街道2020年、“十三五”工作總結和2021年、“十四五”工作計劃

【概述】

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【正文】

2020年，在區委、區政府的正確領導和有關部門的大力支持下，東昇街道深入貫徹落實上級決策部署，帶領全街道廣大幹部羣眾，紮實做好控疫情、穩增長、創文明、促改革、強生態、惠民生、保穩定等各項工作。

一、2020年度工作總結。

（一）疫情防控全力以赴。一是提高政治站位，加強組織領導。街道黨工委認真學習貫徹習近平總書記關於疫情防控的一系列講話精神以及市、區疫情防控辦的文件精神，成立疫情防控應急處置領導小組，最大限度地抽調街道25名工作人員下沉到包保社區，在抗疫一線從事疫情防控工作的黨員、幹部共計83名。動員轄區37個基層黨組織參與到疫情防控工作中；成立1個臨時黨支部，共有黨員26名參與到疫情防控工作中。二是加強宣傳，合併設置46個小區出入登記點，並通過喇叭循環播放防疫內容，懸掛30條防控橫幅，發放宣傳單5000餘張，張貼疫情防控通告等360張。通過多種形式全方位同步宣傳疫情防控知識，引導羣眾正確對待疫情防控。三是嚴格落實小區封閉管理。以社區防控為重點，以樓棟為基本單位，把好守好住宅小區出入關，落實好體温監測、外來人員信息登記、安康碼核驗等防疫管控的關鍵環節。同時隨着疫情逐漸蔓延和轄區9名確診病人的出現，及時保障東方新天地小區封閉期間4200餘人的日常生活以及72名密接人員的集中隔離、接送。四是加強人員管控追蹤,源頭管控到位。開展四次地毯式排查，及時統計上報各類報表，配合區級部門做好重點人員的摸排、上報、管控、疑似病例、確診病例的隔離、觀察及核酸檢測等。嚴格落實進出人員登記備案制度，及時掌握轄區流動人員行程軌跡，掃安康碼及疫情防控行程卡, 全面摸清隔離由中高風險地區來(返)蚌人員。

（二）防汛工作安全平穩。7月下旬，淮河上游連日的暴雨，導致淮河水位暴漲，千里淮河汛情告急，東昇街道迅速反應，做好三項防汛工作，確保平穩度汛。一是成立防汛應急搶險隊伍。街道於7月20日召開防汛指揮部會議，部署淮河大堤的防汛工作，成立以張海萍書記為總指揮的防汛指揮部，根據指揮部的部署，緊急制定東昇街道2020年防汛應急預案，成立綜合協調及救援疏導組、物資調配及後勤保障組、應急搶險小分隊，對防汛人員安排、物資儲備、信息報送、值班要求等一系列工作進行全面部署。二是落實防汛物資保障工作。街道及時添置防汛物資，在淮河大堤安放3個遮陽棚，添置20套救生衣、購買35把鐵鍬，50個防汛編織袋、70套巡堤長筒雨靴、156件雨衣、10把夜間巡查用手電筒，辦公室積極做好後勤保障，為值班人員添置電飯鍋、綠豆、花露水、蚊香等用品，保障值班人員的工作開展。街道共製作8塊防汛安全牌、8個橫幅、50個袖章，張貼防汛通知319張。三是加強值守隊伍、進行科學巡查。根據區防汛指揮部的要求，東昇街道安排人員上壩值守、巡堤，五個社區所有工作人員輪流巡堤，帶班領導全天值守，值班人員認真做好巡查記錄，每天交接班前，帶班領導對巡堤人員的巡堤範圍、巡堤要求、險情上報等進行一次培訓，從7月21日到8月7日，近二十天的防汛期間，共有232名值班人員巡堤近千次。對於巡堤時發現的排澇站涵閘堤壩底處冒水現象，及時上報區防汛指揮部、水利局及有關單位，當天對冒水處進行緊急處置，避免可能發生的險情。

（三）經濟工作穩步推進。完成2家入庫企業的網上申報，計劃總投資1500萬元，其中月子會所計劃投資700萬元，祥和老年公寓計劃投資800萬元，祥和老年公寓8月份上報投資數據；限上企業入庫符合條件並完成資料收集的4家,配合在談的2家；綜合治税簽約引進“蚌埠泛舟建設有限公司”，計劃年納税150萬元，目前在談2家；去年引進一家企業當年實現納税350餘萬元，預計今年可納税400萬元，能夠確保實現年度引税500萬元目標任務，努力超額完成任務。

（四）城市面貌不斷改善。秉承“以人為本、堵疏結合”的工作理念，推進城市面貌改善。一是城市管理網格化，定崗定責，建立路段責任制度，全面實施精細化管理。集中整治轄區主次幹道、背街小巷和重點區域，整治非機動車違規停放、佔道經營、油煙污染等城市管理頑疾共計20餘次。對管理重難點區域交通三巷美食街和新淮市場周邊進一步升級改造。二是開展生活小區綜合整治，對羣眾反映強烈的毀綠佔綠、車輛亂停放、亂搭亂建等問題集中整治；推進老舊小區改造，改善居民環境和基礎面貌，抓好老舊小區環境衞生整治，引導老舊小區納入物業規範化管理。

（五）政務工作高效務實。截至目前，共處理12345市長熱線511條，其中按期回覆466條，延期回覆45條；處理各類行風政風、網絡投訴43條；辦理各類居民蓋章事項206人次；完善政務信息公開平台整改工作，完成事業單位年審工作。報送各類宣傳圖片15次，組織開展線上線下各類宣講44場，受眾人數1249人。

（六）生態環境持續提升。持續開展大氣污染防治攻堅工作，通過集中整治散煤、餐飲油煙領域的突出問題、排查散亂污企業等一系列舉措，全力打贏污染防治攻堅戰。在解放一路與鳳陽東路交叉口，安裝了環境檢測儀器,加強PM2.5濃度監測，為完成全年PM2.5濃度改善目標打下基礎。

（七）民生保障有力推進。實施低保動態管理，截至10月已累計為5225户、7321人發放低保金和水費補貼；關注困難羣體，精準實施幫困救助；開展擁軍優屬和對優撫對象實行優待、撫卹和撫慰活動，組織各社區開展“我為軍屬送年畫”活動，慰問傷殘軍人、老複員軍人各1户、困難退役軍人9户。城鎮就業困難人員幫扶就業率87%；新增創業擔保貸款推薦數170萬元，完成目標任務64%；開發公益性崗位55個，完成目標任務52%；城鄉居民養老保險續保繳費390人，完成目標任務100%。落實計劃生育利益導向，做好特別扶助人員摸底申報，按照個人申報、社區評議公示、街道初審公示的程序開展,接受羣眾監督；對往年確認的特扶人員進行全面核實,發生變動的及時進行變更退出。2020年共發放特別扶助資金57.78萬元；2020年辦理企事業單位退休人員計劃生育一次性獎勵共計：260人，共發放資金：393000元。

（八）社會治理穩定有序。綜合治理有序開展。雙提升走訪宣傳完成率94%，平安家庭創建已全部建立包保責任制，創建達標11803户，佔比98.04%，；截至9月底，排查調處各類矛盾糾紛84起；每月按時報送掃黑除惡專項鬥爭宣傳及線索摸排清單；新增6個易肇事肇禍精神障礙人員的以獎代補審批；協調辦理視頻監控與公安的聯網（雪亮工程）35路；視頻監控排查登記（雪亮工程）334路；街道及各社區利用電子屏、櫥窗等渠道廣泛宣傳文明養犬、打擊非法集資、防範電信詐騙等內容。開展法治宣傳6次，現場共計發放法律宣傳資料300餘份，提供法律諮詢40餘人；司法所共排查受理各類民事糾紛98件，調解成功98件，調解成功率100%；加強對社區矯正對象的管理和安置幫教對象的幫扶工作，每月進行一次走訪調查和信息收集。重視安全生產，利用社區宣傳欄、標語，發放宣傳資料、組織開展安全生產知識培訓等，向居民普及安全生產知識，開展消防演練等，配合職能部門推進轄區消防隱患整改。

二、“十三五”工作總結。

“十三五”期間，東昇街道較好地貫徹落實了“十三五”時期確定的主要目標任務，一批事關發展全局和羣眾切身利益的重大項目紮實推進，轄區經濟社會發展良好。

（一）經濟綜合實力明顯提升。街道始終把發展區域經濟作為街道的中心工作和重要任務來抓，努力克服資源匱乏、空間承載量受限等困難，緊緊圍繞增收中心任務，以項目建設、招商引資為抓手，突出企業服務、項目服務，強化落實協護税管理機制。截至目前，街道財政收入累計完成約600萬元；引進註冊資金約1億元；億元以上項目累計完成2個（華陽淮畔、東方新天地）；固定資產投資累計完成15億元；規模以上服務業營業收入累計完成約10億元；社會消費品銷售額累計完成約1.4億元；樓宇經濟支撐力進一步增強，打造了安德商廈“電腦城”。

（二）城市建設和管理再上新台階。建成了東方新天地商住綜合區和華陽淮畔安置小區。其中，華陽淮畔安置小區2018年交付使用，東方新天地安置房2015年還原安置，商業綜合體目前正在組織驗收，積極對外宣傳招商。解一路祥和老年公寓項目、月子中心項目正進行內部裝修。土地收儲，原軍分區和老糧校項目一、二期徵遷完成，建國巷棚户區徵遷項目、毛巾廠一、二期徵遷項目均在限定時間內順利完成徵遷任務並完成了安置。以創建全國文明城市、國家衞生城市、“兩治三改”專項行動等為契機，大力開展環境綜合整治，完善城市管理長效機制，轄區環境面貌和衞生文明程度顯著提升。全力推進老舊小區整治，2016年以來累計對五個社區的12個老舊小區進行提升改造，適時引進物業公司,實行物業化管理，居民生活環境得到較大改善。大力推進拆違拆臨工作，累計拆除各類違章建築約9000平方米，不規範店招店牌1200平方米，拆後建設公共綠地1100平方米。全力打造了新淮市場周邊、交通三巷步行街，美化街巷，提升品位，方便羣眾。對轄區內9條重要支路和街巷進行了集中整治。緊盯轄區重點區域，依法整治“住改商”、“小散亂污”企業、揚塵污染、露天燒烤等重點問題，統籌推進治亂、治污、治氣工作。健全街道數字城管指揮中心各項功能，城市管理各項工作步入規範化、常態化軌道。

（三)社會民生持續改善。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,千方百計加大投入,強力推進民生工程，着力解決和落實居民對社區服務的現實需求。轄區就業再就業水平進一步提高，累計實現新增就業7150人，提供小額貸款3170萬元。進一步完善“15分鐘便民生活圈”，依託信息化建設，為居民提供24小時無縫隙、均等化公共服務。構建了以居家養老為基礎，以社區養老為依託，以機構養老為支撐，以鄰里互助養老為補充，以智慧養老為抓手的“五位一體”養老模式，為轄區老年人提供多樣化、專業化服務，建成了4個社區養老服務中心，1個社區老年人日間照料中心。不斷加強社區居委會辦公用房和活動場所建設，通過共建、擴建等方式，對兩站社區、施家窪社區、曙光社區和淮濱社區的辦公用房、活動場所進行了改造提升。所轄5個社區中3個社區辦公用房達到400平方米以上，社區全部建有文化活動中心和新時代文明實踐站。進一步提高社區消防安全管理水平，建成了8處微型消防站，為小區居民樓配備安裝1800個滅火器。建立健全社區網格化管理，將一些涉民業務下沉到網格，由“網格社工”在網格內直接解決居民的“小問題”，有效促進了社區治理水平提檔升級。同時，在自主研發社會服務基礎信息系統的基礎上，逐步形成集黨建、人社、城管、綜治、民政等多項服務於一體的社會治理“大數據”，極大提高了網格服務效率。以全區“全科社工”試點為契機，積極探索全科社工工作法，基本實現社區“一窗受理、綜合服務、區域通辦”的全科服務。全科服務試點開展以來，各社區累計接待羣眾14890餘人次，辦理業務超過6251件，無論網格內上門辦理還是到全科前台辦理業務，都實現了三個“百分百”，即100%有迴應，100%不空跑，100%滿意率。

三、2021年工作計劃。

2021年，街道將堅決貫徹執行區委、區政府的各項決策部署，結合街道實際，堅持問題導向，拓展工作思路，努力推動街道各項工作實現新突破。

（一）經濟指標再謀劃。1、制定街道經濟發展方案，分解指標，街道主要負責人全力抓招商，以定向招商為契機對接招商引資企業，發動所有人員主動蒐集、提供招商信息，營造好的服務環境。2、對工作人員進行業務培訓，落實專人對固定資產投資、入庫的企業做好跟蹤督促，送政策，送服務，更好的為轄區企業服務；3、以社區為單位對照第四次經濟普查名單以及轄區新開的企業進行“拉網式”排查，嚴防税源流失，確保應收盡收。

（二）重點工作再推進。結合文明創建在老舊小區適時引進物業管理，推進協商議事，改善小區治理環境，下半年着重將轄區生活小區劃片引進專業物業公司進行規劃管理。

（三）基層治理再發力。貫徹落實黨的十九大關於“加強社區治理體系建設”的要求，圍繞基層羣眾所需所盼，建立和完善社區黨建聯席會議和重大事項召開民主協商的上下聯動體系，重點推進街道“大工委”、社區“大黨委”，讓轄區各類黨組織力量參與到轄區治理中，發動轄區各方力量參與到各項事務中來，不斷拓展基層社區治理及為民服務功能，提升羣眾滿意度和幸福感。

四、“十四五”工作計劃。

“十四五”是邁進新時代，全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年規劃，街道將緊緊圍繞全區發展規劃定位，結合轄區實際，全力推進轄區經濟社會發展。

（一）加強城市建設管理，推動轄區面貌和人居環境再上新台階。健全城市管理長效機制，持續鞏固提升創衞、創城及拆違拆臨整治成果，堅決消除城市管理中存在的盲點和短板，讓轄區更整潔、更舒適、更宜居。繼續加大老舊小區基礎設施、服務設施和環境建設力度，規劃建設社區健身廣場、街頭公園等市民休閒區；完善社區文體、消防、停車等公益性設施建設，逐步配套無障礙設施；加強社區道路、排水排污等公共設施的維修養護；做好轄區綠化美化提升。做好大氣污染防治工作，抓好工地、市政揚塵和餐飲油煙治理，強化源頭控制、過程監管，形成長效。認真落實“12345”市民服務熱線工作，積極為羣眾解決問題，進一步提高熱線辦理滿意率。

（二）增強發展後勁，實現區域經濟穩步增長。積極做好項目保障工作，協助東方新天地商業綜合體早日實現驗收，早日具備招商功能。配合推動軍分區舊城改造項目早日動遷，為區域經濟持續發展提供新的有力支撐。健全全員招商、網絡招商、以商招商、產業鏈招商和配套招商“五位一體”招商模式，加強招商實效。結合轄區兩站間人流、物流帶動住餐業，閒置樓宇及商業綜合樓帶動樓宇經濟，交通三巷步行街帶動美食購物三個行業集羣，有針對性開展招商，不斷增強區域集聚優勢和輻射帶動作用，儘快形成東昇經濟工作新亮點。進一步優化營商環境，實現“一次辦成”目標，打造好政務、服務、政商、區域等營商環境，通過優質高效的服務和優良的投資環境吸引投資者，確保企業引進來、留得住、發展好。

（三）不斷升級社區服務，建設和諧宜居新東昇。加快推進醫養結合深度發展，促進醫養結合服務制度化、機制化，切實提升街道醫療養老服務水平。推廣家庭醫生簽約服務和社區衞生服務中心與社區養老服務中心、社區日間照料中心簽約服務。大力發展社區志願者隊伍，全面推行公益銀行社區志願服務積分兑換機制，推進社會治理的共建共治共享。加快推進國家和省兩級服務標準化建設，完成項目驗收。探索建立“街道—社區—網格—院落（樓棟）”四級管理體系，升級網格數字化管理平台，逐步實現社區事務和社情民意信息化管理。繼續擴大就業再就業,重點做好高校畢業生和下崗失業人員的就業工作，實現高校畢業生和下崗失業人員登記率、服務率100%。持續鞏固零就業家庭“動態消零”。繼續擴大養老保險、居民醫保等社會保險宣傳、覆蓋面。增強社區文體隊伍建設，積極開展形式多樣的文體活動。推進社會主義核心價值體系建設，促進社會主義核心價值體系大眾化、普及化。 

（四）提高社會管理水平，維護社會安全穩定。推進街道、社區兩級綜治中心標準化建設，按照“實體、實戰、實效”的原則，抓好場所建設、組織建設、信息化建設，重點打造好街道綜治工作中心，規範完善各社區綜治中心。深化掃黑除惡專項鬥爭，加大宣傳力度，暢通線索渠道。嚴格履行綜合治理第一責任，突出抓好源頭預防，深入開展矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。強化安全生產責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加強重點領域、重點行業、重點部位的安全檢查，並堅持常抓不懈，確保重點單位和行業得到有效監管。加大公共安全監管力度，定期進行公共安全隱患排查，加強重點部位的治理工作。切實守好轄區經濟社會發展底線，維護好轄區安全穩定和諧的發展環境。