2020年度上半年審計局工作總結

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2020年上半年，我局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極貫徹落實區委十二屆八次全會精神，緊緊圍繞區委區政府中心工作，堅持一手抓疫情防控，一手抓審計項目，以必勝之心、責任之心、審慎之心，統籌推進各項工作任務，切實做到兩手抓、兩不誤，努力為我區打贏疫情防控阻擊戰、實現今年經濟發展目標任務的雙勝利貢獻審計力量。現將工作情況總結如下：

一、半年工作主要成效

（一）全力做好疫情防控

全區疫情防控工作會議召開後，我局迅速行動，及時傳達會議精神，制定方案、明確分工、落實責任。全局黨員幹部積極報名參加區志願者隊伍，自行籌措口罩、手套、消毒液、酒精等物資，全力保障本單位防疫需求。自疫情發生以來，我局抓早抓細本單位人員防控，建立了人員健康和出返常州人員台賬，嚴格實行日消毒、戴口罩、測體温、做登記、零報告，確保幹部職工安全上班上崗。　　

（二）科學謀劃全年工作

在做好疫情防控的同時，我局認真履行審計委員會辦公室職責，完成了區委審計委員會第二次會議的準備工作。圍繞區委、區政府中心工作，結合審計工作實際，統籌安排署定、省定和區定審計項目，制定了《2020年度審計項目計劃（草案）》。3月31日，區委審計委員會召開第二次會議，研究部署全區審計工作，我局傳達學習了習近平總書記、李克強總理對審計工作重要指示以及相關會議精神，會議審議通過了《2020年度審計項目計劃（草案）》和《2020年度審計工作要點》。副市長、區委書記、區委審計委員會主任李林要求：要提高政治站位，準確把握工作方向；要緊盯關鍵環節，提升審計監督效能；要加強自身建設，打造過硬審計隊伍，努力為“強富美高”新武進建設作出新的更大貢獻。

　（三）加強審計工作統籌

上半年共開展審計項目19個，其中法定1個（區2019年度本級預算執行和決算草案審計），署定項目1個（税收和非税收入徵管審計），省定項目1個（政府隱性債務風險防範專項跟蹤審計），經濟責任審計5個，部門預算審計5個，專項審計2個（新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、企業職工基本養老保險基金審計），專項審計調查4個。

一是聚焦改革發展，加強政策措施貫徹落實情況跟蹤審計。我局堅持把政策跟蹤審計作為首要政治任務，在各項審計中密切關注相關領域重大政策措施落實情況，促進政策落地生根、發揮實效。開展税收和非税收入徵管審計。重點關注税務部門貫徹落實減税降費及深化“放管服”改革等重大政策措施、組織收入和執行税收政策等情況。目前，該項目審計報告的初稿已出並按時上報了上級審計機關。開展政府債務和隱性債務風險防範跟蹤審計。重點關注政府債券使用績效，政府隱性債務化解政策措施落實和年度計劃完成情況，政府隱性債務增減變動情況，揭示違規舉債和違規擔保等問題。開展違規吃喝和煙(卡)問題專項整治“回頭看”。根據區統一部署要求，制定兩整治“回頭看”工作方案，明確目標任務，工作重點和工作舉措，在全局全面從嚴治黨工作會議上再次強調，嚴禁違規吃喝、違規收送煙(卡)等禮品禮金，營造風清氣正的氛圍。同時，履行好監管責任，在審計過程中關注違規購買煙卡，公務接待和商務接待飲酒，超標準、超範圍公務接待等問題，發現問題線索及時處置並移送紀檢監察機關。

二是聚焦財政資金安全績效，加強預算執行審計。以積極財政政策落實、收支結構優化、財政績效管理、政府債務風險防範為目標，開展2019年度本級預算執行情況及決算草案審計，並對2019年度的地方債券使用情況和2019年度省級財政專項轉移支付情況開展了融合審計。重點關注重大財政政策執行情況、決算草案編制的真實性和完整性、“四本預算”管理和預算執行效率情況、支出結構優化和重點項目支出情況、預算平衡和財政資金統籌使用情況、政府債券管理和財政風險準備金情況、預算績效管理和績效評價制度執行情況等。同步開展區工信局、區行政審批局、區民政局、區水利局、區人社局等5個單位的2019年度部門預算執行情況審計。目前本級預算執行情況及決算草案審計和部門預算審計均已完成現場審計。

三是聚焦羣眾切身利益，加強民生資金專項審計。緊緊圍繞民生大事、難事、急事，加大對社會保障、惠民政策、民生資金和項目的審計力度。開展新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計。迅速成立局專項審計工作領導小組，對防疫專項審計工作作出總體部署，局各審計組分別從財政專項資金、社會捐贈款物和重點保障企業貼息貸款三個方面入手，重點關注財政專項資金分配撥付、使用管理情況，有關單位捐贈款物接受、分配使用、管理和信息公開情況，有關金融機構貼息貸款發放情況、重點保障企業獲取和使用貸款資金情況等。並有效運用網絡聯動工作平台和非現場大數據審計方式，針對性的組織核查，加強非現場審計的資源配置統籌協調，儘量縮短現場核查時間，減少對基層防控工作的影響。我局李錦承同志獲得全省審計系統疫情防控先進個人榮譽。開展企業職工基本養老保險基金審計。根據省審計廳 統一部署，對武進區2017年至2019年企業職工養老保險制度運行、政策執行及基金的籌集、使用、管理等情況進行了審計。重點關注我區企業職工養老保險制度覆蓋情況，企業職工基本養老保險相關政策執行，基金徵繳、支出、結餘，以及基金收支缺口、形成原因及其備付能力等情況，主要審計了武進區人民政府及所屬養老保險相關管理部門、徵收和經辦機構，並延伸核查了5户參保企業和14327名個人。目前報告已經區政府蓋章同意，資料（取證單及證明材料）整理好移交常州市審計局社保審計處歸檔。開展區水利專項資金審計。延伸4個鄉鎮2017年“小農水”工程項目，關注工程立項、招投標、資金撥付等情況。

四是聚焦權力規範運行，開展領導幹部經濟責任審計。重點關注領導幹部履行經濟發展、生態保護、民生保障、債務管理和廉政責任等情況，促進領導幹部守法守紀守規盡責。根據區委組織部建議，今年將對15個部門的19位區管幹部開展經濟責任審計，目前已開展實施區工信局、區民政局、區人社局、區水利局、區行政審批局等5個項目。

五是聚焦公共投資績效，開展政府投資審計。完善投資審計相關制度。為進一步加強和規範政府投資建設項目審計監督，今年4月修訂出台了《常州市武進區政府投資建設項目審計監督辦法》，明確了監督範圍、職責和權限、審計程序、違法違規行為的處理等。目前正在起草《武進區政府投資建設工程造價審計複核辦法（試行）》。進一步明確依法審計監督的範圍、投資審計監督的要求和相關單位的職責、權利和義務。為進一步深化我區政府投資建設項目審計監督，促進加強項目建設管理，提高財政資金使用績效提供依據。完成區政府性投資項目專項審計調查。完成常州市武進人民醫院南院土建、室內裝飾等工程項目的專項審計調查，目前已經出具審計報告。實施新溝河延伸拓浚工程前期審計。對新溝河延伸拓浚工程拆遷安置至2019年9月底的相關財務收支、徵地補償和移民安置的區對鎮包乾情況開展了階段性審計調查。

六是聚焦水污染防治，持續做好三大攻堅戰相關審計。參加常州市水污染防治項目審計，以《長江經濟帶發展規劃綱要》和《江蘇省長江經濟帶生態環境保護實施規劃》執行情況為主線，摸清常州市落實水污染防治相關政策、完成水污染防治目標任務、水污染防治資金投入管理使用和水污染防治項目建設運行績效情況，客觀評價取得的積極成效，揭示存在的生態破壞、環境污染突出問題和風險隱患，從體制、機制、制度層面分析問題產生的原因，提出加強和改進相關工作的建議，促進落實最嚴格的生態環境保護制度，彌補生態環境方面的突出短板和弱項，推動我省生態文明建設，把長江常州段建設成為人與自然相和諧的綠色生態廊道和生態文明建設的先行示範帶，發揮好審計在黨和國家治理體系中的重要作用。

（四）創新審計方式方法

一是防範疫情審計風險。我局在抓好業務工作的同時，兼顧疫情防控，採取多種方式方法，防範疫情輸入風險。對同一單位的多項審計，例如部門預算執行審計和領導幹部經濟責任審計，原則上要求集中進點，精簡審計進點會人數。當前開展的各類審計項目，儘量採取送達審計，減少人際接觸。二是深化“兩統籌”，開展“三促進”專項審計。為做好“三促進”（促進就業優先政策落實、促進財政資金提質增效、促進優化營商環境）專項審計，我局進一步加強統籌謀劃，精心組織實施，採取結合式、嵌入式，融合“同級審”、經濟責任審計等重點工作任務統籌開展。促進財政資金提質增效。在開展本年度的財政“同級審”的同時，對2019年度地方債券使用情況和2019年度省級財政專項轉移支付情況開展了融合審計，重點關注降費等積極財政政策貫徹落實、一般性財政支出壓減和支出結構優化、政府債券發行使用情況。促進就業優先政策落實。在開展人社局2019年度部門預算執行情況審計的同時，還開展了促進就業優先政策落實情況專項審計。重點關注職業技能提升、失業保險穩崗返還、創業帶動就業、應對新冠肺炎疫情防控促進就業等相關政策貫徹落實情況，提高就業補助資金和失業保險基金使用績效。促進優化營商環境。在區行政審批局2019年度部門預算執行情況審計中，開展了促進優化營商環境專項審計。審計組通過實地走訪政務服務中心，現場查看相關政務服務等實際運行情況，從招商引資視角, 聚焦政務服務建設，圍繞優化營商環境十大工程30項指標，充分發揮“審改辦”、“協調辦”的牽頭抓總作用，當好優化營商環境“排頭兵”。

（五）實施黨建強審行動

深入貫徹落實江蘇省審計廳《關於推進審計高質量發展的實施意見》和“黨建強審”三年行動計劃。一是堅持政治統領，深化理論武裝。把政治建設擺在首要位置，確保黨員幹部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。開展黨員集中學習、冬訓學習、個人自學多種形式的政治思想學習，舉辦以“抗疫復工”為主題的演講比賽，充分利用“學習強國”、“黨建雲”學習近平台，用思想政治理論武裝全體黨員，推動審計事業高質量發展。二是以“五星聯建創五優”活動為抓手，推進支部黨建規範化標準化。今年以來，我局以“五星聯建創五優”活動實施意見為具體抓手，推動支部建設向規範化、標準化、星級化邁進。圍繞民生突出問題，深入實施 “書記項目”，組織黨員幹部到洛陽鎮圻莊村開展“一區一城”困難羣眾結對幫扶先鋒行動等活動，不斷夯實支部組織建設。三是發揮黨員模範作用，為審計事業高質量發展提供隊伍保障。大力弘揚疫情防控資金審計工作中“一個黨員一面旗”精神，激勵黨員幹部在各項工作中爭當先鋒，營造“為擔當者擔當，讓有為者有位”的良好局面。區審計局局長榮獲“擔當作為獎”，監督中心副主任王雪珺被評選為武進先鋒“90後”並榮獲“服務標兵獎”，監督中心有1名同志莊嚴遞交入黨申請書後，目前已進入組織考察程序。

 (六)加強幹部隊伍建設

我局高度重視審計幹部隊伍建設，以大力發現培養為基礎，以強化實踐鍛鍊為重點，以從嚴管理監督為保障，建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計人才隊伍，確保審計人才總量和結構與審計高質量發展要求相適應。一是着力加強政治建設。 加強全局政治理論學習，在全體審計人員中牢固樹立“四個意識”。認真落實“三會一課”制度，通過定期召開全體黨員大會、書記講黨課等方式，提高全體黨員幹部的黨性修養，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治堅定的審計人。二是着力加強能力建設。以學習強國和武進黨建云為平台，紮實抓好審計人員的政治理論、業務知識的學習，引導審計人員不忘初心、牢記使命，推動審計人員在完成工作任務的同時，加強學習、善於總結，深入思考、勇於創新。注重實踐鍛鍊，讓年輕幹部幹事有舞台。為促進年輕幹部儘快成長，我局在審計項目上向年輕幹部傾斜，給他們“壓擔子”。在今年的新冠肺炎疫情專項審計、2019年度“同級審”等多個項目中，均安排年輕同志擔任主審，有效鍛鍊年輕同志的實踐水平。我局還以工會活動建設為抓手，成立了才藝組、演講組、快走組等多個工會活動小組，均以年輕幹部為負責人和主力軍，既豐富了單位職工業餘文化生活，又為年輕幹部搭建了平台。三是着力加強廉政建設。召開全面從嚴治黨工作會議，層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》，把黨風廉政建設與審計業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實，形成黨組、班子成員、各部門負責人工作目標同向、黨建責任同擔的良好氛圍。在元旦春節、清明五一等節假日，通過辦公平台、QQ工作羣、微信工作羣等轉發上級通知，發送廉政提醒，築牢拒腐防變的思想堤壩。