旅遊風景區年終總結報告(精選多篇)

第一篇：旅遊風景區年終總結報告

同志們：

今天，我們召開全區三個文明表彰暨項目建設推進年動員大會，主要任務是認真貫徹市委十屆三次全會和市十二屆人大五次會議精神，回顧總結我區過去一年工作，部署落實項目推進年各項任務，表彰先進，激勵鬥志，動員全區上下，搶抓機遇，乘勢而上，奮勇爭先，進一步弘揚人“不畏艱難、萬眾一心、勇於創新、爭創一流”的工作精神，再掀項

目建設新、再創景區發展新輝煌，努力開創我區又好又快發展的新局面。

剛才，我們對200年度先進集體和先進個人進行了表彰，在這裏我首先向受表彰的集體和個人表示祝賀；同時向一年來在各自工作崗位上辛勤勞動的每位員工表示衷心的感謝。回首過去令人欣慰，展望未來倍感期待，欣慰的是200年我們並沒有虛度，各項重點工作全面完成；期待的是年我們能再創新佳績、刷新新紀錄。下面，我講兩點意見：

一、200年工作回顧

200年是我區飛速發展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市各部門單位的關心支持下，在我區廣大幹羣的團結拼搏下，從資源保護到綜合整治、從基礎設施到景點開發、從宣傳推介到管理服務，無論是硬件建設還是軟件建設，我們各個方面均取得長足進展，重點工作全面完成。200年，我區共接待遊客近萬人次，實現旅遊收入多萬元，分別比上年同期增長%、%。

（一）開發建設不斷加快

200年，我們以舉辦節暨’200中國?節為契機，全面加快項目開發建設進程，爭時間、搶速度、保質量，按序時進度完成各項建設任務。

——項目建設全面完成。今年累計投入資金多萬元完成了公園一期工程建設，建成了科普影視廳、古農具展示廳、竹製茶樓、柿子林等景點，開通了風光水上游覽線；對景區大門進行了改造，增設了土特產品商店、古壽聖寺碼頭、售票房以及其他綜合用房。

——配套設施日漸完善。景區新購置了電瓶車、快艇、交通班船，增加了部分水禽放養品種，補充了導遊全景圖、景物介紹牌、指示牌等配套設施，收集了大量的科普資料，充實了科普教育展示廳和科普長廊的教育內容；同時強化對各道口的攔網以及通道的封閉工作，在湖西村增設了售票窗口，對遊樂設施、設備進行整修到位，確保其安全無損地正常運行。

——生態環境逐步美化。遵循“在開發中保護，在保護中開發”的原則，完成了古壽聖寺大雄寶殿、壽聖寺院內亮化工程及東側景觀綠化工程，景區四期綠化工程以及畝成片林栽植工程，對景區環湖路部分地段進行了綠化補植工作，累計栽種香樟、合歡、楊柳等各類樹木多萬株，栽植水生植物多萬株，種植草坪近萬平方米，景區綠化覆蓋率達％以上。

——服務質量顯著提高。今年來，景區加大了對導遊和工作人員的管理培訓力度，牢固樹立“一切為遊客着想，一心為遊客服務”的服務理念，努力做到，“個性服務主動化、服務規範標準化、工作流程程序化”，景區的服務和管理都得到了顯著提升。

（二）名聲業績不斷提升

今年以來，通過組織節慶專題活動、參加旅遊交易會、開展新聞報道等方式，多途徑推廣我區旅遊品牌、旅遊形象和旅遊線路，使在長三角地區的知名度一路攀升，公眾美譽度不斷提高，旅遊經濟效應日益凸顯。

——專題活動各具特色。200年，成功承辦了節暨200年中國?節、萬名車友聚暨交廣網第屆車友節、“八鮮”美食節暨品嚐推介會等系列專題活動。“五?一”、“十?一”黃金週期間，策劃組織了沙雕邀請賽、科普知識大獎賽、水鄉漁事表演、“西部風情”少數民族歌舞表演、“月滿”歡度國慶大型焰火晚會等節慶專題活動；與此同時，我們在報紙、電（視）台、網絡等媒體上對活動進行宣傳報道，有效提高了景區知名度，擴大了市場影響，促進了招商引資。

——市場開拓增幅明顯。今年，我們策劃推出了生態遊、文化遊、美食遊等多條旅遊線路，邀請上海、南京、蘇州、無錫、常州、南通、揚州、鎮江、鹽城、馬鞍山等多個城市的多家旅行社主要負責人前來考察，與多家旅行社達成了旅遊合作協議，其中近家旅行社組團來區，客源市場覆蓋長三角地區，旅遊人次同期增幅在%以上。

——宣傳促銷富於成效。為加強區域合作，擴大我區對外宣傳知名度，今年我們製作了新的宣傳畫冊、摺頁和碟片，組織參加了上海國際旅遊資源博覽會、南京長三角旅遊交易會、杭州國際休閒博覽會等各類旅遊交易會；組團參加了蘇、浙、滬等地的旅遊專題推介會，散發大量旅遊宣傳資料；同時完善景區網站功能，豐富了網上旅遊資訊，收到了很好的宣傳效果。

（三）招商引資不斷突破

今年，在市有關領導的直接關心下，成功引進了實力雄厚的集團，投資開發“項目”，總投資約個億，建設温泉水療中心、水岸商業街、體育公園及相關配套設施建設，致力打造一個凸現水鄉生態特色和裏下河文化內涵，集體育運動、休閒度假於一體的具有國際水準的綜合旅遊休閒度假區。目前，項目已經完成公司註冊、土地掛牌、立項等事項，預計前開工建設。

（

四）社會事業不斷髮展

圍繞“新農村建設”，今年我們高度注視“平安創建”，大力實施“富民工程”，全面推進各項社會事業，實現了景區富民創業的篷勃發展和人民生活水平的顯著提高。

——高度重視平安創建。根據創建“平安”的要求，組織對村民進行了形式多樣的法律知識教育與培訓，努力提高村民整體素質。一年來，我區共接處警起，報立刑事案

件起，立治安案件起，調解民事糾紛起，救助服務起，治安處罰人，批評教育、具結悔過人。

——大力開展富民工程。為帶動景區周邊百姓致富，促進當地農民增收，推出了漁家風情船和木質搖櫓船兩個旅遊項目，安置農村富餘勞動力，組織農副產品在景區內銷售，增加農民收入。200年全區農民人均收入達到元，比去年淨增元，增幅達到了％。

——全面推進社會事業。投資近萬元，對村辦公室進行了改造，創辦了老年活動中心，修建了總長米的水泥道路3條，增加了台430kva的變壓器，安裝了米長的地下排污通道；為人申報了農村五保供養，為户村民實行了最低生活保障，新型農村醫療參保率列全市第一，轉移輸出新增農村勞動力人；社會各項事業得到全面推進。

（五）精神文明不斷提高

今年，我們組織開展了“十星文明户”評選活動，提高了農村廣大幹羣的文明素質；並繼續開展幹部下訪工作，將下訪與掛鈎幫扶有機結合，建立健全分工聯繫和下訪工作制度，促進黨員幹部深入基層進行調研，察民情、解民憂、幫民富、解民難，從而進一步密切了幹羣關係，增進了魚水感情，維護了社會穩定，推動了我區三個文明建設的快速發展。

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在全體員工的共同努力下，景區形象得到了全面提升，經營業績取得歷史性突破，社會事業全面上揚；但是在肯定這些成績的同時，我們也應該清醒地看到，景區發展中存在的一些不足。

一是服務設施不夠完善。景區、住宿、餐飲、停車等旅遊接待服務設施不能適應景區發展的需要；二是旅遊商品種類不多，特色不明，缺乏既富有地方特色，又能吸引遊客消費的系列化、多元化的旅遊商品，沒有形成集中的旅遊商品市場，旅遊產業化的程度不高，綜合效益沒有得到大幅度的提升；三是人員素質參差不齊。部分員工的服務技能還要進一步提升，新老導遊的培訓還需進一步加強，旅遊市場秩序也有待進一步整頓。

二、年工作思路及目標

年是的改革之年、項目之年、跨越之年，我們將認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以科學發展觀為統領，以跨越發展為主題，着眼於好，立足於快，抓好建設強特色、突出宣傳爭市場、規範管理提效益，充分發揮國家級旅遊品牌優勢，繼續辦好年中國?節、生態旅遊節和八鮮美食節，加大旅遊開發建設力度，加快項目實施建設進程，叫響我區旅遊品牌，提升項目經營效益，深入實施市委市政府的“旅遊興市”戰略；加快大開放、拓展大市場、發展大旅遊、形成大產業，努力促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全面提升我市旅遊整體形象。

年的主要工作目標是：全年接待遊客達萬人次，實現營業收入萬元，實現服務業增加值萬元，實現固定資產投資億元，新辦固定資產投資萬元以上企業家，農民人均純收入達元，新增轉移農村勞動力人，進行勞動力技能培訓人。

為實現以上目標，年我們要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）圍繞打造特色景點推進項目，提高綜合競爭力。

項目的啟動，為我區的發展提供了一個騰飛的平台。年我們將全力策應項目開發，加快實施公園二期工程，在規劃上與其呼應、在功能上與其互補、在景點上與其協調，開發建設迷宮、科普館、探險樂園等景點，增設漁事活動區、瓜果採摘區、商品銷售中心等項目，進一步完善旅遊服務功能，提升旅遊品味，豐富內涵。

1、實施公園二期工程。為積極策應項目開發，年我們將加快實施湖東公園二期工程，及基礎性配套設施建設。爭時間、搶速度，抓督查、提效率，全面加快湖東公園二期項目開發建設進程。主要建設以下景點：一是；二是，建成融參與、體驗、探險於一體的迷宮和探險樂園；三是農業區。在古農具展示廳的南側，開發建設面積480畝的農業區，設瓜園、果園、菜園、糧園四個主題區，根據季節不同栽植不同品種，力求四季有景，吸引遊客參與體驗農家生活；四是基礎設施工程。根據規劃要求，進行相關基礎配套設施的修建和改造……新建遊船碼頭、購物商店、旅遊餐飲點等其它基礎性的配套設施。

2、加快植樹造林工程建設。為進一步彰顯生態特色，強化我區綠化、美化工作，年我們將大力實施公園二期及大道兩側成片林綠化工程：在公園東側和南側，栽植總長米的障景林帶，同時新建面積約畝的水上鳥語林，並在大道兩側栽植畝綠化成片林；使的樹更綠、水更清、岸更美，充分展示特有的張力和風采。

3、啟動會船觀禮台、度假村的建設。隨着華僑城項目的開工建設，原有的貴賓觀禮台、度假村需實施搬遷，要儘早啟動，會船觀禮台和度假村的建設，力爭項目早開工、早竣工，“十?一”黃金週前投入使用。

（二）圍繞開拓旅遊市場推進項目，提升品牌號召力。

年，我們將充分強化宣傳促銷，大力拓展旅遊市場，全面爭搶市場份額，讓生態旅遊叫響長三角。

1、策劃舉辦專題活動。一年一度的節，已成為我市第一塊“金字招牌”，每年吸引遊客達十萬人以上。，國家旅遊局將其列為“節慶”之一，200年又再度獲得亞洲節慶權威機構的認可。我們將進一步放大的品牌效應，通過策劃舉辦節、生態旅遊節和“八鮮”美食節等節慶專題活動，進一步弘揚會船文化，進一步深化文化，進一步推介美食文化，打造旅遊品牌，充分積聚人氣，搶佔市場份額。

2、強化媒體宣傳力度。藉助當地主流媒體，通過電（視）台、報紙、網絡等方式，大力宣傳推介旅遊品牌、旅遊形象和旅遊線路。一是通過央視及省（市）電視台拍攝專題片，向觀眾展現的魅力；二是在中國旅遊報、華東旅遊報、解放日報、新華日報、晚報、快報、日報及晚報等報刊上，進行廣泛性的新聞宣傳報道；三是進一步提高旅遊網的質量，完善旅遊資訊，增強服務功能，強化與廣大會員的信息交流。

3、創新宣傳促銷方式。一是進行聯動互助式宣傳。與華東五金城及其它大型企業合作，在廣告宣傳時進行聯動互助式宣傳；二是推行異地互換式宣傳。與異地旅遊城市、旅遊景區聯繫，與其進行異地互換式廣告宣傳，節省宣傳成本，增強宣傳效果；三是實行景點串聯式促銷。聯合一區兩鎮及周邊旅遊景點，推出長三角地區獨具“特色”的旅遊線路。

4、積極進行市場推介。充分利用現有資源品牌，到長三角地區進行市場推介，組團參加全國各類旅遊交易會，繼續加強與旅行社、車友俱樂部、旅遊集散中心的合作，通過在熱點市場設立辦事處、直銷點，努力將營銷的觸角延伸到更遠的地區、更廣的領域和更多的羣體。

5、大力開發旅遊商品。我們將加強旅遊商品的研發，延伸旅遊產業鏈條，大力開發具有地域性、紀念性、藝術性和禮品性的旅遊商品，積極構築品牌化、系列化、規模化的旅遊商品生產銷售網絡，不斷滿足旅遊者的需要，給遊客留下美好的記憶。

（三）圍繞規範內部管理推進項目，提高遊客滿意度。

年是我區發展的提升之年，我們將以規範管理制度為抓手，以優化管理結構為平台，以提高員工素質為根本，力求以規範的管理促經營、以優質的服務提效益，全面提升遊客滿意度。

1、規範管理制度。進一步完善已定考核制度，細化崗位操作規程，切實做到崗位職責有章可循、有據可依，考核工作不循私情、頂真碰硬，進一步提升我區旅遊服務水平。

2、提高全員素質。建立全員培訓管理制度，對工作人員進行日常性培訓，根據不同崗位培養實用性人才，以一流的服務和一流的環境，提升我區旅遊形象。

3、優化管理結構。在景區管理公司運行良好的基礎上，我們將嚴格按照管理崗位需求，從緊配備專業人才。強化遊客中心服務職能，充分釋放各個班組能量，為管理區域的東移做好思想上和行動上的準備。

（四）圍繞發展多元經濟推進項目，提升小康達成度。

一是加速推進新農村建設。加快基礎設施建設，加大路橋投資力度，拓寬改造現有通莊路道，改善羣眾通行條件，建造劉家墩東橋，進行村莊環境整治，清除垃圾，清理草堆，加大土地復墾力度。做好失地農民基本生活保障工作，抓好新型農村合作醫療保險，提高村民醫療保障水平，加大計劃生育獎勵力度，切實提高農民人均收入，年爭取人均純收入達到元。

二是突出“富民創業”工程。充分發揮旅遊業的聯帶效應，我們將引導和扶持農民發展農家飯店、農家旅館等旅遊服務項目，支持和鼓勵農民開發、銷售地方土特產品、特色旅遊工藝品，動員和幫助農民投身休閒垂釣、農業觀光、菱藕瓜果採摘等農家樂旅遊項目開發，讓更多的百姓在景區發展中受益，讓更多的創業者通過投資旅遊業走上致富路；從而實現“建設新農村，全面達小康”的目標。

（五）圍繞優化發展環境推進項目，提升社會和諧度。

年，我們將大力實施黨員幹部強基工程及“和諧景區創建工程”，像做經濟那樣做人的工作，像抓項目工程那樣抓全區精神朔造，推動黨建精神文明虛功實做、軟件硬抓，促進我區經濟發展環境與社會人文環境同步提升。

一是抓好黨建工作。鞏固保先教育成果，發揮黨員模範作用，努力提高全區黨員的發展意識、大局意識、創新意識和服務意識，全面加強全體黨員的學習力、執行力、公信力和開展羣眾工作的能力。圍繞全年工作目標，自覺嚴格要求自己，發揮先鋒模範作用，提高隊伍戰鬥能力，確保作風建設工作長效推進。

二是穩定社會治安。加強社會治安綜合治理，防止各類違法犯罪行為，大力實施平安創建工程。首先，通過防範、打擊、控制等多措並舉，切實維護社會治安穩定；其次，規範信訪秩序，加強對重要信訪問題的督查督辦，努力預防和化解羣眾性、突發性事件；再者，落實安全生產責任制，嚴格執行安全生產一票否決制，強化安全監督和執法，確保全年不發生重大事故。

同志們，年我們任務緊、擔子重，從現在起規劃建設科要認真做好各類規劃，加班加點實施工程建設，千萬來不得半點拖拉和馬虎；市場開發科要勇挑第一方略重擔，分赴各地市場，緊緊圍繞全年營銷目標，緊抓春季營銷良機，大力宣傳推介，充分吸引各地遊客來我區遊玩；景區管理公司要強化服務意識，加強內部管理培訓力度，苦練內功、強化服務，並靈活創新商品運行機制，力求使來區遊客玩得開心、吃得稱心、住得舒心、買得放心；社會事業科，要切實做好社會事務，特別要做好壽聖寺的化緣工作，完成弱勢羣體的優撫工作；派出所要緊緊抓好景區安全工作，重拳打擊邪惡勢力，確保社會治安的穩定；村要認真做好廣大羣眾的增產增收，強化管理，嚴明紀律，服務服從於景區的開發建設工作；度假村要加強營銷力度，強化成本核算，並適時開發新的菜餚，吸引更多的消費羣體；辦公室、財政所、財經科、旅行社等部門，要加強作風建設，認真做好服務工作，確保活動後勤管理上台階。

同志們，項目推進是一項充滿競爭力的工作。現在全市各地無處不在爭項目、搶項目，要想在項目上和人家一比高下，必須憑我們自身的素質，憑我們的堅強意志，憑我們勇往直前的精神。這裏，我突出強調四點：

一是要以思想的大解放推進項目。所謂思想解放，就是視項目為維繫景區發展的命脈，堅持全局工作以經濟工作為中心，以招商引資、項目推進為主抓手，讓項目推進成為景區最大的興奮點。所謂思想解放，就是要樹立必勝的信心。只要我們做有心人，就一定能夠招引到好的項目。所謂思想解放，就是要放開手腳，積極招引大項目、好項目，看誰招引的項目投資大，看誰顯現真本事。所謂思想解放，就是要不怕冒險、不怕遭議論、不怕受挫折。在用人導向上將向項目傾斜，對那些思想僵化、工作不見起色的，要追究責任，對那些致力發展、主動作為的，即使有偏差，也予以寬容，對那些因項目推進受到誤解甚至受到責難的，要大張旗鼓為他們講話，替他們撐腰，真正讓景區成為敢想敢幹、敢創大業的寬廣舞台。

二是要以強烈的責任推進項目。責任是我們做好一切工作的前提和保證，大到一個國家一級政府，小到一個家庭一個人，如果不講責任就會一事無成，所以我們始終強調“發展高於一切，責任重於泰山”。為什麼去年有些同志默默無聞，卻完成了很出色的成績？有些同志基礎很好，卻掉隊落伍，與獎項無緣？為什麼有的人節假日放棄休息、放棄與家人團聚的機會，卻在加班加點？這些表現的背後都是責任心在驅使。現在我們提出決戰項目推進年，特別需要我們全區上下拿出責任心、橫下一條心。各級幹部要站在責任的最前列，把項目推進作為第一要務、第一政績、第一能力，特別是我們的各部門負責人，更是要如此。所有的部門，都要切實履行服務項目的責任；工委、今年將着力強化項目服務包保制。廣大羣眾要勇擔責任，現在外地人到景區來考察，最感興趣的不是政策、不是資源，而是投資環境、當地民風；所以不管是從事商貿餐飲服務的，當導遊的，還是普通的村民，都關連着我區的形象。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”，大家的一言一行都可能對客商的去留產生決定性的影響。在此，我衷心地希望景區人要説景區話，景區人要辦有利於景區的事，為景區的發展添磚加瓦，大家共同營造親商安商富商的良好環境。

三是要以開闊的視野推進項目。就是要站得高、看得遠、謀劃得深。首先要有廣闊的視野。大家要做有心人，要研究人家的行業、企業、文化和投資心理，強化對話和溝通能力，做到得心應手、應對自如。其次要有全方位的視野。在強調旅遊招商的同時，不能丟掉農業高效項目，這恰恰是國家產業政策扶持引導的，是税源經濟的重要增長點；傳統產業的做大做強我們一刻也不能放鬆。再者要有超前的視野。制約我區發展的要素表面上看是土地、資金等傳統要素，長遠看主要是人才要素，要把招商引資與招商引智結合起來，招引一大批技術人才、營銷人才、管理人才，尤其是部門領軍人物，讓他們帶市場、帶資源到景區來發展。

四是要以空前的力度推進項目。項目經濟歸根到底是壓力經濟，必須始終保持項目推進的高壓態勢。首先是領導率先。我們將實行領導掛鈎聯繫重大項目制度，分管負責人就是項目推進的第一責任人，其不僅要親歷親為，還要實施有效的壓力傳遞，把上上下下的積極性調動起來，真正形成一級做給一級看，一級帶着一級乾的良好氛圍。第二提升服務水平。近年來，儘管我們在打造服務環境上採取了一系列措施，取得了一些成效，但不少制約服務環境的“頑症”還沒有從根本上革除。從我們耳聞目睹的情況，環境還不容樂觀。新的一年中，要把優化環境作為重點工程，在全區上下掀起“環境革命”風暴。第三加大督查考核力度。辦公室要繼續履行職責，完善運行機制，加大督查力度。在工作督查和考核考評中，始終堅持以項目論英雄，憑實績排座次，大家“誰英雄誰好漢，項目推進比比看”，始終堅持以項目為核心，堅持領導力量向項目傾斜、資源配置向項目傾斜、考核導向向項目傾斜、工作精力向項目傾斜。

同志們，一年之際在於春。200年已經過去，年的號角已經吹響，我們已經踏上新的征程；讓我們在工委、的正確領導下，堅持科學發展觀，搶抓新機遇，迎接新挑戰，萬眾一心、團結拼搏、奮勇爭先，以堅定不移的決心、只爭朝夕的精神、開拓創新的舉措，迅速投身到項目推進建設的主戰場，全神貫注、全力以赴、全面開花，為勇奪項目推進年的全面勝利和譜寫文明新篇章而努力不懈！

謝謝大家！

第二篇：風景區旅遊發展科年度總結

風景區旅遊發展科年度總結

管理委員會旅遊發展科年度總結

今年月，××管委會旅遊發展科在肩負着打造蜚聲中外旅遊勝地的歷史使命中成立。科室成立以來，在管委會黨委和管委會的正確領導下，全科室一班人上下齊心，緊緊圍繞管委會的中心工作，以“管理、服務、宣傳、監督、協調”為中心，以狠抓旅遊秩序整頓為重點，創造性地開展工作，較好

地完成了全年目標任務。現就一年的工作總結如下：

一、××年工作回顧

旅遊發展科的成立，承載着眾多領導的期望和廣大羣眾的期盼。旅遊發展科是新成立的科室，要做好旅遊發展科的工作，沒有現成的模式可走，也沒有現成的經驗可借鑑。因此，從今年月旅遊發展科成立以來，我們着重對××的旅遊市場、旅遊秩序、旅遊環境進行了調查研究，對景區內的旅遊接待設施重新做了調查統計。××旅遊基本情況如何？羣眾在旅遊發展方面需要什麼？都做到數據清楚，心中明白。在掌握第一手資料的基礎上，理清了旅遊發展科的工作思路：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，以努力打造蜚聲中外旅遊勝地為奮鬥目標，圍繞科室“管理、服務、宣傳、監督、協調”五大職能，以整治旅遊市場秩序為突破口，認真搞好旅遊服務、旅遊統計、旅遊宣傳、旅遊項目的策劃包裝、對新華集團的監督以及協調工作，不斷改善旅遊環境，全面推進科室工作。根據上述工作思路，在管委會的領導下，今年以來我們着重開展了以下幾方面的工作。

⒈狠抓旅遊秩序整頓。

近些年來，××旅遊秩序與其他許多地方一樣，總體是好的。但由於種種原因，卻也存在一些不盡如人意的地方：“羊兒客”氾濫，“黑車”、“黑摩托”屢禁不止，拉客宰客以次充好等欺詐行為時有發生。“羊兒客”，既擾亂了××遊客接待市場的秩序，又嚴重影響整個景區的對外形象。他們追逐圍堵車輛、遊客，靠給賓旅館、農家樂拉客收取回扣生存。因此要整頓旅遊秩序首先要從整治“羊兒客”和“黑摩托”入手。今年月以來，我們組織了公安、城管等部門，以聯合執法的形式專門對集鎮上的“羊兒客”和好範文版權所有“黑摩托”進行了專項打擊；認真處理旅遊投訴起；較大程度地遏制了圍追拉客、宰客和亂停亂放現象，進一步規範了旅遊秩序。

⒉搞好旅遊安全。

作為安委會成員部門，我科高度重視旅遊安全工作，嚴格實行旅遊安全例會制度和定期、不定期檢查制度，落實安全生產責任制。針對各景區、景點的特殊情況，會同安委會各成員部門在旅遊淡季每月（旺季每半月）進行一次全面徹底的旅遊安全隱患的排查，立即制定出措施限期整改，於下次排查時督查整改落實情況，並實行追蹤責任。“·”水上事故的發生給我們敲了一記警鐘，事故發生後，我們立即按照上級督查整改的意見進行了景區、景點旅遊安全、水上安全制度及應急處置預案的制定和相關安全資料的完善，歸範了基礎檔案資料。在為新華集團提供服務的同時，加強了景區、景點旅遊安全、水上安全的監管，嚴格要求其堅持安全第一、預防為主的方針，實行統一領導和分級管理相結合的原則，實行所有人和經營人負責制，定期彙報旅遊安全工作，使其在安全穩定的環境下高效的開發××。

⒊做好旅遊統計工作。好範文版權所有

旅遊統計，是體現一個地方旅遊發展好壞的標準，也是搞好旅遊服務的基礎性工作。在旅遊統計工作上，我們着重開展了三方面的調查統計。一是對××的旅遊接待能力重新做了調查統計，二是做好全年入山遊客的統計，三是做好旅遊收入統計。在統計工作中，堅持實事求是，嚴格依照《統計法》辦事，嚴禁虛報、漏報、瞞報。通過統計調查得出，目前，××共有賓（旅）館、農家樂家，牀位個，日接待能力達人。××年，全年入山遊客萬人次，旅遊收入達到萬元，比上年增長。

⒋成立旅遊行業協會，實施旅遊服務行業自律。

旅遊行業協會是從事旅遊服務行業實現自我管理、自我服務、自我約束的行業自治組織。成立旅遊行業協會是從根本上規範旅遊秩序，提高管理水平，提升景區服務質量的一種有效措施。成立××旅遊服務行業協會也是歷屆領導的希望。自管委會成立以來，我們為成立協會做了大量的前期準備工作。一是做好調查，通過召開業主會議、個別走訪等方式，充分調查賓館、農家樂業主的意願，對成立旅遊行業協會的意見、建議。通過調查發現，大家對成立××旅遊服務行業協會的積極性很高，都希望在政府的領導下，早日成立旅遊協會來加強行業管理，提高服務質量。二是制定了協會章程和協會內部管理辦法，對協會的性質、任務、宗旨和旅遊服務行業自律制度都作了詳細規定。為了確保章程和制度的可操作性，還分別召開了次業主會議進行討論，對章程和制度進行完善和修改。三是在上述準備工作的基礎上，於月下旬召開××旅遊服務行業協會第一次會員大會，××旅遊協會正式成立。旅遊協會的成立，標誌着××旅遊服務進一步走向成熟，我們要以此為契機，不斷加

強對旅遊服務行業的服務和管理，進一步提高旅遊服務水平，提升景區形象，為創建景區打下堅實的基礎。

除了做好上述工作以外，我們還圍繞旅遊，做了大量的其他工作。一是開展了星級農家樂的評定工作，今年××被評定上星級的農家樂共有家，其中三星級的家，兩星級的家，一星級的家。通過星級農家樂的評定，推動了農家樂服務水平的上檔升級。二是作

好了大洪海遊船的管理，制定了遊船管理辦法，確保了遊船安全、經濟、高效運行。三是做好了××集鎮天然氣安裝的前期準備工作，成立了天然氣安裝工作領導小組，開展了天然氣安裝的入户調查、宣傳等項工作，為明年一月順利動工打下良好的基礎。四是做好了對新華集團的監督和旅遊協調工作。總之一年來，旅遊發展科在管委會的領導下，緊緊圍繞“旅遊發展”四個字，工作有思路、有措施、有亮點，較好地完成了本科室的工作任務，為××旅遊快速發展做了一定的努力。

二、存在的問題和明年工作打算

一年來，雖然我們的工作取得了一定的成績，但在工作中也暴露出很多問題，還有很多不足值得我們在明年的工作中去努力，去完善，主要表現在以下幾個方面：一是科室的同志對旅遊方面的知識學得不深，不透徹，不能成為這方面的行家裏手，不能對旅遊事實有效的管理；二是旅遊秩序的整頓效果不明顯，雖然採取了一些措施，但都是治標不治本；三是對新華集團的監督措施不裏力；四是旅遊產品的開發僅僅停留在想法上，還沒有具體組織實施；五是旅遊宣傳措施不力，力度不夠。

針對上述存在的問題，在明年的工作中，我們將進一步轉變工作思路和工作方法，不斷加強學習，從以下幾個方面着手，創造性的開展好工作。

（一）抓好旅遊秩序整頓。

１、做好××旅遊服務行業協會管理，統一賓館、農家樂的收費管理，杜絕惡性競爭，加強行業自律，規範旅遊經營市場。

２、加大旅遊執法力度，採取綜合措施，徹底清除“羊兒客”，杜絕拉客殺價宰客的行為；嚴厲打擊無證照經營行為。

（二）加強對涉旅行業從業人員培訓，制定旅遊服務行業標準，不斷提高××旅遊服務水平。

１、組織一至二次旅遊從業人員培訓，加大培訓面，嚴把行業准入關，努力提高從業人員的素質。

２、繼續搞好星級農家樂、星級賓旅館的創建和評定工作，力爭推出一至兩個上檔次的旅遊服務企業。

３、制定××旅遊服務行業標準，不斷提高服務水平。

（三）搞好旅遊產品開發，力爭開發出一到兩個旅遊產品。

結合農業產業結構調整，大力開發臘肉、絞股藍、苦丁茶、金銀花、蜂糖、蕨菜、竹筍、天麻等本地土特產，加大科技含量，實施精加工、精包裝，增加產品附加值，力爭推出一至兩個具有××特色的旅遊拳頭產品。

（四）做好對新華集團的監督工作。

嚴格監督新華集團合同履行情況，加強聯繫和溝通，做好新華集團對旅遊開發、投資等各種信息收集統計工作。

（五）做好景區的宣傳、策劃、包裝工作，不斷提升景區知名度，在宣傳上要有新思路、新舉措。

１、協助新華集團做好××景區、景點宣傳畫冊、光盤的製作發行。

２、做好江津至重慶、江津境內主要幹線公共汽車上的旅遊廣告。

３、協助新華集團做好××景區在新聞媒體的廣告。

４、積極參加各種旅遊節活動，加強宣傳促銷。

５、建設一個××旅遊門户網站，利用網絡宣傳××。

（六）做好景區文化挖掘工作，豐富景區旅遊文化內涵。

深挖紅色旅遊文化，開展××傳説有獎徵集活動，收集景區民間故事、傳説、典故，徵集詩詞歌賦，進一步充實完善××導遊詞。

（七）加大旅遊安全的監督、管理，做好旅遊安全工作。

第三篇：關於某風景區旅遊管理體制問題的調研報告

為進一步理順**風景區的管理體制，推動我縣旅遊經濟快速健康發展，在廣泛徵求縣人大、縣政協、縣**風景旅遊管理局、**農村管理處、縣民政局及社會各界人士意見的基礎上，借鑑金華雙龍風景旅遊區、諸暨旅遊事業管理區、温州雁蕩山旅遊區、蓮都東西巖風景區等地旅遊的運行管理體制，經梳理，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

**是

國家重點風景名勝區，自1982年成立**風景區管理處以來，歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉鎮撤擴並前曾由當時**鄉的一名副鄉長兼任管理處主任，但工作重點還是在農村。1993年，成立**縣**風景旅遊管理局（以下簡稱**管理局）。1994年，又決定由五雲鎮黨委一名副書記兼任**管理局副局長。1998年，縣委、縣政府計劃將**管理區從五雲鎮劃出，建立一個**鄉（鎮），由於條件不成熟，未能得到上級批准。2014年3月，縣委、縣政府經過反覆論證研究，借鑑了永康方巖等地的成功經驗，出台了縣委〔2014〕13號文件《關於**風景旅遊管理體制改革的決定》，授予**管理局一定的行政區域綜合管理職能，撤銷原**管理局黨組，建立局黨委。由五雲鎮人民政府將**景區所在的12個行政村（原**鄉）委託給**管理局管理，**管理局對12個行政村的經濟社會各項事業發展負全責，並設立“**縣**風景旅遊管理局**農村管理處”（以下簡稱**農管處）。**農管處設立黨總支，隸屬於**管理局黨委。**管理局由一名副局長分管農村工作，兼任**農管處黨總支書記、主任。這種管理體制，通過一段時間的磨合和全體幹部職工的共同努力，在土地政策處理、風景資源保護、景區村莊環境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨着形勢的不斷髮展和變化，在運行中出現了許多新的問題和矛盾。

二、存在問題及原因

1、行政管理不夠順暢。**農管處不是一級政府，沒有一級政府的管理職能和人員、機構的配置，而級別卻與**管理局同級，但又受事業單位**管理局的領導，運作起來不夠順暢。例如：黨代會是由**管理局黨委組織召開，人代會則由五雲鎮人大組織召開；農管處十二個行政村使用的公章仍是“**縣五雲鎮人民政府××村委會”，可農管處的公章則用“**縣**風景旅遊管理局**農村管理處”，這對村民外出務工、上大中專、計劃生育等方面帶來了許多麻煩。

2、難以發揮最佳工作效能。目前**農管處具體負責景區12個行政村的農村工作，旅遊只是其中的一項工作內容。由於**農管處不是一級政府，但又相當於一個鄉鎮，其人員配備不足。雖然從表面上看景區管理的機構已經比較健全，但事實上與**管理局之間的關係非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

3、考核體系不相一致。**農管處各種考核列一級政府三類鄉鎮範圍，**管理局則按部門考核，由於考核量化指標不一致，造成雙方工作側重點難以達到完全統一。

4、行政職能難以履行。**管理局全面負責風景名勝區的保護、利用、規劃、建設和全縣旅遊行業的管理和發展工作，但由於景區涉及多個部門和單位，各政府部門均對景區實行條塊管理，景區缺乏統一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，使得**管理局在具體工作中往往執行不夠到位。

以上問題的存在，導致政出多門、相互制約、銜接脱節、多頭管理等種種弊端，成為景區管理中較為突出的問題。因此，改革現行管理體制勢在必行。

三、方案分析

根據《**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設中等城市為努力方向，提出要把旅遊作為帶動第三產業發展的龍頭，以“大投入、大景區、大產業”為目標，有效整合旅遊資源，完善旅遊要素，加快旅遊開發建設，延伸產業鏈，使我縣成為浙中南獨具山水和人文特色的旅遊休閒度假基地，促進旅遊經濟不斷上台階，努力爭創全國旅遊經濟強縣。因此，必須建立適宜和有效的風景旅遊管理體制，在實施過程中真正把體制優勢轉化為資源優勢、工作優勢。現參考各地的經驗，結合**當前實際，提出以下三個方案：

［方案一］成立中共**縣**風景旅遊區委員會（以下簡稱**風景旅遊區黨委）和**縣**風景旅遊區管理委員會（以下簡稱**管委會），撤銷**縣**風景旅遊管理局，改設**縣風景旅遊管理局（以下簡稱縣旅遊局），保留**農管處（名稱改為**縣**風景旅遊區管理委員會**農村管理處，待下步行政區劃調整後考慮設立街道辦事處），實行**管委會、縣旅遊局、**農管處“一套班子，三塊牌子”的運行模式。即：

――實行統一領導。**風景旅遊區黨委書記、管委會主任、旅遊局局長、**農管處主任由一人擔任，負責全面工作。

――實行人、財、事“三統一”。人事方面，所有人員由管委會根據需要統一調配，

第四篇：旅遊風景區總體規劃及開發可行性報告

前言

分宜縣建於北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬於小縣。但就是這個小小的千年古縣，有優美的自然環境，有眾多的人文景觀和歷史文化內涵，有其它地方無與倫比的旅遊資源。去年國慶節期間，分宜民盟總支部數人前往浙江省寧波華翔集團總部，受到董事長周辭美先生與華翔集團的無比盛情與難以忘懷的接待。

當我們把本地盟員老畫家嚴興智先生的書法作品與國畫《鈐山秀峯》贈送給周辭美先生之時，當即得到周先生由衷的讚歎：“好美的地方，分宜有如此美妙的山嶺，我們可在此開發山莊”。

一語驚醒本地人。從浙江歸來，我們盟總支部便成立開發招商課題組，聘請有關人士參與考察、研討等活動。於是，通過實地勘察，我們更加領悟其獨特無比的開發價值。我們由此更加衷心地欽佩具有深厚文化素養與詩人氣質的周辭美先生的“慧眼識寶”。

第一章、規劃基礎

一、概述

1、鈐岡嶺的基本情況：

鈐岡嶺，本名鈐山，位於分宜老縣城正南，面臨鈐陽湖，處於國家重點風景名勝區——仙女湖上游。交通便利，分文鐵路、安分公路均從湖畔嶺旁經過；北行數裏，即為浙贛鐵路與滬瑞高速公路。水路則可直下袁河，出贛江。

鈐岡嶺海拔260米，山上林木茂密，松竹相間，蓊鬱清幽。山下雙溪環抱，清洌見底。從湖畔登山，盤桓而上，凌頂四望，兩水夾一山，呈長方形若鈐印，故名鈐山。往北看則是一片廣闊的水域，碧波萬頃，湖光瀲灩。往南看，峯巒起伏，千巖百壑，許多山峯在雲海中忽隱忽現，蜿蜒連綿，一直連到分宜的最高峯——大岡山。

與贛西諸名山相比，毫不遜色。武功山高則高矣，卻有點高不可攀，不如鈐岡嶺“小巧玲瓏”，舉足可登。大岡山大則大矣，然交通不便，不如鈐岡嶺水陸便捷，四通八達。明月山幽則幽矣，然只有山色，沒有湖光，不如鈐岡嶺“碧水丹山，人間仙境”。可以説，鈐岡嶺的地理位置，自然風光，人文景觀，在贛西部，均首屈一指，無愧於贛西名山之雅號，鈐山是分宜南鄉諸峯之起點，諸水之匯合點，堪稱挾山水之形勝，據天地之精英了。

二、規劃編制依據

1、國務院頒發的《風景區管理暫行條例》

2、《中華人民共和國環境保護法》、《水法》、《防洪法》、《電力法》、《水土保持法》等法律法規。

3、國家有關建設旅遊度假區的方針、政策和規定。

4、江西省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法。

5、仙女湖風景名勝區總體規劃。

6、《分宜縣城總體規劃》

二、規劃編制性質

依照仙女湖風景名勝區總體規劃和區位資源特點，鈴岡鈴景區應以自身人文環境、山水環境和周邊風光環境為基礎，發展以教育為目的，以山色為主景點，以水上運動、遊樂、休閒觀光等綜合旅遊項目。

三、規劃指導思想與原則：

〈一〉指導思想：

1、把鈐岡嶺建設為《天工開物》描繪的古代勞動人民生產、生活及軍事場景，形成特色鮮明的旅遊集散地。“人無我有”，打出“大創意、大手筆”的效果。懷有君臨天下之開發意識，為全世界人類歷史文化的長廊推出中華民族熠熠發光的瑰寶；

2、精心挖掘文化內涵，構建詩歌碑林，不僅為開發旅遊以添景觀，讓遊人暢想詩之海洋而留戀忘返，而且為鄉情教育與擴大分宜影響有無與倫比的深遠意義；

3、充分發揮景觀和資源優勢，以優美的自然環境和獨特的旅遊項目吸引人；

4、完善旅遊服務體系，提高旅遊接待的規模和規格，滿足旅遊業發展需要。

〈二〉規劃原則：

1、正確處理好建設與環境的關係，堅持自然為主，文物古蹟、環境保護的原則；

2、堅持大旅遊原則，銜接好仙女湖風景名勝區總體規劃；

3、堅持“高起點、大氣魄、創新意、聚人氣、樹名牌“的原則；

3、實行統一規劃、分期實施的開發方案，注意遠近結合原則。

四、規劃目標

規劃着眼於未來，以創造生態環境為基礎，建成具有教育、培訓、休閒、度假、商務、會議為特色的生態風景區為宗旨，以超前的意識規劃、高起點、高標準發展，逐步把鈐岡嶺建設成為交通便利、佈局合理、功能突出、實施齊全、環境優美的風景區。

五、規劃期限

1、首期工程：2014年-2014年

2、二期工程：2014年-2014年

3、三期工程：2014年-2014年

第二章、開發的可行性分析

一、可行性分析：

〈一〉、有利因素：

1、地理位置：

鈐岡嶺位於贛中西部，分宜縣城東南部，緊臨袁河，上游為分宜有名的風景區昌山廟和嚴嵩洞；下游為國家級風景區仙女湖，是仙女湖主要景點必經之路；正東面為省級保護文物——萬年橋；距離縣城僅6公里。而分宜縣處於新餘、宜春中間，距新餘、宜春各30公里，到省會城市南昌和長沙各約170公里，地理位置十分優越。

2、交通條件：

分宜交通四通八達，浙贛鐵路

、瀘瑞高速公路穿境而過，分宜至文竹鐵路、至吉安公路均可直達紅色旅遊聖地——井岡山。分宜還是贛西大地南下廣東、福建沿海發達地區主要通道之一的必經之地，是贛西地區重要的交通樞紐和贛西公路密度最大區域，現有一條省級公路直通鈐岡嶺。

3、政治、經濟水平：

經過改革開放二十多年的建設，我國綜合國力大大增加，出現了有利於旅遊業發展

的良好政治環境：一是國內安定團結、政治穩定；二是各級政府十分重視旅遊業的發展；三是社會各界關注和支持旅遊業發展。同時由於國家經濟的增強，人民生活水平穩步提高，人們可自由支配收入不斷增加，出行旅遊慾望加強。加上全國各地區之間的經濟、技術、文化、商務交流將更加頻繁，這一切都有利於旅遊業的發展。

4、周邊環境：

鈐山風采迷人，與周圍3公里內的人文景觀和自然景觀甚是相映成趣，諸如北面袁嶺烏龜與嚴嵩洞幽境，西處昌山廟祀地，南臨波光瀲灩的鈐陽湖，東靠鐘山峽、張仙人篆刻、盧肇讀書枱、肖公詞、清畫家萬上遴墓等等。以及有許許多多的優美傳説故事。

5、旅遊資源

a、鈐岡嶺的人文文化：

自古以來，鈐岡嶺嬴得不少享有聲譽的豪傑俊士留戀往返，吟詩賦詞。唐宋時，有宋朝理學家、儒學大師朱熹，欽差大臣蔣之奇，唐大文學家韓愈，唐名臣李德裕，名宦莫立之、周瑛、曹忠等；明朝劉伯温、王陽明，清朝施閏章等，均鍾情鈐岡，賦詩詠歎。抗戰時，有國民黨第九戰區司令長官羅卓英，為安葬於鈐山抗日捐軀的上校團長陳銘作詩《鈐岡孤樹》：“尖鋒立古廟，松樹影空影，因有九霄心，故能凌絕頂。”

為鈐山增添斑斕色彩的更有本地名士俊才，唐代的江西第一個狀元盧肇，元代的“文人之冠”歐陽玄，明代的博通經史的禮部大臣劉仲質，忠貞不二的大常寺卿黃子澄、為官正直的左都御史鍾玠、威鎮西南的都堂巡撫李香，獨掌朝權二十一載的嚴嵩，清代的書畫妙手萬上遴等，均可謂稱之“鈐山之子”，為華夏創造出永世不朽的鈐山文化。

鈐山不愧為文化的象徵，崇禎十年（公元1637年）四月，就在此地誕生出了一部舉世矚目的科技名著——《天工開物》。

景由地而生，地因人而存。寶地鍾人傑，勝景毓精英。

b、鈐岡嶺軍事地位：

鈐岡嶺雄踞老縣城城南，地勢險要；欲奪分宜，必先取鈐山，素為兵家必爭之地。

唐末，李克用追擊黃巢入江西進分宜，在鈐岡嶺駐兵與黃巢打了一仗後，從此得勢，其子李存勖建後唐，尊之為太祖。元代末，南方紅巾軍首領歐普祥入江西佔領分宜鈐岡嶺，以此為大本營，進軍宜春與安福。明末，張獻忠的大西軍也曾佔領分宜，駐軍鈐山。清代，太平軍石達開領兵入江西，佔領分宜，駐軍於鈐山。

當代，紅軍為革命打天下，曾攻佔鈐山，在鈐山留下輝煌而悲壯的故事。

1930年，彭德懷（開國元勛，元帥）率紅五軍，從井岡山根據地出發，於3月19日向分宜城靠攏。上午一攻上鈐岡嶺，彭德懷即刻登山察看地形，指揮主力下山過袁河、繞道攻北門打下縣城，然後向宜春挺進。

1932年9月20日，王震將軍率紅八軍再次攻打分宜，凌晨，親率九名戰士偷襲鈐山。被敵發覺，遭機槍掃射，九名戰士全都犧牲，王震身中二彈掛了彩。後續部隊猛攻，終於衝上山頂，佔領寺廟，摧毀碉堡。

50年後，擔任國家副主席的王震上將沒有忘懷分宜戰事，1991年，83歲高齡的王老欣然命筆，為分宜縣革命烈士紀念碑題詞。

〈二〉、不利因素：

1、產權不明細：鈐岡嶺本身一部分產權歸分宜縣；一部分產權歸亞林中心。山下村莊為分宜縣，而水面為鈴陽管理處，前期開發協調工作較難處理。

2、經濟基礎相對薄弱，開發鈐岡嶺的資金只能靠引進外資。

3、鈐岡嶺可供開發面積相對較小，要求精雕細琢。

二、鈐崗嶺景區範圍與環境容量

1、規劃範圍：

依照仙女湖風景名勝區總體規劃之核定，結合本景區功能及開發條件，鈐岡嶺景區開發圍繞山體及水體展開，以山系四周至山脊可視範圍為界，面積20平方公里。

2、環境容量分析：

鈐岡嶺屬生態旅遊，而生態旅遊的成功有賴於對森林資源的保護。發展生態旅遊，要正確處理資源與客源的關係。因此，客源加資源才能成為市場為保證鈐岡嶺的合理開發利用，對其客源容量予以計算。參照一般風景區日客量經驗數據，森林型風景區內遊覽用地標準0.27公頃/人為基數，推算本風景區日適宜客量，乘以2.5為日飽和客量；鈐岡嶺區轄總面積300公頃，風景遊覽區總面積100公頃。年可遊日為360天，故環境容量=100/0.27×2.5×360=333333人次/年

通過以上計算，可知年遊客量的適宜數目應為約30萬人次/年

三、規模預測及客源分析

1、規模預測：

2014年仙女湖遊客量為12萬人次（該數據僅為2014年仙女湖門票銷售數量），根據總體規劃、客源趨勢及項目設施接待能力，規劃2014年接待遊客15萬人次，2014年接待遊客25萬人次。

2、客源分析：

參照仙女湖風景名勝區總體規劃，目前仙女湖遊客主要是本縣、新餘、宜春、南昌、湖南等遊客，在我國經濟日趨發展及帶薪假期增多的情況下，遊人量將逐年增加。

a、根據客源市場區域定位，要以國內客源市場為主，海外入境客源市場為輔。國內客源市場以江西、湖南等省遊客市場為主，國內其他省份區次之。入境客源市場以港澳台、東南亞為主，帶動歐美客源市場。

b、根據客源市場距離定位，分為一級客源市場：近距離客源市場。二級客源市場：中距離客源市場。三級客源市場：遠距離客源市場，國內其它省份和海外其它客源市場

在市場開發中應以一級旅遊市場為開發重點，二級旅遊市場為遠期目標，輻射三級旅遊市場，形成旅遊市場的梯度開發體系。

c、根據來源分為：a、生態觀光：數量多、流動快、停留短；b、休閒渡假：停留時間長、消費高、重遊率高；c、商務會議：市場潛力大、消費高；d、娛樂消費：市場潛力，重遊率高。

第三章、規劃組織結構

一、功能分區

根據規劃區的自然地形，景觀特色和旅遊功能，鈐岡嶺景區規劃為一帶、一地、一區，即鈐岡嶺一山為觀光帶，鈐岡嶺南面為《天工開物》的內容還原地，北面為沙灘、水上為休閒區，採用公路交通和水上交通的有機配合組織遊覽，具有以下優越性：

1、旅遊功能分區明顯，景觀、環境融為一體。

2、、旅遊項目設置明確，適合不同消費層次，符合遊客的消費心理。

3、利於分期開發建設，便於技術改造與新項目設置。

4、可以形成分散和統一管理模式。

二、分區項目設置

1、旅遊接待區：

將鈐岡嶺的西北面新建賓館，硬件設施按三星級標準進行配套，近期形成牀位數100張，餐位數200座的接待能力。

2、鈐岡嶺觀光地

主要是沿山而上闢石階，建石亭，利用現有的亭基，完成傍雲、翠、撫松、漱石四亭。讓人每行數武，即有亭可歇，有詩可賞。

3、在鈐岡嶺的南面被羣山秀麗的自然風光所包圍，山下利用現有農業場地複製《天工開物》書中所反映的當時軍事、工業、農業之情景。如水磨、水車、草棚、獨木橋等。

4、鈐陽湖水上游覽區

在平面如鏡的水面上添置動力和人力遊船，設置水上人家以及水上餐飲，劃出一定水域網圍為野釣區，使山與萬年橋更加緊密相連；

第四章、建築佈置與設計

一、總則

建築應充分結合環境，迴歸自然，融于山水之間，同時注重考慮贛西文化底藴；建築地標高控制應結合地形，建築朝向結合地勢變化；建築用材力求採用自然質樸的就地材，具有較強的鄉土氣息。

二、開發內容：

1、打“天工”之巨牌，詠頌中華民族之靈魂

崇禎七年（公元1634年），奉新舉人宋應星任分宜縣教諭，史載“有賢聲”，因其據分宜民間之狀況，發憤著書，留下一部科學鉅著《天工開物》。

《天工開物》是一部總結我國明末以前農業和手工業技術成就的百科全書，敍述我國古代乃粒、乃服、彰施、粹精、作鹹、甘嗜、陶埏、冶鑄、舟車、錘鍛、燔石、膏液、殺青、五金、佳兵、舟青、麴櫱、珠玉等物品的原料出產和製造過程，從生活資料到生產資料，從民用機械到國防武器，當時有關國計民生的部門，應有盡有，內容廣博。並以中、日、法、英、德等國文字傳遍全世界，產生廣泛的國際影響。

《天工開物》名高天下、光燭鄰國，是本縣與本市乃至本省得天獨厚的旅遊開發資源。按照《天工開物》中的描繪，於古鈐陽地匠心如運演繹出來，現在與未來的中國人準會紛至沓來瞻仰老祖宗們的“勞動史畫”，西方人準會頂禮膜拜尋訪東方人賴以生存繁衍的“圖騰歲月”。

2、建鈐山歷史名人園，再現文化內涵之深厚

《中國歷史名人辭典》收錄名人3755人，全國兩千多個縣，平均每縣不到兩人。分宜的上游宜春，地域人口是個大縣，收錄兩人：鄭谷、彭瑩玉。分宜的下游新餘，地域人口也是大縣，收錄兩人：王欽若、樑寅。而分宜收錄了四人：歐陽玄、黃子澄、嚴嵩、嚴世蕃。《中國一百個宰相》一書，介紹我國最著名宰相一百位。其中江西籍宰相六位：王安石、文天祥、黃子澄、楊士奇、解縉、嚴嵩。分宜有兩個半，即黃子澄、嚴嵩、楊士奇（泰和人，出生地為分宜）。滕王閣《江西人傑圖》共80人，平均每縣不到一人，分宜有三人：陳重、盧肇、嚴嵩。另外，我國從隋唐到清末科舉取士一千多年，三年一屆，開科取士三百餘屆，產生狀元、榜眼、探花、傳臚各三百餘位，據此全國平均六、七個縣才攤有一名，而許多泱泱大縣空白無名。分宜卻獨佔狀元一名：盧肇，探花兩名：歐陽玄、黃子澄；傳臚一名：宋希堯；二甲二名（即第五名）：嚴嵩。

3、復登山本來之面貌，建高品脱俗境地

古人為了登鈐山，闢石階，建石亭，沿途修了四座亭宇。第一亭叫傍雲，第二亭稱翠微，第三亭名撫松，第四亭為漱石。每行數百步，即有亭可歇，有詩可賞。現石級尚在，亭基猶存。

如沿山復亭刻詩，真可謂曲徑通幽，令人感覺一種古文化薰陶與大自然之美的享受。

4、恢復仰山之行宮，供香客之許願

“仰山行宮”位於鈐岡嶺山頂，也稱仰山行祠，據縣誌記載，早在漢文帝劉恆年間，“仰山二神”就開始在鈐岡嶺立祠。這是分宜縣最早的一座寺廟，比昌山廟還早一百七十年。

封建社會，每年春秋兩季的仲月望日（即二月十五和八月十五日），袁州一府四縣的名流紳士都要上山祭祀，供奉仰山菩薩。公元820年，唐憲宗元和十五年，韓愈被貶官到袁州任刺史。適逢久旱，田園枯槁，餓莩載道。韓愈聞悉鈐山有靈，便率袁州官紳步行跋涉，到鈐山祭祀仰山廟，求天神保佑，普降甘露，禱告後果然下大雨，人們均奔走相告，鈐岡嶺的名聲，也就更響了。重建仰山之神廟，並恢復山頂一座早已倒塌的鈐西廟，供善男信女燒香拜佛。

5、雕石獅於萬年，呈古橋之雄姿

分宜老城東門外有一座橫跨袁河、溝通南北的十一孔大橋——萬年橋，處於鈐山南面腳下，是嚴嵩在明朝嘉靖年間修建的。橋的兩頭雙獅雄踞，橋的兩側雕欄玉砌，至今四百多年。

1958年因修築江口水庫，縣城遷拆，大橋也因此破損嚴重。護欄拆盡，雄獅離異，橋的中拱也被炸塌，成了破橋一座，名勝不名，終年泡在水中。然而所剩部分還是堅如鐵鑄，不少人依然泛舟前往，一睹雄風。如重雕石獅於萬年橋，再展昔日這雄風，令人無愧到此一遊。　

6、擴鈐麓之書院，現鈐山之文風

鈐岡嶺之有名，乃人之有名。分宜人歷來民風純樸，好學之風甚濃。建縣千餘年，分宜建立的第一座書院，就叫鈐岡書院，後又改名為鈐山書院。而到明朝時，嚴嵩所創立的袁州府內最大的書院因在鈐山之麓而取名為鈐麓書院。嚴嵩對鈐山算是情有獨鍾，早年住的地方叫鈐山堂，後來出的書叫《鈐山堂集》。當時的江西提學使邵寶寫了一篇《鈐山堂記》，而另一位提學李夢陽則寫了一首《鈐山堂歌》，均極富文采。

7、建黃金河岸，供遊人之娛樂休閒

鈐陽湖佔地面積達5萬公頃，屬仙女湖上游，比國家級風景區仙女湖還大1萬公頃。佇立鈐山之巔，鈐陽湖萬千氣象盡收眼底，天水一色，碧水鱗浪中，三兩小島點綴其間，如一幅動靜相宜，空曠遼闊的山水圖畫，令人遐思萬千。特別是傍依鈐山的沿山河岸，可謂稱之“黃金河岸”，是天然的游泳場地，比起北方若干地方的黃金海岸有着異樣的風情與獨特的開發價值。若乘遊艇於水中，看萬年之古橋，賞四周之青山，猶如世外桃源，心曠神怡。

8、還炮台之原形，見軍事之要塞

鈐山依山環水，山高路迥，因此文人喜愛鈐山，武者也看重鈐山。抗日戰爭時節，為了使人們能掌握時間，當時的縣政府在鈐山頂設立了一門土大炮，每天在山頂打一炮，叫午時炮。而且，在山上的祠廟，設立了防空哨站。炮台、戰壕現如今依然清晰可見。

9、護天然之林木，改山嶺之林相

鈐岡嶺地處原分宜縣老縣城中心，歷來為當地風景區，故先人對其多次改造，使之風景如畫。山上各種的奇花異草、千變萬化的森林，令人歎為觀止，我們應妥善地保護好天然景象。但鈐陽嶺的森林色彩缺少變化，為此我們須實行林相改造，使之成為春曉“鬆拱一天翠，草生萬壑青”，夏日滿山青翠欲滴、綠樹成蔭，秋色層林盡染、分外妖嬈，冬韻銀裝素裹，色彩斑斕的圖畫。

三、設計特點

1、與山樹、水域相配合，組織特色空間，保持較為完好的水環境和岸線植物景觀效果，追求建築與環境的協調。

2、要刻意塑造返樸歸真的自然野趣，選用地方特色建築材料，控制好建築體量，外觀造型和建築高度，建築外觀處理儘可能簡潔明瞭，色澤能夠有效的融入周邊環境。

3、體現分宜吳楚文化結合的地方民俗特色。

4、儘可能的處理好建設和環境保護的關係，保護好環境同時注重營造古樸深遠的意境。

三、主要建築

1、展覽館：主要還原《天工開物》中的古舊代生產、生活工藝；

2、賓招：用於接待遊客住宿、商務；

3、仰山宮：供善男信女燒香供佛；

4、詩亭：供遊人賞玩；

5、堤壩：提供良好的河岸環境；

6、宋應星與《天工開物》的雕塑；

7、紅軍攻打鈐岡嶺情景的雕塑；

8、書院：供遊人參觀；

9、其它附屬建築。

第五章、道路交通規劃

一、道路及交通組織：

景區鈐岡嶺至安分公路，約1公里，為主遊線，需修建水泥路面，山區可按原石級稍加修正，但應拓寬1.2m左右，輔助進入各景點，減少路由，方便疏散遊客。

二、水上航線：

可基本維持原樣。

三、停車場、碼頭

鈐岡嶺北面的東北方設成主停車場，鈐岡嶺南面的東南方設小型停車場。主停車場設車位６０位以上，小型停車場車位為２５位左右。

第六章、綠化規劃

一、綠化原則

1、以面為主，點線結合，綠樹成蔭，提高綠化覆蓋率。

2、因地制宜改變林相，依照規劃要求合理配植樹種，建成針闊混交，喬灌草相結合的植物羣落。

3、豐富季節變化，按原始林狀選擇適應本地生長的地方樹種。

4、合理改造，充分保留現有綠地系統。

5、加強行道樹種植和建築羣間綠化，突出建築風格和特性。

二、各主要景點綠化：

1、賓館附近：依照景區接待站的綠化規劃技術規範，充分結合江南山水文化特點，通過園林手法合理配種花、草、樹。

2、鈐岡嶺：除保留現有植被，同時進行林相改造，豐富色彩變化。

3、河堤兩岸：可種植些楊柳，盡顯江南之美。。

第七章、其它基礎設施規劃

一、電力設施：

1、供電電源

由於鈐岡嶺景區所處袁河上游僅3公里處為分宜發電廠，電力資源豐富，電源從分宜發電廠接進就行。

2、用電量預測

按人均用電量近期0.2kw，遠期0.4kw；每天遊人量近期0.5萬人，遠期1.0萬人測算。

近期0.2kw×0.5萬＝1000kw

遠期0.4kw×1.0萬＝4000kw

3、供電系統設施建設

分宜發電廠35kv電力線──變壓器├─景區

二、水力設施：

由於鈐岡嶺遠離縣城，自來水目前還沒來，但其地處袁河，地下水資源豐富，近期可採用地下水，遠期可接自來水。

三、通訊設施：

根據規劃要求，建立適應鈐岡嶺旅遊發展的通訊網絡，為遊客提供快速、準確、安全、方便的對外通訊服務。而分宜縣通訊設施為全省最先進的縣，有線、無線已覆蓋全境。

第八章、投資估算及財務預測

一、總投資估算

鈐岡嶺景區建設應以基礎設施建設為先導，以自然風光遊線為龍頭，採取滾動開發的分期建設步驟。通過部分資金啟動，旅遊收益帶動的發展模式，建設鈐岡嶺風景區。

分期建設具體分述為：

一期工程2014年-2014年：重點建設好安分公路線入鈐岡嶺景區1ｋｍ主幹道；修建碼頭；建主入口門樓、仰山行宮、詩亭、賓館；鑄雕塑；購買中巴車２輛，建造木船２艘、竹排８艘，購買遊艇10艘、非動力船10艘。投資約3000萬元。

二期工程2014年-2014年：復《天工開物》之生產、生活場景，修建水榭、水車、水磨、水雕等；改造風景區範圍內林相；雕石獅於萬年橋，重新其雄資；建設水上風情小吃人家；投建水上野釣區。投資約1000萬元。

三期工程2014年-2014年：購制豪華中型遊船；改造供水、供電、電信基礎設施，修建鈐麓書院及其它附屬設施。投資約1000萬元。

合計投資總額為5000萬元。

二、效益分析

1、旅遊消費水平預測：

遊人旅遊消費水平受整個風景區開發程度、接待能力、娛樂項目建設等因素的影響。近期鈐岡嶺風景區尚處於初始階段，遊人消費項目較少，每人日消費水平按近期６０元/人.日，年遞增25％測算，

每人日消費水平表單位：元

年份

年增長率

每人日消費金額

2014

25

60

2014

25

75

2014

25

93.75

2014

25

117.19

2014

25

146.49

2014

25

183.11

2014

25

228.89

至2014年達228.89元/人.日，遊人每日消費指在景區內各種項目消費支出平均值之和，主要包括門票、交通、購物和食宿等項目。

2、年遊量預測

根據我國近年來旅遊行業的增長情況看，年遊量增長均在12以上，而2014年仙女湖年遊量為12萬人次，按年增長10增長計算：

年遊量表度單位：萬人次

年份

增長率

年遊量

2014

10

13.2

2014

10

14.52

2014

10

15.97

2014

10

17.57

2014

10

19.33

2014

10

21.26

2014

10

23.39

3、近期收入及利潤預測

風景區直接旅遊總收入估算，按下列公式計算：直接旅遊總收入＝平均消費水平×年遊容量。旅遊行業的平均利潤率為30左右，近期各年直接旅遊收入一覽表

單位：萬元

年份

2014

2014

2014

2014

2014

2014

2014

收入

792

1089

1497.19

2014.03

2831.65

3892.92

5353.74

利潤

237.6

326.7

449.16

617.71

849.5

1167.88

1606.12

從上述表中可以看出，做為旅遊行業，只要一期工程3000萬元，二、三期工程基本可以從經營中產生，短短7年時間，投入3000萬元，可以收穫5000多萬元的資產，同時越到後來，其發展速度越快，可謂是一勞永益項目，經濟效益可觀。

4、社會經濟效益分析

風景旅遊業的發展將促進交通、住宿、娛樂、飲食等行業的發展，旅遊者在風景區內的消費帶來貨幣的流入，並以多次交換產生直接或間接的增值效益，同時帶動本地區工業、農業、電力、特色手工業等行業的發展，可解決相當勞動力就業，對加速地方的經濟發展和產業結構調整有積極的意義。在社會效益上，不僅可提高本縣知名度，同時對增進地區間相互瞭解和協作有積極的意義。其次使鈐岡嶺的生態環境得到科學的利用和保護，為我縣、全市、全省人民提供了一個休閒、觀光、娛樂和體育運動的場所，使人們得到美的享受，豐富了假日經濟和假日文化。同時帶來了信息,資金和技術,社會效益巨大。

第九章、融資需求及項目合作方式

一、建議融資方式

1、政府投資，主要用於基本建設、生態建設與保護環境、其他非盈利性投資，資金由政府控制，有利於引資；

2、銀行貸款，以景點或項目作抵押，投資於基礎設施，景點建設等方面；

3、招商引資，主要用於接待、景點、娛樂、旅遊商品開發、景區交通等方面建設

二、項目合作方式

1、合資、合作為主，嚴格按照國家有關政策、法規組建、運營；

2、資方以資金、設備等方式入股，建設方以無形資產及部分資金入股；

3、投資方可與建設方具體協商其他合作方式

後話

隨着經濟的發展和人們消費觀念的改變，旅遊行業必將越來越受到人們的關注。旅遊業作為一個已經列入國民經濟發展計劃中的產業，不但其收入佔國民生產總值的比重逐年遞增，由其帶動的相關產業的經濟增長也日益明顯，旅遊業已經成為21世紀經濟增長的新熱點之一

而翻開先人留下的《鈐岡紀勝》、《鈐岡四亭引》、《鈐岡志》和《鈐岡紀略》以及《夜襲分宜城》等大量史料與著名文章，均會令人感覺此山非同一般，開發後準非同凡響。鈐岡嶺的建設不僅能夠滿足社會效益和生態環境效益，而且具有很好的經濟效益，是投資者進行投資建設的首選之地。

鈐山秀峯，應該是到了揭開面紗的時候。

第五篇：旅遊風景區總體規劃及開發可行性報告

前言

分宜縣建於北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬於小縣。但就是這個小小的千年古縣，有優美的自然環境，有眾多的人文景觀和歷史文化內涵，有其它地方無與倫比的旅遊資源。去年國慶節期間，分宜民盟總支部數人前往浙江省寧波華翔集團總部，受到董事長周辭美先生與華翔集團的無比盛情與難以忘懷的接待。當我們把本地盟員老畫家嚴興智先生的書法作品與國畫《鈐山秀峯》贈送給周辭美先生之時，當即得到周先生由衷的讚歎：“好美的地方，分宜有如此美妙的山嶺，我們可在此開發山莊”。

一語驚醒本地人。從浙江歸來，我們盟總支部便成立開發招商課題組，聘請有關人士參與考察、研討等活動。於是，通過實地勘察，我們更加領悟其獨特無比的開發價值。我們由此更加衷心地欽佩具有深厚文化素養與詩人氣質的周辭美先生的“慧眼識寶”。

第一章、規劃基礎

一、概述

1、鈐岡嶺的基本情況：

鈐岡嶺，本名鈐山，位於分宜老縣城正南，面臨鈐陽湖，處於國家重點風景名勝區——仙女湖上游。交通便利，分文鐵路、安分公路均從湖畔嶺旁經過；北行數裏，即為浙贛鐵路與滬瑞高速公路。水路則可直下袁河，出贛江。

鈐岡嶺海拔260米，山上林木茂密，松竹相間，蓊鬱清幽。山下雙溪環抱，清洌見底。從湖畔登山，盤桓而上，凌頂四望，兩水夾一山，呈長方形若鈐印，故名鈐山。往北看則是一片廣闊的水域，碧波萬頃，湖光瀲灩。往南看，峯巒起伏，千巖百壑，許多山峯在雲海中忽隱忽現，蜿蜒連綿，一直連到分宜的最高峯——大岡山。

與贛西諸名山相比，毫不遜色。武功山高則高矣，卻有點高不可攀，不如鈐岡嶺“小巧玲瓏”，舉足可登。大岡山大則大矣，然交通不便，不如鈐岡嶺水陸便捷，四通八達。明月山幽則幽矣，然只有山色，沒有湖光，不如鈐岡嶺“碧水丹山，人間仙境”。可以説，鈐岡嶺的地理位置，自然風光，人文景觀，在贛西部，均首屈一指，無愧於贛西名山之雅號，鈐山是分宜南鄉諸峯之起點，諸水之匯合點，堪稱挾山水之形勝，據天地之精英了。

二、規劃編制依據

1、國務院頒發的《風景區管理暫行條例》

2、《中華人民共和國環境保護法》、《水法》、《防洪法》、《電力法》、《水土保持法》等法律法規。

3、國家有關建設旅遊度假區的方針、政策和規定。

4、江西省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法。

5、仙女湖風景名勝區總體規劃。

6、《分宜縣城總體規劃》

二、規劃編制性質

依照仙女湖風景名勝區總體規劃和區位資源特點，鈴岡鈴景區應以自身人文環境、山水環境和周邊風光環境為基礎，發展以教育為目的，以山色為主景點，以水上運動、遊樂、休閒觀光等綜合旅遊項目。

三、規劃指導思想與原則：

〈一〉指導思想：

1、把鈐岡嶺建設為《天工開物》描繪的古代勞動人民生產、生活及軍事場景，形成特色鮮明的旅遊集散地。“人無我有”，打出“大創意、大手筆”的效果。懷有君臨天下之開發意識，為全世界人類歷史文化的長廊推出中華民族熠熠發光的瑰寶；

2、精心挖掘文化內涵，構建詩歌碑林，不僅為開發旅遊以添景觀，讓遊人暢想詩之海洋而留戀忘返，而且為鄉情教育與擴大分宜影響有無與倫比的深遠意義；

3、充分發揮景觀和資源優勢，以優美的自然環境和獨特的旅遊項目吸引人；

4、完善旅遊服務體系，提高旅遊接待的規模和規格，滿足旅遊業發展需要。

〈二〉規劃原則：

1、正確處理好建設與環境的關係，堅持自然為主，文物古蹟、環境保護的原則；

2、堅持大旅遊原則，銜接好仙女湖風景名勝區總體規劃；

3、堅持“高起點、大氣魄、創新意、聚人氣、樹名牌“的原則；

3、實行統一規劃、分期實施的開發方案，注意遠近結合原則。

四、規劃目標

規劃着眼於未來，以創造生態環境為基礎，建成具有教育、培訓、休閒、度假、商務、會議為特色的生態風景區為宗旨，以超前的意識規劃、高起點、高標準發展，逐步把鈐岡嶺建設成為交通便利、佈局合理、功能突出、實施齊全、環境優美的風景區。

五、規劃期限

1、首期工程：2014年-2014年

2、二期工程：2014年-2014年

3、三期工程：2014年-2014年

第二章、開發的可行性分析

一、可行性分析：

〈一〉、有利因素：

1、地理位置：

鈐岡嶺位於贛中西部，分宜縣城東南部，緊臨袁河，上游為分宜有名的風景區昌山廟和嚴嵩洞；下游為國家級風景區仙(更多請搜索)女湖，是仙女湖主要景點必經之路；正東面為省級保護文物——萬年橋；距離縣城僅6公里。而分宜縣處於新餘、宜春中間，距新餘、宜春各30公里，到省會城市南昌和長沙各約170公里，地理位置十分優越。

2、交通條件：

分宜交通四通八達，浙贛鐵