（多篇）基層黨建工作調研報告

基層黨建工作調研報告彙編

（4篇）

xx系統基層黨建工作調研報告

為全面瞭解和掌握xx系統基層黨建工作情況，在前期工作基礎上，市xx局專門組成調研組，通過座談交流、實地調查等方式，今年分別對xx有限公司等xx家黨組織完成了全覆蓋走訪調研。

一、近年來xx系統基層黨組織建設呈現的主要成效

從調研情況看，各基層黨組織較為重視黨的建設工作，能夠認真履行黨組織主體責任，從思想、組織、作風和廉政等方面加強黨的建設，較好發揮了黨委領導核心作用、黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為系統和單位工作發展提供了可靠的政治保證。

一是注重“接天線”與“鋪地線”並重。一方面，嚴格對標對錶。多措並舉引領黨員幹部自覺對標看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。調研發現，系統黨員幹部在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”方面做得較好。另一方面，狠抓落實落地。今年以來先後出台縱深推進“雙創雙建”大提升實幹爭先工作方案等指導性文件x個，修訂完善加強對“一把手”和領導班子監督“五張責任清單”，用好黨組織書記抓黨建述職述廉評議載體，組織開展黨員組織關係集中排查整治專項活動，督促基層黨組織履職盡責，不斷提高貫徹執行的質量水平。

二是注重“補短板”與“鍛長板”並舉。一方面，堅持問題導向。系統梳理近年來黨建績效考核、黨建述職評議、省委巡視反饋情況，特別是通過“走找想促”方式，切實找準找實“問題清單”，邊改邊銷“整改清單”，取得明顯成效。在年初機關黨建基本制度基礎工作專項檢查中，我局問題x個，佔全市問題總數xxx個的x%，成為全市反饋問題最少部門。另一方面，注重培育品牌。提質升級支部標準化建設，持續打造支部建設品牌，實現特色、示範黨支部創建全覆蓋，創建工作走在全市前列。局機關先後獲得市直機關黨建示範單位、戰“疫”先進基層黨組織等榮譽稱號。

三是注重“抓系統”與“強自身”並行。一方面，切實履行機關黨委職能職責。堅持以機關帶系統、以黨建帶羣建，着力加強系統謀劃、指導督促、制度建設、工作統籌、優化服務，不斷提高機關黨建質量，進而帶動全省機關黨建紮實推進。另一方面，切實把鍛造黨務幹部隊伍擺在突出位置。深入實施“頭雁”領航工程，結合機關黨委人員調整和機關支部換屆選舉，堅持配齊配強機關黨組織書記。目前我局機關黨支部書記和委員全部由處室主要負責人和優秀年輕幹部擔任，系統企業黨支部換屆選舉時也推選優秀骨幹力量。完成換屆選舉後，在全市率先舉辦黨務幹部能力提升培訓班，努力把黨務幹部培養成明白人、內行人、貼心人。

五是注重“強黨建”與“促發展”並進。一方面，狠抓主責主業。採取壓實黨建責任、加強分類指導、組織專題培訓、推進工作交流等舉措，引導各基層黨組織切實把黨建責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。另一方面，奮力投身“在xx看見美麗中國”實幹爭先主題實踐活動，樹牢機關政治生態改善、守住安全穩定底線、解決人民羣眾訴求、實現進位爭先的目標的評價標準，廣泛開展各種形式的崗位建功、技能大賽、創先爭優活動，激勵黨員幹部擔當作為。

二、立足新時代準確把握基層黨建面臨的新情況新問題

近年來，xx系統基層黨建取得了一些成績，但從調研情況看，由於受多種因素影響，目前系統黨建工作還存在不少薄弱環節，亟待我們在今後工作中探討思考並加以解決。

一是黨建工作重要性認識有待強化。面對新形勢下的治理結構，xx%黨支部工作重心主要還是圍繞實現經濟效益來開展，對黨建工作的地位和作用認識不足等問題還不同程度存在。學習主動性不夠，被動學的多，主動學的少，滿足於上級的部署和安排，上上輔導課，把集中學習代替了自學，主動學習的積極性不高。對黨建工作存在偏見，認為黨建工作佔時間、費人力，企業只要搞好生產就行了，造成黨務工作滯後於業務工作，黨組織的核心領導作用和政治保障作用得不到充分發揮。

二是黨務幹部工作經驗有待提高。從人員構成來看，目前系統內xx個黨支部中，xx%支部黨務工作人員均為兼職人員。實行“一崗雙責”工作制度在一定程度上解決了黨組織發揮作用的途徑，也解決了黨務工作和業務工作相脱節的“兩張皮”現象，但在實際工作中，既懂業務又懂黨務的“多面手”並不多。在選配提拔幹部時，雖然能夠堅持“德才兼備、以德為先”原則，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業務素質和業務能力。因此，在各單位中熱愛黨務工作、事業心強的專職黨務幹部普遍缺乏。

三是黨建工作方式方法上有待創新。除xx老孃舅餐飲有限公司等單位黨建形式體現靈活多樣外，其它多數單位的黨建工作仍沿用傳統工作方法，以會議形式和轉發文件佈置工作，以看材料和聽取彙報來檢查落實情況，工作是否真正落實，落實效果怎麼樣，缺少有效的手段和措施；工作方式上以説教為主，內容和形式上缺乏靈活性和創新性；思想教育工作缺乏針對性。要求多而解決實際問題少，只講奉獻和大局，忽視了個人的客觀需求，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產生不小的牴觸情緒。

四是黨員思想教育工作有待加強。隨着社會環境變化和網絡飛速發展，黨員獲取信息的渠道呈現多元化，因而黨員思想活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，思想狀況更趨多元化和複雜化。傳統的思想教育方法簡單、形式單調、創新不足，不能很好地適應黨員隊伍的思想實際，特別是青年黨員較為明顯，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰，需要在拓寬領域、創新方式和增強效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

三、推動系統基層黨建高質量發展的對策與思考

調研認為，當前和今後一個時期，加強xx系統基層黨組織建設要以提升基層黨組織的組織力為目標，以強化基層黨組織政治功能為重點，以抓實基層支部為着力點，努力破解黨建難題，充分發揮基層黨組織在宣傳黨的主張、領導基層治理、推動改革發展上的重要作用。

一要強化理論教育，嚴肅黨內政治生活與內部管理。黨組織在開展黨內政治生活時，應提高黨內政治生活的針對性、有效性、科學性，不能使之表面化、形式化、娛樂化。要善於將黨內傳統的批評與自我批評、民主生活會、組織生活會等制度與本單位的內部管理找準結合點，使黨內政治生活促進單位的良管善治。黨組織要善於將黨內“三會一課”、教育培訓等制度和提升本單位學習能力結合起來，通過學習型黨組織建設推動單位改革發展。擯棄形式化學習，堅持問題導向，開展專題學習，以學習一個專題解決一個實際問題為導向，以學習型黨組織建設促進單位管理和發展水平，提升了單位創造力和競爭力。

二要鞏固黨建研究，融合企業黨組織和法人治理結構。在建章立制上，要按照《中國共產黨章程》《中華人民共和國公司法》的要求，將黨的建設明確寫進公司章程，明確黨組織機構設置和職權範圍，在法理上使企業黨建有規可循，破解黨組織在企業中底氣不足的制度障礙。在組織設置上，企業黨組織和企業決策層、管理層應通過雙向進入、交叉任職等途徑實現組織聯動。企業主為黨員的一般應親自擔任黨組織書記，非黨員企業主應由企業決策層或管理層中的副職擔任黨組織書記。同時，黨組織班子配備應儘量與企業法人治理架構緊密結合。通過明確制度規範、理順組織設置、參與企業治理，實現企業黨組織與法人治理結構緊密結合，有效避免企業就黨建搞黨建、黨建發展“兩張皮”的現象，為企業黨組織有效發揮作用奠定基礎。

三要創新黨建載體，提高黨建工作技術含量。基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地，既要結合業務發展“抓班子、帶隊伍、促業務”，更要聚焦業務工作的薄弱環節，以此作為黨建工作的切入點和突破口，從業務工作的薄弱環節折射出黨員在思想、作風和能力方面的表現，有針對性地開展黨建工作。因此，必須結合業務工作，創新工作載體，採取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認真思考和謀劃，提高黨建工作的技術含量和黨的基層組織工作的水平，在推動業務工作上展現黨建工作的成效。

四要加強隊伍建設，增強黨建工作能力。正確的目標戰略、合適的方法路徑和能幹的黨務工作隊伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署，使任務得到落實、問題得到解決、成效得以顯現、經驗得以總結。黨建工作如何支持和保障業務工作順利進行，不僅需要方略和頂層設計，需要戰略思想、規則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規模穩定、忠誠盡責的黨務工作隊伍，需要一支既懂業務技術，又懂黨務工作政策的黨務工作隊伍。特別是以業務為主、以效益為先的基層黨組織，面臨着的挑戰和問題日趨複雜和多樣化，加強對黨務工作隊伍的培養和教育，不斷提高黨務工作的能力和水平顯得尤為重要。

關於基層税務黨建工作調研報告

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。習近平總書記強調,貫徹黨要管黨、從嚴治黨，必須紮實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥的堡壘。國地税徵管體制改革後，面對黨員隊伍增多、税收業務增加、執法權力增大的新形勢，做好税收工作必須靠黨的堅強領導、必須靠黨建有力護航。本文結合實際，就進一步加強税務基層黨建工作進行了探討。

（一）黨中央對加強黨的建設提出了新要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強黨的建設提出了一系列重要論述，強調堅持黨對一切工作的領導，指出黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的；強調把黨的政治建設擺在首位，指出中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，要求做到“一個帶頭”、做好“三個表率”、建設“模範機關”；強調加強宣傳思想工作，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態；強調貫徹新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點，擴大基層黨組織的覆蓋面，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍；強調要堅持全面從嚴治黨，以永遠在路上的執着，把全面從嚴治黨引向深入，推動黨建責任層層落實落地。習近平總書記關於加強黨的建設重要論述，為黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨指明瞭方向、提供了遵循。

（二）税務系統黨建領導體制發生了新變化。國地税徵管體制改革，對税務系統黨的領導和黨的建設明確了兩方面的重大制度安排：第一，將各級税務部門黨組改設為黨委，理順黨的建設領導體制。從“黨組”到“黨委”，雖然只有一字之差，卻有豐富的內涵。從“黨組在本部門發揮領導核心作用”到“黨委在本部門、本系統發揮領導核心作用”，進一步強化了税務系統黨的全面領導，適應了機構合併後幹部隊伍大、管黨治黨責任重的形勢要求，自上而下管理更加有利、有效。第二，明確税務總局承擔税務系統黨的建設、全面從嚴治黨主體責任，地方黨委負責指導各地税務部門加強黨的基層組織建設和黨員教育管理監督、羣團組織建設、精神文明創建等工作。黨建工作領導體制的變化，為做好黨建工作提供了機遇和條件，也提出了更高的要求。

（三）税務黨員隊伍管理呈現了新特點。國税地税徵管體制改革後，同級税務部門管理的黨員人數增加了x倍，且大多數黨員幹部在執法一線，直接面對納税人、繳費人，管黨治黨標準嚴不嚴、水平高不高，直接關係到幹部隊伍作風優不優、能力強不強，更關係到税收事業的發展是否平安健康順利。因此，必須把全面加強黨的領導貫穿改革全過程，充分發揮黨在改革大局穩定中的領導核心作用，以黨的政治優勢來引領和推進改革。

（一）圍繞學習教育，建強理論武裝。一是理論武裝入腦入心。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，利用“三會一課”、主題黨日等形式，組織各類培訓、聘請專家輔導、參加視頻教學、開展書記講黨課等活動xxx餘次，發揮“學習強國”“學習興税”等媒體平台作用，持續用黨的最新理論成果武裝頭腦。二是黨史學習見行見效。開展黨史知識競賽，組織專題黨課，加強支部聯建，強化學習研討，利用多種形式，組織各類活動，先後組織主題報告等學習共xx餘次，舉辦黨史知識競賽，舉行系列主題黨日活動，開展主題座右銘徵集活動，舉行“紅心向黨、藍色情懷”支部聯建活動，先後榮獲全市黨史知識競賽三等獎、市直機關二等獎；微黨課作品榮獲“省局微黨課大賽二等獎”。三是學教方式有聲有色。組織“青·上講台”活動，實施“雙導師”“築夢青春·更上層樓”計劃。開展“遇見·微黨課”活動，利用每次大會前xx分鐘時間，組織黨員上講台講黨課。一年來,我局共有xx個亮點活動項目被學習強國平台採用。

（二）聚焦政治建設，強化黨的領導。一是堅持“一個統領”。堅持以黨的政治建設為統領，推進落實《深入推進税務系統黨的建設高質量發展三年行動方案（xxxx—xxxx年）》。二是踐行“五個表率”。緊盯“關鍵少數”，持續強化黨委領導作用，黨委班子成員示範帶頭作用，做“政治建設、團結共事、組織紀律、擔當實幹、清正廉潔”五個方面的表率。三是突出“機關帶頭”。發揮機關“風向標”作用，開展機關帶系統轉行風，全面建設“六強”税務機關和“六好”税務幹部隊伍，推動形成“黨委統領、機關帶頭、系統聯動、整體推進”的良好格局。

（三）深化“黨建+”理念，推動融合發展。一是做實“黨建+業務”。在統籌推進減税降費和組織收入、深化税收徵管改革、疫情防控等重點工作中突出黨建引領作用，提出響亮的“我是黨員，向我看齊”口號，圓滿完成各項税收工作目標。二是做好“黨建+服務”。辦好羣眾實事，建立“我為羣眾辦實事”台賬，開展“我為羣眾辦實事”評比，徵集xx個辦實事項目，評選出xx個優秀項目。解決納税人繳費人和基層幹部難題xxx個。打造“xx”黨員志願服務品牌，開展志願服務活動xxx次，抗疫防汛捐款xx萬餘元，x人被評為“xx好人”，xx人被評為“疫情防控”優秀志願者。三是做優“黨建+項目”。把支部建在項目上，在“x+x”重點行業和領域税收管理與服務、加油站雲平台建設等項目建設中，有效發揮黨員先鋒模範作用，促推項目化管理取得顯著效果。同時，突出xx特色、税務特點，打造全省首家市級機關新時代文明實踐中心，獲市委宣傳部主要領導批示肯定。

（四）落實“從嚴”要求，強化責任落實。一是從嚴履行主體責任。履行“第一責任人”職責，推動黨委落實主體責任和其他班子成員履行“一崗雙責”。認真落實“第一議題”制度，堅持以普通黨員身份參加支部學習和組織生活。組織黨委中心組成員集中學習共xx次，開展“一把手”專題黨課x次、主題宣講x次、交流研討x場次，專題分析研究全面從嚴治黨工作x次。二是從嚴管控意識形態。全面落實意識形態工作責任制，市縣兩級税務局黨委均成立了意識形態工作領導小組，黨委會議x次專題研究意識形態工作，分析形勢，解決問題。三是從嚴推進正風肅紀。結合省局黨委巡察，抓好紀律作風問題專項整治，制定《xx税務系統税務人員作風紀律xx條》。出台《xx市税務局“一案雙查”移交、轉交備案制度》，年內“一案雙查”x起。開展三類x個審計項目，對x個基層局開展重點執法督察。x個縣（市）局、x個基層分局獲評“xxxx年度全省税務系統行政執法責任制示範點”。嚴肅執紀問責，共計處理問題線索xx件次，給予黨政紀處分x人次，組織處理xx人次，運用第一種形態比上年同期增長xx%。

（五）堅持“強基”導向，築牢基層基礎。一是在抓基層黨的建設上持久用力。強化基層黨組織建設，健全完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系，深化“下抓兩級、抓深一層”工作機制，加強與市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市委機關工委等部門聯繫溝通，獲地方部門批示xx餘次。去年以來，共發展黨員xx名，睢陽區局榮獲全省税務系統第二屆“十優黨建示範點”，x個黨（總）支部榮獲“百佳黨（總）支部”，x個黨組織被評為全市先進基層黨組織。二是在加強黨員教育管理上多方助力。結合我局“四全一練”教育品牌建設，舉辦多種形式的黨建專題學習會、報告會，組織科級領導幹部政治能力提升專題培訓班x期，組織黨支部書記、黨員教育培訓班xx期。系統內開展《以案明紀》系列教育xx場次，受教育幹部達xxxx多人次。三是在狠抓查擺問題整改上聚焦發力。針對上年度黨建述職評議查擺出的突出問題，研究下發了加強黨委班子建設、壓實主體責任、強化理論武裝等方面的整改意見。針對巡察反饋問題，及時召開巡察整改專題民主生活會，制定整改方案和責任清單，制定整改措施xxx條,已整改xx.x%。針對政治生態評價、總局黨委巡視通報和審計反饋問題，本着“有則改之、無則加勉”原則，逐項抓好落實。

對照新形勢新任務新要求，還存在一些差距和不足：

（一）黨員教育缺乏感染力。還沿用多年來指定內容、集中學習的黨員教育方式，缺乏交流式學習、互動式教育、在線式探討，針對性不強，靈活性不夠，趣味性不高，致使個別黨員缺乏學習熱情。

（二）黨內生活鬥爭性不足。執行黨內民主生活會和組織生活會制度還存在重形式、輕效果的問題，考慮面子，照顧情緒，缺乏開門見山、直面問題、動真碰硬的勇氣。

（三）黨建工作開展不均衡。有的單位黨建協同機制還不健全，上熱、中温、下冷現象還不同程度存在，造成黨建工作點面結合不夠、整體發展不均。

深刻反思上述問題，雖然表象在下面，但根源在黨委，主要責任在“一把手”。究其原因：一是政治站位還不夠高。對黨建“面上部署的多、點上指導的少”，其根源是沒有正確處理好“顯績”與“潛績”的關係。二是創新意識還不夠強。對存在的深層次問題考慮不足，深入基層不夠，掌握情況不夠透徹，缺少管用可行的創新舉措。三是監督檢查還不夠嚴。對部分黨員幹部身上存在的問題，批評的多，硬起手腕處理的少，處置不合格黨員的力度不大，沒有真正管到位、嚴到份。

（一）牢記職責使命，強化履職擔當。一是提升站位領好責。各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的政績觀，做到基層黨建工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦，真正往深裏走、往心裏走、往實裏走。二是齊抓共管同擔責。樹立大黨建觀念，進一步細化黨建責任清單，形成“一把手”負總責、班子成員分工負責、專職黨建部門組織落實、各部門主要負責人“一崗雙責”，分工明確、權責明晰的責任體系。各部門必須在黨建工作領導小組領導下履行好各自的黨建工作職責，統籌協調，密切協作，切實提升黨建工作質效。三是狠抓落實促盡責。將黨建落實情況作為巡察、監督檢查的重要內容，適時組織督導檢查，按照計劃開展巡察；從嚴從實開展黨建述職評議考核，客觀評價黨建成績，督辦整改黨建問題；強化問責，對“兩個責任”落實不力、管黨治黨出現問題的，嚴肅追究責任，倒逼各級黨組織做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）強化理論學習，提升黨性修養。一是進一步強化黨的創新理論武裝。督促各級税務局黨委進一步落實“第一議題”制度，認真學習《習近平談治國理政》（第四卷）、《習近平經濟思想學習綱要》、習近平總書記關於税收工作的重要論述，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐工作。二是加強黨性鍛鍊。鞏固擴大黨史學習教育成果，強化價值理念引領，深入開展理想信念教育，爭做新時代焦裕祿精神的傳承人和“最美税務人”。充分發揮新時代文明實踐中心的功能作用，弘揚時代文明新風，營造向上向善氛圍。三是選樹宣傳先進典型。按照總局《關於做好優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選表彰工作的通知》，對本級先進集體和個人進行表彰。同時積極選樹組織收入、減税降費、疫情防控等工作中湧現的先進典型，進行廣泛宣傳，營造“學先進、爭先鋒”的良好氛圍。

（三）加強規範管理，夯實組織根基。一是推進支部標準化建設。堅持抓基層夯基礎，按照省局黨委印發的《“十百千”黨建示範工程建設實施方案》的要求，進行黨支部規範化建設，用標準和規範補齊黨支部建設中存在的“短板”，切實解決影響和制約黨支部作用發揮的普遍性和深層次問題，努力打造一批叫得響、立得住、過得硬的規範化示範黨支部。二是嚴格落實黨建制度。認真貫徹中央《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等黨建制度；深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，全面提升組織力，強化政治功能，在教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾中發揮黨組織的應有職能作用。三是提升黨組織的戰鬥力。進一步總結加強黨的領導和黨的建設的好做法、好經驗，通過“支部＋團隊”“支部＋項目”“支部＋課題”等手段，積極探索黨建引領税收工作的方法和途徑，動員號召黨員幹部在各項税收工作中衝在先、幹在前，切實發揮先鋒模範作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動税收發展的強大力量。

（四）持續正風肅紀，提升作風效能。一是馳而不息強作風。以“永遠在路上”的堅韌，馳而不息推進作風建設，結合税收中心工作，突出減税降費、組織收入、納税服務、掃黑除惡、精準扶貧等税收重點工作，着力解決宗旨意識淡薄、履職能力不足、工作效能低下、工作作風不實等突出問題，以優良的作風，高質量推進各項税收工作。二是堅定不移減負擔。堅決反對形式主義、官僚主義作風，切實落實總局、省局“基層減負年”部署要求，堅持以上率下，對形式主義、官僚主義問題進行深入排查，對突出問題列出問題清單，立查立改，對賬銷號，推進“基層減負年”各項要求落地見效。三是持之以恆優服務。深入開展“便民辦税春風”行動，認真落實總局推出各項便民辦税措施，推進“一網、一門、一次”改革，健全落實服務對象訴求和意見快速響應機制，實現納税人和繳費人xx%的業務“最多跑一次”的目標，努力以税務人的“辛苦指數”換取納税人和繳費人的“幸福指數”。

關於國有企業基層黨建工作調研報告

黨的二十大報告指出，要“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘”。為深入學習貫徹落實黨的二十大精神、新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，xx地質勘查局（以下簡稱“地勘局”）針對當前局屬企業黨建工作面臨的形勢和任務，在高質量黨建上下功夫，在推動落實上見成效，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，把國有企業基層黨組織打造成為組織建設過硬、黨員隊伍過硬、基本制度落實到位的堅強戰鬥堡壘，為國有企業高質量發展提供堅強政治保障。

一、基層黨建引領國有企業高質量發展的實踐與探索

理清思路，精準施策。一是統一思想，統一行動。地勘局黨委準確把握新形勢新要求，將基層黨建作為推動企業發展的重要引擎。緊緊圍繞引領保障高質量發展這一主題，系統推進黨建與中心工作深度融合，用整體謀劃促進全面提升。二是把關鍵點，抓關鍵人。抓住重點帶動面上工作，加強分類指導，推動企業找準黨建與業務工作的切入點，從“關鍵少數”入手、從黨務幹部抓起，推動形成黨建與業務深度融合的新思路、新方法。三是大抓基層，大抓基礎。牢固樹立基層為重、基層為要的鮮明導向，充分發揮政治功能和組織功能，建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。根據基層黨建面臨的新情況新問題，大力推進黨建工作改革創新，切實把黨的組織活力轉化為發展活力，把黨建優勢轉化為治理優勢，以黨建“第一責任”引領保障發展“第一要務”。

學深理論，凝神鑄魂。一是以上率下示範學。健全完善黨委理論學習中心組學習制度，不斷提高領導班子政治理論水平和解決實際問題的能力。堅持黨委理論學習中心組先學一步、深學一層，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。基層黨支部和廣大黨員堅持集中學習和自主學習相結合、理論學習與實踐工作相結合，形成常態化學習機制。二是創新方式常態學。通過集中研討、黨課輔導、理論宣講、專題講座等多種形式，深刻體悟習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿的立場觀點方法。結合企業特點，用好乾部在線、學習強國等網絡學習的平台，組織黨員幹部參加各種理論專題班學習，做到日常學習全覆蓋。有效利用微信、QQ、雲之家等新媒體平台，暢通學習渠道，引導廣大黨員幹部隨時隨地學習。三是提質增效深入學。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，舉辦幹部讀書班，組織理論知識測驗、黨史知識競賽，檢驗學習成效，突出以賽促學。利用紅色教育基地，組織黨員親身感悟紅色歷史，汲取前進力量。四是知行合一務實學。堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中找座標、找動力，在消化、深化、轉化上下功夫，將其轉化為發展思路、具體抓手和工作舉措。

建強體系，聚力造型。一是完善組織設置。大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，在鞏固黨組織設置以局屬企業和工作區域為依託、以單獨組建為主要方式的基礎上，創新黨組織設置形式，設立項目黨支部和臨時黨支部，形成橫向到邊、縱向到底的嚴密組織架構。對於暫不具備組建條件的，做到哪裏有羣眾哪裏就有黨的工作，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是建強組織隊伍。選優配強基層黨組織帶頭人，全面實行黨政負責人“一肩挑”，確保黨的全面領導“一根鋼釺插到底”。堅持“書記抓、抓書記”，持續加強帶頭人隊伍建設。開設新時代基層黨支部實務網絡直播課和黨支部書記培訓班，提高黨支部書記政策理論水平和履職能力。三是嚴肅組織生活。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛鍊黨性、提高思想覺悟的“熔爐”。嚴格執行“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，落實黨員領導幹部雙重組織生活制度和黨支部聯繫點制度。嚴把民主生活會、組織生活會質量關，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。四是嚴明組織紀律。牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，抓住黨要管黨、從嚴治黨的這個“牛鼻子”，切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。認真落實民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合，完善“三重一大”決策制度，發揚黨內民主，維護團結統一。嚴格落實請示報告制度，抓好對違反組織紀律行為的問責，不斷增強紀律的強制性和約束力。

擦亮品牌，融合創新。一是加強標準化規範化建設。堅持把推進黨支部標準化、規範化建設納入重要議事日程，全面實施基層黨組織組織力提升工程，健全標準化建設考評體系，深化“五好黨支部”創建。深入開展黨支部分類定級，排查整頓相對後進黨支部，提升中間黨支部，擴增先進黨支部，建成一批“紅旗黨支部”和“基層黨建示範點”。二是打造項目化特色化品牌。堅持問題導向，把黨建重點任務和發展難點問題結合起來，用足用活載體，突出精準發力，推動黨組織生活緊貼中心、服務大局。借鑑經濟工作理念，推行基層黨建項目化管理，創新工作思路，拓展融合路徑，破解高質量發展中的痛點、難點、堵點，加快推動基層黨組織由局部優化向整體提升轉變。三是深化先進典型培樹。始終把保持黨員隊伍的先進性、純潔性作為基層黨的建設的根本問題和重要目標，深入開展黨員示範崗創建、黨員責任區創建活動，深入開展“學習身邊榜樣”活動，培樹一批先進典型，強化黨員身份意識。樹立鮮明榜樣示範導向，紮實開展“兩優一先”推薦、評選和表彰工作，引導黨員充分發揮先鋒模範作用。

二、基層黨建引領國有企業高質量發展的問題與原因

黨建與業務工作融合不充分。大多數黨務幹部能夠清醒認識到基層黨建的職責定位，認識到圍繞中心、服務大局這一工作原則，但在實踐中缺乏實現黨建與業務相融合的有效招法，結合實際落實黨的組織生活的創新意識不足、創新手段不多，吸引力和凝聚力不強。究其原因，黨建與業務工作的對象不同，特點不一，黨建工作主要是做人的工作，取得成效的難易程度、週期長短也不一樣，這些差異勢必給黨建與業務工作融合增加不確定性。

基層黨建品牌效應不突出。基層黨建品牌影響力不足，品牌效應不明顯，難以在無形中規範黨員的行為，增進黨員的認同感。發揮黨建品牌示範、引導、激勵作用不明顯，打造黨建品牌的工作熱情不足，把黨建品牌打造成為喚醒黨員意識的警鐘和加強黨性教育的“加油站”上還有差距。究其原因，基層黨務工作者對黨建工作的基本規律把握不到位，對黨建品牌提煉總結不夠深入。黨建工作載體的作用發揮不充分，在創新內容形式、運用科學方法和現代信息技術傳媒手段，提升黨建品牌影響力上用力不足。

黨建引領發展的效果不均衡。基層企業和項目之間的黨建工作質量不均衡，黨建引領發展的效果也不均衡，對照高質量發展目標還有差距。究其原因，基層黨組織把發展難點作為黨建工作的切入點找得不準、抓得不實、融合不緊密，黨建引領發展的科學化水平有待進一步提升。企業黨務幹部絕大部分是兼職，本身承擔較多的業務工作，黨建工作能力水平參差不齊。

三、基層黨建引領國有企業高質量發展的對策與思考

秉持“高”的追求。一是在高站位下履行黨建工作職責。始終把政治屬性作為黨建工作的第一屬性，從講政治的高度想問題、謀事情、抓工作，突出政治功能，嚴肅黨內政治生活，堅決貫徹落實黨的各項任務。二是在高標準下提升黨建工作質量。壓緊壓實黨建主體責任，把高的標準樹起來，不斷優化工作理念、思路、機制、方法，切實提高研究具體舉措和推進工作落實的質量。三是在高水平下謀劃黨建工作思路。從大局中找準職責定位，堅持目標導向和問題導向，既着眼於增強政治功能和組織功能的目標，又主動解決基層黨建的短板弱項，系統謀劃，持久發力，有效搭建黨建工作的“四樑八柱”。

樹立“實”的導向。自覺把黨建工作放到大局中去思考、部署和落實，觀大勢、謀大事，切實以黨建工作的高質量推動經濟發展的高質量。加強黨組織書記帶頭人隊伍建設，深入實施基層黨組織書記“頭雁領航”計劃，打造一支具有專業能力、專業精神的黨務幹部隊伍。堅持重一線、憑實績，為想幹事、敢幹事、幹成事的幹部搭建舞台，提拔重用能扛重活、打硬仗的黨組織書記。堅持嚴管與厚愛結合，加大鼓勵激勵力度，最大限度保護和激發基層黨組織書記幹事創業熱情。

探索“新”的路徑。常規工作抓到位就是創新，難點工作落實好就是創新。深刻認識和把握新形勢下基層黨組織建設的特點，緊緊圍繞中心大局，整合各方資源，統籌考慮基層黨組織建設與其他各項工作，堅持以黨建統領各項工作。對組織體系建設、落實黨的組織生活制度、黨員教育管理監督等基礎工作、固本之舉，及時研究新問題、新情況，打破思維定式，優化工作路徑。善於立足自身實際，創新工作舉措，把基層組織建設中一些行之有效的老經驗、老辦法結合新情況，上上“磨刀石”、做做“小手術”，讓老樹發新芽，老刀更鋒利。

堅持“嚴”的標準。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求，以敬終如始的態度抓好黨建工作，以釘釘子精神解決高質量發展中存在的實際問題，毫不鬆懈走好“最後一公里”。夯實嚴的責任，扛牢全面從嚴治黨使命責任，聚焦“十四五”發展目標，緊盯發展戰略實施情況，加強監督檢查，跟進監督、精準監督、做實監督。突出嚴的重點，嚴肅黨內政治生活，教育黨員領導幹部保持“不敢腐”的震懾，切實提升“不能腐”的效果，有效增強“不想腐”的自覺，一體推進“三不腐”戰略目標。

關於國有企業基層黨建工作調研報告

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新的征程上，國有企業要進一步做好基層黨建工作，發揮好企業黨組織的領導核心和政治核心作用，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證，以高質量黨建助推企業高質量發展。

一、部分國有企業基層黨建工作中存在的問題

基層黨組織的重視程度還不夠。部分國有企業基層黨組織在思想認識上存在偏差，在追求企業經濟效益的同時忽略了思想建設工作，尤其是對國有企業基層黨建工作的重視程度不夠，沒有將基層黨建工作落到實處，跟不上時代發展的需要，阻礙了國有企業基層黨建工作的開展。基層黨組織的政治功能發揮還不夠。部分國有企業基層黨組織沒有很好地發揮領導核心和政治核心作用。例如對黨的創新理論和路線方針政策學習宣傳貫徹得還不夠深入，對上級黨組織的決策部署執行還不夠及時到位，對參與企業重大經營管理事項決策還不夠有效，對企業選人用人、幹部隊伍建設、廉政風險防控等方面領導和把關還不夠有力。基層黨組織的服務功能發揮還不夠。部分國有企業基層黨組織沒有很好地發揮服務作用。例如缺乏創新舉措，使得黨建工作方式方法比較單一，難以通過新穎的、實效性高的活動載體吸引和團結廣大黨員職工；一些基層黨組織不能及時瞭解和解決職工羣眾的合理訴求和實際困難，沒有通過有效開展思想政治工作來團結羣眾、引導羣眾、贏得羣眾，沒有凝聚起職工羣眾幹事創業的精氣神。

二、加強國有企業基層黨建工作的路徑探索

加強政治建設，增強黨組織政治功能政治屬性是基層黨組織的“魂”。國有企業基層黨組織要把加強黨的政治建設要求落到實處、落到細處，引導廣大黨員幹部職工切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是要堅持黨的領導，把握正確政治方向。國有企業基層黨組織要切實把旗幟鮮明講政治作為根本要求，尊崇黨章、黨規，堅定執行黨的政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要發揮橋樑紐帶作用，做好宣傳教育。國有企業基層黨組織要把黨的旗幟高高舉起，當好連接黨和廣大職工羣眾的橋樑，把黨的路線方針政策用大家聽得懂的語言進行宣傳教育，引導黨員職工羣眾把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責做好本職工作的實效上。三是完善制度機制，嚴肅黨內政治生活。國有企業基層黨組織要認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、民主評議黨員等嚴格組織生活制度，不斷增強黨內政治生活的政治性和原則性，不斷錘鍊黨員黨性。四是促進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。國有企業要重視推進基層黨組織標準化規範化建設，以狠抓督促落實、狠抓能力提升為抓手，推動基層黨組織的凝聚力、戰鬥力不斷增強。

加強思想建設，樹牢理想信念根基思想建設是黨的根本性建設。國有企業基層黨組織要以思想建設為切入點，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員職工，充分發揮思想建設正本清源、立根固本、補鈣壯骨、凝心鑄魂的作用。一是抓好理想信念教育。國有企業基層黨組織要教育引導廣大黨員職工加強對馬克思主義理論的學習，特別是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，要牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，長期堅持、持續發力、不斷深化。二是抓好黨性教育。一方面，國有企業基層黨組織要不斷提高黨性教育內容的針對性，既要包含黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統教育等，也要把道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育等納入教育內容中；另一方面，要持續改進黨性教育的方式方法，通過不斷創新內容、形式、載體、手段等，提升黨性教育的實效性。三是抓好道德建設。國有企業基層黨組織要注重弘揚中華民族優秀傳統美德，加強正面典型教育、反面警示教育，引導廣大黨員職工努力踐行社會主義核心價值觀，注重落細落小落實，堂堂正正做人、老老實實幹事，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

加強組織建設，打造堅強戰鬥堡壘只有充分重視並強化黨的基層組織建設，才能保證黨的凝聚力戰鬥力。國有企業要以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。一是選優配強基層黨組織班子成員。支部強不強，重在領頭雁，加強基層黨組織“領頭雁”隊伍建設，是基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用的關鍵。國有企業基層黨組織要注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工羣眾中有威信的黨員骨幹成為支部書記、支委委員，要發揮好班子成員的帶頭作用，帶頭組織學習黨章黨規黨紀，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，調動起廣大黨員的學習積極性。二是基層黨組織要切實擔責。國有企業基層黨組織要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用，匯聚起羣眾建功崗位的幹勁。三是加強隊伍教育管理。國有企業基層黨組織要堅持把黨員隊伍教育管理作為抓基層打基礎的核心任務，突出問題導向，破解黨員隊伍建設中的難題，推動黨員教育管理常態化、系統化和長效化。四是做好上傳下達。國有企業基層黨組織要注重及時準確地向上級黨組織反映職工羣眾急難愁盼，為上級黨組織作決策提供可靠的依據，同時要向廣大職工羣眾宣傳解釋黨的主張，團結帶領職工羣眾落實黨的任務、助力企業高質量發展。

三、創新方式方法，提高黨建工作實效

國有企業基層黨建工作只有與時俱進，不斷創新方式方法，才能更好地發揮黨建工作的實質作用。一是探索黨建項目化管理模式。實施黨建項目化管理，主要任務就是夯實基礎保障、消除黨建瓶頸、實現創新驅動，最終促使基層黨建重心下移、聚焦問題、精準施策。國有企業要通過探索黨建項目化管理模式對基層黨建工作進行條分縷析，分門別類地設立子項目，逐級細化簽訂黨建項目責任書，讓黨建工作項目化的理念紮根企業基層，最終實現夯實基礎保障、消除黨建瓶頸、實現創新驅動的目標任務。二是推進黨建與業務深度融合。國有企業要把提高經濟效益、增強競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，紮實推進黨建與生產經營互融互促。三是打造具有特色和亮點的活動載體。國有企業要在凝聚人心和鼓舞鬥志方面發揮基層黨組織的優勢，針對性開展黨員先鋒崗活動、志願公益活動、慈善活動、員工互助活動、各種主題日活動、學習講座、興趣沙龍等，創新組織活動形式，精心設計組織活動，將黨建工作和組織活動結合，激發企業廣大黨員、羣眾的興趣和參與熱情。四是以信息化拓展基層黨建工作空間和渠道。國有企業基層黨組織要充分運用現代信息技術手段，通過微信、微博、“學習強國”等載體，開展線上線下相結合的學習交流、宣傳推廣、監督評價等活動，用互聯網思維創新國有企業基層黨建工作，以信息化手段不斷加強國有企業基層黨組織建設。

實踐證明，毫不動搖堅持黨的領導，持續加強黨的建設，才能凝聚起國有企業高質量發展的強大力量。新徵程上，國有企業要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，持續強化黨建引領，以高質量黨建引領保障高質量發展，為加快建設世界一流企業匯聚強大動能。