2019年公共場所衞生監督工作總結

2019年公共場所衞生監督工作總結

2019年年初的縣“兩會”上，我縣明確提出了創建國家衞生城市的工作目標，並作為縣委、縣政府的重點工作。為確保創國家衞生城市目標的實現，今年縣公共場所衞生監督工作緊緊圍繞創建國家衞生城市開展，縣衞計執法局在縣衞計局的領導下，緊緊圍繞創國衞工作，嚴格依法行政，切實履行職責，深入開展各種專項、重點公共場所衞生監督整治活動。確保2019年11月份省級衞生縣城複查順利通過，正和鎮市級衞生鄉鎮驗收合格，獲得創國家級衞生縣城提名資格。現將全年工作開展情況彙報如下：

一、基本情況

全縣城區共有各類公共場所650餘家，其中娛樂場所KTV14家（舞廳），游泳場所14家，美容美髮312家，賓館、旅店業118家，沐浴場所92家，網吧、遊藝廳29家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，其42他家。有二次供水的公共場所單位16家。

二、工作開展情況

（一）.加強組織領導，細化指標，落實責任。

縣衞計執法局認真貫徹國務院頒佈的《公共場所衞生管理條例》及《公共場所衞生管理實施細則》，按照上級相關文件，積極開展公共場所各項衞生監督工作。在縣委縣政府提出創建國家衞生城縣的目標後，我局立即制定了《縣衞生計生綜合監督執法局創建國家衞生城縣實施方案》、《縣五小行業整治方案》、《縣五小行業集中整治方案》等工作方案和本年度公共場所衞生監督計劃，從6月份後集中全局的力量開展國家衞生城市創建的各項工作，將創建國家衞生城市的各項工作指標進行細化，並進行層層分解到股室、到責任人。

（二）、對照標準，嚴加監管。

我縣是個人口大縣，縣城公共場所單位點多面廣線長，公共場所從業人員素質不高，人數眾多，導致我縣公共場所衞生監督工作任務繁重，工作量大。為確保公共場所監督工作到位，我局主要從以下幾方面開展工作：

1、嚴格公共場所衞生許可審批程序。今年以來，我局根據《省公共場所衞生許可證發放管理辦法》及相關法規規定和單位職責要求，進一步嚴格了許可證件的發放程序和許可標準，凡是初驗不符合國家衞生城縣衞生標準要求和衞生管理資料不全的，停止辦理手續，限期整改，再行申報；凡是從業人員健康狀況不符合規定的，及時調離工作崗位。許可工作中強化服務意識，簡化辦事程序。實施一站式辦證服務，對前來辦證的單位和個人，耐心細緻講解辦證的條件和要求，窗口的人員經常為相對人畫平面圖、提供管理制度模本、手把手指導申請表格的填寫等，這樣既能保證標準執行不縮水，又讓前來辦證的人儘可能減少辦證往返的時間，方便了羣眾，提高了辦事效率。2019年我縣共新辦公共場所衞生許可證343個，二次供水衞生許可證11個，督促公共場所從業人員4000餘人進行健康體檢，確保從業人員健康證明和衞生知識培訓合格持證率100%，“五病”調離率100%。各類衞生管理、衞生許可資料歸檔率100%。

2、加強日常監管，縣城監督全覆蓋

一是做到底子清，數量明，2019年我局對縣內所有的公共場所單位進行拉網式摸底排查，檢查縣城區公場所589家，其中賓館110家，沐浴場所92家，KTV14家，網吧25家，遊場所14家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，美容130家，美髮137家，其他38家。檢查鄉鎮公共場所61家，其中賓館8家，美容2家，超市4家理髮43家，網吧4家。

二是加強了公共場所衞生監測工作，2019年檢測公共場所單位340家，監測採樣3306份，合格樣品3186個，合格率96.37%，衞生檢測覆蓋率達52%以上。抽檢二次供水單位16個，採水樣32份，合格32份，合格率100%。

三是監管全覆蓋、規範無盲區。對照國家衞生城縣考核標準，我們對縣城內公共場所經營單位的店內外環境、消毒保潔設施、清洗工作流程、衞生知識培訓、衞生管理等進行全方位的監督；全面推行衞生監督信息公示制度，所有的衞生許可證、量化分級、健康證、衞生檢測報告單、各項衞生管理制度等在醒目位置公示；全面落實公共物品消毒登記台賬、索票索證登記台賬；督促所有理髮店添置理髮工具消毒箱，落實理髮工具消毒的難題；所有公共場所經營單位一户一檔，建立完善的衞生管理。各類公共場所空調清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衞生操作規範；管理有序；依法從業意識明顯增強，衞生狀況明顯改善。

2019年全年來，我縣公共場所單位未發生公共衞生安全事故。至12月底,共監督城區公共場所經營單位1300餘家次，共出動衞生監督員1800餘人次，出動車輛420車次，發放衞生監督意見書860餘份，責令整改450家，立案處罰2家。

3、開展專項綜合整治，猛攻薄弱環節。

一是突出重點，狠抓“五小”行業綜合整治。“五小”行業規模小、衞生實施簡陋、從業人員知識水平偏低、衞生管理不規範，是創建國家衞生城市工作中的難點，也是衞生整治的重點，更是國家衞生城縣考核的關鍵點，同時也。為確保我縣創國衞通過省愛衞辦複檢，年初我局制定了《縣“五小”行業專項整治實施方案》，成立了創國衞工作小組，將“五小”行業的整治列入重要工作日程。為加強“五小”行業的綜合整治工作，縣衞生局、衞生計生綜合監督執法局認真調研，分類瞭解整治中存在的問題，分類研究解決對策，如無照經營、臨時建築、城中村等。為使“五小”行業儘快達到國家衞生城縣標準，我們對已取得衞生許可證且經營場所基本達到國家衞生城縣標準的經營户配送了部分衞生設施設備。在整治過程中，先後免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理髮工具專用箱、收納桶、毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標識、排氣扇等；提供各類衞生標識、禁煙標識3000多張；公共用品採購索證台賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本；衞生監督信息公示牌380塊。通過綜合整治，公共場所“五小”行業衞生狀況明顯提升。

二是開展住宿場所衞生監督專項整治。結合創國衞工作，按照我局制定了《縣住宿場所衞生監督專項檢查實施方案》，並於8月16日至9月30日組織精幹力量對全縣的住宿場所進行了衞生監督檢查。按照方案的要求，重點檢查了住宿場所的衞生管理、功能間衞生、公共用品衞生情況，公共場所空氣、微小氣候、水質、採光、照明、噪聲及顧客用品衞生檢測情況等進行了檢查，並依照《住宿場所衞生監督專項檢查評分表》標明的內容，並進行了嚴格的評分。住宿場所專項檢查的開展，極大的促進了創國衞工作，提高住宿場所經營户的衞生管理意識和衞生管理水平。

三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經推行幾年，在促進公共場所經營單位加強自身管理，規範公共場所衞生許可工作，提高公共場所衞生水平，保護公眾身體健康方面起到了極大的促進作用。在前幾年工作的基礎上，今年我所繼續將公共場所量化分級當做重點工作來抓。按照年初制定的《2019縣公共場所衞生監督量化分級管理工作實施方案》，我所對已取得衞生許可證，尚未進行衞生信譽度等級評定的308餘家公共場所經營單位進行了量化評分。這308餘家公共場所主要為住宿場所、美容美髮、沐浴場所、游泳館、網吧、KTV等，共評定A級40個，128家為B級單位，142家為C級單位，並按照要求進行了公示。

四是摸清行業底數，健全創衞檔案。公共場所衞生管理存在行業多，經營單位數量多，分佈範圍廣，底數變動大的特點。為準確掌握各單位底數，及時組織開展調查摸底，我們認真整理行業檔案，執行一户一檔，建立了衞生管理台賬，逐步完善電子化衞生管理，為依法加強行業衞生監督管理奠定了堅實的基礎。全年對430個公共場所單位建立健全衞生監督資料檔。

五是重點監管，落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衞生管理的難點。我們嚴格依照上級相關文件和相關專項整治方案，堅持監督檢查與幫促結合，督導各類公共場所按行業特點，健全衞生設施，各種用品、用具分類消毒，牀上用品一客一換，長住客每週一換；理髮、美容店，理髮工具、美容工具要嚴格消毒，配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理髮工具，且標誌明顯，單獨存放；公共浴室設立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標誌，牀上用品、毛巾、茶具，供顧客用的衣褲一客一換一消毒；文化娛樂場所內設置消毒間，對茶具、面巾、音像話筒進行消毒；游泳場所加強對水質的淨化消毒，設置國家衞生標準規定的疾病患者禁泳標誌，設強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣、褲。監督員經常放棄節假日和晚上休息的時間，加班加點監督、指導，按照責任分區認真對各類公共場所消毒工作落實情況進行巡迴檢查，督促落實到位。

4、紮實開展集中式消毒餐具服務機構整治工作，取得實效。

2019年我局對2家餐飲具集中消毒機構加強了監督檢查。重點監督檢查餐飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環境、設施設備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質量控制、索證驗證、生產和自檢記錄、從業人員體檢和培訓、包裝標識、在線監控措施、衞生管理制度，衞生管理措施情況等內容。檢查發現存在的主要問題有衞生管理有待加強，相關制度不健全，未建立衞生管理檔案，洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證，清洗包裝場所瓷磚沒貼至牆，五是消毒後產品待檢、合格、不合格區區分不明顯，無區分標識，消毒後產品在配送過程中經常有不附合格證明等。全年出動衞生監督員30人次，車輛6台次，對檢查中發現的問題均出具了衞生監督意見書責令限期，共發出衞生監督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進行抽檢；共抽檢樣品20個，合格1。4個，合格率70%；向縣藥監局函告抽檢結果1次，在縣政府門户網衞生局網站公佈抽檢結果1次。三是按照《餐飲具集中消毒單年度量化分級監督管理評分表》的要求逐項對照打分，開展量化分級評定。對縣內兩家餐飲具集中消毒機構開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機構量化分級管理級別。經考核兩個消毒機構量化得分分別是90.5、91.5分，量化分級管理評定為A。

三、存在的主要問題和今後工作打算

經過一年來的工作，雖然取得了一定成效，但是對照上級的要求和創國衞的標準要求，仍然存在較大差距。

一是無證經營現象仍然存在。由於 “五小”行業從業流動性大、變化快、數量多，分佈廣，部分從業人員存在無健康證上崗現象，少數新開門店未辦衞生許可證現象。

二是部分已獲證的經營業主衞生管理意識淡薄，衞生法律、法規知識欠缺，軟硬件設施投入不足，衞生管理達不到要求，需進一步規範提高。

三是二次供水的衞生管理較為薄弱。我縣無專業的二次供水清洗隊伍難，水池清洗不到位，清洗消毒記錄不健全、涉水產品衞生許可批件索證工作不到們。

四是公共場所監督工作人力及經費投入有待加強。衞計執法局編制不足，全縣從事公共場所衞生監督的監督員僅有5人，與龐大的監管工作量不相適應，無法滿足工作需要，且公共場所衞生監督工作經費投入有待加大。

今後的工作中，我們將繼續加大力度，創新管理方法，攻艱克難，爭取在單位監管能力建設和“五小”行業整治上實現突破：一是在整治“五小”行業方面，通過創建示範街、示範店，通過示範帶動促進規範提高；通過深入細緻做工作，爭取引導無證業主主動創造條件辦證或者是轉向經營，並結合行政處罰、聯合執法等強制手段，逐步減少直至消除無證經營現象。二是健全單位內部運行機制，充分調動幹部職工的工作積極性；對外積極向政府、財政爭取政策和資金，切實改善單位財力運行困難的局面。

衞生計生綜合監督執法局

2019年11月16日