。

2、存在題目 認識不敷，珍視不敷。

改革開放以來，社會相對經濟、精神相對精神一貫處於次成長職位處所。一些基層幹部思維上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的隱約見解，對文化構築在農村經濟、社會和人的周全和諧成長中的緊張職位處所和效用認識不敷，工作擺不上位置，每每“説起緊張，做起次要，忙時不要”。乃至覺得“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“都會餬口生涯不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化成長緩、不均衡的緊張因為。 文化餬口生涯貧乏，難足大眾之需。跟着農村温飽線的超過，以及科技對農業勞作的裁減，農民愈來愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板餬口生涯方法，巴望充裕多彩的精神文化餬口生涯，以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發文化活動的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數太少，大都農村的文化餬口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不但貧乏單調，還造成打賭、迷信等不良民風漫延，感化農村社會鞏固和精神文明。 投入太少，根本薄弱。

如今農村文化構築投入緊張以鄉鎮為主，而鄉鎮宥於捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，

一是資金投入非常有限，處於“隨便”狀況。

二是人力不敷，儘管設有專兼職文化幹部，但大都被聯合調配做別的工作，並未專事文化。

鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，大眾看了則了，於根本構築不多。由此，導致農村文化辦法緊張不敷。鄉鎮文化中間粗略，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌罷了，名不副實。大眾文化活動缺場地，無東西，展開非常堅苦。同時當代傳媒辦法滯後，原有農村廣播根本損失、閉路電視覆蓋户不敷50%、收集更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、全國的關聯。另外一方面，文化工作缺人抓，構造展開的活動少，對大眾自發的活動又攙導指導不力，成長根本處於“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。 步隊構築不力，文化人才貧乏。我縣文化奇蹟單位貧乏擔綱專才，對全縣文化不能很好闡揚引領效用，對農村文化成長也存眷較少；鄉鎮文化幹部凡是變動，或長期“調用”，交易難熟悉，本領提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集結城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日趨成長，此中熱中文藝又能編能演的幾位骨幹功不可沒。人才貧乏是制約農村文化成長的緊張身分。 辦理本能機能未變化。比年，文化主管部分很多精神陷於進行活動等詳細事件，從宏觀上籌劃、教導、促成全縣文化成長，特別是農村文化構築出力較少，對交易單位工作辦理鞭策不到位，凡是是局裏忙、館裏閒，未兑現由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化，慶幸農村文化構築擺上位置，自動促成。

3、幾點發起： 辦理好認識和位置題目。

當前，我們已進入經濟增進社會、都會反哺農村，竭力兑現經濟與社會、都會與農村和諧成長的緊張期間。加快農村文化構築。

一方面有益於辦該當前農民大眾根本温飽後激增的精神文化需求，有益於排除和抵當農鄉村後、愚蠢、低俗的惡風陋俗，進步大眾文化素養和社會文明程度，增進農村連續和諧成長。如高坡村，自動健康的文化活動漸漸成為大眾文化餬口生涯主流，村裏鄰里和眭、治安精良，打賭、迷信極少，屢次被評為文明村、五好村，人們的精神風采和社會民風有了很大改進和進步。

另外一方面，我們還是農業大國，只有農村的周全進步，只有農民的周全成長，才華真正兑現國度的振興和全社會的和諧鞏固。從長遠和成長計，加快農村文化構築，也是落實“三個代表”緊張思維，貫徹科學成長觀，構築周全小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。 加大根本辦法投入。從高坡村自發大眾文化的強勢看，農民文化需求自立性、參加性加強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化辦法構築作為重點，切當加大投入，漸漸變化大眾文化活動場地、配置、東西和當代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”根本，多賜與物、資投入 。基層要將農村文化構築切當納入經濟社會成長整體籌劃，納入財務預算，建立剛性、長效投入機制，變化投入“隨便”，工作“應景”狀況。同時，經過議定自動的政策辦法鼓勵、指導、攙扶社會氣力參加，構成多渠道投入，加快農村文化根本構築。

增強人才步隊構築。市裏要建立文化人才下鄉軌制，加強對農村文化步隊的培養。縣裏要改革用人軌制，面向社會招賢納才，辦理文化奇蹟單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉鎮要建立健康體裁辦事中間，配齊專職人員，鞏固工作步隊。要大力大舉開掘社會人才，培養文化骨幹，建立一支紮根本層、融於大眾的農村文化教導員（文化義工）步隊。經過議定強化“軟件”構築，保險各層面工作有人抓、有人管、有人做，保險農村文化自動健康成長。 強化改革，變化本能機能。要堅定以民為本，建立大眾文化是基層文化工作重點，並納入各級工作目標考核，確保農村文化構築落實。文化部分要進一步變化本能機能，弱“辦”強“管”，致力於全縣文化奇蹟成長的籌劃、教導和和諧、辦事，為滿足大眾文化需求構建精良環境。要進一步強化文化奇蹟單位改革，引入市場機制、競爭機制，變化一些單位、一部分人懶惰無為狀況，強化本能機能，鼓勵活力，切當闡揚大眾文化、農村文化構築“領頭羊”效用。各奇蹟單位可富裕利用現有文化資本，自動開闢文化市場，展開有償辦事和文化產品策劃活動，連續加強自我成長氣力。 闡揚好都會發舉動用。我縣有縣級體裁協會22家（文化10家）、藝術集體3家。這些社會集體在城區展開充裕多彩的文化活動，加上文化下鄉工作的大力大舉促成，對農村感化策動極大。鄉鎮“壩壩文化”、高坡村藝術團便是都會“廣場文化”、大眾文藝表演在鄉村的衍生。利用都會文化資本優勢和輻射效用，加強城鄉文化關聯、互動，助推農村文化成長，充裕農民大眾文化餬口生涯，是行之有效之路。

【第15篇】農村水環境調研報告

現在的新農村建設也在如火如荼的進行着，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，以下小編為大家提供農村水環境調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到大家。

近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行着，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響着社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什麼，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委於7月30日至8月30日在常州市政府網民意調研一欄裏以問卷調研方式開展了常州市農村環境問題的調研，汲取廣大人民羣眾的意見，以針對今後的工作能做合理的改善。

一、調研問題分析：

1.農民的環境知識缺乏

人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那麼他的環境意識必然不會高尚。在調研中我們設計了以下幾個問題來調研我市村民的環境意識。

(1).對相關的環境紀念日的認知程度，目前已經確立的環保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調研項目：“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調研村民中，對上述紀念日不知道的人數分別佔36.59%、17.07%和46.34%，這説明多數村民對環保紀念日不太瞭解。此外，村民對環保紀念日的瞭解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，國小及文盲所佔的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所佔的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調研中發現，村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多於其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節，而對其它二個環保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

(2).對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。“工業三廢”是報刊、雜誌、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調研問卷中問哪些是“工業三廢”時，在被調研者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別佔31.71%、31.71%和36.59%，而且多數村民並不瞭解“工業三廢”的危害。

(3).對温室效應和温室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等温室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣温升高。這就是所謂的“温室效應”。造成温室氣體濃度增加的原因有兩個方面：一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣;二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。温室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇乾旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該説，温室效應與我們的生產、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調研者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇温室效應的只有33人，佔被調研人數的80.49%

2.農民的環境行為不雅

在農村，農民的環境行為直接關係到農村的環境狀況。在調研中我們看到下列有關的農民環境行為問題：

(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節一號電池爛在地裏能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒鈕釦電池可使600噸水受到污染，相當於一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中，電池裏就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境，威脅人類健康。在調研問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤裏，哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調研結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利於環保的行動。

(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收穫後的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調研問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數只有5人。可是當我們在調研中問：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地裏焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調研問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，佔全市被調研人數的78.7%。在我們那裏廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

(4).使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由於氣候變暖。害蟲猖獗，被調研者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全採摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講，葉菜收穫前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調研中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可採摘食用?”95.12%的被調研者能回答正確。這説明大多數農民是瞭解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

二、解決對策

通過以上調研可以看出，目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏，環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識，改善農村環境狀況。我們提出以下建議：

(一)加強農村環保宣傳，提高農民環保意識。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，報道黨和政府的環保政策，宣傳環保新進展新經驗，普及環保科普知識.表彰環保先進事蹟.營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發，採取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等，突出藝術性、形象性和羣眾參與性，以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈，同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳，切實提高農民的環保意識，一是樹立環保新觀念，使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性;三是創建環保新文化，使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。

(二)增加農民教育機會，提升農民環保素質。

調研顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人羣中，較低文化程度所佔的比例較大，這説明農民的環保素質與受教育程度相關。由於受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制，我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失，這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中國小生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。要在幼兒園把環保知識編成兒歌和遊戲，讓孩子們在演唱和表演中瞭解環保知識;在中國小開設環保知識課.組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環保教育融人到農民職業技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質，自覺保護環境和生態。

(三)建立新型農村產業模式

大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業，以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓，倡導和推進循環經濟提升農產品結構，發展優質、高效、生態型農業產品，培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優化農業產業結構，改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的複合型生態循環系統，提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展，逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。