駐村幫扶工作調研報告 ——勞動力轉移就業淺析

 打贏脱貧攻堅戰，實現全面小康，是當前全社會共同關注的熱點。帶着這個問題，我和駐村工作隊對我村勞動力轉移就業促進增收情況進行了專題調研。

一. 團包子村基本情況及村民外出務工現狀

團包子村屬純彝族聚集村，平均海拔高度1300米，幅員面積38.5平方公里，轄3個村民小組163户735人，其中農業人口109户615人，以養殖為主導產業，現人均純收入9341元；全村現有建檔立卡貧困人口53户242人。該村屬省定貧困村，現貧困發生率為1.5%。團包子村地處四川盆地西南邊緣小涼山區，主要地形為山地，與美姑交界，自然條件比較惡劣，交通相對閉塞，第二、三產業發展存在先天不足，農業、畜牧業也難以形成規模化。要加強團包子村民增收的自我造血功能，現階段以及未來很長一段時間內的主要途徑無疑是外出務工。

全村現有適齡勞動力300餘人，其中在外省務工5人，在省內務工40人，在縣內務工10人，在家務農250餘人，外出務工者僅佔總勞動力人口約16%。在外務工者主要務工地點為福建、阿壩州、貴州、雲南、重慶等地，主要從事勞動密集型體力工作，如隧道建設、建築業、製造業、搬運等，人均勞務收入2000-6000元/月不等。本村外出務工總體呈現出勞動人口低學歷，工種低技術含量，收入不穩定等特點。

二．對外出務工現狀的分析

經駐村工作隊長期走訪調查分析，村民文化程度普遍偏低，思想觀念陳舊，缺乏致富能力和發展門路，尤其在各種脱貧政策的普惠下，部分村民安於現狀，對外出務工缺乏熱情。另一方面，不少青壯年勞動力面臨上有老下有小的局面，如果夫妻同時外出務工則無人照料老人和兒童。

綜合數據分析以及與村民座談，如果外出務工，務工收入將成為農民收入的主體部分，而且是農民增收中增長最快的部分；一個貧困户家庭只要有一個穩定的外出務工勞動力，那整户將實現高質量脱貧。村民通過外出務工，提高了生活水平，實現了消費升級，增長了知識經驗，從而也促進了農村社會發展和區域發展，為解決三農問題提供了一條行之有效的途徑。

優秀農民工返鄉創業就業，對乾渴陳舊的農村社會勢必會注入新鮮活力。如我村一組村民吉怕小龍，從部隊退伍後到成都務工，從事高鐵隧道建設，在部隊和大城市增長了不少見識閲歷，回鄉後從事貨運、養殖等產業並帶動一批村民共同發展，駐村工作隊和村兩委將其吸收為預備黨員和儲備幹部，以其先鋒示範效應在全村作宣傳引領。 

三．所做的工作

1.為讓打工經濟成為村民的重要收入來源，我和駐村工作隊多方聯繫，引導愛心企業四川雅翎企業管理有限公司與團包子村建立勞務輸出關係，至今已動員近30人到成都及周邊地區務工，從事搬運和生產一線工作，平均家庭年收入預計增加3-5萬元。

2.努力在全村營造“外出一人，致富一家”的良好氛圍，定期召開外出務工人員專題會議，年終對外出務工人員的典型進行表彰，邀請優秀農民工代表參加，認真聽取他們對村經濟發展的思考。

3.積極優化外出打工途徑，加強組織就業技能培訓。因人而異，為村民及時聯繫、提供各類縣內外務工資源；在農閒時組織村民參加有實用價值的培訓，努力提高文化技能水平。

4.完善社會服務，儘量解決外出務工人員的後顧之憂。針對外出務工衍生的留守兒童、婦女、老人等問題，組織本村納入公益性崗位的村民，對外出務工人員的家屬施加照顧。