蔬菜、畜產品生產、加工、銷售情況調研報告

雙聯調研報告

肅州區蔬菜、畜產品生產、加工、銷售情況調研報告

羅春梅

為了更好的掌握肅州區蔬菜、肉類市場生產加工、銷售有關情況，及時反映肅州區蔬菜、肉類生產、銷售過程中存在的問題，瞭解掌握生產流通和儲備、投放等情況，我局組織專人走訪了蔬菜種植鄉鎮，專業合作社蔬菜生產基地，種植及養殖大户，蔬菜肉類加工及倉儲企業，批發户、零售市場及直銷店，並召開了有鄉村幹部、相關部門、專業合作社、加工企業負責人、種植及養殖大户、批發零售市場代表等參加的座談會。現將調研情況報告如下：

一、蔬菜、畜產品生產現狀

（一）蔬菜面積穩定，產量效益不斷攀升。近年來，隨着農業結構調整的不斷深入，產業結構不斷優化，在蔬菜面積基本穩定的情況下，抓管理，強技術，增效益，使蔬菜產量穩步增長。2013年全區蔬菜種植面積19.77萬畝，總產量達到60.6萬噸 ，其中：洋葱4.3萬畝，總產17萬噸，佔蔬菜總產量30%，人均蔬菜佔有量達到1392公斤。蔬菜栽培模式主要以日光温室、塑料大棚、露地蔬菜、特色品種和複種為主，其中：日光温室2.29萬畝，佔蔬菜總面積12%；大棚蔬菜4.78萬畝，佔蔬菜總面積的24%；洋葱、番茄、辣椒等加工外銷型蔬菜7.94萬畝，佔蔬菜總面積的40%；露地精細蔬菜和複種秋菜4.76萬畝，佔蔬菜總面積的24%。初步形成了設施高效菜、加工外銷菜、露地精細菜和秋季複種菜四大產業化生產格局。

（二）主要畜產品產量穩中有增。近幾年肅州區規模養殖發展迅速，畜禽生產總量持續增長，產出總體自給有餘。肅州區草食畜牧業發展在國家現代農業示範區建設項目的支持帶動下，已建成標準化養殖示範產業園2個，引進企業43家，累計建成標準化養殖小區298個，規模養殖場1735個，培育萬元規模養殖户16429户，兩萬元規模養殖户7177户，創建省部級畜禽標準化規模養殖示範場6個，市級標準化養殖示範場30個，畜禽規模養殖比重達到了56%以上。2013年,各種畜禽飼養總量達到819.26萬頭只，比上年增加3.84萬頭只，增長0.47%，其中牛飼養量達到17.37萬頭，增長2.12%；羊飼養量達到138.83萬隻，增長3%；豬飼養量達到21.59萬頭，增長3.2%；雞飼養量達到641.47萬隻，下降0.2%。主要畜禽存欄達到331.85萬頭只，比上年增加5.84萬頭只，增長1.79%，其中：牛存欄達到9.53萬頭，增長2.25%；羊存欄達到76.82萬隻，增長2.09%；豬存欄10.18萬頭，增長2.62%；雞存欄235.32萬隻，增長1.64%。主要畜禽出欄達到487.41萬頭只，比上年減少2萬頭只，下降0.41%其中：牛出欄達到7.84萬頭，增長1.95%；羊出欄達到62.01萬隻，增長4.2%；豬出欄11.41萬頭，增長3.73%；雞出欄406.15萬隻，下降1.2%。主要畜產品中肉產量29643噸，比上年增加758噸，增長2.62%；蛋產量7059噸，增加114噸，增長1.64%；奶產量24600噸，減少570噸，下降2.26%。

（三）蔬菜、畜產品龍頭加工企業在帶動基地、繁榮市場、促進流通發展方面初顯成效。全區已建成各類農產品加工企業158家，其中建成西部科技、敦煌百佳、西域陽光、康博食品等以加工銷售蔬菜為主要業務的企業49家。其中國家級龍頭企業1家（西部科技公司），省級龍頭企業1家（康博食品公司），市級以上龍頭企業8家。49家蔬菜加工企業中有9家企業建立了專門的科研機構，13家通過了ISO-9000質量體系認證，7家企業獲得對外出口經營權，以此帶動形成了總寨、清水、下河清洋葱和上壩番茄、三墩辣椒等特色鮮明、競爭力強的集約化生產基地。大宗蔬菜加工類型也由過去單一的初級涼曬加工、脱水加工發展到目前的醬制加工、冷凍加工等，設計加工能力由過去的5萬噸增加到8萬噸，實際加工量5萬噸。加工品種由單一的洋葱發展到目前的韭菜、胡蘿蔔、四季豆、青紅椒、香葱、大麥青苗、番茄醬等多類產品，年加工量佔到蔬菜總量的38%。加工產品主要銷往東南亞、歐洲及國內沿海等各大城市。在蔬菜倉儲保鮮方面。全區已建成特爾鮮農產品批發市場、春光蔬菜批發市場、大敦煌農產品公司和泰達農副產品交易市場等4大市場，年倉儲保鮮能力達13萬噸，年銷售收入可達5.8億元。特別是特爾鮮公司，目前擁有果菜冷藏保鮮庫24座，年貯藏保鮮蔬菜水果等5萬噸，年週轉銷售以洋葱、白菜為主的農產品7萬噸；春光蔬菜批發市場擁有5500噸果蔬恆温庫和2萬噸的果蔬農產品保鮮貯藏庫各一座，為農產品貯藏保鮮業的發展積蓄了後勁。目前肉奶加工企業主要有6家，其中，屠宰牛羊、豬、雞各1家，奶加工企業3家。畜禽肉類加工還處於傳統屠宰銷售，奶產品主要以鮮奶收購保鮮加工為主。

（四）蔬菜、畜產品銷售渠道不斷拓寬。外銷蔬菜品種主要以洋葱、白菜、甘藍、韭菜、食用菌、番茄、辣椒、茄子、果品等產品為主，以洋葱為主的鮮品主要銷往廣州、深圳等8個國內沿海城市及韓國、日本、東南亞等20多個國家和地區；白菜、甘藍、韭菜、食用菌主要銷往新疆、青海、內蒙、衞星發射基地等國內30多個大中城市，年外銷50萬噸（含中轉銷售），外調蔬菜基本保持在年13至15萬噸。

牛羊肉外銷主要以活畜為主。牛主要以牛犢為主，外銷張掖、武威等地，羊主要外銷新疆等地，隨着規模養殖的快速發展，牛羊外銷量逐年增加。雞和蛋基本滿足本地市場需求。但生豬還滿足不了本地市場需求，基本不外銷。

二、存在的問題

1.設施蔬菜種植總量不足，經營分散，難以形成規模優勢。肅州區長年設施蔬菜2萬多畝，季節性設施蔬菜4萬多畝，兩項合計佔蔬菜總面積的36％。近年來區上以建設現代農業示範區為契機，從政策、規劃、資金等方面加大了設施蔬菜生產的扶持發展力度，建成了一批設施蔬菜產業園區，推動了設施蔬菜的規模發展。但同時存在“有建設規模，無經營規模”的現狀，由於小區生產經營主體多元化，帶來產品多元化的問題削弱了規模效益的發揮。加之過去建設的日光温室大都分散經營，而且温棚年久失修，空棚逐年增加，大大減少了設施蔬菜的生產份額。  

 2.市場流通體系建設不盡完善，輻射帶動外銷功能弱。近年來，設施蔬菜種植和規模養殖的快速發展，蔬菜、畜產品產品的總量逐年增加，而市場流通體系建設相對滯後。特別是現代農業種養基地，缺乏產地市場，而且市場信息服務相對滯後，從事蔬菜產品運銷的專業合作經濟組織規模小、實力弱、外銷能力不足，銷售渠道狹窄，再加上我區還沒有帶動實力強的全產業鏈深加工龍頭企業，部分農產品也還存在季節性銷售不暢問題，若不認真加以解決，將會成為整個產業快速發展的“瓶頸”。

3.生豬飼養量不足，沒有形成規模化養殖。從目前情況看，肅州區千家萬户退出生豬養殖，規模化養殖已悄然興起，已建生豬養殖小區、養殖場生豬飼養量在百頭左右小規模的養殖户居多，千頭以上規模養殖户只有4户，生豬養殖表現總量不足，市場佔有份額小，生豬屠宰企業深加工能力不強，沒有與養殖農户形成利益、風險共同體，抗風險能力弱，生豬養殖優良品種依賴性強，缺乏龍頭養殖企業帶動，致使養豬業在低層次上徘徊。

三、對策建議

1.繼續加大政策扶持力度，推動設施蔬菜規模發展。區委區政府要把蔬菜、畜產品生產、銷售納入重要議事日程，狠抓落實，圍繞規模發展制定中長期規劃和年度發展計劃， 出台扶持發展政策，加大土地流轉力度，培育新型經營主體，引導有實力的龍頭企業、合作經濟組織和專業大户直接從事設施蔬菜規模經營，從根本上解決千家萬户無法解決的規模發展問題和有建設規模、無經營規模的問題。真正從擴大種植規模和強化經營主體上實現產銷規模效益。

2.培育新的生豬養殖基地，提高豬肉自給水平。針對肅州區目前存在的本地豬源供應不足，現行生豬養殖規模小、實力弱、抗風險能力差等問題，政府應採取果斷措施，從規劃用地、項目支撐、技術服務等方面加大扶持力度，提升改造一批養豬大場大户，新建一批養豬大場大户。建議從全局考慮，通過招商引資等途徑，新上一個養殖、繁育、加工增值、銷售為一體的全產業鏈生豬發展企業集團，年銷售規模應在5萬頭左右，以此帶動生豬產業發展，增強豬肉自給能力。

3.建立政府肉類儲備，調節平抑肉價。市區應出台有關政府肉類儲備政策，建設肉類儲備設施，建立價格調節基金，調節肉價不穩，給養殖業帶來的風險。在肉價過於走低的情況下，政府進行儲備收購；在肉價過快上漲情況下，政府動用價格調節基金，投放儲備，以平抑肉價過快上漲。

4.規劃建設農產品批發大市場。隨着肅州國家現代農業示範區建設的不斷推進，農產品外銷成為政府提前研究的主攻方向，在規劃建好有形市場的同時，注重發展無形電子商務市場，使有形和無形市場相結合，產地和銷地市場相匹配的互動高效的農產品市場體系。特別是亞歐大陸架絲綢之路經濟帶建設，打通了河西走廊貿易快速通道，為今後農產品外銷奠定了基礎， 政府應把建設農副產品批發集散市場作為外銷的重要載體和平台，高標準定位，高起點規劃，大視野洞察，在提升現有市場功能的基礎上，至少還需建設2個大型批發零售市場。同時，對集中連片蔬菜種植在萬畝以上的陸地蔬菜基地和千畝以上的設施蔬菜園區，要充分考慮建設產地市場，儘可能減少流通環節，降低流通費用，實現產銷短距離對接。