農村黨員隊伍存在的主要問題及建議對策（共2篇）

農村黨員隊伍存在的主要問題及建議對策（第1篇）

基本情況：

xx街道下轄三個村一個社區，現有社區黨委1個，黨總支4個，基層黨支部43個，其中農村黨支部9個，約佔總數的21%；非公企業和社會組織黨支部26個，約佔總數的60%；機關及站所支部7個，約佔總數的19%。共有中共黨員734人，其中農村黨員484人，約佔黨員總數的66%。

存在問題：

1、組織活動開展難。一是個別村黨組織定位不準；工作常圍着村務轉；沒有把精力放在黨建工作上，個別村級集體無積累、無收入；配備了必要的活動經費和場所，但作用發揮不夠。個別村級班子凝聚力、號召力不強，難以組織黨員開展黨的各項活動。二是廣大農村黨員文化程度偏低；他們對參加黨的“三會一課”、組織生活會等活動和學習黨的方針政策缺乏政治熱情，部分黨員長期忽視了自己參加組織生活的權利，有些黨員不重視、不願或不參加黨的活動，只顧幹自己的事。年老體弱黨員多的黨組織活動更是難以開展，比如楊圩村年老黨員比例佔到30%以上；外出流動黨員是影響、制約我街道農村黨組織建設的主要因素。

 2、權利義務體現難。一是基層黨支部不知黨員需要什麼、該給黨員些什麼，沒有為黨員行使權利提供條件，有些村只強調黨員義務而忽視了黨員的權利，不注重權利的發揮；二是少數黨員中也存在着只要權利，不要義務的現象，他們在政治上要求有待遇，生活中要照顧，卻不知為黨組織和黨員羣眾應做些什麼；三是個別黨員甚至不按時或不交納黨費。這些都不同程序地影響了黨員發揮權利和履行義務的積極性。

3、流動黨員管理難。隨着市場化經濟運行不斷深入，大量農村黨員外出流動，外出務工經商黨員逐年增加。由於對流動黨員的教育面不夠寬、管理機制尚不健全，使一些黨員長期遊離於黨組織之外，給流動黨員的學習教育、組織活動、監督管理帶來諸多不便。

4、黨員發展相對滯後。一是部分青壯年農民價值觀念有偏差，缺乏對黨的正確認識，無組織觀念；二是黨員發展存在近親繁殖的現象，個別黨組織負責人嚴重挫傷了農村青壯年優秀分子加入黨組織的積極性。同時，具有一定文化的農村青壯年越來越多地外出打工，使農村黨員發展後備隊伍嚴重不足。     

5、不合格黨員處置難。部分黨員思想上不求上進，認識上有誤區，對村裏的事業漠不關心，理想信念發生了動搖，不願履行黨員義務，不參加黨的組織生活、不交納黨費，淪為“三不”黨員。個別黨員組織觀念淡薄，行動偏激，出現了大錯不犯、小錯不斷的現象。一些黨員不做黨組織所分配的工作，成了錯誤不犯、事情不幹的不作為黨員。有的黨員甚至落後於普通羣眾，成了基層黨組織開展工作的釘子。黨組織對這些不合格黨員或顧及面子、保持和氣難以處置，或不動真格處置力度不大。

  問題存在原因：

1、自主學習不足。農村黨員平時忙於自己的生產生活而疏於學習，黨員自身要求放鬆，主體意識淡化，未能及時跟上新時期農村發展，致使黨員先鋒模範作用弱化。

2、學習形式單一。當前的黨員教育形式上往往只強調學文件、聽報告、開大會、一人念大家聽或是輪流發言等，教育工作存在形式單調生硬、內容枯燥，沒有吸引力，使得最後的學習教育沒有產生實效。

3、黨員教育管理的力度不夠。個別基層黨組織不願意主動的去聯繫黨員，督促管理他們的學習與成長，過多的強調一些客觀原因，甚至害怕黨員羣眾參與村務的管理，由此導致對普通黨員放任自流，造成了黨員中“繳黨費想到了，其他時間不見了、不問了”、“黨員的榮譽在哪裏？除了繳錢沒啥了”的現象，嚴重傷害了黨員的積極性。再者，對於犯了錯誤的黨員，不及時的進行糾正，批評教育，造成了黨員不如一般羣眾的惡劣影響。

4、基層黨組織中存在宗旨意識淡薄現象。個別黨組織在各項政策落實及黨員發展、幹部任用上過多的強調家族利益、小圈子利益，自己的子女親屬優先，在羣眾中造成極壞的影響，有的積極分子參加培訓十幾次都不能加入黨組織，甚至有的不是自己人的村幹部都不讓入黨。

整改措施：

1、要倡導黨員自主學習。引導黨員根據自身實際和工作需要，利用業餘時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。

2、要堅持形式多樣，增強教育靈活性。要創新和改進黨員管理工作，不斷豐富黨內政治生活的內容和形式。要堅持與“主題黨日”“三會一課”等支部組織生活會有機結合，切實發揮“會前十分鐘”的作用，組織支部全體黨員持續深入學習；組織支部黨員參觀廉政教育基地、紅色教育基地，增強黨員身份意識和責任意識；不定期的組織黨員開展豐富多彩的志願者服務活動，積極調動黨員參與黨務、為黨組織建設建言獻策的積極性。在各項活動的開展中，要注重不斷擴大黨員的參與率，這樣，黨員的政治熱情才能得到激發，自覺參加組織活動，接受黨組織教育管理的積極性也才會進一步增強。

3、嚴把黨員發展關。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針；要特別注重發展文化水平高、素質優秀的青年農民入黨。重點從退伍軍人、返鄉創業青年、大學生返鄉人員中發展，這些人都是我們各村的優秀分子；有利於改善黨員的文化、年齡、從業結構，提高黨員隊伍的整體素質。從長遠來説；這部分人有望成為我們農村經濟社會發展的中堅力量。

4、強化黨員組織管理。對於流出和流入6個月以上、有固定工作地點或單位的黨員；各基層黨組織要督促該黨員將組織關係及時轉至所在地或從業單位黨組織，從業單位尚未建立黨組織的；要督促該黨員根據實際情況將組織關係轉至單位所在地、本人居住地或人才、勞動力市場黨組織。對外出6個月以上黨員，經通知一直不能參加組織生活的或者半年不繳納黨費的，街道組織辦先予以告知，一直不改的，予以停止黨籍處分。

農村黨員隊伍存在的主要問題及建議對策（第2篇）

作為推動農村經濟社會發展的骨幹力量，黨員隊伍在執行黨的方針政策，帶領羣眾脱貧致富等方面做出了突出的貢獻，農村黨員的主流是好的，是必須肯定的。同時，農村黨組織軟弱渙散，黨員幹部隊伍老齡化、素質偏低，“兩委”班子不團結、存在派性鬥爭等情況也是存在的。在個別村，某些情況甚至成為久治不愈的頑疾。
    一是黨員隊伍年齡老化，結構不合理。在一些經濟落後的鄉鎮，50歲以上的黨員可以佔到當地農村黨員總數的一半以上，兩委幹部的平均年齡也都在50歲上下。在個別小村弱村亂村，黨員年齡老化表現得尤為突出。
    二是高學歷黨員稀缺。與老齡化相對應的，是農村黨員隊伍和“兩委”幹部隊伍文化層次偏低，嚴重缺少高學歷黨員。在一些地區，國中學歷及以下的農村黨員構成了農村黨員的主體。這種情況，對發展農村經濟特別是農村電商尤為不利，嚴重製約着農村黨員和“兩委”幹部的戰鬥力。
    三是流動黨員越來越多，管理苦難。近年來，隨着城鎮化率的提高和農村勞動力向二、三產業的轉移，有越來越多的農村黨員外出務工、經商，流動黨員的數量越來越多，對流動黨員的管理和教育，已經逐漸成為各村普遍存在的難題。在個別流動黨員佔比較大的村，黨員大會的參會人數都難以達到法定人數，以至於發展黨員工作和支部換屆工作都無法正常進行。

要解決好上述問題，就要按照三個代表的要求，加強黨員教育內容，轉變管理模式，積極探索黨性實踐的新載體，真正使黨員在政治上堅強起來，思想上純潔起來，行動上先進起來，形象上高大起來。

一要扭轉農村黨員隊伍年齡老化的對策。解放思想，實事求是，積極發展青年農民入黨，是解決農村黨員隊伍年齡老化的關鍵措施，各基層黨組織要進一步加大宣傳力度，通過各種培訓形式，啟發青年農民的政治覺悟，積極吸收他們入黨，並委以重任，尤其要把高中、大專畢業生列入積極分子中，使他們自覺接受黨的教育，壯大積極分子隊伍。

二要加強黨員的管理，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。結合“兩學一做”學習教育，通過學習黨章、黨規以及系列講話精神，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，堅持融入經常、務求實效，切實加強黨員黨性教育，着力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。推行黨員目標管理，激發黨員同志的活力，促使黨員同志積極發揮先鋒模範作用、帶頭作用。

三要對流動黨員作好教育管理工作。單靠一個人、支部的努力是不能完全解決問題的。因此要統一認識，協調聯動，儘可能的健全和完善組織設置，形成一個覆蓋面較廣的組織網絡，為流動黨員的教育管理築起堅實的陣地。同時創新活動方式，使流動黨員無論走到那裏，都能找到黨組織，都能參加正常的組織生活。從流動黨員的實際情況出發，開展富有吸引力的黨內活動，激發流動黨員的參與積極性，增強教育培訓的實際效果。對不能及時參加黨內活動的流動黨員，流出地黨組織可以委託流入地黨組織進行教育管理，也可以通過寄信函、發資料、或利用網絡上黨課等多種形式進行教育。要善於利用秋收、紅白喜事和春節等流動黨員集中回鄉等時間舉辦“外出黨員座談會”，交流思想、提高認識，給他們集中“補課”。開展黨員聯繫户活動，給每名流動黨員確定一個貧困聯繫户，讓外出黨員為其提供致富信息和技術服務，通過幫扶措施，使困難户早日致富。同時鼓勵有實力的外出黨員攜資金和技術回鄉創業，並把其中符合條件的按組織程序選拔為村幹部或村後備幹部，推上領導崗位。通過這些措施，增強流動黨員為家鄉服務的自豪感和責任感，充分發揮他們的先鋒模範作用。此外，還應加強對流動黨員的關心和愛護，每逢七一、春節等重大節日，以基層黨組織的名義向每名外出流動黨員郵寄一封慰問信，傳遞組織關懷，送去節日祝福，使每名外出流動黨員都能感受到黨的關懷，努力做到“流動不離黨，人散心不散”。