法治政府建設年度工作總結

2021年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話精神，認真落實全國、全省及全市經濟工作會議精神以及縣委、縣政府的決策部署，全面依法履行政府職能，健全完善依法行政制度體系和決策機制，堅持嚴格規範公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，認真完成年度法制政府建設績效考核指標規定的各項工作任務。現將2021年度法治政府建設工作情況總結如下：

一、2021年度法治政府建設工作開展情況

（一）強化依法行政組織領導。商務局高度重視，將法治工作納入2021年年度工作計劃中，制定方案，進一步細化依法行政工作任務，全面深入推進依法行政工作，始終堅持把依法行政工作當作推進法治建設政府的重大舉措來落實。我局嚴格貫徹執行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》要求，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，建立局班子對全局推進法治政府建設工作負總責，各股室共同推進法治政府建設的工作機制。局班子會定期聽取法治政府建設情況彙報，及時研究和解決依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。按時提交法治政府建設年度工作自查報告，由主要負責人審核簽發，切實履行第一責任人制度，同時成立推進依法行政工作領導小組，由局長擔任組長，副局長為副組長，切實履行推進法治建設第一責任人職責。相關股室負責人為成員，負責組織、協調、推進市場監管依法行政工作，切實加強了對瓜州縣商貿流通市場依法經營、規範經營工作的行政領導。

（二）落實黨政領導幹部學法。制定年度幹部學法計劃，把法制學習納入局周例會學習的重要內容，推進領導幹部學法經常化、制度化，年內領導幹部集體學法不少於2次。重點學習《憲法》《民法典》《行政處罰法》《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》等修訂或新頒佈的法律法規以及政策文件，進一步提升黨政領導幹部學法、知法、用法、執法、守法的自覺意識，提升依法行政的能力和水平，為優化營商環境提供優質服務。

（三）營造法治建設濃厚氛圍。商務局按照年初制定的普法工作計劃以及“八五普法”工作要求，着力營造法治建設的濃厚氛圍，在城區內深入開展豐富多彩的普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。一是組織幹部職工學憲法。自2月開始積極落實黨組中心組憲法主題學習；同時，組織全部幹部職工通過甘肅省國家工作人員學法考試平台進行法律知識學習並參加學法考試，並積極參加酒泉市2021年憲法宣傳週答題活動；二是充分利用微信公眾，集中做好憲法內容及精神的宣傳，突出國家憲法日宣傳週主題，營造人人學憲法的濃厚氛圍；三是深入商超、住宿餐飲企業等，重點宣傳憲法法律對國有經濟、非公有制經濟的保障和規範，推動依法依規經營以及法治化營商環境建設。通過宣傳活動，增長了全體幹部職工及企業從業者的法律知識，進一步提高了企業從業者對中小企業促進法、節約能源法、清潔生產促進法等政策法規的認識，為着力打造制度完善、運行規範、保障到位的法治化營商環境奠定了堅實基礎，轄區內掀起一股學法、用法、守法的熱潮。

（四）落實重大事項決策機制。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，落實重大行政決策集體決定製度，增強行政決策的科學性、民主性、合法性，實施《瓜州縣商務局“三重一大”決策制度》，堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。

（五）嚴格規範公正文明執法。緊緊圍繞商貿流通企業依法依規、合理有序開展經營監督管理，全面履行行政執法的各項工作職責，保障我商超、住宿餐飲企業有序開展經營和競爭。

1.嚴格執法程序，落實行政執法三項制度。切實落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度。我局將行政執法公示與政府信息公開有機結合，成立市場監管股，對落實行政執法公示制度執行情況進行監督檢查。通過相關平台向社會公佈各項執法信息。公示信息包括機構職能、執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法結果、執法人員信息、監督舉報電話、郵箱、執法流程圖等內容，進一步促進行政權力的公開運行，便於社會各界監督。行政處罰案件從立案調查、取證核實、告知、聽證、集體討論、執法決定等各個環節均做到全過程留痕，進一步規範了行政執法行為，提升了行政執法公信力。

2.開展行政執法情況自查和行政執法案卷評查工作。積極對本部門實施的行政處罰、執法檢查等行政執法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理，分析執法中存在的問題，並提出改進的對策和措施，有效促進嚴格依法全面履行職責，有力促進依法行政工作水平。

3.定期不定期開展成品油市場專項整治工作。強化商務執法隊伍建設，嚴格執法程序，對各專業市場經營許可證的審頒、年檢以及市場監管，進行量化分解，責任到人。不斷加大對成品油、再生資源回收、二手車等市場檢查力度；同時，根據成品油市場整治安排，按照“政府組織、部門實施、條塊結合、密切配合”的辦法，我局聯合公安、市場監管、應急管理、交通等部門開展聯合執法，先後在北大橋、橋灣、柳溝查獲非法成品油經營窩點3個，現場查扣加油機1個，儲油罐2個，加油車1輛，查扣柴油52噸。通過紮實開展成品油市場整治，有效規範成品油市場，確保成品油銷售在社會消費品零售總額中的比重持續上升，切實起到穩定消費增長的“頂樑柱”“壓艙石”作用。根據《關於開展2020年度原油成品油經營企業年檢工作的通知》要求，我局認真組織對全縣轄區內1成品油批發企業、5家成品油經銷企業的26個加油站點開展了年檢審驗工作，2020年累計銷售成品油噸112036.5噸，其中：柴油92689.98噸，汽油19346.52噸，完成銷售收入71014.32萬元。

二、存在的問題和不足

2021年，我局法治政府建設各項工作穩步推進，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現在：一是檔案資料的整理不夠規範，執法文書還需進一步加強；二是普法力度還需加大，影響力仍需要進一步提升；三是執法程序不夠規範，程序正當有待加強。

三、下一步工作計劃

下一步我局將繼續做好以下工作：

（一）提高依法行政水平。全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業務精的執法工作隊伍。制定法制工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標，嚴格執行依法行政工作考核制度，規範行政執法行為，提高依法行政能力，積極拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執法問題，充分發揮法制的保障作用。

（二）加強法治隊伍建設。繼續加強領導幹部學法用法，通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，以便更好的將學習成果與工作實踐相結合，用理論指導實踐。

（三）規範行政執法行為。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度要求，提高行政執法透明度。

（四）開展法治宣傳教育。要增強法治宣傳工作實效，繼續推進落實“誰執法誰普法”普法責任制，將法治宣傳與業務工作緊密結合，以新頒佈的法律法規為重點，同時兼顧業務工作和社會公眾需求開展宣傳。拓展宣傳形式，充分利用新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。

（五）營造良好的法治氛圍。深入持續抓好黨員幹部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治建設，推進依法行政。加大對法制宣傳經費投入，積極改善法制宣傳硬件設備，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。