黨支部領辦合作社發展現狀及存在問題調研報告

黨支部領辦合作社發展現狀及存在問題調研報告

實施鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化，是黨中央新形勢下的重要戰略部署。習近平總書記曾指出：“農民合作社是帶動農户增加收入、發展現代農業的有效組織形式，要總結推廣先進經驗，把合作社進一步辦好。”根據縣委組織部統一安排，我小組於10月20日至10月22日深入鎮村、村開展以黨支部領辦合作社發展現狀及存在問題為主題進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、合作社基本情況

村位於鎮東4公里，全村轄4個村民小組，389户1696口居民，耕地面積3202畝，主要農作物有小麥、玉米、小辣椒等，其中小辣椒種植是村裏的經濟支柱產業，種植面積3000畝，年產量可以達到900噸，年產值1800餘萬元，全村共有黨員53人，村兩委幹部4人。村依託扶貧項目資金，投資120萬元，建設佔地10720平方温室大棚5座，村黨支部牽頭成立翟劉村振興農業種養植專業合作社，規劃發展小辣椒育苗、無公害富硒蔬菜種植、食用菌等特色產業。村集體投入叁拾萬元（佔合作社總股份的50%），按照“入社自願，退社自由”原則，吸納50户羣眾以資金入股的形式加入合作社（佔合作社總股份的40%），14户貧困户採取以勞代股的方式加入合作社（佔合作社總股份的10%）。預計每年可為村集體增收10萬元，同時帶動羣眾收入10餘萬元，促進周邊羣眾及貧困户就業200餘人。目前項目招投標已完成，預計9月初開始施工，十二月中旬建成投入使用。

村位於鎮西兩公里，全村轄4個村民小組，535户1931口居民，耕地面積3850畝，主要農作物有小麥、玉米、小辣椒等，其中辣椒種植是村裏的經濟支柱產業，種植面積3500畝，年產量可以達到1050噸，年產值2100餘萬元，全村黨員62人，村兩委幹部5人。全縣推行村黨支部領辦合作社以來，任莊村通過“讀塘約道路、學煙台經驗”大學習大討論，從思想上堅定了帶領羣眾發展村集體經濟 的信心，通過召開村“兩委”會議商議，決定利用本村多年肉雞養殖的技術優勢，村黨支部領辦成立鄢陵縣豫嘉康農牧農民專業合作社，與新疆潤康源有限公司簽署戰略合作協議，預計總投資2100萬元，村集體佔股15%，發展種雞孵化項目，目前已完成投資金額320萬元，建立標準化廠房6800平方米。項目投產後，將帶動周邊羣眾及貧困户300餘人就業。

二、合作社存在問題

1、合作社羣眾入社率低，羣眾增收效益不明顯。

在調研走訪中，發現羣眾對合作社思想認識程度不夠深入，集體意識淡薄，入社積極性不高。只關注自家的“一畝三分地”，對村裏的公共事務不管不問，大多數羣眾對加入合作社持觀望態度，同時也存在村集體經濟基礎薄弱，合作社集體股份佔比低的問題。

2、合作社人才隊伍素質低，經營管理能力弱。

村級集體經濟組織的生產經營，主要由村“兩委”班子成員，特別是村黨支部書記負責，但是由於村“兩委”幹部中普遍存在年齡老齡化，知識更新困難，敢拼敢闖勁頭不足，創新意識不強，市場意識不強。很難適應新時期農村集體經濟發展的需要，在生產經營上嚴重依賴上級的引導和包辦。

3、合作社項目融資難、手續繁瑣。

在調研中村幹部反映上級給的扶持政策是挺好的，銀行鍼對法人授信，授信額度也不低，但是操作起來手續繁瑣，信用評級難度大，難以達到要求條件，貸款融資較為困難。

三、解決方案

1、加強合作社知識宣傳

調研中發現對合作社知識缺乏瞭解是農户不願加入合作社的重要原因之一。應通過多種渠道、多種形式向廣大羣眾傳播合作社知識，使他們從內心深處接受合作社是一個有利於農民的組織，是幫助農户提高收入的一種組織形式，從而加深農民對合作社的認識，最終作用到農民入社的行動上，切實提高羣眾收入。

2、規範合作社制度、完善運行監督機制、注重專業人才培養

一方面要健全合作社的管理機構和管理制度。合作社的權力機構和日常管理機構應依照程序通過民主選舉產生，堅決杜絕獨斷專行。另一方面要建立和完善監督機制，正確處理村黨組織和合作社的關係。同時要出台一系列優惠政策，鼓勵本地在外務工的專業人才和具有專業知識的大中專畢業生返鄉創業、加入農村合作社。

3、加大支持力度，改善合作社融資渠道

一是要持續加大對農民專業合作社的政策、資金、技術、信息等多方面的支持力度，二是要簡化手續流程，讓數據多跑腿，讓羣眾少走路。

藍圖已經繪就，奮鬥正當其時。我們堅信，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有黨中央和省委、市委的堅強領導，有全縣廣大黨員幹部羣眾的共同努力，鄉村振興戰略所描繪的宏偉藍圖一定會變成現實，全縣人民的生活一定會更加幸福，鄢陵的明天一定會更加美好！

不足之處，請多多指正。