縣新農合工作總結新版多篇

縣新農合工作總結篇1

20xx年，我院新型農村合作醫療工作在市委、市政府的領導下，在各相關部門的大力支持下，加之鄉黨委、政府高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作作為解決三農問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象的好事、實事來抓。一年來我院的新農合工作取得了一定的成績、經驗，但也還存在一些不足，現將20xx年工作總結如下。

一、工作回顧

(一)圍繞新型農村合作醫療辦公室職責做好各項工作。

1、審批參合農民的醫療轉診;按規定審核、補償參合農民的醫療費用。按時上報定點醫療機構和轉診到縣級以上醫院醫療費用基金補償彙總表和財務報表，按規定填報各種統計報表;

2、按照新農合基金財務管理辦法和會計制度，搞好財務管理和會計核算，做到基金專户儲存，專賬管理，專款專用，封閉運行，保證基金安全和合理有效使用，規範管理新農合檔案資料，建立參合農民登記台賬，及時整理立卷，裝訂成冊並妥善保管。

3、按月向各村民委員會張榜公佈本村參合農民住院減免補償情況，接受村民監督。

4、按《新鄭市新農合對定點醫療機構的監管制度》規定，檢查、監督定點醫療機構的服務行為和執行新農合規章制度情況。

(二)協助開展20xx年新農合參合宣傳動員和農民參合資金的收繳以及合作醫療證及收款票據的發放工作。我鄉通過開展廣泛的宣傳發動和深入細緻的工作，截止12月31日，全鄉參合11732户，以户為單位參合率為96.86%。

(三)參合農民受益情況。自20xx年1月1日至12月31日止，新農合對參合農民門診統籌補償減免16742人次，(含家庭帳户補償人次)，累計補償基金990778.2元;累計住院1283人次，累計補償基金1709859元;累計補償基金395519元。觀音寺衞生院住院正常分娩累計123人，補償金額30750元;四項合計共累計減免18025人次，補償基金2700637.27元。

二、工作措施

(一)加強組織領導，抓好新農合民心工程。新農合工作在我鄉得到了黨委、政府的重視，實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鄉、村和幹部，同時把此項工作納入2020xx年度目標考核的內容，因此為推動農村合作醫療工作奠定了良好的基礎。

(二)分工協作，大力宣傳。要達到農民自願參保，宣傳工作是關鍵。要求工作人員吃透精神、掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式，讓參與開展新農合工作的全體鄉、村幹部，吃透新型農村合作醫療制度的相關政策、規定，及試行的方案，全面把握我鄉新型農村合作醫療制度的參加對象，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走村入社宣傳工作奠定堅實的基礎。我鄉大部分農民由於受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，互助共濟觀念比較淡薄，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。隨着外出打工人口的增多，也給新農合的深入開展增加了一定的難度。為此，要求針對不同的家庭，採用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農村合作醫療制度的意義和好處講深講透，深入人心。使農民羣眾充分了解參加合作醫療的權利義務，明白看病報銷的辦法和程序，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。結合一些實際的典型事例進行宣傳教育，讓羣眾明白黨和政府的良苦用心，從而增強參保的自覺性和主動性，使全鄉新農合工作得到順利實施。

(三)強化服務窗口管理，為參合農民提供優質服務。在辦理患者住院費用報銷、轉診等手續時，我們熱情耐心地接待每一位來訪者首先，把參合的手續和報銷制度、程序、報銷範圍、報銷比例等相關制度作口頭宣傳，並堅持以人為本，努力做到準確、及時。並定期向社會公開農村合作醫療住院補償情況，接受羣眾監督。

三、取得的經驗。

(一)領導重視，思想認識到位是關鍵。我鄉黨委、政府高度重視農村合作醫療工作，並召開專題會議貫徹落實縣政府的動員會議精神，從實踐三個代表重要思想的高度，切實解決農民看病難問題，把該項工作納入政府重要議事日程，為開展農村合作醫療工作提供了良好的組織環境。

(二)宣傳發動工作是基礎。只有通過宣傳，廣大羣眾對參加合作醫療有較好的思想認識，營造了較好的輿論氛圍，羣眾自願參加合作醫療。才是我們工作的最終目標，所以，是否做好宣傳發動，是否向羣眾充分解釋政策，使羣眾知情，是促進工作落實的基礎。

(三)隊伍精幹，協作配合到位是有力保障。在推行合作醫療工作中，按照黨委、政府的統一部署，鄉衞生、民政、財政等有關部門能夠密切配合、協調聯動，主動做好工作。使該項工作順利開展。

四、存在的不足

(一)工作不夠細緻。一些幹部在籌資工作中不夠主動，工作過於簡單，幹部由於對政策瞭解不深，宣傳工作沒有做到位，導致農民對合作醫療政策缺乏足夠的瞭解，沒有消除農民的顧慮，也是導致參合率不高的原因之一。

(二)思想認識不夠。農民健康投資觀念、互助共濟意識淡薄，對健康存在着僥倖心理，與供養家庭、建房等支出相比，花錢看病是次要的、對隨機潛在的醫療風險缺乏足夠的認識，導致了參合意識不強，另外，一些農民對新農合的期望值過高，認為報銷比例低、範圍小，對按政策規定不予報銷的部分無法理解。

(三)由於鄉級醫療條件有限，人才技術力量薄弱等問題，農民因一點小病就要奔大醫院，最後花費大而報銷補償低，不能充分享受新農合政策帶來的實惠。 總之，20xx年我鄉的新農合工作在各級部門的領導支持下，取得了一些經驗，但也還存在一些問題，在今後的工作中，我們只有虛心學習，不斷提高工作能力，才能更好地做到為民服務。

縣新農合工作總結篇2

20__年以來，我區嚴格按照20__年衞生工作及新農合各項目標任務，高位求進，逐一落實，進一步規範了區內各級新農合定點醫療機構服務行為，確保了全區農民羣眾受益度不斷提高，現將具體情況彙報如下：

一、20__年1—12月新農合運行基本情況。

(一)新農合參合情況、

20__年，我區新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數30284人，參合率99.99%，比上年提高0.1個百分點。

(二)新農合基金籌集及使用情況

1、今年基金籌集總額為1181.08萬元，其中211.99萬元為農民自籌，各級財政補助資金為969.09萬元。其中區財政新農合補助基金為40.88萬元，中央財政補助基金為666.25萬元，省級財政補助基金為227.13萬元，市財政補助基金為34.83萬元。

2、20__年1—12月，發生醫療總費用：1613.36萬元，補償總費：1035.16萬元，補償人次：10886人次，其中發生住院費用：1576.45萬元，補償費用：1003.08萬元，住院人次達4858人次，住院次均費用：2064.80元，住院實際補償比達：63.63%;發生門診費用：36.91萬元，補償費用：32.08萬元，門診人次達6028人次，門診次均費用：53.22元，門診實際補償比達：86.91%。

二、主要工作成效

一是圓滿完成新農合20__年基金收繳工作，參合率達99.99%;

二是嚴格控制了次均住院費用，提高了農民受益度;

三是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規範。

三、主要工作措施

(一)調整方案，提高參合農民受益度

根據安順市衞生局印發關於《安順市20__年新型農村合作醫療全市統一補償方案進一步》(安市衞字【20__】157號)文件精神，我中心結合我區實際情況，以確保參合農民受益度為目標，並經反覆測算，擬定並報請管委會出台《新農合第二補償方案》，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。

(二)加強宣傳，以新農合制度的優越性為重點。

一是印製新農合宣傳資料下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、村委、村衞生室等位置張貼;

二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語;，

三是組織駐村幹部、村幹部、衞生院職工、鄉村醫生深入農户家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識;

四是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，採取定期與不定期的方式深入鎮、村，開展入户調查，督導新農合宣傳工作的開展情況，及時發現問題並有針對性的採取相應措施。

(三)加強監督，確保專項資金運行安全

為確保新農合資金運行安全，我中心對新農合定點醫療機構進行督導檢查及多部門聯合檢查，同時向關嶺縣合醫辦、鎮寧縣合醫辦發送了關於共同促進新農合定點醫療機構規範新農合工作的函。

(四)加大培訓力度，提高服務能力。

今年1-12月，我中心積極爭取資金，開展新農合經辦人員培訓，共培訓36人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規範服務行為，有力的保障了新農合政策、制度在我區進一步開展。

三、存在問題

(一)極少數醫療機構服務行為尚需規範.

一是不合理引導病人就醫，放寬住院指針，將應該門診治療病人收入住院治療;

二是用藥不合理，濫用抗生素及過度用藥。

(二)宣傳工作尚需進一步加強

一是目前宣傳資料還需要進一步完善;

二是對宣傳工作的重要性還有待進一步提高;

三是宣傳方式重複、單一，缺乏新穎的宣傳手段。

(三)基礎設施建設滯後

一是新農合人員不足，新農合審核人員兼職現象嚴重;

二是新農合各類標識設置不完善，制度不健全;

三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規範。

(四)對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在新型農村合作醫療涉及面廣，人數眾多，區合管中心人少事多，如何完善合作醫療和監管機制，還需要在工作中不斷探索。

四、下下一步的工作打算

(一)加強新農合宣傳工作。

一是把握重點，以農民受益實例為重點，開展宣傳;

二是創新方式，多用新穎、獨特、老百姓喜聞樂見的手段開展宣傳。

(二)進一步加大監管力度，防止新農合基金流失。

一是繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點醫療機構住院病人的監管;

二是加強對醫療服務行為的監管，防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法;

三是定期向區新農合監督小組彙報監管工作情況，取得其工作上的支持。

四是完善公示制度，做到公開透明。在兩鎮衞生院和村衞生室設立新農合公示欄，將參合農民住院醫療費用的補償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額，以及新農合有關政策、監督舉報電話、羣眾意見與反饋等內容進行嚴格公示。

(三)再接再厲，全力做好20__年新農合籌資工作。

一是提早謀劃，早安排、早部署，把20__年新農合籌資工作納入議事日程;

二是銜接鎮做好宣傳動員準備工作，並完善信息系統參合數據核對與管理。

縣新農合工作總結篇3

全市新型農村合作醫療在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，取得了一定的成績。但同時也存在一些有待進一步探索和解決的'問題，現將今年上半年全市新農合工作情況如下。

一、參合及補償受益情況

全市總人口39.2萬人，其中鄉村人口 29.08萬，佔總人口的 74 %。上年度全市區域性財政收入11.4億元，農民人均純收入6516元。

202x年，全市參合農民286626人( 其中，由財政代繳14430人)，參合率達99.37%，與上年度比較，提高了0.51個百分點,超額實現了參合率不低於96%的工作目標。

202x年元至5月，全市共有176350人次獲得補償,合計基金補償支出1576.42萬元,其人口受益率61.53%,同比(23.61%)上升1.6倍。

其中,門診補償163388人次，補償金額為154.65萬元 ;門診慢性病補償555人次， 補償金額為7.4萬元 ;住院補償11713人次，補償金額1400.49 萬元，次均補償1195.67元;住院分娩補償694人，補償金額13.88萬元，次均補償200元 。

二、情況分析

(一)住院補償情況分析

1、住院人次及住院率元至5月,全市住院人次11713人次(住院率4.08%)，高於去年同期 9246人次(住院率3.24%)水平,同比住院率上升0.84百分點。

2、各級機構住院人次同比分析元至5月,全市住院11713人次,同比(9246)增長2467人次，增幅26.68%。其中，市以上醫院同比增長147人次，市級醫院同比增長1443人次，鄉鎮衞生院同比增長877人次。

3、實際住院人次與預測計劃比較分析元至5月,全市實際住院11713人次，與預測計劃(10081人次)比較,增幅16.19%。

4、住院基金補償元至5月,住院基金補償支出1400.49萬元,佔全年預留住院基金總額(3359.54萬元)的41.69%，略超出同期預測支出計劃。

5、住院統籌基金定額控制管理情況元至5月，全市共有7家定點醫療機構超住院統籌基金定額控制目標。

6、住院補償比例

(1)名義補償比元至5月,全市住院補償比49.23%，與去年同期比較(49.45%)下降0.22個百分點。與50%的管理目標比較，相差0.77個百分點。

(2)實際(政策)補償比元至5月,全市住院可補償費用總額2335.34萬元，實際補償金額1401.18萬元，實際補償比60%，剛好實現管理目標。

7、住院費用服務包控制管理情況今年元至5月,全市可補償住院費用佔住院總費用比例為88%,與去年同期89%的水平比較,下降1個百分點,與管理目標86%的.水平比較，增長2個百分點。

各級醫療機構服務包管理情況：與管理目標比較, 市以上醫療機構相差1個百分點，市級持平，鄉級衞生院相差2個百分點。

8、基本藥物目錄管理情況分析全市基本藥物目錄外藥品使用率14.11%。其中，市外醫院平均46.78%，遠高於控制目標;市級醫院平均10.28%，在控制目標以內;鄉鎮衞生院平均6.96%，略超出控制目標。

9、住院流向情況分析

a、就醫流向鄉鎮衞生院住院病人佔53.46%，同比下降4.78個百分點;市級醫院佔40.08%,同比增長4.91個百分點;市以上醫院佔6.45%,同比下降0.14個百分點。

b、住院補償費用流向鄉鎮衞生院所佔比例為 45.07% ，同比下降5.73個百分點; 市直醫院佔41.79%,同比增長6.32個百分點 ;市以上醫院佔13.14% , 同比下降0.59個百分點。

10、例均住院費用情況分析

a、各級定點機構住院費用同比分析今年元至5月，全市平均例均費用2476元，同比(2305元)例均增長171元,增幅7.4%。其中,市以上醫院例均下降289元 、市級醫院增長158元、鄉鎮衞生院增長85元(詳見下圖)。

b、與例均住院費用控制目標比較元至5月，全市例均住院費用2476元，與控制目標2554元比較,例均下降78元。其中， 市以上醫院例均下降984元，市級醫院例均下降36元 、鄉級例均增長4元。

c、超住院例均費用控制管理情況元至5月，全市共有5家定點醫療機構超住院例均費用控制目標,合計金額56.43萬元。

(二)住院分娩定補情況分析元至5月,住院分娩694人，補償13.88萬元。略高於去年同期653人、補償13.03萬元水平。

預測全年住院分娩補償支出36.97萬元,元至5月,計劃支出15.40萬元，實際支出13.88萬元。

(三)門診慢性病補償情況分析

元至5月，門診慢性病補償555人次，發生費用19.63萬元，補償7.4萬元，補償比為37.7%。

(四)普通門診補償情況分析

a、門診病人流向鄉鎮衞生院佔6.24%，村衞生室(含中心衞生室 ) 佔93.76%。

b、門診就診人次及次均費用分析元至5月，普通門診補償163388人次，發生費用447.44萬元,補償154.65萬元(其中,衝抵個人賬户84.14萬元,統籌基金支出70.51萬元)，次均費用27.38元。同比就診人次 (57532)增長1.84倍，次均費用(25.82元), 次均增長1.56元。

c、門診基金使用情況分析當年普通門診基金總額687.90萬元,元至5月計劃支出286.63萬元，實際支出70.51萬元,佔計劃支出的24.6%。

縣新農合工作總結篇4

新型農村互助醫是由當局構造、指導和贊成，農民自願參加，個人、集體和當局多方籌資，以大病兼顧為主的農民醫療互助共濟軌制，是黨和當局為農民辦的一件實事、功德。根據衢州市人民當局《關於建立農村互助醫療軌制定見》，我市從200_年12月1日入手下手正式踐諾新型農村互助醫療軌制。自開動此項工作以來，___市市各級各部分做了大量的工作，收到了較好的社會結果。但查看資料表明，新型農村互助醫療工作在促成進程中仍存在一些題目，很多農民對新型農村互助醫療政策貧乏充足的明白，對參加新型農村互助醫療有顧忌，持觀望、等待、乃至不相信立場，自願參加的自動性很低。

為了更好地促成新型農村互助醫療工作，把“要求農民參加”變成“農民要求參加”，___市衞生局從變化農民大眾的思維見解入手，凸起宣揚重點，變化宣揚伎倆，立異宣揚載體，多管齊下，做足宣揚策動文章，營建了濃厚的氛圍，自動指導農民大眾自願參加新型農村互助醫療。

1、凸起宣揚重點，連續進步宣揚的深度

200_年的新型農村互助醫療政策在汲取前一年好的做法根本上，調整了政策，增加了新的內容。所以本年的宣揚活動，在客歲宣揚的根本上，重點是新型農村互助醫療200_年政策調整部分。為了讓農民大眾簡單接納，編成了順口溜“三鞏固，三增一降一撤除”，朗朗上口，普通易懂。同時環繞市委、市當局召開全市新型農村互助醫療工作集會，構造好專題宣揚，大力大舉宣揚當局在新型農村互助醫療的大舉動、大做法。在詳細宣揚進程中，做到了三個講透：一是講透履行新型農村互助醫療軌制的目標、意義，讓大眾知道好處;二是講透這項軌制的詳細內容，讓大眾把握政策;三是講透當局的贊成和資金辦理、報銷程序，讓大眾清除疑慮。因為針對性強，遭到了廣大農民大眾的強烈喧鬧歡迎，同時讓農民大眾明白，當局是在誠意的為農民大眾辦實事、辦功德，清除了農民大眾的顧忌，進步了農民大眾對新型農村互助醫療軌制的接納水温和認知度，扭轉一些農民怕吃虧的設法，教誨、指導農民自願參加新型農村互助醫療。

2、變化宣揚伎倆，連續進步宣揚的廣度

在宣揚式樣上，變化了過去由衞生局“自拉自唱”、“包打全國”的死板風俗。在市委宣揚部的牽頭下，整合、和諧、構造廣播電台、電視台、本日___等各方面、各層面的氣力，構成全社會珍視、贊成、存眷、參加新型農村互助醫療宣揚的“大合唱”，營建社會化宣揚的強勢、局勢和優勢。在宣揚方法上，變化了過去大略的筆墨和聲音宣揚。利用參保和沒參保遭到截然相背報酬的典範事例來展開宣揚，讓農民大眾從身邊的人、身邊的事遭到開導;由市四大班子、衞生局、鄉鎮等帶領把大額報銷款直接送到參保農户家中的方法來擴大感化，讓農民大眾切身參加此中展開宣揚;經過議定市帶領深切基層明白環境，和農户拉家常，向農民大眾闡明新型農村互助醫療的好處來進行宣揚。多部分、多式樣、多角度的宣揚，使新型農村互助醫療政策、好處、做法盡人皆知，深切民氣，大大加強了農民大眾參保的自發性和自動性。

3、立異宣揚載體，連續進步宣揚的結果

宣揚結果的好壞，關鍵在於宣揚載體的好壞。___市衞生局從___市的實際動身，隨機應變，在宣揚載體上，變化了過去緊張以牆頭標語、廣播的宣揚載體，連續創設大小分身、多平台、多層次的全新載體，從大略的貫注、空洞的説教和雷同的式樣中解放出來，構成了硬載體和軟載體的聯動、死板載體與當代載體的聯動、大家載體與專門載體的聯動。

根據農民大眾反應宣揚單易迷失的題目，增加了宣揚內容，將其擴大為宣揚手冊，發放到全市農村的每家每户;和廣播電台互助，將宣揚手冊的內容建造成灌音帶，下發到每個鄉鎮，法則其在籌資期間每天黃金時候裏進行高強度的播放;要求各鄉鎮的新型農村互助醫療辦公室及時將工作促成進程中的好人、功德、好的做法上報到市合醫辦，編成簡報在___衞生信息網長進行宣揚;與電視台精密互助，在體育與健康欄目中展開新型農村互助醫療專題宣揚，每週三次對新型農村互助醫療的有關政策、軌制、知識進行動彈播出;構造人員創作了小品《參保》，在中國(___)蜜蜂節進行專場表演，並送戲下鄉寓教於樂;出動宣揚車走街串巷進行滾動宣揚。與此同時，各鄉鎮也富裕利用活潑活潑，農民大眾膾炙人口的式樣展開宣揚教誨活動，擴大了宣揚活動的覆蓋面，加強了宣揚的吸引力、傳染力和感化力。

農民對新型農村互助醫療的知曉率空前提高，都積極要求參加新型農村互助醫療，呈現了農民本身直接到新型農村互助醫療辦公室要求參保的現象。中斷到12月28日，___市參加新型農村互助醫療人數為46.3萬人，參保率到達88.3%，遙居衢州各縣市之首。

縣新農合工作總結篇5

一、我市開展農村合作醫療情況

我局接管農村合作醫療工作以來，在市委、市府和我局黨組的領導下，在上級有關部門的支持下，我市建立農村合作醫療保障制度的工作開局良好。去年月份，市政府在鎮召開全市農村合作醫療工作會議後，各鎮相繼成立了合作醫療保障工作領導小組，制訂發展合作醫療工作規劃，抓緊落實人大議案，全面貫徹“三個代表”重要思想，並以黨的十六大精神為動力，建立和完善農村合作醫療保障制度，推進我市農村合作醫療的發展。到今年月上旬止，全市有個鎮，個村委會建立了農村合作醫療保障制度，參加人口某某人，人口覆蓋率達.%。現仍在發動，力爭今年人口覆蓋率達到%。

二、我市開展農村合作醫療的做法

1、立足本職，努力建立和完善農村合作醫療保障制度。自我局接管農村合作醫療工作後，領導比較重視，設立辦公室，落實專職人員，負責農村合作醫療具體工作。一是及時建議市政府調整了市農村合作醫療領導小組成員，加強對農村合作醫療工作的領導。二是組織科室人員深入到各鎮、辦事處、村委會進行調查摸底，瞭解我市農村合作醫療的現狀，掌握第一手材料，並根據我市實際情況，制訂了發展農村合作醫療的工作計劃和實施方案。三是積極向市府反映爭取市府的支持，得到財政撥款，建立農村醫療保障補助基金和救助基金，為全面鋪開全市農村合作醫療工作打下基礎。現市財政已撥款萬元建立了市級合作醫療救助基金，凡參加合作醫療的村民每年每人補助元。

2、深入調研，廣泛宣傳。為了積極推進農村合作醫療保障制度，我局領導帶領辦公室人員深入到各鎮、村進行調研和宣傳，廣泛聽取意見，協助鎮、村召開村委幹部會、黨員會、村民代表大會，向農民宣傳合作醫療有關方針、政策，講清開展農村合作醫療保障制度的意義和目的，並利用黨員聯繫户、幹部扶貧掛鈎户的橋樑作用，實行包乾負責，發動和鼓勵村民參加合作醫療。同時，在各自然村張貼標語和有關合作醫療保障制度的公告，提高村民對合作醫療的思想認識。此外還深入農户瞭解健康情況，及實施合作醫療的意向和參與的積極性，結合各地實際，制訂我市農村合作醫療保障制度實施方案和發展規劃，並組織實施和執行。

3、以點帶面，推動全市開展。在建立和完善農村合作醫療保障制度過程中，我市採取先易後難，積極穩妥的辦法，條件成熟的鎮、村先開展起來，且辦一個鞏固一個的做法。首先選擇了具有代表性的塘口鎮(經濟困難鎮)和三埠區(富裕區)作為試點，以點帶面，推進全市面上合作醫療的發展。其次是市主管農村合作醫療的副市長和農業局局長親自帶領專職幹部，深入到試點鎮指導和協助建立農村合作醫療保障制度，制訂有關章程、規定，實行規範管理，民主監督，對報銷手續、範圍、限度和虛假處理等也作出了明確規定。到目前止，試點鎮的成效比較顯著，深受羣眾歡迎。如三埠區的試點中山村委會開展合作醫療實施後，已有例享受報銷，由於及時反饋和宣傳，給周邊的村民帶來了信心，紛紛要求其村委會也舉辦合作醫療，積極參與。通過抓試點，及時總結推廣試點經驗，給其他鎮、村帶來動力，提供了完善的、全面的模式，對全市合作醫療的發展起到極大的推動作用。目前，我市按照、市的要求，主要建立以村辦為主，保大病保住院的新型合作醫療形式，並在市、鎮一級建立農村合作醫療保障救助基金，作為合作醫療的補充形式。

三、存在問題

建立農村合作醫療保障制度是一項長期、艱苦、複雜的工作，雖然我市農村合作醫療發展有了良好的開端，但發展不平衡，大部分鎮、村仍未開展，離、江門市的相差很遠，工作難度依然很大：

1、部分領導未能重視。一些鎮沒有把建立農村合作醫療保障制度擺上位置，列入議事日程，強調困難，工作只停留在口頭上。

2、資金籌集困難。一些鎮因財政困難，村集體經濟又薄弱，無法安排必要的資金扶持合作醫療。此外，在合作醫療籌集資金上不夠積極，發動面不夠廣，存在着等、靠、觀望的思想，不能有效地吸引羣眾參加，導致工作難以開展。

3、宣傳力度不夠。由於一些地方政府未能引起高度重視，宣傳力度不夠，加上過去由於合作醫療辦辦停停，羣眾缺乏信心，參保意識淡薄，未能積極參與。

四、今年的工作計劃

為了進一步貫徹落實人大議案，加快我市農村合作醫療工作的發展，市政府對此十分重視，根據和江門市的要求，對我市開展農村合作醫療工作下達了明確任務目標：某某年參加農村合作醫療人口覆蓋率達%，某某年達%，某某年達某某%;按三年完成，凡參加農村合作醫療的農村人口，市政府每人補助元，鎮政府補助元;市每年撥出萬元建立市合作醫療保障救助基金。針對目前存在的問題，為確保完成、市下達的任務目標，我市在今年的工作中採取如下的措施：

1、提高認識，加強領導。為提高各級政府幹部對合作醫療的認識，計劃在月下旬召開全市農村合作醫療工作會議，部署具體工作。要求各鎮要從思想上、組織上、行動上給予高度重視，正視困難，採取有力措施，加大工作力度，把發展農村合作醫療保障制度作為一項重要工作抓緊抓好，努力完成市政府下達的任務目標。今年，市人大常委會將建立農村合作醫療保障制度列入政府工作提案，並決定月份組織全市人大代表分別到各鎮進行達標檢查，從而促進我市合作醫療保障制度工作的落實。

2、加強學習，提高工作能力。為提高政策理論水平和業務工作能力，準備組織有關人員到舉辦合作醫療的兄弟單位學習取經，並有針對性地開展業務培訓。

3、結合實際，籌集合作醫療基金。為引導農民積極參加合作醫療，市政府決定從今年起凡參加合作醫療的農村人口，市政府補助元，鎮政府補助元，各鎮要把合作醫療基金納入某某年鎮級財政預算，以保證今年農村合作醫療工作的實施。有經濟能力的鎮、村要加大投入，經濟困難的鎮、村也要想辦法解決，不能強調困難而停止開展舉辦合作醫療保障制度。各鎮可結合本地實際，採取多種形式籌集基金，以保障農村合作醫療基金的落實，農民參加合作醫療的出資額每人不少於元。如三埠逕頭村委會在籌集基金方面就充分利用本地優勢，發動社會捐助，其中中源公司老闆捐資某某萬元成立救助基金，解決該村“四難”問題，有效地調動了村民參加合作醫療的積極性。

4、加強對農村合作醫療基金使用的監督管理。基金使用正確與否，直接關係到農民“因病致貧、因病返貧”的局面能否得到緩解的問題。因此，必須加強對鎮、村農村合作醫療基金使用的監督管理，增加基金使用的透明度，確保農村合作醫療的正常運作。

5、全面建立市、鎮一級農村合作醫療救助基金，啟動農村合作醫療保障救助制度。積極與市有關部門溝通，力爭財政傾斜，充分利用僑鄉優勢，發動華僑港澳台同胞、社會熱心人士捐贈，建立農村合作醫療救助基金，對參加農村合作醫療的特困羣眾給予重點幫助和調節合作醫療運作過程中出現的風險。