轄區市政設施維護管理中存在難點的情況報告

**區市政設施管理所

轄區市政設施維護管理中存在難點的情況報告

市政設施運行管理不僅關乎一座城市的外在形象，還與區域內居民羣眾的生活、工作密切相關，是城市現代化建設和文明程度的重要體現，但在設施維護管理中，也存在各種各樣的難題，現結合我所市政設施維護管理工作實際，將有關情況報告如下：

一、基本情況

重慶市**區市政設施管理所主要職能為保證市政設施安全並正常運行。負責本轄區責任範圍內的城市道路、橋樑、隧道等設施的維護管理；負責本轄區責任範圍內公共停車場的規範管理；完成主管部門及領導交辦的其他工作。

目前，我所直管市政道路250條、總長220.68公里（其中：主幹道32條66.11公里、次幹道46條66.93公里、背街支路172條87.64公里），面積548.42萬平方米（其中：車行道358.29萬平方米、人行道190.13萬平方米）；橋樑及地通道229座，人行護欄及隔離護欄19.86公里；邊坡及支護結構設施128座，擋牆16.41萬立方米；路名牌225塊，公共直飲水點54個。

二、管理維護存在難點

隨着城市不斷擴建更新，每年新建擴建翻建移交的道路及設施不斷增加，設施管理量逐年上升，但由於歷史遺留、管理體制等多方原因，存在道路與附屬設施管理範圍跨度大、設施散、不統一的現象。

一是隔離設施管理交疊。目前城市主次支道路隔離護欄、人行道隔離墩樁安裝，因交通、消防等管理標準、要求不一，形成一些路段中央隔離設施由公安交巡警自行安裝並實施管理，一些由城市管理市政設施管理部門按照公安交巡警有關交通管理意見安裝並實施管理，一些又由轄區街鎮安裝並實施管理，形成權屬眾多，多家管理的局面。

二是設施“飛地”不利管理。我所大部份管理的市政道路設施在海爾路寸灘街道以上路段，而因區級國有平台公司改擴建後道路橋樑後無法移交等多方因素，形成區城市管理市政設施養護部門兜底承接管理，造成設施“飛地”現象，如我所管理的海爾路下段鐵山坪山上的“松香翠嶺小區環道”、鐵山坪山下“十八中學支路”、內環快速道的“跨線板橋”等道路和設施，導致直管範圍區域跨度大、管理設施零星分散、不利於管理養護，管理養護成本高。

三是城市管理未一體化統一。在市政設施管理中，因管理區域、行業、專業等因素，城市綜合管理過程中市政設施管理一部分屬於行業管理部門或部門直屬單位，一部分屬轄區街鎮管理，而市容環境衞生、行政執法等由轄區街鎮執法管理的情況，形成一條路多個單位管理情況，導致權責不清，管理混淆不統一，不利管理養護。列如觀商圈地區。

四是規劃設計與後期管理的矛盾。城市化進程加快，設施快速更新，新建道路不斷增加，但是作為城市管理的設施管養部門發現在道路及設施規劃科學性不強，缺乏長遠和後續管理實際可操作性，在這過程中，城市管理部門未進行有效參與，導致道路功能不齊、配套不全、設施材質色調不統一等現象，需要在建成移交後，由管理部門新增新設完善。

五、機動車碾壓人行道履禁不止。人行道的損壞，主要來自於車輛的碾壓，主要是機動車開上人行道造成的損壞，每年的設施小修維護量大約6000平方米。再有目前一些行業業態引起的非機動摩托車在人行道穿行導致的，由於機動車擠佔人行空間、加上外賣摩托車在人行道橫穿亂行，導致市政行道鋪裝坑窪不平、路面損壞、維修頻率增加，維修成本增大，而且對於擠佔人行道、摩托車行道亂穿行的行為，也對居民羣眾的出行安全造成極大安全隱患，雖也通過設置隔離設施加以阻擋，但仍履禁不止，難以遏制。

六、損害市政設施現象較突出。道路上的鐵製井蓋、護欄、線纜等附屬市政設施，時有發生偷盜和人為損壞現象，雖然加大了管理和巡查力度，投入大量的人力物力，甚至晝夜看護但還是履禁不止，難以遏制。損害設施現象主要體現在人行護欄方面，因市政道路按照道路交通安全有關要求安裝人行護欄，但是在商業需求較為集中的路段，臨街商户為圖方面上下貨物，人為損毀情況較為突出。

七、道路上的其他設施缺乏有序管理。目前城市道路上根據城市化進程需求設置了眾多的各類立杆、箱體、線纜，據不完全統計，我區城市中心區域主次幹道上有公安、交通、通訊等各類立杆，公安交通、電力通訊等各類箱體約2000個，這些非市政類附屬設施擠佔人行空間，在重慶本就不太寬闊的人行道設立着，導致市民羣眾繞行、盲道無障礙設施截斷、道路不連續等諸多問題。目前，區城市管理局即將出台相關立杆箱體的導則，為進一步做好城市“傢俱”規範管理提供參考，為城市設施有序管理建立樣板。

八、道路上的社會井蓋缺乏有力監管。城市道路上存在燃氣、公安、通訊、電力、排水、供水、路燈等各類井蓋，分屬不同權屬單位，據不完全統計我區中心城區有各類井蓋約2.5萬座，作為道路管理養護部門也同時做好了強化巡查、協調聯動的應急處置準備，發現非市政類的社會井蓋，通過及時聯動通知或百姓城管上報，但仍然無法完全解決社會井蓋的及時維修，市民羣眾投訴多、意見大也時有發生，社會井蓋缺乏有力監管。管理部門為進一步加強道路上的社會井蓋的應急聯動，及時快速反應，多方面努力通過加強對市民的宣傳教育，促使人民羣眾積極參與城市設施運行管理中，自覺維護市政設施，形成“城市是我家，管理靠大家”的輿論氛圍。

九、不文明行為導致的市政設施管養矛盾。在日常生活中，有一些違章駕駛、不按規定駕駛、超重駕駛等行為，導致道路交通出現大量事故和增加出現路面擁包、車轍等病害頻率，還如一些市民素質不高，隨意傾倒廢水污水、丟棄堆放廢物垃圾，不僅污染城市環境，還導致城市路面帶來危害，加重路面老化和腐蝕，這些不文明行為都給城市道路管養工作帶來不利影響。

**區市政設施管理所

2021年12月20日