煤礦安全生產專題調研報告

大局意識、規矩意識、履職意識，積聚“爬坡過坎、滾石上山”的強大合力，近期，我們專門組建調研組，通過座談交流、個別訪談、現場調研等方式進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、現狀情況

面對嚴峻的安全生產形勢和煤炭市場行情，我們看到，在煤礦安全生產“生存保衞戰”的特殊時期，我們工作中還存在很多問題和不足，一些零打碎敲的安全事故經常發生，今年以來先後出現了起吊溜槽傷人事故、操作回柱絞車傷人事故等，近期發生了採用“明接頭”方式搭接電源線的嚴重違章事件，充分暴露出個別人員安全意識不強、工作標準不高、責任落實不到位。仍有部分同志存在着經驗主義和慣性思維，習慣於用老眼光看待新形勢，用老辦法解決新問題，總認為“以前都是這麼幹的”，缺乏破舊立新、改進提升的智慧和勇氣，這些問題的發生主要體現在人的思想意識上，因為人的思想決定了人的行為，一切工作的第一步總是以思想為起點，產生問題的根源。

二、原因分析

（一）文化程度偏低，接受新事物的能力差

綜採工區現在冊165人，國中國小文化程度的多達82人，佔50%，文化程度普遍偏低，接受新事物的能力差，在某種程度上，對礦上一些新的管理理念，理解能力差，思想轉變慢。

（二）操作技能差，人的不安全因素多

由於文化程度低，造成了他們操作技能的低下，工程質量難以保證，安全質量問題總是重複發生，給安全生產帶來了不利因素。

（三）安全素質差，安全思想不過硬

主要表現為一旦出現問題，把原因歸咎於外，不是埋怨自然條件不好，就是抱怨設施、環境差，很少從自身找原因，主觀上放鬆對自己要求的心理，有的職工認為抓安全和質量標準化工作是領導的事，與職工個體無關，在工作中缺乏自覺性、主動性、創造性，把領導安排的工作當成任務來應付，還有的職工存在麻痺心理，在工作中漫不經心，麻痺大意，警覺性不高，對現場環境缺少細緻的分析和超前的防範預想，往往越是困難、複雜的條件，安全上不出什麼問題，越是在條件好安全週期長時，卻偏偏出了問題。還有的職工存在僥倖心理，圖省事、怕麻煩，抱着不會出事的態度，走“捷徑”，他們只看到事故的偶然性，而看不到長期存在僥倖心理、違章作業導致事故發生的必然性。

（四）人員整合，井下施工業務技術不熟練

為了外部開發的需要，綜採二區奔赴青雲煤業，由於區隊整合、人員調配、勞動組織調整，從外單位轉入人員，井下施工業務技術不熟練，作業標準掌握不清、危險因素辨識不清，工作中圖省事、怕麻煩、違章作業，以致出現這樣那樣的問題。

三、方法對策

為確保實現安全生產，基層黨支部要充分發揮好支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，將思想政治工作與本單位安全生產這個中心結合起來，加強職工安全教育，提高職工安全意識，保證職工的身體健康和生命安全。作為基層區隊黨支部班子成員，應主動發揮職能作用，把黨支部建設成為安全生產的堅固堡壘。

（一）突出安全責任心教育

許多事故是由於職工責任心不強而造成的。責任出勇氣、出智慧、出力量。有了責任心，再危險的崗位也能減少風險，沒有責任心，再安全的崗位也會出現險情。在安全生產中，每一名職工都應該履行好自己的責任，只有大家都盡職盡責，才會減少事故。在安全生產的責任教育中，我們要堅持“責任第一”，開展好四個層次人員的教育：第一是強化管理人員的責任教育。管理人員在安全生產管理中，擔當重要的管理責任。管理人員盡職盡責，嚴格管理，事故就會減少發生。第二是強化黨員的責任教育，黨員重點在安全防範、操作過程中，處處體現政治責任，帶頭查處隱患，嚴格管理，按章作業，把安全防範、安全意識方面內容落實在對黨員責任考核中，進一步深化黨員責任教育。第三是強化職工的責任和素質教育。對於廣大職工而言，責任不分大小，責任無論輕重，責任無處不在。安全生產，人人有責，要不間斷地加強職工的安全生產責任教育。

（二）狠抓安全業務技能培訓

強化幹部職工特別是新轉崗人員的業務技術和操作技能培訓，嚴格按標準流程施工，嚴格關鍵環節管控，確保各項安全技術措施現場執行到位。不可否認，職工執行制度的自覺性不斷提高，但是，我們也應看到習慣性“三違”仍屢禁不止，它對我們礦井的危害極大。因此，我們在安全業務技能培訓中，要堅持“自律與他律相結合”的原則，重點開展好教育活動。要重點強化轉崗和新上崗人員的業務技能培訓，強化師帶徒弟制度，提升隊伍素質、加強流程監控、規範施工行為。

（三）突出安全警示教育

注重安全事故案例警示教育，任何一起事故的發生對於我們而言都是一次可資借鑑的經驗教訓。認真吸取兄弟單位的事故教訓，舉一反三、引以為戒，是每一名管理人員的職責。在安全事故案例警示教育中，尤其是一些典型事故案例，對“歷史上的今天”發生的各類事故，“不厭其煩”地給大家播放，舉一反三吸取教訓。創新幫教思路，針對少數職工安全素質較低，在工作中存在着蠻幹、麻痺大意思想，造成“三違”行為不斷髮生，有的甚至屢教不改情況，把對“三違”人員的教育納入職工思想政治教育的重要內容。組成幫教小組，開設幫教課堂，定期召開“三違”人員幫教會，緊貼當前安全生產形勢，分別從不同角度、不同側面闡述煤礦安全生產的重要性和必要性，並結合“三違”人員的事故案例，指出違章行為的危害性，使“三違”人員吸取教訓，時刻牢記安全第一。同時要求家屬以親情來幫助和教育自己的親屬，將父母愛、夫妻情、兒女心融入到安全教育的全過程。做到上班前囑咐一聲，回到家詢問一聲，吃飯時督促一聲，晚上睡覺時吹吹“枕頭風”,通過親情呵護，提高安全意識。