鄉鎮大部門制改革工作總結

去年以來，勺窩鎮針對機構設置林林總總、人員分散、忙閒不均、向上對接缺位、向下服務缺效等問題，在縣委指導下，探索開展“大部門”制改革，將原有的24個股站所優化整合為“三辦三中心”，實現了黨政同心、目標同向、工作同步。

一、基本做法

一是精準設置機構。按照“身份不變、崗位整合，精簡統一、高效務實”的原則，將工作任務和職責相近的站、辦、所整合為“兩辦四中心”。將黨政辦、黨建辦、工會、團委、婦聯等整合為“黨政辦公室”；將財政分局（由國税、地税安排人員參與或下委託書委託人員參與）等整合為“財税管理辦公室”；將派出所、綜治辦、司法所、法庭等整合為“原社會管理辦公室”（多元化訴調中心）；將經發辦、安監站、市場監管分局、村建規劃建設站、國土所等整合為“經濟發展中心”；將社會事務辦、社保中心、扶貧工作站、農業服務中心、林業環保站、水利站等整合為“扶貧工作中心”；將教管中心、衞計中心、計生辦、計生協會、科教服務中心等整合為“科教文衞和計生服務中心”。

二是精準組織管理。從組織框架看，各辦（中心）設主任1名，常務副主任1名，副主任3名。實現管理格局的精細化。主任、副主任全權安排本辦（中心）所有幹部職工的各項工作，調遣每位幹部職工，實現管理扁平化，杜絕了因條塊分割而導致的推諉扯皮，提高了工作效率。從職能職責看，改革之前，24個股站所各自為陣，條塊分明，各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜，與己無關的事堅決不做；改革之後，各辦各中心的所有人員必須精通本辦本中心的所有業務，無論是向上對接部門還是向下服務羣眾，任何人都必須能獨立完成，任何人都可以頂到各塊工作的最前沿，以最高的效率服務羣眾，徹底杜絕了推諉現象。

三是精準剖析問題。2016年，我鎮“大部門”制改革設置了“前台”和“後台”，單獨設立了便民利民服務大廳，但在運行過程中發現，服務大廳內的一些服務項目還要回到後台查閲相關資料才能辦理，不能真正做到“一站式”服務，工作效率不高，導致幹部及老百姓“來回跑”現象。另外，服務窗口之間忙閒不均，有的窗口整天無羣眾來辦事，還必須全天在崗，浪費了資源。為此，我們又對運行模式作了適當調整，採取向上對接與向下服務雙向結合方式，改變便民服務大廳設置模式，將服務大廳這個“便民前台”和各辦（中心）“業務後台”集中整合，並全部規劃設置在政府大樓一樓臨街門面，真正實現了前台和後台無縫對接，打造了向上、向下一體化、服務羣眾一站式的政務服務綠色通道。

二、取得的成效

通過實施大部門制改革，實現了“三定位、三轉變、三提高”。一是強化了“三個定位”。將政府的主要職能定位在公共服務上；將領導幹部特別是“三辦三中心”主任、副主任的主要職責定位在管理各項工作上；將幹部職工的主要職責定位在向上對接部門、向下服務羣眾上。二是促進了“三個轉變”。促進政府機構工作重心由指揮型向服務型轉變；幹部作風由被動應付型向主動服務型轉變；政府工作方式由“行政命令”向“管理服務”轉變。三是實現了“三個提高”。幹部辦事效率得到提高，幹部綜合能力得到提高，羣眾的滿意度得到了提高。

三、存在的問題和下步工作打算

我鎮“大部門”制改革工作雖然取得了一定的成效，也還存在一些問題：一是機制體制的建立還不夠完善；二是對各辦（中心）工作人員業務培訓力度有待加強；三是典型經驗的總結提煉、宣傳報道力度不夠。下一步，我們將大膽探索實踐，不斷總結提煉經驗，為全縣的深改工作探路、試水。