基層工作的調研報告多篇

【第1篇】關於邊境地區基層黨建工作的調研報告

一、邊境地區基層黨建工作現狀及特點

奎幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐科學發展觀活動和社會主義新農村建設，進一步深化“三級聯創”活動，取得了較好的成效，為一個地區實現科學發展提供了堅強的組織保證。

1、認真貫徹黨的方針政策，積極發展經濟生產。大多數農村黨組織能夠堅決貫徹執行黨在農村的各項方針政策，充分發揮村級黨組織的凝聚力和戰鬥力，帶領羣眾發展生產，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取羣眾意見，創新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現了一名共產黨員的高尚品德。黨員與羣眾能夠結成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為羣眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區發展，不僅較好地改善羣眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉鎮發展開闢了新路。

3、堅持以人為本，積極為羣眾排憂解難。大多數基層黨支部書記有強烈的事業心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較紮實，能密切聯繫羣眾，想羣眾所想，急羣眾所急，積極為羣眾辦實事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發展觀和“創先爭優”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發展等制度。

二、邊境地區基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區取得了一些成效，但與內地經濟發達地區相比，還存在一些差距，當前邊境地區基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員羣眾工作生活環境艱苦。一方面，村集體經濟薄弱，工作條件艱苦。基本上鄉鎮全部負債，債務數額巨大，行政村有集體積累的很少，且創收渠道少，由於待遇低，農村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層幹部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不願當村官，造成邊境地區基層幹部隊伍後繼乏人。另一方面，農民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農業生產存在“三低”現象，即科技投入低。農村人少地多，農民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一户分散經營方式為主，耕地規模經營率不高;機械作業率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經濟形勢和自然條件制約，農業生產成本和生產風險加大，農民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農村基礎設施和公益事業發展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由於地處邊遠，各種建築材料價格大大高於內地，如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯繫慢。最小的村屯只有幾十幾户，村屯之間相距較遠，黨員羣眾交流不便，黨組織之間工作聯絡不便。三是羣眾信息閉塞，接受新事物慢。由於一些羣眾從計劃經濟體制轉型較慢，不願意接受新知識、新信息和新事物，習慣於盲目跟從，所以抵禦市場風險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理鬆散。一是部分黨員羣眾思想散漫。因税費改革，農村工作方式發生根本轉變，農民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現“上熱下冷”現象。農民相互之間交流少，各顧各土裏刨食，養成了自我封閉、自由散漫的習慣，安於現狀，不思進取。二是基層羣團組織活動鬆散。由於羣團組織活動開展不經常，有的根本不開展，羣眾甚至個別黨員的信仰發生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農民存在封建迷信思想，在一定範圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分佈零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動羣眾的效果不好。

4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織後備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商，村級後備幹部隊伍後繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結構不明顯，對非黨村小組幹部的發展力度還不夠大。二是有的黨員幹部依法行政能力弱。村幹部工作方式和工作作風仍然習慣於傳統的行政命令，還沒有完成“複合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換，與羣眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正常活動帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員羣眾開展活動難。四是維護穩定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩定工作不適應。

三、加強邊境地區基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區特點，找準薄弱點、選好突破點、定準着力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，着力於提高基層黨組織和黨員維護穩定、發展生產、保護生態、促進和諧的能力和水平，着力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，築牢邊境地區黨員羣眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩定的社會環境，加大向邊境鄉村羣眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大羣眾法律、維穩意識。要加大邊境地區自然優勢、民族優勢、地緣優勢報道，吸引大型企業落户落户邊疆、建設邊疆，促進經濟發展，從而進一步增強邊境地區羣眾對黨的政策的理解支持和對家鄉的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員羣眾的理論素養和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決鬥爭。要根據邊境地區地廣人稀、交通不便的實際，在農村闢建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農村黨員幹部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現黨的聲音全覆蓋，讓黨員羣眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨幹。建立黨員幹部和基層業務骨幹培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員幹部領導發展、帶領發展的能力。

2、加大組織領導力度，提升邊境地區基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現黨的建設與經濟發展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導幹部實績考核結合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，並對“一把手”作出組織調整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩定的物質投入機制，以保證基層黨組織的發展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利於進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利於“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費，對村級活動場所建設、基層幹部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內經濟社會發展、黨組織建設、為羣眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監督，調動各級領導幹部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創“五個好”黨組織活動，積極營造勇於拼搏、爭當典型的氛圍。在黨員幹部羣眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員幹部的積極性和創造性引入實際工作中。

3、加快發展經濟步伐，推進黨的惠農政策在邊境地區有效落實。要充分發揮黨組織的核心領導作用，把發展經濟、增加收入作為加強邊境地區基層組織建設的根本措施，着力破解經濟發展滯後問題，提升黨在邊境地區的凝聚力。一要依託邊境優勢，推動現代農業發展。要立足邊境地區資源優勢，充分發揮農村基層黨組織的引領作用，採取鄉村黨組織創辦、領辦、協辦的方式建立各類協會、基地和專業合作組織，大力發展外向型農業，加快推進從傳統農業向現代農業轉型。要加大結構調整力度，依託地緣優勢，發展特色產品;要依託自然原始的環境優勢，發展綠色產業，改良傳統產品質量，增加農業生產科技含量，切實保證農民利益，增加農民收入;二要搭建文化平台，推動邊境旅遊業發展。大力開發和挖掘民族傳統文化，吸引國內外旅遊者觀光旅遊，做大做強民族旅遊經濟。三要實施人才戰略，推動區域經濟快速發展。要依託農技推廣站、農村各類協會、生產基地、專業合作社，不斷加大農村實用型技能人才培養力度，讓他們在集中培訓中提高農業知識水平，在生產經營實踐中提升帶領羣眾致富的能力;要充分發揮退伍軍人和回鄉大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規等培訓，使其逐步成長為聯繫農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脱貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨幹力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領羣眾致富;要加大婦女黨員的發展力度，將婦女致富能手培養黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養”工作，加大培養村小組幹部入黨，解決農村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，着力提升服務水平。各鄉鎮制定了村幹部管理辦法，完善村委會後備幹部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監督“五位一體”的管理體系，充分發揮基層幹部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發等各類人才信息，出台優惠政策，搞好人才的引進和使用，為農村發展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進基層民主政治，維護邊境地區黨員羣眾合法權益。

一要立足實際，創新方法，着力加強制度建設。加快鄉鎮職能轉變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結合農村發展新形勢、新要求，以保障羣眾“知情權、參與權、表決權、監督權”為出發點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發展。三要強化黨羣共建活動，提高羣團組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉村三級黨羣共建、黨組織帶羣團組織的工作機制，把羣團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容，納入目標考核範圍，統籌協調，支持羣團組織獨立開展工作，充分發揮羣團組織在聯繫羣眾、服務羣眾、團結羣眾方面的優勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高羣團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發展。針對“兩新”組織數量多、規模大小不一的現實，要改變過去重組建、輕管理的狀態，可以採取“先組建、後規範”的辦法，不僅要通過單建、聯建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規範化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發揮作用。

5、強化基礎保障措施，構建邊境地區和諧穩定社會環境。一要建立維穩新機制。要結合農村基層實際，規範信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩定的“穩壓閥”。明確村支部書記是本村羣眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉鎮和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過採取扶貧開發資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯繫羣眾的橋樑。同時，結合新農村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民羣眾更加安居樂業，維護邊境穩定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯防隊，開展義務巡邏，提高羣眾應對突發事件、維護邊境地區穩定能力。

【第2篇】對產業協會中建立基層黨組織工作的調研報告

對產業協會中建立基層黨組織工作的調研報告

高度重視。因此，在農村產業協會中建立黨組織，就是把一部分從事農業產業開發和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規定。《黨章》第二十九條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規定，農村產業協會根據工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，在農村產業協會中建立黨組織，既是貫徹落實十七大精神的有力舉措，同時也是促進農村發展、社會和諧的重要途徑。三是現實工作有需要。今年是組織系統改革創新年，基層黨組織建設工作要實現創新突破，必須拿出改革舉措。在產業協會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環節的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現實意義。

（三）在產業協會上建立黨組織作用突出

在產業協會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：

一是能夠進一步激活黨員隊伍。由於農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業協會上建立支部後，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統模式，黨組織架構由過去的垂直式變為網絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利於增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。

二是能夠進一步發揮黨員作用。發揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發揮作用的舞台。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業協會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業的黨員和入黨積極分子編入相應的專業黨支部，最大限度地聚合同一產業鏈上黨員的優勢資源，並通過“能人效應”、“示範效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到羣眾中去，很快形成“以户帶村、以村帶片、以片帶業”的局面，使基層專業黨組織成為內聯農户、外聯市場的紐帶和培植農村優勢產業的戰鬥堡壘，使基層黨員成為產業前沿的先鋒隊，帶領羣眾實現共同富裕的目標。

三是能夠進一步促進產業發展。一方面，為把產業做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業協會上，組織羣眾開展聯片種養，能夠推動產業形成規模化、集約化；另一方面，通過在產業鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業人才等經營管理優勢與黨組織具有的動員組織千家萬户集中力量辦大事的政治優勢實現最佳配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優勢互補，為基層黨組織指導和組織農業產業化經營提供了組織保證。

四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業協會上建立黨組織，可以根據農村產業發展的需要和村級黨員幹部的特長，把黨員幹部聯合搭配到產業鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發展。同時，通過積極開展黨員幫、幹部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業發展中一家一户的實際困難得到有效克服，實現黨員幹部工作方式由管理型向服務型、工作範圍由專抓一方向專抓一業、工作模式由包片包村向包產業包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。

二、在產業協會中建立黨組織的條件和建議

(一)農村產業協會發展情況

據統計，我縣目前各類農村經濟產業協會已發展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協作型等合作模式。14個專業協會分別是：新縣板栗銀杏協會、陡山河林果業協會、陡山河淮南豬養殖協會、八里畈茶葉協會、卡房天麻種植協會、新縣畜牧業協會、新縣中藥材協會、新縣農村合作經濟組織聯合會、新縣農民經紀人協會、新縣綠色食品協會、滸灣鄉香菇種植協會、陳店鄉茶葉協會、吳陳河鎮蔬菜種植者協會和新縣養殖業協會。14個專業經濟協會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數在10人以上的協會有11個。14個產業協會中，跨鄉鎮的有7個，分別是新縣板栗銀杏協會、新縣畜牧業協會、新縣中藥材協會、新縣農村合作經濟組織聯合會、新縣農民經紀人協會、新縣綠色食品協會、新縣養殖業協會；其餘7個協會皆為本鄉鎮跨村組的協會。目前，7個鄉鎮協會中黨員人數均在3人以上，通過加強協會監管和引導，能夠正常發揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉鎮的產業協會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑑於過去沒 有在跨鄉社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的複雜性，應暫時緩建，待條件成熟後再建。

（二）在產業協會上建立黨組織面臨的問題

多年來，各類協會積極投身於服務羣眾、促進發展的各項事務中，在發展產業、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據目前的狀況，在產業協會上建立黨組織還面臨一些問題：

一是協會作用不很明顯。目前全縣正式註冊的協會共有34個，其中產業協會14個，它們大多數處於初始創建階段，會員管理鬆散；有部分協會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發揮協會的作用。

二是會員管理難度較大。14個產業協會中，有7個協會的會員分佈在科技、衞生、文化、商業等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關係複雜；大多數會員參加協會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節很少有聯繫；產業協會大多是羣眾自發成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動經費。目前大多數協會都存在缺少活動經費的現象，如何籌措必要的活動經費，創造必要的辦公環境和辦公條件是各協會組織急需解決的問題。

四是思想認識不夠。有的人認為協會的作用主要是發展經濟，促進產業發展，在協會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協會中建立黨組織會與協會的“獨立自主”相沖突，會給協會發展帶來約束和障礙。

（三）在產業協會上建立黨組織工作建議

經濟發展到哪裏，黨組織就延伸到哪裏。在產業協會建立黨組織，優化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業，活一域經濟，富一方百姓”的目標。現就在產業協會中建立黨組織工作提出以下建議：

一是加強宣傳，統一思想。創新基層黨組織設置方式，在農村產業協會中建立黨組織是順應農村發展的現實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協會建立黨組織的方式、目的和意義，統一基層黨員幹部思想，消除顧慮，引導協會中的黨員和廣大會員積極參與支持。

二是深入調研，摸清底數。按照產業協會類型、產業規模、協會數量、會員數、黨員數等內容設置調查表，對產業協會組建情況進行調查。針對有的協會是鄉鎮主管，有的是縣級農業部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，並確定其歸屬。

三是引導扶持，規範管理。鄉鎮黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協會發展，建立健全規章制度，規範協會的組織管理；引導協會把增加農民收入作為中心任務，協調各方面的關係，維護會員正當權益；支持協會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協會黨組織充分發揮骨幹帶頭作用，增強黨在協會組織中的影響力。

四是典型引路，適時推進。目前，有的產業協會機制比較健全、活動比較規範，可把這些協會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建範圍。同時，還要本着先易後難、循序漸進的原則開展產業協會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉鎮協會中率先組建。這7個協會屬於鄉鎮主管，協會會員大多來自同一鄉鎮，主要身份是村組幹部和農民，黨員人數佔有相當的比例，相對而言易於操作。

五是結合實際，科學組建。對協會主管部門人員、協會骨幹和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協會下派熟悉黨務、作風紮實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規模較小且黨員數少的產業協會可以建立黨小組，跨村經營的協會可以直接建立黨支部；對於跨鄉鎮、分佈多行業、具有發展潛力的協會也可以根據實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。

三、幾點思考

創新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創造，必須正確處理好發展與規範、引導與服務等方面的關係，不斷提高黨在農村的執政基礎，更好地促進農村經濟發展和社會主義新農村建設。因此，在產業協會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：

一是要力求組織構架科學化。在組建協會黨組織時慎重把握協會發展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意願。同時，要處理好發展與規範的關係，做到邊發展、邊規範，以規範促發展，以質量保證數量，從而使基層黨組織設置與經濟發展、社會進步保持同步。

二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利於鞏固黨在農村的執政基礎、有利於發揮黨員先鋒模範作用、有利於促進農村經濟社會發展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現“雙重”管理。同時，還要進一步完善協會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關係，切實把協會辦成聯結產業、創建品牌、善於經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確保基層組織設置的科學性和合理性。

三是要力求服務技術科學化。要提高協會黨組織領導發展的能力和水平，就必須在加強對協會黨組織負責人業務知識培訓的同時，認真指導好鄉村組織、協會組織對協會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務羣眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協會中致富能人儘快培養成為“雙強”黨員，不斷壯大協會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示範帶動，促進協會更好發揮科技服務作用，有效推動產業發展和農民增收。

四是要力求農民收入最大化。建立農民專業協會黨組織必須立足於產業結構調整和發展支柱產業，突出以科技和經濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農業產業化經營水平，加快黨員和羣眾致富步伐。只有把發展和富民放在首位，不斷幫助協會發展壯大，才能有效增強產業協會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農村建設進程。

【第3篇】關於基層黨建工作的調研報告

一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇 帶頭致富、帶領羣眾致富 的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過 兩推一選 公推直選 村支部兩委交叉任職 等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉每季度召開一次黨建工作彙報交流會，聽取村委黨組織書記彙報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯繫村委工作，向黨委會彙報履行黨建工作職責情況。

始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，着力優化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。着重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的 一鄉一品 一村一品 的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統的 三會一課 制度進行創新，體現 三為主 的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平台。

積極引導 兩新 組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動 兩新 組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合 兩新 組織實際，積極開展 黨員先鋒崗 黨員責任區 和 三帶頭 (帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務羣眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員幹部要聯繫 兩新 組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動陣地建設，協調 兩新 組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經費，鼓勵 兩新 組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

抓好 三個三 ，加強農村黨員教育培訓。

分類指導，在培訓中做到 三個相適應 。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到 三個注重 。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

加強組織領導。在培訓中做到 三個到位 。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送温暖活動，切實幫助黨員和基層羣眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和羣眾基礎。

關於基層黨建工作的

【第4篇】關於新時期部隊基層黨建工作的調研報告

抓好基層黨支部建設，落實制度是根本。如下是給大家整理的關於新時期部隊基層黨建工作的調研報告，希望對大家有所作用。

關於新時期部隊基層黨建工作的調研報告篇目前，不斷深化創建活動主題，部隊黨組織生活得到進一步規範、嚴整化已經成為部隊發展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員幹部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員幹部，致使少數黨員幹部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，更有甚者對自身職業理解存在誤區;二是少數黨組織工作不夠規範，疏於對黨員的教育和管理，組織生活鬆懈，致使一些黨員幹部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏鋭性和政治鑑別力;三是基層部分黨員幹部事業心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心羣眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民羣眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。

存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導幹部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區治安維護、處理案件等業務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是説起來重要，做起來次要，忙起來不要，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務幹部兼職過多，職責難以落實。由於業務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監督制度，造成監督難、難監督，使監督作用不能有效地發揮。四是經費短缺。由於財力狀況，黨建經費難以保證，如骨幹培訓，創先爭優，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強基層黨建工作的建議

面對當前基層黨建工作中出現的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：

(一)理清基層黨建工作思路，增強按照黨的建設新特點、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員幹部在思想上、組織上、作風上存在的三不講的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須着眼於提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，着眼於發揮黨員領導幹部的表率作用和黨員的先鋒模範作用，着眼於增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，進行工作內容和方式方法上的創新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。

(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，採取得力措施，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛鬍子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙於應付。要想打好主動仗，必須唱響主旋律，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。

一是抓基礎，把黨員管理經常化、科學化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發展工作。基層黨組織要始終把發展黨員工作的着力點，放在對入黨積極分子的培養教育上，堅持實行四化管理：即申請公開化、確定民主化、培養制度化、考察規範化。嚴把四關：即發展對象的確定關、培養教育關、審批關、轉正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展黨員奉獻日等黨性實踐活動作為加強對基層黨員幹部管理的重要途徑，給黨員幹部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環境和關鍵崗位上挑大樑、唱主角、當先鋒、做模範，經受實踐的鍛鍊和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內監督。首先要強化監督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢於碰硬、勇於負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導幹部和掌握人、財、物權的黨員幹部的監督;其次要突出監督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監督、發揮先鋒作用的監督、貫徹民主集中制的監督、執行幹部路線的監督、執行廉潔自律規定的監督。第三要完善黨內監督的機制。做到組織監督和黨員、羣眾、輿論監督相結合，更須重視專職基層監督作用，使黨的紀律在黨內監督中發揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內監督工作。

二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，做好基層黨員幹部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證。基層黨組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、三會一課制度、黨員目標管理制度、黨內監督制度、民主評議黨員制度、黨員領導幹部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經制定，就要嚴格執行，確保黨員幹部教育管理工作有章可循。

三是抓作風，樹立正氣。基層黨組織面對複雜的轄區環境，無時無刻部經受着各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、説老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業、艱苦奮鬥，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。總之，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。

(三)發揮黨務工作幹部的積極性、創造性，提高黨務工作幹部的素質，培養和造就一批優秀的黨務工作者

搞好基層黨建工作，必須充分發揮黨務工作者的積極性、創造性。從基層的主要領導幹部到各個幹警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在瞭解業務工作的同時，還要了解黨建工作和幹部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織瞭解中心工作、參與重大業務活動提供條件。基層單位在總結工作時，要在總結業務工作的同時，更要總結黨建工作，要關心黨務幹部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。

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【第5篇】關於鄉鎮基層黨建工作的調研報告

根據《關於印發<**鄉科學發展大調研活動方案>;的通知》要求，筆者對**鄉黨建工作進行調研，一是調研**鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解**鄉的黨員基本情況和**鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區更好發展準備第一手資料。現將調研報告彙報如下：

一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領羣眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉每季度召開一次黨建工作彙報交流會，聽取村委黨組織書記彙報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯繫村委工作，向黨委會彙報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。

要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，着力優化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。

選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。着重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統的“三會一課”制度進行創新，體現“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平台。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務羣眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員幹部要聯繫“兩新”組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送温暖活動，切實幫助黨員和基層羣眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、願意為羣眾服務、羣眾威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索並形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村幹部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

(二)優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。

大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和羣眾基礎。

(二)在結對共建中採取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員幹部積極參與結對共建活動。黨員領導幹部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志願者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動台帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。

【第6篇】新時期基層婦女工作的調研報告範文

新時期基層婦女工作的調研報告範文

隨着個人的文明素養不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編收集整理的新時期基層婦女工作的調研報告範文，希望能夠幫助到大家。

為了準確把握新形勢下婦女工作領域的新情況、新問題、新需求，提升鄉鎮婦女工作的針對性和服務的有效性，灌南縣新安鎮婦聯深入農村婦女組織和婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新形勢下基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識，現將調研結果報告如下：

一、當前婦女生存與發展的新情況

近幾年來，婦聯組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和新要求。新安鎮組織開展的羣眾性活動，由於貼近羣眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調動廣大婦女參與的積極性，發揮她們在物質文明及精神文明建設上的積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農村的生活質量和生存環境，體現了國家政策的優越性，使廣大人民羣眾能夠直接受益，受到廣大婦女羣眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農村的一個重要平台。目前，更多的婦女希望走出自己的家門，婦女勞動力轉移人數逐年增多。婦女羣眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發展庭院經濟積極性較高。其次，青年婦女紛紛外出打工，增加經濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女羣眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發展一些庭院經濟，提高自己的職業技能，對社會做出一定的貢獻。

二、廣大婦女羣眾生存與發展的新問題及新需求

目前，新安鎮婦聯開展各類活動至今，出現了一些新的問題。婦女羣眾盼望婦聯能夠為她們爭取到實實在在的政策和創造有利於婦女發展的社會環境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的.經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。

二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。提供一些比如“送科技下鄉”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農村婦女把想幹不敢幹、不能幹的事幹成。

三是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的羣體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產繼承等一些實際問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題

一是個別基層黨委政府對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。

二是鄉鎮、村婦聯組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於沒有活動經費，造成只能維持生存，難以創新發展。

三是村、居級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法。

四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性l侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。

五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在三個文明建設中做出的成就。各級黨委、政府要重視婦女工作，配齊配強各級婦女組織的幹部。各村要結合自身實際，可採取由村兩委班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。應根據各級婦女組織開展工作的情況，每年下撥一定數量的活動經費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以城市社區、農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，幫助下崗女工轉變觀念，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層談心站、維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障農村婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。各級黨委、政府要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。

【第7篇】新時期基層婦女工作的調研報告

當前，xx區婦聯把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好孃家人的的重要平台。深入基層婦聯組織和農村婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識。

一、婦聯組織開展的受婦女羣眾歡迎的活動

一是開展家庭美德創建活動，如開展 “學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯繫婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脱貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女幹部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示範帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。

二、婦女羣眾希望婦聯組織為她們所做的實事

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就。基層婦聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾基礎好的婦女幹部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可採取由黨支部班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊,切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。 黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。

【第8篇】關於社區基層思想*工作的調研報告

社區基層思想*工作是社區建設的重要組成部分，加強社區基層思想*工作，是新形勢下加強和改進思想*工作的一個重點。為此， 我們玉山物業公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區基層思想*工作的調研。

現將調研情況綜合報告如下：

一、社區基層思想*工作的現狀分析 隨着經濟發展和改革開放步伐的加快，在新舊體制轉換過程中，新的深層次矛盾進一步顯露出來，觀念的碰撞和更新進一步突出，職工羣眾對物質和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、複雜的背景形勢下，社區基層思想*工作雖然取得了一些成效，但仍面臨着許多新的情況，發生着許多新的變化。

主要表現在：

1、社區基層思想*工作的作用日漸突出。 一方面，社區的思想*工作已成為整個思想*工作的重要組成部分。

市場經濟體制講究生產力資源優化配置的流動性，促使了職工的流動性相應加大，隨之出現“單位人”到“社會人”的趨向，人們在社區活動中的空間增大、時間增多。同時就業崗位和方式的多樣化使原來計劃經濟體制下“單位”意識開始淡化，因而與此相對應的社區作為每個人必定的生活區域，作用也日漸突出。

原來的思想*工作一般依託單位進行，現在社區承擔了更重要的作用，更主要的職能，並將以新的方式展開。另一方面，思想*工作已成為社區各項工作的重中之重。

新舊體制的轉換引發的矛盾，西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區基層思想*工作的緊迫性，也決定了社區基層思想*工作不能使用強制或簡單的方式，而要用行之有效、有説服力的工作方式，入耳入腦，深入人心，把一切羣眾的矛盾、困難解決在最基層。

2、社區基層思想*工作的對象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅使下，羣體之間的利益差距逐漸拉開，社區基層思想*工作的對象和需求在原本就複雜的基礎上，更呈現出層次化的特點。

以我們玉山物業公司所轄小區的居民來看，社區基層思想*工作的對象包括：困難羣體（包括殘疾、特困户等）；無業人員；外來務工人員；普通工薪和高薪階層；在職和離退休的黨員幹部等。由於經濟、文化層次分明，差距明顯，他們的物質和精神需求也不盡相同。

從需求層次來看，呈“生存、享受、發展”的階梯形構成，這種需求上的反差給社區基層思想*工作帶來了新的挑戰和新的問題。弱勢羣體在為生存而拼搏，比較富裕的羣體在享受的同時為發展而努力。

這就決定了社區基層思想*工作必須得從實際出發，因人而宜，更具針對性，實現思想*工作的層次化。

3、對社區基層思想*工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區加強了思想*工作的組織領導，不斷加大物業公司和各小區黨支部自身建設的力度，配齊配強領導班子，特別是針對社區工作的地區性、社會性、羣眾性、公益性，發揮了社區基層黨建工作中的組織、指導和協調作用。

我們玉山物業公司的二個小區黨支部都建立了黨員學習日製度，他們通過黨員學習日，組織全體黨員，逐章逐節地學完了《鄧小平理論》、《江澤民論‘三個代表’》等專題讀本，還組織了形式多樣的學習討論活動；二是重視了社區基層思想*工作的隊伍建設，改善幹部隊伍結構，從思想*工作的主體——家委會幹部逐步擴散到小區黨員、樓棟長，為社區基層思想*工作提供了組織保證。2002年我們按上級要求對所轄的兩個小區家委會進行了換屆改選，並專門設立了由小區居民擔任的副主任職務，使羣眾真正參與到了小區管理工作中來，雅苑小區家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區內在職黨員底數，並按要求劃分了黨支部，為思想*工作的順利開展奠定了，發牢騷的多，關心公益活動的少，不願參加志願者活動。

三、探索加強社區基層思想*工作的幾點思考 隨着社會經濟的迅速發展，需要我們不斷消除思想*工作的“空白點”；羣眾利益格局的變化要求我們研究*思想工作的新內容；人們社會活動方式的變化，需要我們不斷探索*思想工作的新途徑、新方法，對社區工作中起到指導性作用。

1、以職工羣眾的思想和需求為切入點。 社區基層思想*工作要把職工羣眾的思想和需求作為切入點，做到有的放矢。

小區管理人員，特別是家委會幹部要通過串百家門，及時瞭解不同教育對象的心理需求，掌握熱點和難點問題，努力做到民有所求，我有所應。隨着形勢的變化、新情況的出現，掌握動態，及時應變，使思想*工作貼近人心，不入俗套，常做常新。

以請進來走出去的辦法瞭解社情民意，更多地邀請居民和黨員幹部加入家委會的議事層，出謀劃策，共商小區的管理和發展；登門拜訪，走街串巷，傾聽羣眾的意見和呼聲，做到“知底、知情、知心”。

2、以為民辦事，排憂解難為着力點。 思想*工作要講求虛實結合，講實話、辦實事、求實效。

家委會和物業站幹部要急羣眾所急，想羣眾所想，從羣眾的實際需求出發，多為羣眾辦實事，不斷滿足職工羣眾日益增長的物質文化需求，不斷提高羣眾的思想道德素質。尤其對於困難人羣，應通過發動志願者結對幫困，給予及時、有效地幫助，做到經濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。

3、以建設社區基層思想*工作隊伍為重點。 在新的形勢下，思想*工作所肩負的責任更大了，擔子更重了，因而必須加強社區的隊伍建設，為思想*工作提供人力保證。

一方面，要提高物業管理人員和小區家委會幹部的素質，增強他們的*意識、大局意識、責任意識和做思想工作的能力，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，心繫羣眾，做羣眾的貼心人，通過紮紮實實為羣眾辦實事，切實增強思想*工作的針對性和實效性。另一方面，擴大社區基層思想*工作隊伍的覆蓋面，發揮小區自治的作用，實現小區內居民的自我教育，發動廣大黨員幹部和志願者，積極投入到小區活動和小區建設中來，積極抵制不良思潮、不良風氣和不良行為。

4、以體制和機制為保證。 思想*工作和創建工作一樣都需要體制、機制作保證，只有逐步實現制度化，才能使思想*工作保持經常性，持久性。

社區基層黨組織一要建立人力和物力的投入機制，保證資金的來源；二要建立自身和支部黨員的學習制度和會議制度。更好地發揮黨員作用，特別是發揮在職黨員和幹部職工的作用，使他們積極參與到社區的思想*工作和精神文明建設活動中來，探索有效的機制做保證，如制定黨員聯議會制度、黨員社區聯繫卡制度等，通過社區和單位的同創共建，通過這些制度督促在職黨員發揮8小時以外的作用，使他們與社區的結合更緊密，為社區基層思想*工作的進一步發展做出貢獻。

【第9篇】關於全市基層社會治理工作的調研報告範文

加強和創新基層社會治理，是保障我市經濟社會發展的重要舉措，是建設平安資陽的剛性任務，是資陽決勝全面小康必須同步抓好的關鍵環節。市政協高度關注全市基層社會治理工作，近期集中時間精力，組織相關專委會、部分市政協委員，與市綜治辦一起，深入雁江區、安嶽縣、樂至縣實地查看、溝通走訪、座談交流，經過系統梳理、研討，形成調研報告如下。

一、基層社會治理工作取得的成效

全市上下持續加強和創新基層社會治理，紮實推進平安資陽建設，為美麗繁榮怡然資陽建設營造了良好的政治環境和社會環境。截止x年，我市16年被評為全省社會治安綜合治理工作目標優秀市，樂至縣連續3屆被評為全國平安建設先進縣，被授予全國平安建設“長安杯”。

（一）治理工作的職責使命和時代擔當更加凸顯。主要體現在“三個精準”。一是精準實踐基層社會治理的“資陽模式”。切實探索出基層社會治理的“133”工作模式，即1箇中心（堅持以平安創建為中心）、3條規律（把源頭化作為“社會治理之基”、把精細化作為“社會治理之本”、把智能化作為“社會治理之要”）、3條道路（走黨建引領之路、走社會協同之路、走發動羣眾之路），有力指導全市基層社會治理工作不斷邁進科學化、規範化、制度化。二是精準掌握基層社會治理的形勢變化。洞察當前公共安全壓力日益增加、社會治安形勢不容樂觀、社會矛盾遺留問題與新問題交織、範文寫作新行業治理面臨新的挑戰等方面形勢變化，增強治理工作的針對性、有效性。三是精準把握基層社會治理的使命擔當。從提升治理能力、構建治理體系角度出發，精準把握城鄉發展趨勢、社會治理現狀、社會治理需求等情況，確保治理工作更富時代感、責任感、使命感。

（二）政府治理社會調節居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯實基層社會治理的網格基礎。全市縣（區）網格化服務管理中心均實體化運行。建立健全網格管理員考核評價體系。二是建立矛盾預防化解的多元機制。市、縣、鄉三級建立各級調解組織，充實調解人員。推動人民調解、司法調解、行政調解“三調”聯動。“離婚冷靜期”“家事調查員”等為載體的家事審判調委會、醫療糾紛調處“3+2+1”模式、交通事故首端聯動處置機制等創新舉措成效顯著。三是探索各界廣泛參與的聯動模式。建立三大類“紅袖標”隊伍。通過製作平安建設微視頻、微電影，策劃“微直播”等活動引導社會各界關心支持平安建設。

（三）基層社會治理的源頭化精細化智能化改革成效初顯。一是加強基礎設施和陣地建設。目前全市部分鄉鎮、村已實施“雪亮工程”，實現與“天網”“網格化服務管理信息系統”“十户聯防”“平安大喇叭”的對接。市本級綜治中心規範化平台已基本建成。熱門思想彙報試點樂至縣縣級、鄉鎮、村綜治中心建設工作得到省委政法委、省綜治辦領導充分肯定。二是探索防治模式創新。在城區推行“1+x+5”“1133”社區防控工作模式，在農村建立“4+4”治安防控新模式。三是加強常態巡邏防控。對主城區繁華密集場所和重點要害部位實行定點值守、武裝巡邏，城區每天有巡防。各縣（區）每季度開展1次“萬人治安大巡防”集中行動。鄉鎮、村（社區）每週有巡防。

（四）羣眾安全感和平安建設滿意度穩步提升。一是解決社會治安突出問題。嚴厲打擊突出違法犯罪，強力實施禁毒綜合治理。二是嚴格管控特殊人羣。對精神障礙患者創新開展“藥物治療+心理輔導+健身娛樂+就業託養”新型治療康復模式。實現對全市登記建檔刑釋人員幫教率100%。有效控制社區矯正人員矯正期間再犯罪率。三是加強重點領域陣地監管。大力開展道路交通隱患排查和城市道路交通秩序整治行動。深入開展高層建築消防安全治理專項行動。全面開展郵政業安全生產大檢查、範文內容地圖寄遞渠道安全整治等專項檢查。

二、基層社會治理工作存在的問題

（一）基層基礎保障不充分。縣（區）地方財政吃緊，鄉鎮街道基層基礎投入不足，“雪亮工程”推進乏力，基層社區公共服務綜合平台建設整合不夠。基層派出所、司法所沒有實現全覆蓋建設，部分所人員沒配齊。部分兼職網格管理員工作履職不到位。

（二）治理理念不深入。基層社會治理側重常態工作落實，以改革精神思考謀劃推進社會治理創新做得不夠。“重管控、輕服務”的現象還不同程度存在，通過提升治理水平改善民生的辦法還不多，羣眾滿意度還有提升空間。

（三）治理機制不健全。村、社區發揮基層黨組織的核心作用不夠，基層治理和基層黨建、扶貧攻堅、正風肅紀等工作沒有形成有機整體；特殊人羣特別是嚴重精神病人的排查、服務、管控沒有完全形成工作合力。

（四）治理管控不精準。社會治理手段還比較原始粗放，運用現代科技手段破解難題比較薄弱，治理工作實現深度精準化還有差距；對城鄉發展的伴生風險預見性不夠，對新生事物的敏感性還不強、主動跟進不夠。

三、基層社會治理工作創新的路徑

（一）完善治理工作的“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，積極探索以項目帶動綜治平安建設工作，爭取發改立項、爭取項目資金，減少基層經濟壓力，強力推動社會治理基層基礎建設。一是重點推進綜治中心規範化建設。統籌推進市、縣、鄉、村四級綜治中心建設，積極整合公安等信息資源、最全面的範文參考寫作網站矛盾糾紛化解、“雪亮工程”視頻系統等平台，落實人手力量配備，實現整體推進、聯勤聯動。二是加快推進“雪亮工程”建設。到2022年我市要實現所有鄉鎮、建制村“雪亮工程”全覆蓋，時間緊、任務重，資金需求較大。建議市本級財政作出適當安排，縣級財政將相關經費納入預算，逐年確保、專款專用、穩步實施。三是健全網格化監管服務建設。強化網格化服務管理功能，健全完善部門聯勤聯動機制，將涉及社會治理職能部門的人員、資金、設施等資源下沉進網格，實現大事全網聯動、小事逐個解決。着力加強網格管理員隊伍建設，配齊配強鄉村網格管理員，加強技能培訓和教育管理，嚴格工作質效考評，提升服務質量。

（二）推動治理理念的“大轉變”。推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。一是樹立“引領”理念。推動基層黨建從帶動不強向深入引領轉變，充分發揮基層黨組織在組織動員羣眾、工作總結協調利益關係、化解矛盾糾紛中的作用，努力解決基層治理“力量散”“管理亂”等問題。二是樹立“協同”理念。推動社會力量從分散遊離向聚集協同轉變，政府一方面破除“大包大攬”行為理念，一方面正視社會力量、社會組織在基層社會治理中能夠發揮的重大作用，靈活運用購買服務、項目外包、保險等方式和市場機制，激發社會協同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層羣眾從徘徊觀望向共建參與轉變，全面營造良好的“社會治理共建共享”輿論氛圍，引導羣眾瞭解、理解、參與、支持社會治理特別是平安建設工作，尤其是一些惠民便民的安防舉措如“車天眼”防盜裝置等，應當加大宣傳推廣力度。四是樹立“服務”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務轉變，即將治理思路從“要把羣眾管理好”轉變為“要為羣眾服務好”，將矛盾糾紛化解和社會風險防控從“問題出現了怎麼辦”轉變為“羣眾有哪些多元需求，可能會出現什麼問題”來實施摸排、預防、化解等工作。

（三）推進治理模式的“大融合”。《中共中央 國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》專門提出，充分發揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基礎，自治是法治、德治的目標，具體而言，

1、深入開展法治建設。堅持全民守法。心得體會宣傳《城市居民委員會組織法》《村民委員會自治法》等法律法規，努力推動基層社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。堅持法治保障。紮實推進法律諮詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”，依法開展選舉、議事、公示等事務，讓老百姓真正的當家做主。

2、深入倡行德治教化。堅持以規立德。完善、推廣鄉規民約、城鄉社區管理規章制度和社區成員的行為準則，強化規範約束，發揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持以文養德。繼承和發揚中華優秀傳統文化和傳統道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導社會成員講道德、尊道德、守道德。堅持以評弘德。全面實施道德工程，通過評議個人、家庭、社會的道德狀況，形成鮮明的輿論導向，帶動整個社會道德文明水平的提升。堅持家風建設。倡導良好向上的家風，正向推動社區德治良性發展。

3、深入開展自治服務。努力實現“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，居民能做的交給居民去做”，保證公共利益最大化，確保實現社區成員的個人權益和個人意願。top100範文排行健全自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層社會自治體系，形成自己參與並處理自己的事務，社區“事事有人管”，合法合情合理解決問題，以羣眾參與監督社區事務等良性互動，促進社區和諧。

（四）助推治理體系的“大完善”。一是健全預防和化解社會矛盾機制。強化預防預警能力，有效防範矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調處，強化重點領域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。三是深化社會治安防控體系。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍以及侵財類等影響人民羣眾安全感的突出違法犯罪。深化危爆物品清理整頓，嚴防發生有重大影響的涉槍涉爆涉危案（事）件。深入開展禁毒防艾工作，切實有效保護人民人身權、財產權、人格權。四是強化重點人羣服務管理機制。突出問題導向，紮實開展社區矯正工作。突出安置幫教，引導刑滿釋放人員迴歸社會。突出聯防聯管，深入開展嚴重精神障礙患者精細化管理。突出試點創新，深化預防青少年違法犯罪工作。

（五）促進治理手段的“大提升”。提高社會治理智能化、專業化水平。堅持大融合、大共享、大應用思路，加強對科技信息建設統籌，發揮好大數據作用，推動廣泛融合共享內外數據。積極優化“雪亮工程”建設，為社會治安防控、震懾犯罪、治安災害監測等方面提供有力支持。深入推進智能零發案小區創建，提高科技在小區治理的運用深度，個人簡歷積小安為大安、積小智能為城市智能。推動基層綜治服務的專業化，培養一批懂電腦、懂信息、懂數據的基層綜治幹部，提升綜治隊伍科技水平。

【第10篇】基層共青團工作的調研報告

中國人民由屈辱的封建禮教到現在在及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處於底層的勞動人民，祖輩們過着困苦的，衣食無着落的日子。而今經濟發達了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經濟的快速增長，它們之間出現了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個社會氣候，也影響着那一片淨土——校園。

1、基層團構造存在的題目

（一）共青團構造戰役力薄弱

20xx年1月份對xx、xx、xx三家電廠進行青年工作查看和團員檔案統計，因為比年未新進年青員工，是以三家電廠28歲以下的團員青年總數不敷100人，人員年齡佈局老化，極大感化了基層共青團構造活動的平常展開，團構造的本能機能難以有效闡揚。

【第11篇】關於我市農村基層宣傳文化工作的調研報告

這是一篇關於調研報告的範文，可以提供大家借鑑！

加強農村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民羣眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農村宣傳文化工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

調研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，在經濟發展的基礎上，面向基層、面向羣眾，加強農村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的羣眾文化活動，切實保障了廣大農民羣眾共享文化建設的成果。通過開展農村“國小教”活動和深入學習黨的xx大報告和xx屆三中、四中、五中全會及黨的農村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農民羣眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加註重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農民羣眾得到娛樂、受到啟發、受到教育、內容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農村文化活動從內容到形式都發生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農村文化活動的可喜局面。目前，全市農村有專業文藝表演團體3個，鳳台縣推劇團、鳳台縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳台縣花鼓燈藝術學校1所，鄉鎮文化站39個，農村文化活動室37個，農村圖書室45個，農村影劇院3個，農村電影放映隊28個，省“雙百工程”示範點3個。全市各鄉鎮普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮建成了全國文明鄉鎮，夏集鎮、舜耕鎮獲得了全國創建文明村鎮工作先進村鎮榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮。

二、突出問題

在調研中，我們深深感到，我市在農村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由於農村的物質基礎、社會環境等發生了巨大變化，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在以下四個方面：

一是陣地少了。由於對農村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉鎮都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，並且文化站多數都在鄉鎮政府大院內，成了機關活動室，農民只能“望站興歎”。農村廣播電視事業出現滑坡。過去遍及農村的廣播現在所剩無幾。村級農村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經常性羣眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農村文化基礎設施建設難以滿足羣眾文化生活需要，造成羣眾業餘以麻將、撲克為伴，影響了鄉風文明和社會治安。

二是管理亂了。農村文化陣地建設管理滯後，現有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現象，少數（）圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施裏面缺少文化內容，有的活動用房被挪用、擠佔。場館資源閒置浪費與羣眾文化生活貧乏的現實矛盾較為突出。

三是隊伍散了。農村文化隊伍人才流失現象嚴重，隊伍不夠穩定，農村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉鎮機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專幹專而不專，缺少專業的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落後，缺乏開展文化活動的經驗、知識，專業化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專幹兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。

四是活動虛了。雖然我們反覆強調“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調、各説各重要”的“兩張皮”現象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農村基層幹部和羣眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致羣眾積極性不大，熱情不高，有牴觸情緒。

二、原因分析

通過調研，我們認為主要原因：

一是重視不夠。一些縣區、鄉鎮領導對農村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經濟和工農業工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。

二是投入不足。由於市、區兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農村宣傳文化工作的投入很少，鄉一級財政基本上拿不出專門的文化活動經費，致使有些農村基層開展文化活動陷於無陣地、無資金、無隊伍的狀況。

三是體制不順。縣鄉機構改革後，鄉鎮宣傳文化站歸鄉鎮管理，縣區文化部門業務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。

四、幾點建議

針對當前我市農村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面着力加強和改進：

1、提高認識，切實加強農村宣傳文化工作。解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導幹部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農村宣傳文化工作，對於提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入幹部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農村文化改革、發展、調整創造良好的政治環境、輿論環境和社會環境，確保農村文化體制改革和文化事業。文化產業健康地向前推進。

2、深化改革，解放和發展文化生產力，為農村基層宣傳文化事業注入新的活力。深入貫徹落實《國家“xx”時期文化發展規劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協調，不斷深化文化體制改革，着力加強農村文化建設，推進農村文化設施建設，加大文化資源向農村的傾斜。農村文化事業要通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產品經營活動，通過增加自我創收，解決開展文化活動的經費短缺問題，增強自我發展能力。同時，要積極培育農村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發揮農民自身作用，引導農民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業户，使其成為農村文化建設的主體有效盤活農村文化資源，為農村文化事業發展注入新的活力。

3、加強建設，用社會主義先進文化佔領基層宣傳文化陣（）地。 要統籌城鄉文化建設，不斷加大農村文化建設的投入。採取政府投資、城鄉共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發揮示範、輻射作用，影響和帶動農村文化基礎設施的建設。集鎮要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心户等，逐步建立健全縣、鎮、村、户四級文化網絡。在新農村建設中將農村文化基礎設施建設統籌考慮，在村莊規劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少於500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。

4、鍛造隊伍，建設一支穩定而健全的農村宣傳文藝骨幹隊伍。農村宣傳文藝骨幹隊伍是農村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉鎮機構改革調整鄉鎮文化站佈局，完善其功能，確保有編制、有經費。有陣地，同時逐步解決農村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經濟收人和生活水平。要抓好農村業餘文化骨幹隊伍建設，把羣眾中那些熱愛農村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業生，特別是有一定文藝專長，熱心農村文化工作，並對農民懷有深厚感情的青年學生投身農村文化建設。鼓勵他們紮紮實實、堅韌不拔、為農民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農村文化建設的氛圍。利用報刊、電台、電視台等媒體，廣泛宣傳農村文化工作者紮根基層，服務農民的先進事蹟,使更多的有識之士投身於農村宣傳文化工作。

【第12篇】如何做好新時期基層信訪工作的調研報告

信訪工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩定的重要力量。如何在科學發展觀理論指導下，按照“科學發展、和諧信訪”的理念，進一步提高做好當前信訪工作重要性的認識，紮實做好信訪工作，順利實現和完成信訪年度目標任務，確保社會政治穩定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。

一、對新時期信訪工作的認識

(一)認真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

全面貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現好、維護好、發展好廣大羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，採取各種有效措施，及時瞭解民情，充分集中民智，切實為民謀利。認真做好信訪工作，進一步暢通信訪渠道，傾聽羣眾呼聲，廣納羣眾智慧，代表和維護羣眾利益，充分調觀動人民羣眾參與現代化建設的主動性、創造性，切實將人民羣眾貫徹落實科學發展的積極性保護好、引導好、發揮好，只有這樣才能夠羣策羣力，真正把科學發展觀的要求落到實處。

(二)認真做好新時期信訪工作是構建社會主義和諧社會的內在需要。

必須充分發揮信訪工作的職能，充分發揮信訪工作在構建和諧社會中的基礎性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順羣眾情緒，最大限度地將消極因素轉化為積極因素，化不穩定因素、不和諧因素為穩定和諧因素。同時，通過信訪工作，教育和引導羣眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助羣眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，促進社會和諧穩定。

二、現階段信訪工作存在的主要問題

(一)羣眾片面理解政策。

有少數羣眾受利益驅動片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯誤認為黨和政府怕“鬧事”，認為鬧得越厲害，問題解決得越快。在這錯誤思想指導下，經常出現羣眾集體上訪、越級上訪現象。

(二)政策規定不夠完善。

由於法律、法規及政策的滯後性，當出現了一些新情況、新問題，其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問題，造成許多歷史欠賬。此外，前後政策的連貫和銜接問題，給實際工作帶來諸多被動，從而形成政策規定落實不了，造成羣眾意見大，對政策持懷疑態度，引發羣眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠紮實。

一是社會穩定預測機制不夠健全。部分幹部認為羣眾的信訪問題無足輕重，對部分苗頭性信訪動態，未及時發現。二是社會穩定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農村徵地用地、拆遷安置、城市建設管理、企業經營轉制等方面出現的矛盾，在處理過程中，各方力量沒有得到有效整合，沒有形成協同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三是聯繫羣眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展羣眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯繫羣眾，及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。

三、做好新時期信訪工作的措施

(一)堅持面向基層，着眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎。認真做好基層信訪工作，進一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發現問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎。當前要突出抓好三個方面的源頭控制：一是把握“先信後訪”這一信訪基本規律，切實加大羣眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結率，力求把羣眾的利益訴求解決落實在辦理來信環節，有效防止來訪或越級訪的發生。二是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調解、人民調解、行政調解、鄰里調和等手段，着力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把羣眾穩定在當地，使基層真正成為信訪維穩工作的第一道防線。

(二)堅持超前工作，着力隱患排查。

超前防範，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預則立，不預則廢。必須善於見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事後處置工作的同時，把更多的精力用於信訪問題的事前防範;必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權，主動深入羣眾，到矛盾多、問題多的地方去，着力促進涉及羣眾利益政策措施的完善和落實，促進基層幹部作風特別是對羣眾態度的改進，最大限度地減少信訪問題的發生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩定羣眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，着力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩定因素，及時交辦有關地方和部門主要負責人，由其負責落實包案領導、責任單位和穩控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有着牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯席會議研究，採取領導包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。

(三)堅持並落實好現有的信訪工作各項制度和舉措。

一要健全和規範黨政領導接待日製度，紮實開展區委書記大接訪活動;堅持並落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二要克難攻堅，着力解決羣眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規和政策為依據，對羣眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要説服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處於“法度之外，情理之中”的信訪事項，採取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三要規範訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導羣眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護秩序;同時，強化信訪事項複查複核工作，依法實行信訪三級終結，促進信訪事項的解決和落實，提高羣眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發生的集體訪、異常訪尤其是大規模越級集體訪、異常訪，主要責任人必須在第一時間內趕赴現場、親自指揮、協調，做好現場處(置工作，同時及時跟蹤督辦，做好後續調處工作，防止重複上訪。

(四)強化任意識，全面抓好落實。

一是要突出抓好責任制的落實。信訪工作領導責任制是信訪工作一項重要制度和規定。做好信訪工作的關鍵在於領導重視，責任到人。必須嚴格按照“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負責制。分管領導作為直接責任人，對信訪工作必須直接負責，具體抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責任制，形成層層有人抓，層層有人負責的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執行。二是要突出抓好責任追究制的落實。責任追究制是責任制順利實施的有力保證，信訪部門要切實履行好《信訪條例》，及時通報工作中出現的新情況、新問題，認真查處不落實的事，不落實的人，對極少數幹部在工作中存在的不敏感、不負責的問題，對一些不斷重複上訪、越級上訪和屢接屢返現象，要實行責任倒查制，查清問題環節，查清責任所在，嚴格追究有關責任人的責任。針對發展中出現的新情況、新問題，有重點地開展調查研究，及時收集反映有關信息，定期分析社會穩定的動態，有利於堅持正確方針、及時糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩定工作現有規章制度執行中的問題，要分析研究政策執行上偏差和不足引發羣眾不滿的原因，向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調研報告，為科學決策服務。

當前，維護社會穩定工作的形勢不容樂觀，任務十分艱鉅。但是，我們堅信在各級領導的重視下，在各部門的齊心協力下，只要大膽創新、積極進取，依法執政、妥善處理，一定會為新時期青山區和諧穩定的社會環境提供保障。

【第13篇】關於社區基層思想政治工作的調研報告

社區基層思想政治工作是社區建設的重要組成部分，加強社區基層思想政治工作，是新形勢下加強和改進思想政治工作的一個重點。為此， 我們玉山物業公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區基層思想政治工作的調研。現將調研情況綜合報告如下： 一、社區基層思想政治工作的現狀分析 隨着經濟發展和改革開放步伐的加快，在新舊體制轉換過程中，新的深層次矛盾進一步顯露出來，觀念的碰撞和更新進一步突出，職工羣眾對物質和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、複雜的背景形勢下，社區基層思想政治工作雖然取得了一些成效，但仍面臨着許多新的情況，發生着許多新的變化。主要表現在： 1、社區基層思想政治工作的作用日漸突出。 一方面，社區的思想政治工作已成為整個思想政治工作的重要組成部分。市場經濟體制講究生產力資源優化配置的流動性，促使了職工的流動性相應加大，隨之出現“單位人”到“社會人”的趨向，人們在社區活動中的空間增大、時間增多。同時就業崗位和方式的多樣化使原來計劃經濟體制下“單位”意識開始淡化，因而與此相對應的社區作為每個人必定的生活區域，作用也日漸突出。原來的思想政治工作一般依託單位進行，現在社區承擔了更重要的作用，更主要的職能，並將以新的方式展開。另一方面，思想政治工作已成為社區各項工作的重中之重。新舊體制的轉換引發的矛盾，西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區基層思想政治工作的緊迫性，也決定了社區基層思想政治工作不能使用強制或簡單的方式，而要用行之有效、有説服力的工作方式，入耳入腦，深入人心，把一切羣眾的矛盾、困難解決在最基層。 2、社區基層思想政治工作的對象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅使下，羣體之間的利益差距逐漸拉開，社區基層思想政治工作的對象和需求在原本就複雜的基礎上，更呈現出層次化的特點。以我們玉山物業公司所轄小區的居民來看，社區基層思想政治工作的對象包括：困難羣體（包括殘疾、特困户等）；無業人員；外來務工人員；普通工薪和高薪階層；在職和離退休的黨員幹部等。由於經濟、文化層次分明，差距明顯，他們的物質和精神需求也不盡相同。從需求層次來看，呈“生存、享受、發展”的階梯形構成，這種需求上的反差給社區基層思想政治工作帶來了新的挑戰和新的問題。弱勢羣體在為生存而拼搏，比較富裕的羣體在享受的同時為發展而努力。這就決定了社區基層思想政治工作必須得從實際出發，因人而宜，更具針對性，實現思想政治工作的層次化。 3、對社區基層思想政治工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區加強了思想政治工作的組織領導，不斷加大物業公司和各小區黨支部自身建設的力度，配齊配強領導班子，特別是針對社區工作的地區性、社會性、羣眾性、公益性，發揮了社區基層黨建工作中的組織、指導和協調作用。我們玉山物業公司的二個小區黨支部都建立了黨員學習日製度，他們通過黨員學習日，組織全體黨員，逐章逐節地學完了《鄧小平理論》、《xx論‘xxxx’》等專題讀本，還組織了形式多樣的學習討論活動；二是重視了社區基層思想政治工作的隊伍建設，改善幹部隊伍結構，從思想政治工作的主體——家委會幹部逐步擴散到小區黨員、樓棟長，為社區基層思想政治工作提供了組織保證。XX年我們按上級要求對所轄的兩個小區家委會進行了換屆改選，並專門設立了由小區居民擔任的副主任職務，使羣眾真正參與到了小區管理工作中來，雅苑小區家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區內在職黨員底數，並按要求劃分了黨支部，為思想政治工作的順利開展奠定了良好的基礎。三是思想政治工作的網絡逐步完善，在小區、家委會、樓棟長的建設、選拔中，思想政治工作得到了層層落實，不同的層次，不同的範圍，不同的內容，不同的形式使思想政治工作網絡覆蓋於社區的方方面面。 4、社區基層思想政治工作的內容日漸豐富。 在各級黨委的重視下，社區基層思想政治工作的內容已經越來越豐富，並且將進一步得到充實。一是中央精神、路線的宣傳教育。我們在黨員中注重開展對xx同志關於“xxxx”論述的宣傳，注重開展“致富思源、富而思進”的學習教育，在一定程度上增強了廣大職工羣眾的政治敏鋭性，加強了大局觀念，堅定了與黨中央保持一致的信念。二是時事教育，及時針對突發事件和熱點問題進行分析解釋，加強形勢觀念和時事觀念。三是馬克思主義唯物論、無神論教育和弘揚科學精神、反對封建迷信的教育，增強幹部羣眾反對愚昧、抵禦歪理邪説的能力。四是理想信念的教育，開展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和愛黨、愛國、愛社會主義的“三愛”教育。五是講文明、樹新風的教育，弘揚正氣，形成“我為人人，人人為我”的社會主義新風尚，宣傳公民道德建設綱要，努力提高居民素質和文明程度，為創建良好的治安環境、自然環境、生活環境和人文環境提供保證。 5、社區基層思想政治工作的形式日漸多樣化。 目前，思想政治工作正以多樣化的形式深入社區，並與文明小區的創建工作相融合，XX年，我們玉山物業公司明確提出了“四進”社區的內容，制定了實施計劃並積極落實，取得了較好的效果，XX年我們玉山物業公司共組織大型文化活動數十次，並在小區內建立完善了文化廣場、背景音樂、老年活動室，門球場，籃球場，普法、科普宣傳欄，健身園等多處基礎設施，這些都已成為貼近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的陣地，深受居民羣眾的歡迎。 二、社區基層思想政治工作中存在的問題分析 社區基層思想政治工作雖然取得了一定的成績，但面臨複雜的新情況，仍然存在一些問題。 1、對新形勢下的社區基層思想政治工作的要求高，而教育主體薄弱。 對社區基層思想政治工作的要求正在逐步提高，人力與物力的缺乏使得社區基層思想政治工作心有餘而力不足，主要表現為以下兩方面：一是社區基層思想政治工作的教育對象和需求呈現出複雜化和多層化與隊伍建設薄弱形成反差，目前，小區的思想政治工作隊伍以家委會幹部和退休黨員為主，面對眾多的教育對象，勢單力薄，人員的缺乏已不適應形勢發展的需求；二是社區基層思想政治工作的豐富內容與物質條件的不足形成反差，各類形式多

樣的活動都需要資金的支撐，而小區資金來源途徑少，資金缺乏，很難由物業公司獨立的組織各類活動。 2、社區基層思想政治工作的對象複雜，而教育針對性弱。 根據現狀的分析，社區基層思想政治工作的對象有很多類，但目前的思想政治工作往往泛泛而談，缺乏針對性。籠統的宣傳教育容易留於表面、留於形式，無針對性所引發的是實效性差。打工人羣、無業人羣、困難人羣、黨員幹部都需要對其特殊性進行分析和研究，分別要側重加強法制觀念、轉變思想再就業觀念、自強自立精神、奉獻精神等的思想教育。 3、社區基層思想政治工作的內容和方式豐富，而黨員幹部和羣眾的參與面窄。 社區基層思想政治工作內容的逐步豐富是新形勢發展的必然趨勢，羣眾和黨員幹部既是社區內受教育的對象，又應該承擔自我教育的教育主體作用，這才能符合形勢發展的需求。而目前發動起來的只是少數社區活動的積極分子，且以退休黨員為主，面窄人少，造成無論什麼活動都只有“老面孔”參加，特別是在職黨員職工始終處在被動的地位，積極性、主動性差，發牢騷的多，關心公益活動的少，不願參加志願者活動。 三、探索加強社區基層思想政治工作的幾點思考 隨着社會經濟的迅速發展，需要我們不斷消除思想政治工作的“空白點”；羣眾利益格局的變化要求我們研究政治思想工作的新內容；人們社會活動方式的變化，需要我們不斷探索政治思想工作的新途徑、新方法，對社區工作中起到指導性作用。 1、以職工羣眾的思想和需求為切入點。 社區基層思想政治工作要把職工羣眾的思想和需求作為切入點，做到有的放矢。小區管理人員，特別是家委會幹部要通過串百家門，及時瞭解不同教育對象的心理需求，掌握熱點和難點問題，努力做到民有所求，我有所應。隨着形勢的變化、新情況的出現，掌握動態，及時應變，使思想政治工作貼近人心，不入俗套，常做常新。以請進來走出去的辦法瞭解社情～，更多地邀請居民和黨員幹部加入家委會的議事層，出謀劃策，共商小區的管理和發展；登門拜訪，走街串巷，傾聽羣眾的意見和呼聲，做到“知底、知情、知心”。 2、以為民辦事，排憂解難為着力點。 思想政治工作要講求虛實結合，講實話、辦實事、求實效。家委會和物業站幹部要急羣眾所急，想羣眾所想，從羣眾的實際需求出發，多為羣眾辦實事，不斷滿足職工羣眾日益增長的物質文化需求，不斷提高羣眾的思想道德素質。尤其對於困難人羣，應通過發動志願者結對幫困，給予及時、有效地幫助，做到經濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。 3、以建設社區基層思想政治工作隊伍為重點。 在新的形勢下，思想政治工作所肩負的責任更大了，擔子更重了，因而必須加強社區的隊伍建設，為思想政治工作提供人力保證。一方面，要提高物業管理人員和小區家委會幹部的素質，增強他們的政治意識、大局意識、責任意識和做思想工作的能力，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，心繫羣眾，做羣眾的貼心人，通過紮紮實實為羣眾辦實事，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。另一方面，擴大社區基層思想政治工作隊伍的覆蓋面，發揮小區自治的作用，實現小區內居民的自我教育，發動廣大黨員幹部和志願者，積極投入到小區活動和小區建設中來，積極抵制不良思潮、不良風氣和不良行為。 4、以體制和機制為保證。 思想政治工作和創建工作一樣都需要體制、機制作保證，只有逐步實現制度化，才能使思想政治工作保持經常性，持久性。社區基層黨組織一要建立人力和物力的投入機制，保證資金的來源；二要建立自身和支部黨員的學習制度和會議制度。更好地發揮黨員作用，特別是發揮在職黨員和幹部職工的作用，使他們積極參與到社區的思想政治工作和精神文明建設活動中來，探索有效的機制做保證，如制定黨員聯議會制度、黨員社區聯繫卡制度等，通過社區和單位的同創共建，通過這些制度督促在職黨員發揮8小時以外的作用，使他們與社區的結合更緊密，為社區基層思想政治工作的進一步發展做出貢獻。

【第14篇】關於農村基層黨建工作的調研報告

一、我縣農村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出台《潁上縣農村基層黨組織建設2022-2022年規劃》和《中共潁上縣委關於進一步加強農村基層組織建設的意見》。以“三級聯創”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯繫點制度，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度，縣、鄉黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內容，並經常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導幹部年度考核考察內容，作為評價和選拔任用幹部的重要依據。及時充實調整縣農村基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化。

(二)夯實隊伍抓黨建，農村基層黨組織的戰鬥力明顯提高。圍繞發展選幹部，着眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過”的黨員幹部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。採取從機關、事業單位選派優秀年輕黨員幹部和選聘高校畢業生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示範帶頭人、村級後備幹部和外出務工經商的優秀黨員中選拔，從現有村幹部中選留等多種措施選配幹部。2022年年初和2022年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村幹部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。

認真執行發展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉創業的優秀青年中發展黨員;加強對建黨積極分子的培養，教育和考察。建立學習培訓長效機制，落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的幹部教育培訓制度，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;紮實開展816名村幹部(後備幹部)大專學歷教育。制訂出台《關於加強村幹部規範化管理意見》和《村級工作規範化管理若干規則》，下發《潁上縣農村基層組織建設一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員幹部、黨組織黨員服務和聯繫羣眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規民約等一系列規章制度，促進了村級工作規範化管理。

(三)依託載體強基礎，農村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示範點，形成9個鄉鎮、30個示範村、5個社區、4個企業、16個選派村、132個“雙培雙帶”示範基地和1000個示範户的先進典型羣體，培育示範户4923户。抓好農村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平台發揮模範作用，體現黨員先進性。

規範為民服務全程代理。縣建立有74個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗，“一站式”服務;鄉鎮建立29個為民服務大廳，設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個，村幹部代理人員1211人。形成縣、鄉鎮、村三級代理網絡，為羣眾辦事提供了便利條件，2022年共為羣眾代理事項13987件次，辦結率95%以上。

開展，服務羣眾。各級黨組織着力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創建等，務求實效。2022年全縣各鄉鎮、村黨組織共制定服務羣眾書376份，制定服務羣眾書的農村黨員幹部28011名，為羣眾辦實事6萬多件，已落實43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實。縣委下發《關於切實加強幹部作風建設的決定》、《關於解決五種不良風氣改進幹部作風的通知》和《關於推行“一線工作法”的實施意見》，實行村幹部坐班和去向告知制，組織縣直機關和鄉鎮科級以上領導幹部帶着問題走進基層，帶着責任大膽實踐，帶着感情服務羣眾，心繫一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“幹部經常受教育、羣眾長期得實惠”的長效機制。

(四)激發活力促保障，農村基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作紮實開展。縣委印發了《關於在全縣城鄉基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、羣團和企事業單位黨(總支)支部與324個村(社區)結成幫扶對子。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

村級組織活動場所建設工作穩步推進。縣委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元，將原建設規劃的90平方米擴大到170平方米，96個項目村全部完成建設並投入使用。同時，拿出125萬元補貼資金，對125個無房、危房和麪積狹小的村(居)活動室，研究採取“五個一點”的辦法，整合資源，新建改建擴建。

村幹部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出台《潁上縣村幹部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要幹部固定工資每人每月提高到600元，其他幹部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村幹部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村幹部發放每月70元-80元的生活補貼，併為村級幹部全部辦理了醫療保險。同時，積極研究制定村幹部養老保險制度，將在全縣所有在職村(社區)幹部中實行社會養老保障。

二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在着不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發展黨員後備力量不足，村黨組織戰鬥力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些後進村、貧困村尚未改變落後面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反覆。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所繫，利為民所謀。

(二)基層幹部的領導水平偏低。部分基層幹部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領羣眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關係不夠協調。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調，削弱了整體戰鬥力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內一些重大事項都由個人或少數幾個人説了算，班子成員互相猜疑、不團結，難以形成合力。

(四)農村黨員隊伍先鋒模範作用發揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農村黨員中年齡60歲及以上的佔18.9%，文化程度在國中及以下的佔57.7%。這種現狀嚴重影響了農村黨員隊伍先鋒模範作用的發揮。同時，隨着市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為農村黨員教育管理的難點問題。

(五)村集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。村集體經濟實力的弱化，嚴重影響了村幹部工作的積極性和村級組織建設的活力。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。創新村幹部選拔任用機制。健全和完善基層幹部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。

完善基層幹部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層幹部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，採取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關係，在保證村黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規範村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。

健全村級後備幹部隊伍選拔培養機制。進一步健全完善村級後備幹部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示範户等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村級後備幹部隊伍。通過建立村級後備幹部檔案庫，完善後備幹部學習培訓、培養聯繫、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村級後備幹部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級後備幹部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優秀年輕後備幹部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、後備幹部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

樹立基層黨員幹部良好形象。加強對基層黨員幹部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依託縣委黨校抓好培訓，提高基層黨員幹部隊伍整體素質。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助羣眾解決實際困難和問題，多為羣眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨羣幹羣關係。

建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村黨員幹部管理新機制。積極探索基層黨員幹部制度監督、輿論監督、羣眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員幹部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對無職黨員，通過合理設崗、強化教育、積極引導，發揮“雙帶”作用;對能人黨員要發揮示範引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”鄉、村黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好”鄉、村黨組織的動態管理，嚴格考評標準，堅持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、紮實開展。

培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。

推進後進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對症下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，建立健全村級議事規則和決策程序，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關係，理清發展思路，採取有力措施發展壯大村集體經濟，增加羣眾收入。

(四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發展、增後勁上築牢基礎。強化“一鎮一業”、推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用;縣城及鄉鎮政府周邊的村可大力發展農副產品加工企業，或者通過發展旅遊、運輸、興辦第三產業等來拓寬集體經濟發展門路;大力推廣“公司+基地+農户”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示範輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。

完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村幹部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。

加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

(五)以增強村級組織建設活力為導向，在抓領導、促規範上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續抓好村級組織活動場所建設工作，逐步改善村級辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強羣眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村容村貌，多為羣眾辦實事、好事，提高村級黨組織在羣眾中的威信。

加快基層組織規範化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯繫點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規範化、經常化管理。

完善基層組織建設督查制度。完善縣、鄉鎮兩級黨委抓村級組織建設工作檢查和專項督查制度，縣委每半年對鄉鎮黨委抓村級組織建設情況進行一次督查，鄉鎮黨委每季度要進行一次自查，並把檢查結果同幹部評先評優、績效待遇掛鈎，落實好獎懲制度，進一步增強抓好村級組織建設的積極性。

【第15篇】關於基層婦女工作的調研報告

關於基層婦女工作的調研報告

當前，**區婦聯把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好孃家人的的重要平台。深入基層婦聯組織和農村婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識。

一、婦聯組織開展的受婦女羣眾歡迎的活動

一是開展家庭美德創建活動，如開展“學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯繫婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脱貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女幹部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示範帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。

二、婦女羣眾希望婦聯組織為她們所做的實事

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就。基層婦聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾基礎好的婦女幹部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可採取由黨支部班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。

目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。