經濟開發區2020年和“十三五”工作總結及2021年和“十四五”工作安排

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“ttccbba”為你整理了這篇經濟開發區2020年和“十三五”工作總結及2021年和“十四五”工作安排範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

一、2020年和“十三五”工作總結

2016年以來，藍田經濟開發區在區委區政府的正確領導下，全面轉型升級，突破革新，全力推進“大抓工業，抓大工業”，一手抓產業發展，一手抓城市建設，堅持穩中求進的工作總基調，推進“產城人”融合發展，着力打造漳州城東“築夢之城、創新之區”，各項工作取得較好成績。

2020年，藍田經濟開發區預計完成規模工業產值306億元，同比增長16%；完成社會固定資產投資60億，同比增長4.7%；完成限上消費品零售額（無石油）50.9億元，同比下降5.7%；完成税收7.4億元，同比增長34.27%。“十三五”期間，開發區規模以上工業產值由2016年的237.8億元提高到2020年預計的306億元，增長28.7%；社會固定資產投資由2016年的68.03億元下降到2020年預計的60億元，下降11.8%；限上消費品零售額（無石油）由2016年的37.65億元提高到2020年預計的50.88億元，增長35.14%。

一、黨建引領、強力引擎，助推高速發展

一是抓好基層黨建工作。2020年以來，開發區新成立獨立支部2個，聯合支部4個，至2020年10月，開發區基層黨組織共覆蓋轄區134家企業，覆蓋率達91.2%，企業星級黨組織62個，其中五星級黨組織8個，三星級及以上黨支部共有36個，佔比達50%。“十三五”期間，開發區共新成立51家非公企業黨組織，累計發放新成立黨支部啟動經費15.5萬元；發展79名黨員，轉正83名（含新轉入應屆生預備黨員），基層組織建設水平進一步提升。

二是強化黨風廉政建設。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真落實黨風廉政建設監督責任，着力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，督促各責任主體履行好“一崗雙責”，切實落實分管範圍內的黨風廉政建設主體責任，經常性開展廉政學習及警示教育活動，通過傳達、學習、通報各種典型案例，警鐘長鳴，引以為戒，提高廉潔意識，促進廉潔自律。2020年以來組織開展開展廉政教育4次，共對6人進行談話提醒，2016年以來共對84人進行談話提醒。

三是築牢思想宣傳陣地。近年來，開發區深入推進“兩學一做”學習教育常態化和制度化，圍繞《習近平在福州》等採訪實錄和習近平總書記系列重要講話精神等主題組織黨委中心組開展十二次集中學習。完善宣傳工作隊伍配備，開設開發區公眾號，積極拓展宣傳陣地，創新宣傳方式，加強各類宣傳報道，累計發送推文64期，共192篇；刊登龍文信息6條，通過朋友圈推廣發布宣傳推文1條，累計曝光73萬次，公眾號增加粉絲2261人，進一步完善開發區宣傳網絡，擴大網絡影響力。

四是做好武裝提升工作。加大宣傳力度，積極組織企業組建民兵隊伍，提升轄區整體武裝實力和企業員工的整體國防意識，2020年於青蛙王子有限公司組建應急排30人，其他企業編建了7個普通民兵連共計840人。

二、項目帶動、突出優勢，夯實發展根基

一是抓好項目建設。2020年以來，開發區共實施投資項目64個（含12個預備項目），總投資223億元，年度計劃投資49.6億元。其中：新開工項目31個，總投資76.2億元，年度計劃投資28.1億元，目前已開工項目16個，已有植護口罩生產項目、明鑫口罩機生產線、潤美紙業應急物資口罩生產技術改造擴能項目、百威雪津藍妹啤酒、恆麗德潤頤養院、閩台兩岸孕育健康文化信息服務平台等6個項目竣工；續建項目21個，總投資146.8億元，年度計劃投資21.5億元，目前已有梧橋中路、雪津公用工程車間技改項目、泰美工貿5個項目竣工或基本完工。“十三五”期間，開發區累計新開工建設項目達120個，總投資302億元，工業經濟發展新產能不斷提升。

二是狠抓項目引進。今年來已簽約入庫項目33個，其中區招商辦認定的簽約引進項目27個，總投資55.8億元，完成全年計劃任務的140%；26個項目中，新供地工業項目3個，總投資19億；總部項目1個，總投資2億；房地產項目1個，總投資23億；夜間經濟項目1個，總投資4.5億；騰籠換鳥項目14個，總投資6億；技改項目6個，總投資3.1億。“十三五”期間，開發區相繼引進中國移動漳州公司、金盾公司、大觀集團檢驗檢測基地及建築營運創新中心等3個總部經濟項目，奧佳華等12個新供地工業項目，寶龍悦匯廣場、陽光城大唐·翡麗印象等2個房地產項目，第三水廠等1個民生項目和1個夜間經濟項目，總投資達112.7億元；加快聯東U谷的項目招引力度，已全面完成二次招商，五年來聯東U谷共招引企業250家，實際投產企業共有146家（1號地28家企業，3號地118家企業），投入使用的廠房總面積15.9萬平方米。

三是推動騰籠換鳥。為突破土地資源要素瓶頸，提高集約節約發展水平，開發區採取多種形式實施“騰籠換鳥”，推動產業升級換擋，以“零增地”方式，累計實現15億元以上的年產值效益。2020年以來，共實施騰籠換鳥項目14個、總投資約6億元：利用下屬國企藍田開發公司收購天倫餅乾、錦達電子、寶達混凝土等3個項目，盤活閒置廠房3.8萬平方米；引導權屬併購，把轄區閒置資產作為招商引資的有效載體，積極尋找優勢企業進行股權併購、產權轉讓，促成丹夫集團併購強興項目、恆麗電子入股德潤養老院項目等，盤活閒置廠房9萬平方米；促進供需對接，對開發區內富餘廠房進行實時調查摸底,建立廠房信息數據庫，共摸排出14萬平方米富餘廠房，共促成新增總投資3.7億元，盤活閒置廠房10萬平方米。

四是強化項目要素保障。2020年以來，開發區共實施徵遷項目6個，總徵地面積約987.6畝，拆遷面積約56萬平方米，“十三五”期間涉及總徵遷項目17個，徵地1984.7畝，拆遷面積71.6萬平方米。2020年以來，共掛牌經營性用地2宗，總面積141.2畝；掛牌工業用地2宗，總面積126畝；供地項目3個，總面積191.1畝。“十三五”期間，開發區累計掛牌經營性用地6宗,面積318.7畝；掛牌工業用地14宗，總面積1071.9畝，劃撥用地供地12宗，總面積622畝，為開發區開發建設提供充實的用地保障。2020年以來，新增到位科技產業園項目債券資金3.8億元，園區提升改造項目債券資金1600萬元，“護京花園”安置房棚改項目債券資金7000萬元，龍祥花園二期債券資金2600萬元和市財政結算回撥北環城路道路資金2000萬元。“十三五”期間，預計實現税收增長10.4%，累計申請債券資金7.96億元。

三、完善服務、豐富渠道，推進政企互動

一是打造全員掛鈎企業服務。開發區近年來不斷推進和打造服務型園區，完善幹部掛鈎企業制度和片區制度，疏通政企交流管道，立足開發區各部門實際，打造全員掛鈎企業的“五星企業管家”機制，管委會幹部全部掛鈎930多家工貿企業，形成“一對一”對接服務，管委會各部門全線參與，及時瞭解反饋轄區企業各項現實需求，建立常態互動、定期走訪、定期反饋、閉環處理的長效政務服務新模式。

二是開拓創新政企交流方式。2020年以來，開發區積極開拓創新政企交流方式，疏通政企交流渠道，傾聽企業心聲，瞭解企業現實需求，創新打造政企互動系列行活動—私董會，根據企業發展實際，定期舉辦專題講座培訓，進一步拓寬政企交流平台，建立企業家反饋落實機制，責任到部門，責任到人，對企業家提出的各項問題及時進行解決。2020年，共解決企業家提出的問題10大類，做到件件有落實，事事有迴音。

三是紮實抓好企業用工服務。充分利用大數據平台、微信公眾號平台、人才網站、社區互聯互通、企業青年見習基地、企業互動交流等途徑，線上線下及時收集和發佈企業招工用工信息，紮實抓好企業用工服務和人才引進，組織進行網上招聘會，退役軍人專場招聘會等形式多樣的招聘會，多渠道多手段全覆蓋。“十三五”期間，累計排查走訪企業逾2136次，舉辦招聘會17場，協助企業招聘2980餘人，通過開發區公眾號推送企業招聘推文11條，解決近50家企業2000個招工缺口。

四是扶持企業爭取政策支持。牽頭制定《龍文區促進產業集約發展提高投資效益若干措施》、《漳州藍田經濟開發區鼓勵閒置或低效廠房“騰籠換鳥”的獎勵辦法》等獎勵支持政策，推動企業騰籠換鳥，進一步激活園區工業空間產能；積極協助轄區企業申報疫情期間的復工增產補助、累計幫扶企業37家，發放金額354萬元；幫助65家企業申報《龍文區“大抓工業、抓大工業”三年行動計劃（2019－2021年）》獎勵，獎勵企業714.5萬元。

四、提升安全、強化部署，建設平安園區

一是抓好園區企業安全生產。截至今年10月，開發區共召開安全生產工作會議10次，季度分析會議3次，組織檢查企業145家。強化各項工作部署，提高企業安全生產主體責任意識。集中開展安全生產大排查大整治行動，針對轄區企業開展地毯式安全生產隱患大排查，2020年共收到企業自查表857家，檢查生產經營單位934家，排查隱患2791處，整治隱患2674處，列入限期整改117處。委託第三方機構對轄區內企業房屋安全進行全面的大排查大整治，及時排除安全隱患，共排查建築物1560棟，排查工業廠房建築面積632萬平方米。2020年以來，對轄區內47個項目中應評價項目進行季度動態監管和記分評價，對已竣工的4個項目開展“消防雙隨機”檢查，發出責令整改通知書67份，發出違規事實確認單63份。

二是提高企業安全生產意識。2020年以來，共組織900多家企業開展線上培訓2次，組織181家企業開展現場安全教育培訓2次；以“消除事故隱患，築牢安全防線”為活動主題，開展第19個“安全生產月”活動；通過企業微信羣發送學習內容3次，收到通過LED屏幕或者懸掛橫幅方式進行安全生產月標語宣傳的企業有82家。通過多種渠道開展安全培訓和安全知識科普，牢固樹立企業安全生產意識。

三是積極化解勞動矛盾糾紛。完善開發區信訪部門協同聯動工作機制，逐步完善接訪機制和大案件聯動調解機制，深化大調解格局，有效構築園區和諧勞動關係。2020年完成省信訪專線答覆9件，辦理、回覆《人民網地方領導留言板》留言交辦件8件，處理答覆12345政務服務平台訴求件327件，處理數字城管平台各類案件1367件；2020年開發區共調解處理84起勞資糾紛，涉案人數574多人，涉案金額273萬元，接羣眾、務工人員諮詢《勞動法》及相關法律問題700多人次。“十三五”期間，累計完成省信訪專線答覆23件，累計完成12345政務服務平台訴求答覆538件。

五、優化生態、齊抓共管，營造優質環境

一是做好水質和大氣環境治理。2020年以來，共排查涉水企業83家，下發整改通知18家，完成整改16家；辦理排水證98家，驗收通過申報排水證33家，對22家未通過驗收企業及時下發整改通知，督促進行整改。投入建設大氣自動監測點，完善開發區大氣污染防治基礎設施配備；組織對轄區25家鍋爐企業、63家VOCS污染企業和27個在建工地進行大氣污染再排查再整治；完整對3家涉及使用非清潔能源為燃料的企業整改；嚴格落實文明施工，建立施工單位大氣污染“紅黑”榜，強化企業主體責任意識，共計出動135人次，完成對27個在建工地的12處整改。“十三五”期間，累計開展各類生態集中整治近百次，發現問題均100%整改到位。

二是完善“環衞+園林”機制。與環境集團攜手創建“環衞+園林”模式，實現全方位、多專業捆綁式行動，充分發揮1+1＞2效果。2020年道路保潔面積共148萬平方米，城中村保潔面積3.9萬平方米，園林綠化管養面積31.8萬平方米，現場作業人員35人，在日常工作的常態化開展下，對片區綠化進行提升。2020年以來，在龍祥北路補植香樟184株、在梧橋中路補植白玉蘭16株、在小港北路補植黃金葉600平方米、在北環城路補植三角梅300平方米、在藍田園區補植馬尼拉草4600平方米，極大提升園區綠化水平和植被覆蓋率，園區綠化面積在“十三五”期間突破100萬平方米。

三是加強環保管家運用。強化園區企業“一企一檔”建設，充分運用好“環保管家”平台，對開發區607家企業和汽修4S店進行環保相關工程和材料的手機整理及錄入；組織開展環保業務知識培訓，轄區190家企業參與學習，推動環保管家運用普遍化、高效化；依託環保管家多次開展“雨污混流”、“鍋爐”、“小散亂污”、“五大行業”、“餐飲油污”等專項排查工作，發現問題點400餘處，下發環保整改通知300餘份。

六、強化防控、常抓不懈，保障“六保”“六穩”

一是主動靠前服務。聯繫第三方服務機構，提供核酸檢測場地，面向開發區企業員工，開展五批次核酸檢測，解決轄區內600名外省返鄉員工的核酸檢測需求；合理利用國有資產空間，投入20多萬元在檀香公寓規範設置集中隔離點，為轄區內企業提供備選隔離場所超過50間，確保企業按規按量做好隔離空間設置。

二是落實抗疫政策獎補。積極協助轄區企業完成五條惠企政策資金補助申領工作，做好各項材料彙總收集和提交，保障企業生產穩定。2020年共幫助23家企業申報復工復產，申報補助金額285萬元；29家企業申報用電補助，申報補助金額68.9萬元；66家規上企業申請用工補助，補助總金額為171.6萬元；撥付2020年第一二季度項目復工復產達產量產獎勵資金共計67.2萬元。

三是推進有序復工復產。通過包企幹部一對一指導服務，從指導材料填寫到提交申請，2小時內完成；從複核無誤到上會研究，1天內通過，保障企業復工時效，截至目前，開發區共有769家企業復工復產，佔轄區企業總數的85%，復工員工總人數達2.6萬人，其中125家規模以上企業已全部復工，復工率達到100%。運用微信小程序，動態掌握轄區900多家工貿企業復工復產信息，採集2.8萬名員工健康情況，完善“大數據+網格化”管理；疫情期間，利用移動大數據平台，彌補企業招工信息線上發佈弱勢，累計發送招工短信20萬條，打通“五難”操作連，推進穩工穩就業。

七、民生建設、創新治理，突出惠民利民

一是深化平安園區。通過深化平安園區建設，推進平安創建，落實綜治工作責任制和各項工作措施。充分利用開發區微信公眾號進行政策普法宣傳，深化推進平安園區建設。2020年累積登記排查企業900餘家，員工總數3.6萬人，其中省外員工5000多人。完善藍田經濟開發區“護企110”制度，創新社會治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，為企業提供安全、安心的營商環境。今年來開發區共受理警情2406起，受理行政案件293起，辦結53起，刑事案件立案86起，破案43起，抓獲犯罪嫌疑人19名，行政處罰34人。

二是推進文化惠民。充分發揮優勢，抓準定位，創新服務方式，豐富活動內容，不斷擴充“文化活動菜單”，舉辦了文化科技衞生“三下鄉”活動、2020年藍田開發區民謠專場音樂會、園區企業首屆產品展銷會、“汽車後備箱”夜市文化節、雪津啤酒旅遊美食季等各類文化惠民活動，努力為廣大企業員工享受文化搭建平台。“十三五”以來，充分結合文明單位創建和“我們的節日”系列活動，以傳統民俗節日為載體，結合開發區特色，開展大型特色文體活動20餘場，推進文化惠民，豐富開發區羣眾文化生活。

三是完善民生配套。“十三五”期間，共組織四批次開發區企業員工公租房申請，交付使用公租房580套；轄區內共有融信未來城、香檳左岸等10個商住小區，惠山花園、科浦佳苑等5個安置小區，配套建設793套公租房，共接收轄區內企業員工“安德廣”惠民安居工程申初審490餘户；新增區直機關幼兒園等公辦幼兒園2所和開發區第二實驗國小，增加1620個學位，園區內現有幼兒園近30所，公立國小2所，中學2所，專科院校1所，形成從幼兒到大學完整的教育體系；引進開發區首家城市綜合體—寶龍城市廣場，打造汽車4S一條街、夜市經濟一條街，推動完整商業生態形成。“十三五”期間，開發區科學規劃園區佈局，逐步完善城區路網和周邊基礎設施建設，建設完成浦口路、北環城路、梧橋中路等13條道路，總投資約13.3億元；投入建設護京花園、惠山花園、科浦佳苑和龍祥花園等安置房，總投資約17.3億元，民生安置配套不斷完善。

四是加強環境衞生整治。探索環境整治三大模式，通過副街長模式、“垃圾直運”模式和環境衞生工作管理機制，與漳州環境集團加強協作，持續推動“門前三包”系統落實，加強垃圾分類常態化管理，加大轄區內環境巡查和整治力度，營造乾淨的市容市貌。實行以機械清掃為主，人工清掃為輔的模式，2020年共建設完成24座環保垃圾屋，每日出動5輛垃圾直運車、1輛廚餘垃圾直運車、7輛灑水車、5輛清掃車和131名保潔員不間斷地進行轄區內垃圾收集清運，共收運處置生活垃圾量1.4萬噸，推動生活垃圾密閉化投放、規範化收集、直運化運輸為一體。

二、2021年和“十四五”工作安排

2021年及今後五年，藍田經濟開發區將繼續貫徹落實省市區各級戰略決策部署，全力推進“大抓工業，抓大工業”，加快園區開發建設，實現“產城人”深度融合。鞏固現有產業優勢，多向延伸產業觸角，打造產業精、產能高、環境好的新型城市型開發區，着力構造漳州城東“築夢之城，創新之區”。

1、黨建工作持續發力。持續創新基層黨組織創建，拓展黨組織覆蓋面，突出非公黨建省級示範園區引領作用，2021年計劃新增黨員 12人，其中非公黨員12人，新增基層黨組織約8個，其中非公黨組織 約4個，創建新增星級黨組織5個。到“十四五”末期，開發區非公黨員將達到560人，非公黨組織85個，黨組織覆蓋率95%。進一步加強非公黨建引導，立足企業生產經營實際，圍繞企業發展開展黨務工作，完善基層黨員培育激勵機制，圍繞企業自身特點和優勢加強黨建陣地建設，提升企業精神文明建設，發揮黨建引領作用。

2、經濟指標穩健增長。緊盯工業主業，持續抓好工業發展提質、提效，提升開發區工業經濟水平。2021年，預計完成規模工業產值340億元，同比增長10%；完成固投70億，同比增長16.7%；完成限上消費品零售額(無石油)51億元，同比持平；預計完成税收7.8億元，同比增長5.4%。“十四五”期間，開發區將繼續着眼工業經濟發展，推動各項經濟指標穩健增長，經濟社會“穩中有進、穩步向好”。

3、項目帶動持續增強。2021年，開發區計劃安排項目53個（含11個預備項目），總投資243.47億元，同比增長7.2%，年度計劃投資63.57億元，同比增長9%。53個擬建項目中，新開工項目15個，總投資33.8億元，年度計劃投資12.85億元；續建項目27個，總投資175.6億元，2021年計劃投資42.6億元；預備項目11個，總投資34.08億元，年度計劃投資8.12億元。按行業劃分，城建項目29個，總投資152.07億元，2021年計劃投資28.62億元；商貿服務項目3個，總投資8.28億元，2021年計劃投資4.2億元；工業項目21個，總投資83.12億元，2021年計劃投資30.75億元。“十四五”期間，開發區將圍繞三大主導產業，推動產業鏈招商，強化開發區產業集聚效應，完善園區規劃，引進一批大項目、好項目、高新項目落地，持續發揮項目的帶動作用。

4、推動產業優質發展。圍繞食品飲料、電子機械裝備、家居日用3大主導產業，做強做優百威雪津、大閩食品、科能電子、矢崎汽配、青蛙王子等龍頭企業，加快企業增資擴產，形成龍頭集聚引領效益。一是扶持園區現有的食品企業，加快漳州百威雪津加快擴產提效，謀劃大閩二期、頂津二期的優質項目，力促儘快建成投產，扶持丹夫“泡吧”肉食品加快建設以及推動新麥食品、百樂都食品、好名新食品、米尼熊食品、慕蘭卡食品、宏香記食品等進一步提升產能。二是以青蛙王子為龍頭，扶持其相關配套企業，形成家居日化產業集羣。三是抓緊奧佳華智能製造建成投產，帶動園區機械製造企業雷勃等形成產業集羣。四是力爭矢崎二期電動汽車高壓線圈項目早落地早投產，扶持明鑫機器人、利利普科技做強做大，加快愛迪歐等科技企業落地。通過龍頭企業帶動，集聚一批印刷包裝、食品原料關聯企業，逐步形成食品產業集羣。“十四五”期間，開發區將加大食品、5G、大數據、智能製造、精密製造、機器人以及國家鼓勵類的戰略性新興產業的招商力度，依託科技產業園開發建設，投入21.8億元，高標準建設標準化園區配套設施、48萬平方米的現代化產業基地、共享交流空間和11萬平方米的產業大廈、研發基地、展示中心、創新孵化空間、工業鄰里中心等，發揮好高新技術產業園區的帶頭示範效應，全面提升現有企業的研發能力和創新能力，抓好對企業的培育和扶持。實施雙線發展，不斷提升服務業發展活力，力促高成長型的中小優質企業入駐。

5、加快土地徵遷報批。2021年，將繼續做好朝陽園區三期科技產業園項目徵遷工作，同時計劃啟動景山路項目徵遷；經營性用地擬掛牌477.3畝、工業用地擬掛牌800畝；擬完成167畝工業用地，129.7畝道路用地和600畝科技產業園工業工地的土地報批，做好404畝科技產業園工業用地及道路用地、79畝新社地塊、10畝二實小北側地塊，33畝景山路和32畝龍美路等土地的報批前期準備工作，保障開發區項目工程建設和各項事業發展用地。

6、提高資源利用效益。鼓勵“零地增資”、盤活存量、擴區增容，加快藍田、龍文舊園區的提升改造，整合紅山工業區，提升土地產出率，謀劃郭坑園區擴區增容。通過合作重組、聯合招商、收購儲備、司法拍賣等方式盤活產業發展和項目建設，“調結構、轉方式”，按照統籌區域發展的要求，突破土地資源要素瓶頸，為開發區的產業高度化騰出發展空間，提高園區集約發展水平。把“走出去”與“引進來”結合起來，主動對接國內國際市場，引進優質產業，推動產業結構的調整優化，彌補園區產業集聚發展的短板。

7、加快園區提升改造。通過完善園區路網、城市道路改造和安置房建設完善園區形象，推進園區提升改造。2021年，開發區將進一步打通斷頭路、瓶頸路，完善城區路網，擬規劃建設鳳鳴路、龍港路、龍濱路等12條道路，總投資約7.2億元；投入5.8億元，改造破損和老舊道路，對景山路、龍騰北路、梧橋中路等8條道路進行城市道路提升改造；投入2000萬元完善開發區夜景提升及立面整治工作，着重做好龍祥北路（迎賓路至北環城路)夜景提升及立面整治工作；投入28.7億元，加快護京花園、朝陽園區安置房和龍祥花園二期等安置房項目的建設。

8、落細落實企業服務。不斷推進和打造服務型園區建設，完善幹部掛鈎企業制度和片區制度，疏通政企交流管道，深化親清型政商關係。及時瞭解轄區企業各項現實需求，做到各項工作“三及時”，掛鈎幹部及時反饋，片區及時跟進，各部門及時協調處理，主動靠前服務，優化園區營商環境；加快周邊市政配套設施建設和改善，宜業宜居，產城融合，為轄區企業員工提供優質工作、生活環境，提升園區整體形象，打造新型城市型開發區；結合當前數字經濟和5G技術發展，完善中小企業服務平台，便捷企業相關政務辦理，“一鍵達，一點通”，推進數字園區、智慧園區建設。