司法局2022年上半年工作總結暨下半年年工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“heningbo”為你整理了這篇司法局2022年上半年工作總結暨下半年年工作計劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】司法局2022年上半年工作總結暨下半年年工作計劃

2022年上半年，騰衝市司法局始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以圍繞黨的二十大為主題主線，以深入推進全面依法治市工作為統領，以全面深化司法行政改革為驅動，縱深推進全面從嚴治黨，全面履行工作職能，為騰衝推進“一城一兵一區”高質量發展提供優質高效的法律服務和堅實有力的法治保障。

一、主要工作開展情況及工作成效

（一）黨建引領，思想先行，全面履行“從嚴治黨”政治責任。

一是強化政治引領。以黨的政治建設為統領，以黨組理論學習中心組集中學習為抓手，認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，專題學習黨的十九屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神、市委三屆二次全會精神等。2022年上半年，共組織開展黨組理論學習中心組集中學習6次，“大討論”交流研討班2次，習近平法治思想宣講1次，常態化開展周例會、“三會一課”等學習活動，不斷引導黨員幹部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強隊伍建設。按照“五個過硬”政法鐵軍要求，強化領導班子建設，完善班子成員分工，加強司法行政機關幹部職工、法律服務工作者、社區矯正工作者三支隊伍建設，着力培養和造就一大批高素質的專門人才，為司法行政事業的改革發展提供強有力的組織保障。三是夯實基層黨建。以“基層黨建質量深化拓展年”為抓手，全面落實黨組書記抓黨建工作主體責任，充分發揮黨組班子成員掛黨支部聯繫點制度，班子成員全部掛鈎到村（社區）、律師事務所指導開展黨建工作。堅持系統觀念，統籌推進司法行政機關和律師、公證行業政治、思想、組織、作風、紀律建設。圍繞機關黨建“聚光亮燈”主題，積極開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，深化“四雙工作法”“我為羣眾辦實事”等活動。四是加強作風建設。持續鞏固黨史學習教育，政法隊伍教育整頓活動，律師、公證、司法鑑定行業突出問題專項治理教育成果，紮實開展全市司法行政系統“轉作風重實幹創一流”大活動和推進作風革命加強機關效能建設活動。進一步加強黨風廉政建設，強化紀律執行力和廉政警示教育，不斷完善內部監督機制，切實提高幹部職工嚴肅黨紀政紀的自覺性，讓嚴管厚愛成為常態，在全系統營造良好的黨風、政風、行風。2022年上半年，開展廉政教育學習4次，實地開展警示教育活動1次。

（二）統籌協調，一體推進，樹立“法治政府”戰略意識。

1．科學規劃，積極推進法治政府建設。一是以創建省級法治政府示範市為抓手，以打造羣眾滿意的服務型政府為目標，堅持“凝聚共識抓創建、緊盯難點抓創建、強化短板抓創建、突出整改抓創建”的四抓工作法，成立了由市委市政府主要負責同志任組長，分管法治工作的領導任副組長的工作領導小組，制定印發了《騰衝市創建全省法治政府建設示範市實施方案》，明確了全市各級各部門黨政主要負責同志是創建工作的第一責任人，各鄉鎮（街道）、各部門把創建工作擺上重要議事日程，明確相關業務部門工作人員，並從經費保障、辦公條件等方面給予有力保障。市委主要領導、市政府主要領導召開法治示範創建工作部署會各1次，重點對創建省級法治示範市進行了動員部署和工作要求。二是有序推進依法治理工作。統籌發揮市委依法治市委員會辦公室工作職能，組織召開全面依法治市工作會議1次，傳達學習習近平法治思想以及中央依法治國、雲南省依法治省、保山市依法治市等工作會議精神，總結近年來法治建設取得的成就，安排部署當前和今後一個時期我市全面依法治市的相關工作。三是根據《雲南省法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《保山市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神，結合騰衝法治政府建設實際，起草並按程序呈報市委、市政府審議通過了《騰衝市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》。四是牽頭開展了騰衝市2021年度法治建設成效考評工作，對18個鄉鎮（街道）64個市直單位、3個駐騰單位法治建設成效工作進行考核，將考核結果梳理並按程序報市考評辦。

2．突出重點，深入推進行政執法規範化建設。一是加強層級監督，依法開展案卷評查工作，對2021年度案件評查工作進行全面通報並牽頭進行整改落實，謀劃2022年案件評查工作，現各部門已完成自查，自查近4000餘件，有效推動了嚴格公證文明執法；嚴格審核把關，做好法制督察證換證工作，全市現審核通過95人。二是行政執法人員網上考試取得佳績，不斷總結2019年至今組織參考的經驗教訓，優化方案，加強督促指導，從報名、模擬訓練、參考、自考等方法和手段摸索出一套行之有效的辦法助力考試。騰衝市今年共報名參加行政執法人員網上考試人員541名（實際參加500名），通過473名，通過率為87％，與2021年通過率62％相比提高25個百分點，實現了騰衝首場開考開門紅。

3．抓好抓實行政複議、訴訟工作實效。一是推進行政複議規範化、信息化、專業化建設，提升行政複議人員專業化水平，改革後調整司法局原內設機構編制職能，增設“行政複議股”，從司法局內部調劑1人充實到行政複議工作崗位從事行政複議工作。在機關一樓設行政複議辦公室、接待室、檔案室，配置電腦、打印複印一體機、照相機等辦公設備，科學合理利用上級行政複議專項經費，建設科學規範、功能齊全的行政複議一體化辦公區。二是以建設統一規範，高效便民的代辦點為目標，統一製作了行政複議代辦點牌子，兩指南（行政複議服務指南、行政複議代辦點工作指南），兩台帳（行政複議代辦點接件登記本、行政複議代辦點來信來訪登記本），一回執（騰衝市人民政府行政複議代收回執），對行政複議代辦點的工作職責、工作流程，來訪登記、接受材料、材料的審核、轉送材料、時間節點、注意事項進行了明確和專項業務培訓。依託18個鄉鎮（街道）司法所設立行政複議代辦點，明確各司法所所長為代辦點工作人員，為羣眾就近申請行政複議提供便利。三是嚴格按照最高人民法院《關於行政機關負責人出庭應訴若干規定》及省、保山市有關工作要求，對行政機關負責人出庭應訴工作進行了安排部署，明確權責，規範行政機關負責人出庭應訴工作機制，加強溝通協調，建立行政機關負責人出庭應訴通報制度，以通報、考核問效，全面推動行政機關負責人出庭應訴工作。截止2022年6月6日，騰衝市行政複議機構收到行政複議申請20件，較2021年同期增185.7%。

（三）提質增效，穩步進階，緊扣“法律服務”工作重心。

1．加強律師行業執業監管教育。一是完善律師行業黨建，提升律師執業素養，對有3名以上黨員的律師事務所成立黨支部，對不足3名黨員的所，打破所與所之間在界限，按靈活就近的原則成立聯合黨支部。2022年3月20日批准成立中國共產黨雲南天之泰（騰衝）律師事務所支部委員會。二是進一步加強政治學習教育，認真按照保山市司法局要求，加大對所屬律師日常政治學習教育力度，建立常態化學習教育機制，突出律師隊伍意識形態教育管理，提高政治站位，教育引導律師堅定正確在政治方向。三是積極籌備並於2022年5月28日成功舉辦了騰衝市2022年律師和基層法律服務工作者學習黨的十九屆六中全會精神和習近平法治思想專題學習培訓，在行業內反響良好。

2．優化法律援助工作方式。一是加大法律援助工作的宣傳力度，鼓勵社會主動服務弱勢羣體，積極推行刑事案件律師辯護全覆蓋。二是積極學習和宣傳《保障農民工工資支付條例》，紮實做好農民工法律援助工作。三是製作法律援助宣傳手冊在雲南12348法網上進行公示和宣傳，將條件、對象、材料、流程等進行再細化和落實，重點對婦女、未成年人、軍人軍屬、農民工、老年人、殘疾人、建檔立卡户、移民搬遷户、見義勇為人員開通法律援助綠色通道，鼓勵社會主動服務弱勢羣體。四是加大法律援助工作的宣傳力度，鼓勵社會主動服務弱勢羣體，積極推行刑事案件律師辯護全覆蓋。截至2022年6月6日，共接待來電來訪法律諮詢1807餘人次，辦理各類法律援助案件561件。所有案卷均已錄入雲南智慧法援平台。

3．提高營商環境服務水平。一是由普法辦制定並下發了關於廣泛開展《優化營商環境條例》《雲南省優化營商環境辦法》學習宣傳活動通知，把《條例》《辦法》作為“法律六進”的重要內容，讓《條例》進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。二是在全市行政機關、事業單位、社會團體和國營企業中全面推行法律顧問制度，並在具有條件的單位推行公職律師和公司律師制度，60個機關事業單位及社會團體、113家企業聘請了法律顧問，10個行政單位、2家公司已推行公職律師、公司律師制度。三是在司法局設立騰衝市矛盾糾紛多元調解中心，通過和解、調解、公證、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等多種矛盾糾紛化解方式，構建非訴訟與訴訟方式有機銜接、協調聯動的矛盾糾紛化解機制，為當事人提供多樣、高效、便捷的矛盾糾紛解決途徑和服務。四是提高對涉企行政執法案件的監督力度，督促各行政執法單位嚴格按照行政執法“三項制度”開展工作。切實開展案件評查，對於涉企複議案件做到應收盡收，審查行政執法全過程，倒逼執法單位規範執法，助力法治營商環境建設。

4．充分發揮律師服務職能。2022年，我局充分整合全市法律服務工作者資源擔任全市各行政村（社區）的法治村長，並承擔該村（社區）的法律顧問等工作，通過不懈努力，真正做到了“1423”的目標。（即：全市全覆蓋全推行，全市9個律所88名律師被全市220個村（居）社區聘為律師法治村長，專門志願公益負責履行村級法律顧問職責；實現了行政村（社區）律師法律顧問四個100%，即：覆蓋率100%；律師與村（社區）法律顧問協議簽約率達100%；村規民約合法性審查覆蓋率100%；羣眾法律服務需求迴應率100%；確保實現騰衝法治服務無死角、法律幫助無盲區兩個目標；樹立“領跑不跟跑的騰衝司法工作理念”，落實好班子帶頭，股室負責人擔當，司法行政幹部職工齊心協力的務實工作作風，特別發揮騰衝律師團隊專業優勢，全力打造騰衝律師行業黨建、騰衝公共法律服務、騰衝司法行政三個品牌。）年初以來，律師法治村長協助村（社區）起草、審定、修定村規民約35份，提供法律服務1807人次。同時今年5月又將律師法治村長聘為村（居）社區轄區內學校的律師法制校（園）長，傳統古村落和鄉村振興示範點的法律顧問。

5．提升公證法律服務質量。積極服務民生以促進社會和諧，主動介入政府中心工作，為政府重點工作提供優質的公證法律服務。截至2022年5月31日，接待來訪羣眾862人次，辦理國內公證465件，未辦理涉台公證業務，公證業務收入301634元。

（四）精心實施，引領示範，發揚“創新先行”法治理念。

1．提前謀劃，周密部署，落實牽頭攬總職責。按照“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制要求，嚴格落實各級各部門普法責任，並在全市教育系統、婦聯率先推行“清單式、菜單式”普法模式。積極協調對接人大常委會辦公室，2022年5月騰衝市人大常委會順利通過了《騰衝市“八五”普法規劃（2021-2025年）》決議，全市上下已有序按《規劃》的既定任務開展實施。

2．深化“法律六進”主題普法宣傳活動。依託騰衝市百姓宣講團、整合全市法律服務工作者、法律明白人、農村學法用法示範户等資源組建“八五”普法宣講隊，利用重要時間節點，針對羣眾關心的法治問題，組織實施“3·15”消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日等普法宣傳活動。截至2022年6月6日，全市各部門開展多種形式法治宣傳50餘場次，發放印有法治宣傳標誌的雨傘500餘把，購物袋2000餘個，杯子200餘個，圍裙1400餘條，抽紙14000餘盒，法律讀本等各類普法宣傳品4萬餘份。

3．豐富融媒體普法形式。做好新媒體快樂普法工作，利用騰衝司法、騰衝普法等新媒體普法平台開展法治宣傳教育成效顯著。截至目前，騰衝普法公眾號發佈信息30餘條，騰衝司法發佈信息45餘條。精心製作的《騰衝市2022年“法治騰衝.民法典相伴”法治宣傳教育有獎答題線上活動開始啦》有獎答題等活動得到了人民羣眾的認可。

4．加大法治文化陣地建設。充分利用現有公共設施等資源，積極向上爭取資金，不斷擴大法治文化陣地建設和民主法治示範村創建。建成並投入使用市級法治廣場2個，青少年法治教育基地1個，村級法治陣地1個；開展全市民主法治示範村（社區）評選活動，提升居（村）民民主決策、科學管理的水平，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治“三治融合”的城鄉基層社會治理體系。今年計劃在三個邊境少數民族地區建設法治陣地4個，申報創建省級民主法治示範村（社區）4個，保山市級民主法治示範村（社區）19個。

（五）落實制度，紮緊藩籬，釘牢“安全為天”底線意識。

1．嚴管厚愛，社區矯正規範有序。一是嚴格按照《社區矯正法》《社區矯正法實施辦法》等法律法規開展社區矯正工作，及時成立騰衝市社區矯正委員會、騰衝市司法局社區矯正獎懲委員會、騰衝市司法局調查評估委員會，不斷充實完善全市社區矯正工作機制，強化部門聯動，明確工作職責，確保社區矯正各項工作措施落細落實。二是整合社會資源，充分發揮社區矯正監管“三支隊伍”職能作用，互相配合、共同協作，成效顯著。（三支隊伍：建立以司法行政工作人員為主體的刑罰執行隊伍；建立以社會工作者為主體的專業化幫教隊伍；建立以社會志願者為主體的志願服務隊伍。）三是紮實抓好“監管、教育、幫扶”三個環節，積極防範化解社區矯正各類風險。嚴格監管措施，充分發揮政法協同、公安機關大數據排查、人臉識別、釘釘打卡、定位手環等現代管理系統的作用，嚴格落實“定位查、電話查、上門查、點驗查”的工作措施；突出科技創新，通過雲南省社區矯正管理信息系統、在矯通微信小程序、矯務通等科技平台，不斷提升社區矯正工作信息管理水平；抓好思想教育，定期開展集中教育和社區服務，針對不同矯正對象開展個性化教育矯正；進一步健全社區矯正幫扶機制，積極落實救助政策，防止矯正對象因生活困難等問題再犯罪。四是“真心”幫扶，紮實為羣眾辦實事。積極開展便民利民的遠程探視工作，截至目前共申請辦理會見1682人。深入開展走訪談話，聘請心理協會專家在18個司法所開展心理矯治700餘人。五是定期抓好檢查巡查，提高社區矯正工作規範化水平。2022年，司法局聯合檢察院組成專項巡查組，聯合開展社區矯正工作專項督導巡查2輪。六是利用科技手段，促“智慧矯正”新體系健全完善。探索利用先進科技手段加強對社區矯正對象的監管，目前我市18個鄉鎮（街道）均已實現承載網的全覆蓋，保證《雲南省智慧矯正一體化平台》錄入率100%、使用率100%和總體上傳率目前為99%，實現對社區矯正對象的科學化、系統化管理。

2．化解糾紛，人民調解職能充分發揮。一是深入學習宣傳和貫徹落實《雲南省矛盾糾紛多元化解條例》，堅持推進騰衝市“一統籌、四統一、兩同步、雙及時”矛盾糾紛排查（受理）調處機制，充分利用全市範圍內各級矛盾糾紛排查調處員、信息員和農村學法用法示範户、法律明白人等力量，全面開展人民調解員進駐派出所（交警隊）、信訪局、律師事務所、法庭、行業協會參與矛盾糾紛化解，助力推進市域社會治理現代化。截至2022年5月31日，全市各級人民調解組織排查矛盾糾紛95次，排查出矛盾糾紛218件，受理調解各類矛盾糾紛1536件，調解率100％，成功調解1505件，調解成功率98％。二是我局緊緊圍繞《騰衝市推進全國市域社會治理現代化試點合格城市工作指引》各項要求，司法局牽頭3項，參與22項均已有序開展，目前正在進一步規範示範點和台賬建設。三是對重點人、重點事、重點安全隱患進行重點排查，對排查出的矛盾糾紛，根據其性質、規模和危害程度進行認真梳理，按照明確責任、落實到人，積極調處、妥善解決，幫助羣眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾激化。

3．鞏固拓展掃黑除惡專項鬥爭成果，常態化開展掃黑除惡專項鬥爭工作，以開展市域社會治理現代化試點創建工作為契機，發揮基層優勢，抓法治宣傳教育，抓矛盾糾紛排查和特殊人員管控，健全完善律師代理涉黑涉惡案件制度，強力推進掃黑除惡專項鬥爭常態化。

（六）聚焦中心、迎難而上，紮實推進“重點工作”的落實。

一是疫情防控工作常態化推進。全面落實疫情防控主體責任，加大對社區矯正對象的日常監管力度，常態化督查抽查，以“外防輸入、內防反彈”為重點，深入推進愛國衞生運動“七個專項行動”，抓實全系統疫情防控工作。二是嚴格落實全國文明城市整改提升工作。按照網格責任要求，黨組班子成員多次與掛鈎網格社區（雲山社區）領導協商工作，深入網格社區董官村和大羅綺坪實地瞭解全國文明城市整改提升工作亟待解決的實際困難情況，提出有針對性的指導意見，按市整改辦的要求組織和提交部門參加的活動痕跡資料，並積極組織機關全體幹部職工到網格區開展入户宣傳、值班值守等工作，對亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂放、私拉亂接，以及亂穿馬路等不文明行為進行勸導，並配合社區開展各項問題集中清理整頓工作。三是認真參與鄉村振興工作。協助掛鈎村理清今年工作思路，狠抓鄉村振興工作，組織局內所有掛鈎人員積極開展入户走訪，做到心中有數，心中有情。四是堅持總體國家安全觀，嚴格落實各項保密措施，堅決杜絕失泄密情況的發生。五是徵地拆遷工作有序推進。在我市的徵地拆遷等中心工作中，認真貫徹落實市委市政府決策部署，積極抽調人員，全心投入到徵地拆遷等工作之中去。六是積極開展平安建設、社會治安綜合治理、安全生產、黨務政務公開、民族宗教、防邪反邪、信訪維穩、反恐、禁毒、精神文明、紀要保密、統戰、老幹、共青婦、退役軍人事務管理等工作。

二、存在問題和困難

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到制約工作開展存在的短板和弱項。主要表現為：一是依法治市的統籌協調作用發揮不夠。法治政府建設還存在薄弱環節；監督促進行政執法“三項制度”推進落實還有差距。行政複議體制改革機構設置還未完成，人員編制還未配備到位；個別部門行政機關負責人出庭應訴工作重視不夠。二是在落實“一村一律師法律顧問”工作中，以“免費”法律服務居多，因律師行業的特殊性，有償服務與無償付出的碰撞，部分律師在工作中不主動、不積極現象在所難免。三是社會矛盾糾紛排查化解還需增強，特別是村級調解組織調解積極性不夠高，法律知識缺乏，存在畏難情緒，留下矛盾苗頭和隱患。四是社區矯正和安置幫教工作還有待進一步嚴格規範。2022年上半年，全市社區矯正工作基本實現了管得住的要求，但離“管得好”的目標仍有差距。五是基層司法所保障與承擔工作不相適應。目前18個司法所中還有固東、芒棒2個司法所無正式職工在崗，西源街道無編無人，轄區內社區矯正人員的監管由鄉政府及司法所輔助人員承擔，一定程度上存在很大的風險隱患。

三、下半年工作計劃

（一）以促進市域發展為中心，提升法律服務質量。

1．以依法治市為統領，以創建雲南省法治政府示範市為抓手，高效推進法治政府建設，落實黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度，堅持依法行政。充分發揮法律諮詢、決策建議等作用，積極協助政府運用法律手段調節經濟關係和社會事務。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，加強行政機關與人民羣眾的直接溝通，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，切實維護人民羣眾合法權益，增強政府公信力。嚴格規範行政執法行為。繼續深入落實行政執法三項制度，以執法案卷評查為抓手，加大行政執法監督力度，切實以行政執法規範化促進主體責任落實。

2．增強法律服務市場能力，充分發揮律師在騰衝高質量發展中的先行優勢，深化“法律進企業”活動，為企業依法經營管理、招商引資、參與市域經濟合作與競爭提供法律服務和幫助，逐步實現法律服務和市場主體的有機融合，使法律服務成為市場經濟主戰場的一支生力軍。

3．以滿足人民羣眾日益增長的公共法律服務需求為出發點和落腳點，立足職能、整合資源、統籌推進，着力打造“貼近羣眾、方便羣眾、服務羣眾”的綜合性、便利性、多層次公共法律服務體系。積極整合“12348”法律服務熱線、法律援助、律師、公證、基層法律服務等法律資源，滿足不同羣體的法律服務需求。

（二）以貫徹“八五”普法為重心，增強法治宣傳效果。

1．創新法治宣傳載體。認真落實“誰執法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”的原則，大力開展專業法律知識宣傳；運用網絡、微信等新型媒體，及時發佈法律法規，努力為市場主體提供良好的法治氛圍。

2．加強法治宣傳的針對性。在宣傳內容上，將法律知識宣傳與百姓普遍關心和關注的熱點難點問題結合起來，認真分析法律法規與百姓工作生活的密切關係，找準教育的切入點，用羣眾喜聞樂見的、清晰易懂的方式普法，並結合羣眾身邊的鮮活案例進行剖析講解，使法律法規及時普及到千家萬户。

（三）以促進社會和諧為基礎，推進市域社會治理法治化。

1．加強基層管理和人民調解工作。以市域社會治理現代化試點創建為抓手，推進司法所規範化建設。結合社會穩定形勢和維穩任務要求，重點圍繞黨的二十大及時開展矛盾糾紛排查化解，將社會矛盾糾紛消除在萌芽狀態，切實維護社會和諧穩定。

2．加強社區矯正工作建設。全面發揮三支隊伍作用，着重提高矯正工作人員的管理能力、矯正教育能力和組織協調能力；進一步鞏固和提升社區矯正工作執法能力，抓好調查評估、實施警告、收監執行建議等重點執法環節的管理，確保公平公正廉潔執法；加強社區矯正制度建設，進一步完善社會調查評估工作體系、着力完善監督管理機制；加大日常監管教育工作力度，加強排查分析工作，做好“黨的二十大”等重大敏感時段社區矯正對象的監管工作。

3．完善安置幫教工作機制，推進社會管理創新。進一步落實好對刑釋解教人員的銜接管理，做好刑釋解教人員迴歸社會前後的信息登記、幫教管理等工作，特別對重點安置幫教對象，落實好防範措施，確保重點對象不脱管、不失控。

騰衝市司法局

2022年6月7日