動物衞生監督所行政執法工作總結

動物衞生監督所行政執法工作總結

我單位承擔着《動物防疫法》及配套法規的授權執法和農業農村局委託的獸藥管理、畜禽屠宰管理、生鮮乳質量安全監管、飼料及飼料添加劑管理等委託執法。今年以來，我們按照法律法規授權職能和委託單位委託事項，堅持以“優供給、強安全、保生態”為目標，堅持預防性監督和違法行為查處相結合，全面履行動物衞生監督執法及動物產品安全監管職責，各項工作都取得了階段性成效：

一、主要工作做法及成效

（一）動物防疫監管進一步強化。一是按照《陝西省種畜禽場和乳用動物飼養場動物防疫風險評估管理暫行規定》和《臨潼區規模養殖場風險評估管理辦法》堅持對區內種用乳用動物養殖場每年一次和非種用乳用動物養殖場半年一次動物衞生情況進行全面評估，實行分級監管。二是加強春季動物集中免疫督查。下發“春防監督通知”，並與取得《動物防疫條件合格證》的規模養殖場簽訂了《動物防疫目標責任書》127份。三是嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》的規定，做好舊證監督巡查，新證嚴格審查，對發證場户半年進行一次巡查，確保發證場户防疫條件達到規定要求，截止7月底，新辦理《動物防疫條件合格證》10個，年審107個。

（二）非洲豬瘟防控取得階段性成效。一是嚴格按照國務院及農業農村部非洲豬瘟防控及生豬調運規定，加強生豬調運管控，打擊違法調運行為。二是嚴格落實生豬調運車輛備案制度，嚴查未備案車輛違法運輸生豬。目前全區備案車輛10輛，7個月共立案查處違法調運7起。三是嚴格管控養殖行為，堅決禁止泔水養殖。撲殺泔水養殖60餘户， 1.2萬頭，其中無償撲殺違法養殖户5户，1000餘頭；四是嚴格執行屠宰環節非洲豬瘟檢測規定，嚴把屠宰監管關。今年以來，共檢測1085批次，檢測樣品1085份。五是嚴格遵守農業農村部非洲豬瘟防控“八條禁令”，堅決杜絕違法行為。目前未發生一例違反禁令的違法行為。目前，全區連續5個月未有新的疫情發生。

（三）檢疫監管進一步嚴格。

產地檢疫按照產地檢疫規程嚴格執行“五查五看”“五個不開”，到場到户開展產地檢疫工作，做到出證必檢疫，檢疫必到場，到場必見畜，見畜必檢查，嚴格檢查畜羣健康狀況，嚴格查驗免疫檔案和特定病種檢測報告，堅決杜絕違規出證以及不按程序檢疫的違規行為，規範填寫檢疫檔案，嚴格遵守“六條禁令”。半年開展了二次產地檢疫督查，未發現“隔山開證”、“程序縮水”及違反禁令等違法違規行為。截止7月底共產地檢疫各類畜禽66.14萬頭（只），其中：生豬4.06萬頭，牛4481頭，羊520只，禽類60.95萬羽，其他動物6835只。

屠宰檢疫以檢疫操作零違規，檢疫結果零誤差為目標，嚴把“六關”，即：12小時靜養關、宰前6小時申報關、入場查證驗物關、“瘦肉精”檢測關、非洲豬瘟檢測關和水分測定關，實行屠宰“六不準”，嚴格執行“五不得”。截止7月底，共屠宰檢疫生豬6.26萬頭，檢出病害豬13頭，無害化處理有害腺體7265公斤，全部做了無害化處理。非洲豬瘟檢測1085批次，檢測樣品1085份，全部為陰性。

出境檢疫審批嚴格按照出境檢疫審批規定，查驗產地檢疫證明和特定病種檢測報告，嚴把區內調出省境動物檢疫關，7個月檢疫審批出省境動物11.70萬頭（只），其中：禽類11.02萬羽，其他動物6835只。

（四）病死畜禽無害化處理監管進一步加強一是組織街辦分所對區內河流、溝渠、濕地、村莊和道路死角亂仍的無主動物屍體開展半年一次全面排查，消除人畜安全隱患。共排查深埋處理無主動物屍體68頭（只），其中豬48頭，其他動物20頭只。二是加強病死豬無害化處理監管。按照登記、統計、影像“三個一致”的要求，接報一起監督處理起頭，認真做好病死生豬無害化處理工作，截止7月底，共處理病死豬958頭。三是做好檢測陽性畜撲殺處置工作，淨化疫源。為了做好家禽H7N9防控工作，我們按照有關規定撲殺布病奶牛12頭，羊1只。

（五）獸藥、動物診療、屠宰管理、生鮮乳監管、飼料行業監管取得了新成績。

獸藥和動物診療管理 以“三無獸藥”“過期獸藥”“假劣獸藥”為重點，開展了2次獸藥市場專項整治，2次動物診療機構專項檢查。先後對區內1個獸藥生產企業，8個獸藥經營門店，5個動物診療機構，50餘個動物養殖場獸藥經營使用情況進行了檢查，收繳過期獸藥189盒（包），收繳42支非法儲存的動物疫苗，查處1例生產假獸藥案，下發整改通知書6份，受理羣眾舉報銷售假獸藥案件6起。

屠宰管理持續開展“掃雷行動”，堅決打擊私屠濫宰行為，規範生豬屠宰企業屠宰行為，確保肉品質量安全。開展屠宰專項檢查4次，對區肉聯廠下達整改通知2次，區內畜禽屠宰秩序得到了進一步規範。

生鮮乳收購站監管 一是對全區12個生鮮乳收購站，3個乳品加工企業，14輛鮮奶運輸車輛進行了2次預防性檢查，對4家存在問題的收購站下達了整改通知書。二是組織基層分所深入全區212户散奶養殖户進行了法律法規宣傳，併發放生鮮乳散奶經營户告知書4800份，要求各散奶經營户凡是現場拉羊賣奶和零售鮮牛奶的必須進行布病、結核病“兩病”檢測。三是配合農業農村部對我區生鮮乳收購站、運輸車進行了全覆蓋抽檢。

飼料及添加劑管理以飼料質量安全為核心，對全區飼料生產企業進行了專項檢查，上半年共檢查飼料生產企業4個，飼料經營户9個，立案查處生產不合格飼料產品案件1起。

二、存在的問題

（一）我單位是食品安全監管機構，媒體關注度高，社會轟動效應強，我區是全省畜牧養殖大縣，從事畜牧業生產、加工、運輸的從業人員以及從事畜牧業投入品經營的營銷人員數量多，分佈廣，監管的工作量大面廣，現有的執法力量遠不能適應工作需要，監管盲區多，發生社會轟動事件風險很高。

（二）全面取消動物及動物產品檢疫收費後，開展工作所需經費一直沒有保障，監督工作職能受到限制，特別是街辦產地檢疫到場到户不能做到全天候全覆蓋，官方獸醫違規風險增高，畜產品質量安全事故發生率增高。

（三）街辦分所是動物衞生監督的一線力量和排頭兵，是監管的前沿和哨兵，是產地檢疫的主要實施者，需要獨立的執法機構、專門的執法人員來實施，目前法技合一的體制難以很好地開展工作。

（四）隊伍整體素質不高，難以適應新形勢。由於歷史的原因，當前動物衞生監督隊伍整體素質與新形勢、新任務的要求很不適應，特別是街辦分所尤為嚴重，亟待調整與提高。

（五）辦公場所不足，裝備較差。目前單位共有300多平米的辦公場所，一輛已經使用10年的車輛，培訓、檢測無法開展，執法扣押的物品無處存放，遇有投訴無法及時處置。

三、下一步工作打算

（一）全力打好秋冬非洲豬瘟防控攻堅戰。進一步加強調運監管，嚴打違法調運行為，保持對違法調運高壓態勢不鬆緊；堅決禁止泔水養殖，嚴查變相使用泔水違法行為；加強屠宰環節監管，強化屠宰環節非洲豬瘟檢測監管；加強飼料經營使用監管，堅決禁止使用豬血粉原料飼料，降低疫情傳播風險。

（二）着力提高肉品和生鮮乳質量安全保障水平。抓好動物及動物產品檢疫，進一步規範檢疫程序，提高檢疫的質量和水平；進一步強化飼料獸藥風險管控，嚴查各類非法添加行為，控制獸藥藥殘。圍繞肉牛肉羊和生豬養殖、收購販運和屠宰全環節開展“瘦肉精”專項整治行動。加強對奶牛養殖、生鮮乳收購運輸等重點環節監管，配合國家及省上做好生鮮乳質量安全監督抽檢，嚴查違法行為。

（三）進一步做好病死畜禽無害化處理。繼續做好無主動物屍體排查，加強病死豬無害化處理監管，落實養殖場户主體責任，規範養殖場户無害化處理程序，提高無害化處理能力。

（四）強化執法辦案，提高辦案質量。堅持依案促改，重點整治非法調運、非法添加、濫用獸藥、違法屠宰等違法行為，抓住有影響的案件，嚴辦一批，威懾一方。開展案卷評查，提高辦案質量。

（五）加強政風行風建設。堅持不忘初心，牢記使命，積極應對新形勢新挑戰，敢於擔當責任，勇於直面困難，創造性開展工作，堅決防止不想為、不願為、不敢為、假作為等問題。力戒拖沓敷衍等懶政庸政怠政現象。