農業水價綜合改革工作總結報告

農業水價綜合改革工作總結報告

一、工作責任落實情況

在2017年由縣人民政府批准成立了XX縣農業水價綜合改革領導小組的基礎上，2018年4月27日，縣人民政府批轉了《XX縣農業水價綜合改革聯席會議制度》，相繼於5月21日批轉了《XX縣灌區管理暫行辦法（試行）》、《XX縣小型農田水利工程水費徵收使用管理辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法（試行）》、《XX縣農業水價改革工作信息報送制度（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作績效評價辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作監督檢查辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作驗收制度（試行）》等七項制度。今年，我縣農業水價綜合改革辦公室制定了《XX縣2019年農業水價綜合改革實施計劃》，為推進我縣農業水價綜合改革進程提供了有力保障。

二、農田水利設施健全完善情況

在全國第一次水利普查數據基礎上對全縣各中小型灌區灌溉面積進行核定，因作物輪種、退耕還林還草等原因，各灌區有效灌溉面積核定為：塘曲灌區2.15萬畝，新塘曲灌區3.619萬畝，剛北灌區（三角城種羊場）27000畝，黃玉灌區1.68萬畝，尕曲灌區,2.44萬畝，塘渠灌區1.607萬畝，剛北灌區（紅山村）0.14萬畝。近三年我縣大力發展高效節水灌溉面積，其中2016年新增高效節水灌溉面積0.56萬畝，2017年新增高線節水灌溉面1.2萬畝，2018年新增高效節水灌溉面積0.5萬畝。同時，也積極推進農田水利基礎設施維修養護工作，2018-2019年共投入299萬元，對我縣五個中小型灌區進行了維修養護，完成了塘渠灌區水權證的發放，產權證及管護證發放完成。完成了2020年農業水價綜合改革重點推進灌區既定目標，確定黃玉灌區為2020年重點改革推進灌區。

三、建立農業水權制度情況

由於我縣灌區農作物結構單一，土地產出率低，糧食作物收入佔農民總收入比重較低，多年未徵收水費。自2017年農業水價綜合改革開展以來，在調研各灌區耕地等相關數據的基礎上，按照《青海省用水定額》進行了初步的水權分配，將水權優化分配到各中小型灌區。

四、建立健全農業水價形成機制

根據農田水利工程設施建設和用水管理情況，按照工程情況、種植結構、水資源量、管理情況等方面綜合施策，因地制宜，分類指導，在尊重農民意願的前提下，合理調整我縣中型灌區農業供水價格，《XX縣中型灌區農業水價測算書（徵求意見稿）》，經縣發改局物價部門審定，確定XX縣中型灌區有效灌溉面積為30.184萬畝，灌溉水有效利用係數0.425，2017XX地區中型灌區農業灌溉用水總成本1612727元。單位成本5.34元/每畝，單方水價 0.0323元每立方米，最終定價成本為6元/每畝。2019年我縣制定出台了水價調整方案，農業灌溉用水政府定價為為6元/每畝，明確我縣農業用水灌溉用水水價調整分步實施，2020年至2021年按運行成本終端水價的50%（3元）計收，2021至2022年按運行成本終端水價的70%（4.2元）計收，2022年至2023年按運行成本終端水價的100%（6元）計收。

五、建立精準補貼和節水獎勵機制情況

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關於推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔2016〕2號）和省政府辦公廳《關於印發推進農業水價綜合改革實施方案的通知》（青政辦發〔2017〕21號）及海北州人民政府辦公室第1號督辦通知要求，為進一步強化工作責任， 大力推廣節水技術、促進節約用水，保障農牧民和用水户種糧積極性，促進農田水利設施良性運行，根據《XX縣農業水價綜合改革實施方案》的要求，結合我縣實際出台了《XX縣農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法（試行）》，通過財政預算落實獎補資金10.5萬元。

六、終端用水管理模式

從2015年小型水利工程管理體制改革開展後，我縣進一步明確了灌區水利工程的產權，逐步落實了灌區水利設施的管護權，各灌區幹、支渠及末級渠系委託鄉鎮水管所或農牧民用水協會進行維修養護，並簽訂了管護協議，加強基層用水單位對水利設施維修養護的重視，引導羣眾逐步加強參與水利設施維護的自覺性，逐步建立有效的運行機制，確保工程長期良性運行。

七、加強政策宣傳和技術培訓情況

農業水價綜合改革在我縣的開展存在很大的難度，加強政策的宣傳是必不可少的途徑，我縣通過下鄉宣傳等措施發放宣傳單，懸掛橫幅，發放宣傳單。2017年至今多次組織人員參加學習培訓，到甘肅、西安等外省及貴德、互助等兄弟縣進行學習交流，學習先進的管理及改革各項工作推進經驗。

八、建立工作改革台賬，按時間節點信息報送情況

按照省、州各級相關部門的要求，我縣及時報送月報表及季度、年度總結報告等，建立台賬，完善檔案管理，專人管理。

九、資金使用情況

我縣有效利用水利發展資金，將第二批水利發展資金結餘17.71萬元和第四批水利發展資金專項投資28萬元有效融資，按照促進農業節水、提高農業用水效率、優化資源配置，細化目標任務的原則，對2018年度我縣重點推進灌區剛北灌區實施量測水設施配套安裝項目，項目已完工。

十、下一步工作計劃

（一）加強組織領導

進一步提高認識，切實把農業水價綜合改革作為重點任務，積極推進落實。督促鄉鎮人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，加強組織領導，結合本地實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，及時協調解決改革中遇到的困難和問題，抓好各項改革措施落實。
　　（二）加強協調指導。

認真履行職責，聯合物價、財政、國土、農牧等部門加強溝通，協調配合，形成合力，加大對農業水價綜合改革工作的指導、支持和推進力度，定期總結改革經驗，具備條件的要及時予以推廣。
　　（三）加強宣傳培訓。

對鄉鎮、領導小組成員單位加大對農業水價綜合改革宣傳與培訓力度，開展一次系統性培訓。同時，要正確解讀農業水價綜合改革政策，強化水情教育，引導農民提高有償用水意識和節約用水自覺性，使廣大農民羣眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進農業水價綜合改革營造良好社會氛圍，確保農業水價綜合改革順利進行。