縣總工會2019年工作報告

發揮工人階級主力軍作用

為我縣綠色轉型　全面振興建功立業

——在全縣工會工作會議上的講話

 （2019年4月9日）

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實我市總工會六屆二次全委會議和縣委十五屆八次全體會議精神，總結2018年工作，安排部署2019年工作任務。下面，我代表縣總工會講三個方面意見：

一、2018年工作回顧

2018年，省工會十四大、市工會六大隆重召開，為各級工會組織做好新時代工會工作進一步指明瞭前進方向。一年來，全縣各級工會組織按照省、市代表大會的要求，努力工作，積極作為，為實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥，各項工作取得了顯著成效。

——以政治建設為統領，推進職工教育活動深入開展。各級工會把團結引導職工聽黨話、跟黨走作為重要政治任務，組織職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。以“中國夢·勞動美”主題教育實踐活動為主題，深入開展“職業道德標兵”創建活動，一年來，各行各業先進典型層出不窮，縣總工會對湧現出來的57名優秀典型進行了表彰。職工文化陣地建設不斷加強，按標準新建省級職工書屋2家，縣級職工書屋20家，新建電子職工書屋3個,在不斷滿足職工精神文化需求上又邁出了堅實的一步。建立了工會信息網，實現了與基層工會的粘動互通。舉辦了全縣職工乒乓球賽和象棋賽，活躍了職工文體生活，帶動基層工會文體活動的普遍開展，基層工會開展文體活動面達80%以上，教育、住建等系統工會也相繼舉辦了職工乒乓球賽、排球賽等大型文體活動，增強了工會組織的凝聚力。

——以開展勞動競賽活動為載體，充分發揮工人階級主力軍作用。結合“不忘初心、牢記使命、綠色轉型、全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動，在職工中廣泛開展以“當好主人翁、建功新時代”為主題的勞動競賽活動，引導和激勵全縣廣大職工勇於創新、刻苦鑽研，積極投身經濟建設主戰場。以推進民營企業發展為重點，圍繞項目建設、節能減排、技術創新、發明創造、合理化建議、名師傳藝和GMP認證等內容開展競賽活動，一年來，全縣參賽單位共有218個，佔企事業單位總數的95%，參賽班組2316個，佔總數的96%，參賽職工達到23920人，佔職工總數的93%以上。全縣職工共提合理化建議1853條，採納947條，創效益2130萬元；技能創新19項，修舊利廢31項，創效益3510萬元。有6人榮獲市“五.一”勞動獎章，有2個單位獲得市“五一”勞動獎狀。

繼續深入開展勞模創新工作室的創建活動，推廣勞模先進經驗。選樹俐糧食有限公司、社區管理服務中心、我縣一中等9個典型，組織他們到輝南等地參觀學習，推動企、事業單位自主創新和培養高技能職工羣體，為勞模和一線職工搭建鋭意創新、攻堅克難的平台。深入開展“安康杯”競賽活動，紮實推動羣眾性安全生產監督檢查工作，建立隱患排查治理機制，有效維護了職工安全健康權益。

——以普惠服務為主線，推動精準脱貧工作深入開展。深入推進送温暖工程，縣總工會根據基層工會申報，為685名困難職工建檔立卡，實行精準幫扶。在2018年“兩節”送温暖活動中，籌集資金16.74萬元，救助困難職工、困難勞模279人。在“金秋助學”活動中，籌集資金29.95萬元，救助困難職工、農民工家庭大學生85名。在臨時救助上，籌集資金29.31萬元，救助大病和困難職工70人次。縣總工會被省總工會評為全省扶貧解困工作先進集體。

繼續深化職工服務中心站（點）規範化建設，加快推進職工服務中心的品牌服務項目，努力實現由單一為困難職工幫扶向為全體會員服務的目標轉化，更好地為廣大職工服務。去年，有17個職工服務中心站（點）實現達標。開發區職工服務站和勝利社區職工服務站分別被省、市總工會評為“優秀職工服務站”。職工互助保障工作取得新進展，有146名職工參加了綜合互助保險，有2人獲得住院津貼理賠。

——以構建和諧勞動關係為重點，切實維護好職工合法權益。以學習貫徹落實《我省企業工資集體協商條例》為主線，進一步加強職工民主管理工作，推動企業建立和完善工資共決機制、正常調整機制和支付保障機制，提高工資集體協商質量和合同的履約率。去年，企業續簽工資集體合同30户，覆蓋職工5278人，區域集體合同9份，覆蓋企業92户，覆蓋職工763人，行業集體合同18份，覆蓋企業185户，覆蓋職工1527人，工資集體合同簽訂率佔生產正常企業的95%以上，得到省、市總工會的充分肯定，縣總工會和柳俐糧食公司工會代表我省接受全總檢查，受到全總的高度評價。工資集體協商也帶動了職代會和廠務公開制度的全面實施，實施率分別達到90%以上。

繼續加強員工訴求中心建設，一年來，各級員工訴求中心（訴求工作站）化解矛盾、梳理癥結38件次，暢通了幹羣關係、促進企業和諧發展和員工隊伍穩定。不斷深化法律援助工作，繼續聘任專業律師為縣總工會法律顧問，開展了四期“遵法守法·攜手築夢”服務農民工法制宣傳活動。

——以建好“職工之家”為載體，進一步加強工會基層組織建設。堅持開展“職工之家”活動，加大對基層工會的投入力度。重點抓好職工圖書閲覽室、活動室和工作示板等建設。去年，縣總工會下撥資金10萬餘元用於扶持基層工會“職工之家”建設，推動了全縣“職工之家”建設的普遍開展。各級工會能夠根據本單位的條件和特點不斷總結經驗，提高“建家”水平。為此，教育系統工會還在柳南中學召開了“職工之家”現場經驗交流會，有3個單位做了經驗交流。通過各級工會的努力，我縣“職工之家”建設再上新台階。去年，有4個單位選樹為典型並被評為省市模範“職工之家”和模範“職工小家”；有2人分別被省總工會評為優秀工會工作者和優秀工會積極分子。 

基層工會組織建設得到進一步加強，建會工作及時跟進。按照年初的部署，圓滿完成基層工會組織情況調查統計工作，準確掌握了基層工會組織建設情況。新建企業做到及時建會，8户新建企業全部建會，發展會員812人。對到屆的12户企業工會主席及時進行換屆，履行了批覆手續。深化工會改革按時完成，調整了縣總工會的內設機構，明確了職責，增設掛職副主席1名，兼職副主席2名。推選21名代表參加我市工會第六次代表大會，圓滿完成大會交辦的各項工作任務。產業工會工作有了新起色，總結典型單位2個，在市總組織的互檢中給予高度評價，有1個單位和4名先進個人分別受到省總產業工會的表彰。

縣總工會機關作風建設得到加強。在黨的羣眾路線教育實踐活動和機關幹部大整頓活動中，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平系列重要講話精神，堅持集中學習和自學相結合，堅持標準，認真查擺問題，並及時進行整改，機關幹部精神面貌煥然一新，工作作風明顯改變。在開展“百日脱貧攻堅活動”中，縣工會籌資30萬元，為包保村安裝路燈；機關幹部深入貧困户家中與貧困户“同吃、同住、同學習、同勞動”，為貧困户排憂解難，截止目前，脱貧21户60人，貧困户和羣眾的滿意率提升。

雖然工會整體工作取得顯著成效，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：非公企業、小微企業、新社會組織工會組織建設還比較薄弱，基層工會擴面建制任務還很艱鉅；機關工會開展活動較少，發揮作用還不明顯；助推企業發展的辦法不多，同民營企業生產經營融合度不夠；服務職工工作的形式不夠靈活、載體不夠豐富；全面深化工會改革尚需進一步推進，幹部作風建設還需進一步加強等等。對於這些問題，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，採取有效措施，切實加以解決。

二、堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路

黨的十九大描繪了中華民族偉大復興的宏偉藍圖，賦予工人階級和工會組織新的歷史使命。習近平總書記同全總新一屆領導班子成員集體談話時發表的重要講話，是指導新時代工運事業和工會工作的綱領性文獻。全縣各級工會組織要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，深入學習領會精神實質，堅定正確政治方向。

一是堅持黨的領導。要把堅持黨的領導作為根本政治原則，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把工會組織的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動聽黨指揮、為黨盡責。

二是強化理論武裝。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推進工作。要抓住貫徹黨的十九大精神這條主線，經常對錶對標，及時校準偏差。要動員廣大職工以思想大解放為引領，以改革創新為動力，以推動民營經濟高質量發展為目標，匯聚工人階級磅礴力量，為我縣綠色轉型、全面振興建功立業。

三是履行政治責任。要切實增強政治責任感，擔負起引導職工羣眾聽黨話、跟黨走的政治責任。要深化職工思想政治工作，多做組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾的工作，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上形成共識，築牢團結奮鬥的共同思想基礎。要深化工會改革創新，擴大工會組織有效覆蓋，鞏固黨執政的階級基礎和羣眾基礎。

四是踐行黨的羣眾路線。要增強羣眾觀念，堅持不懈為職工羣眾做好事、辦實事、解難事。要堅持以職工為本的工作導向，經常深入羣眾，傾聽羣眾呼聲，反映羣眾意願，把黨和政府的關懷温暖送到羣眾中去。要認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工羣眾的基本職責，積極化解勞動關係矛盾。要建立聯繫廣泛的服務職工體系，創新服務形式、拓寬服務領域、提高服務質量，不斷滿足職工羣眾美好生活需要。要堅決執行中央八項規定、實施細則，堅決防止“四風”，特別是形式主義、官僚主義。對“四風”隱形變異新動向時刻防範，持之以恆把作風建設引向深入。要全面落實工會黨風廉政建設責任制，深入排查廉政建設風險點，建立防控風險的有效機制。

三、2019年工作安排

2019年全縣工會工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述，全面落實縣委、市總決策部署，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，以服務大局、服務職工為主線，大力實施“六項行動”，不斷增強工會組織的政治性、先進性、羣眾性，組織動員全縣廣大職工羣眾堅定不移聽黨話、跟黨走，為我縣綠色轉型、全面振興貢獻力量！

（一）大力實施“建功立業行動”，激發職工創新創業創優活力

一是深入開展“當好主人翁、建功新時代”勞動和技能競賽。勞動競賽要緊密結合企業發展目標和生產經營實際，突出重點領域、重點工程、重大項目、重要崗位，不斷增強競賽活動的吸引力和實效性，實現勞動競賽覆蓋面和職工參與率雙提高，在全縣實施“五轉”推進民營經濟高質量發展中發揮作用。深入開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、崗位練兵等羣眾性經濟技術創新活動，引導職工羣眾立足本職、愛崗敬業、挖潛增效，為經濟發展貢獻智慧力量。

二是紮實推進產業工人培訓體系。加強統籌協調、分類指導、督促檢查，推進政策銜接和成果落地。推動完善產業工人技能形成體系，改進技能評價方式，暢通產業工人發展渠道。督促企業履行技能培訓的主體責任，加大在崗培訓力度，創新培訓方式，提高培訓質量。 

三是大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。不斷拓展宣傳模式和途徑，多角度、多方式進行宣傳，不斷提高吸引力、感染力和影響力，努力營造人人尊重勞模、學習勞模、關愛勞模的良好氛圍。認真做好各級勞動模範和先進工作者的推薦評選工作，強化勞模管理服務工作，推動落實勞模政策。

四是着力推進民營經濟發展。深入實施“雙創扶持計劃”，為有創業意願的初創企業提供小額貼息貸款服務。積極開展先進操作法的總結、命名和推廣，加強技術創新項目的孵化培育、技術支持和成果轉化服務，帶動更多的職工學技術、練本領、作貢獻。發揮勞模和工匠人才創新工作室示範作用，搭建職工技術創新成果展示平台，確保工作室在提質擴面上取得成效，促進職工創新能手和領軍人物大量湧現。

（二）大力實施“普惠服務行動”，滿足職工羣眾對美好生活需要

一是做好城市困難職工解困脱困工作。認真實施“吉工·脱困”計劃，完善城市困難職工解困脱困工作經費保障機制，對新產生的困難職工羣體，繼續加大幫扶和保障力度。深入開展“兩節”送温暖活動，進一步完善“金秋助學”幫扶長效機制，繼續實施“吉工·勵志”獎學金評選活動。着眼穩崗、就業、收入三個層面，深入開展春風行動、“五.一”促就業招聘周等系列活動，幫助下崗失業職工、農民工、困難職工家庭大學生實現就業再就業。

二是健全完善服務職工工作體系。將職工服務中心站（點）服務功能向民營企業、職工聚集的鄉鎮（街道）、開發區（工業園區）、社區延伸，打造户外勞動者服務站點。開展“一站一品牌”特色服務活動，重點在完善服務功能、拓展服務內容、提高服務質量等方面下功夫。增加女職工服務項目，持續深入開展“愛心媽咪小屋”創建工作。

三是擴大職工互助保障覆蓋面。堅持非營利公益性方向，在全民醫保的整體框架下，科學制定職工互助保障計劃，加強資金管理、加大工作力度，主動協調有關各方，積極發展職工互助項目，確保職工互助保障事業可持續發展。

（三）大力實施“權益保障行動”，構建和諧穩定勞動關係

一是深化工資集體協商工作。認真貫徹落實《我省企業工資集體協商條例》，進一步推動全縣工資集體協商工作向縱深發展。聚焦平等就業、薪酬待遇、生育保護、職業發展等問題，不斷擴大覆蓋面，維護女職工合法權益和特殊利益。

二是強化民主管理規範化建設。深化“公開解難題、民主促發展”主題活動，以民營企業為重點，推動廠務公開民主管理建制擴面、提質增效。加強以職代會為基本形式的企事業單位民主管理，落實職工董事、職工監事履職制度，維護職工羣眾知情權、參與權、表達權、監督權。完善職代會制度運行機制，不斷提高職工的參與率，組織職工為企業改革發展出良策，實現共建共享共創共贏。

三是完善工會勞動保護監督機制。深入開展羣眾性安全監督檢查活動，督促企業落實安全生產主體責任。以預防生產安全事故和控制職業病危害為重點，開展“安康杯”競賽等羣眾性安全生產和職業病防治活動。加強對影響職工職業健康突出問題的調研分析，及時向政府及有關部門反映職工的職業健康需求，切實維護職工安全健康權益。

四是進一步做好農民工工作。認真實施“求學圓夢行動”，搭建面向農民工開放優質網絡學習資源的公共服務平台，加快促進農民工社會融合。健全完善工會農民工維權服務體系，引入社會資源為他們提供精細、個性、互動的生活保障服務。有效運行工會農民工欠薪應急救助週轉金，切實保障農民工的工資報酬權益。

五是進一步維護職工合理訴求。加強工會法律服務律師團和工會法律志願者隊伍建設，加大與法院和人社部門的訴調、裁調工作力度，做到“應援盡援”。深入推進“員工訴求中心”規範建設和發展，積極參與創新社會治理，加強勞動關係矛盾糾紛源頭化解工作。

六是維護勞動關係領域政治安全。加強對勞動關係領域社會組織的政治引領、示範帶動和聯繫服務，做好勞動關係領域涉及政治安全和職工隊伍穩定風險的調研排查化解工作。健全勞動關係發展態勢監測和分析研判機制，深化法律援助維權服務工作。

（四）大力實施“素質提升行動”，為實現高質量發展提供智力支撐

一是加強職工思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育職工，用社會主義核心價值觀引領職工，用中國特色社會主義共同理想激勵凝聚職工。發揮工會“大學校”作用，運用微博、微信等新媒體，採取職工羣眾聽得進、聽得懂的語言，開展形式多樣的宣講活動。深化以職業道德為重點的“四德”建設，深化“中國夢·勞動美”主題教育，評選先進典型，開展慶祝建國70週年系列文化活動。

二是落實工會意識形態責任。全面貫徹落實意識形態工作責任制，管控工會輿論陣地，把握宣傳導向，強化隊伍建設，及時向同級黨委報告工會意識形態工作。創新宣傳工作方式方法，加快工會傳統媒體與新媒體的融合，用足用活宣傳形式，強化工會網絡宣傳和輿論引導，牢牢掌握工會意識形態工作主導權。

三是加強職工文化陣地建設。大力發展先進企業文化、職工文化，因地制宜開展職工羣眾喜聞樂見、健康向上的文化體育活動，不斷滿足職工精神層面的需求。探索職工文化陣地的建設和發展模式，加大職工文化活動陣地的建設力度。加強職工書屋建設，把職工書屋打造成開展職工思想政治教育的陣地、提升技能素質的課堂、豐富精神文化生活的樂園。

（五）大力實施“智慧工會行動”，提升工會信息化數字化工作水平

一是完善工會會員實名數據庫。深入持續建設工會實名數據庫，形成實名精準、安全共享的數據信息資源體系，力爭年底前全縣工會會員入庫率達到80%，基本實現工會組織和工會會員數據信息適時更新、工會系統數據信息互通共享和深度利用，為信息管理智能化提供數據支撐。

二是強化網絡宣傳引導。加強工會系統微博、微信等建設，把握新興媒體即時傳播、充分開放等特點，強化網上宣傳引導，營造清朗網上空間。建設高素質、專業化的工會網宣隊伍，深入開展“網聚職工正能量、爭做中國好網民”活動。加強網絡管理，及時跟蹤、準確測報網上涉工輿情，始終保持政治敏鋭性和政治鑑別力。

三是強化網絡信息安全。增強網絡安全意識，堅持網絡安全和網絡發展同步推進。加強信息安全防護能力建設，加大對職工個人重要數據的保護力度，確保數據信息安全，維護職工羣眾網絡信息合法權益。

（六）大力實施“強基固本行動”，不斷築牢黨執政的階級基礎和羣眾基礎

一是進一步深化工會改革，完善工會組織體系。自2012年召開“我縣縣工會第十二次代表大會”至今已經7年，7年來，縣總工會按照我縣縣工會第十二次代表大會部署，認真履行職責，圓滿完成了各項工作任務，為適應新形勢，新要求，明確今後五年的奮鬥目標，今年，縣總工會將召開“我縣縣工會第十三次代表大會”，各級工會組織要以此為契機，加大工會工作宣傳力度，以優異的成績迎接“我縣縣工會第十三次代表大會”的召開。

二是進一步完善黨建帶工建、工建服務黨建的制度機制。強化對下級工會的指導服務和督促檢查，認真研究解決深化改革中遇到的新情況新問題，加強對已有改革舉措的跟蹤問效，將工會改革向縱深推進、改革成果向基層延伸，使廣大職工切實感受到改革帶來的實惠。堅持改革創新，探索新時期立體審計方式方法，發揮典型示範引領作用，深入推進經審工作規範化建設，嚴格考核標準，實現審計全覆蓋。根據形勢任務變化，積極探索產業工會工作的新模式，充分發揮產業工會在協調勞動關係、促進產業改革發展中的重要作用。

三是進一步擴大工會組織和工會工作的有效覆蓋。要進一步加強鄉鎮（街道）、社區、企業小三級工會組織體系建設，聚焦建築項目、物流快遞業、家庭服務業、農民專業合作組織等領域，堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放。按照全總、省總關於貨車司機等羣體入會“推進年”要求，今年要重點打好會員發展攻堅戰，努力實現基層工會組織和會員數量“雙提升”。要加大對基層工會工作的指導力度，規範基層工會選舉和會員代表大會制度，健全完善機制，豐富服務手段。

四是進一步加強工會幹部隊伍建設。完善工會幹部培養、交流和使用制度，注重在基層一線和職工羣眾中培養工會幹部，優化幹部成長路徑。加強工會積極分子和工會社會工作專業人才隊伍建設。舉辦工會幹部教育特色培訓班，開展系統學習培訓，提高培訓質量，增強羣眾工作本領。

同志們，偉大的事業呼喚着我們，莊嚴的使命激勵着我們。全縣各級工會組織和工會幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面加強工會系統黨的建設，把黨的基本理論、基本路線、基本方略貫徹落實到工會工作各方面，在縣委和市總工會的堅強領導下，以更大的闖勁、幹勁和實勁，續寫我縣工會工作新篇章，為推動我縣綠色轉型、全面振興建功立業，以優異的成績向建國70週年獻禮！