審計局2022年工作總結和2023年工作思路

按照通知要求,現將我局2022年工作完成情況、亮點工作和2023年工作安排彙報如下。

一、2022年工作成效

(一)主要工作開展情況。

1.紮實開展重大政策落實跟蹤審計。按照自治區審計廳統一安排,創新採取“專項審計+政策跟蹤”的形式完成前三季度重大政策落實跟蹤審計,重點關注了基礎教育質量提升、債券資金管理使用等內容,查出問題3個,提出建議2條。

2.紮實開展專項資金審計。一是完成基礎教育質量提升相關項目資金專項審計調查,重點關注學前教育發展、義務教育薄弱環節改善與能力提升、大學聯考綜合改革相關政策落實等方面,查出問題20個,提出建議4條。二是完成賀蘭縣2021年度鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金專項審計調查,重點關注銜接資金分配管理、脱貧羣眾持續穩定增收、項目建設績效及各類銜接政策落地等情況,目前正在徵求意見階段。三是正在推進就業補助資金和失業保險基金審計,配合自治區審計廳對2021-2022年9月的就業重大政策落實和資金管理使用情況進行了審計。

3.紮實開展預算執行審計。一是完成立崗鎮2021年度預算執行和其他財政收支審計、衞生系統2021年度預算執行和其他財政財務收支審計及發改局2021年度預算執行和其他財政收支審計,重點關注部門預算執行、重大政策措施執行(含涉糧政策)、疫情防控物資管理等情況,查出問題40個,提出建議12條。二是完成2021年度縣本級預算執行審計,利用數據庫分析模型對全縣所有一級預算單位實現審計全覆蓋,重點關注縣本級財政預算編制及批覆、國有資產管理、政府採購、財政資金績效評價等情況,已向政府常務會、審委會及人大常委會彙報,報告整體評價較好。

4.紮實開展重點項目及政府投資審計。一是完成賀蘭縣一溝一湖一路生態綠化改造提升項目跟蹤審計,重點關注項目建設程序、工程造價管理、基建財務管理、招投標管理、財政資金使用及政府採購等情況,已結束現場審計。二是完成賀蘭縣五所學校EPC工程總承包項目全過程跟蹤審計,截至6月底,五所學校建設已全部完工,等待複驗通過後進行竣工驗收。審計組正在收集資料,準備進行工程項目結算事宜。

5.紮實開展經濟責任審計。完成縣人社局、富興街道辦、文聯主要領導任期經濟責任審計,重點關注領導幹部貫徹執行重大政策、履職盡責等情況,查出問題26個,提出建議10條。同時,召開經濟責任審計工作聯席會議,審議通過2022年度經濟責任審計項目計劃、經濟責任審計工作聯席會議議事規則及辦公室工作規則和《賀蘭縣本級經濟責任審計對象分類管理辦法》。

(二)亮點工作。今年來,我局聚焦政治、政策、項目、資金,開展“研究型審計”,強化審計成果運用,審計質量穩步提升。一是聚焦“政治、政策”抓好審前準備。科學謀劃審計項目,牢固樹立“精品審計”意識,創新設置“精品審計”目標項目(即每個審計組確定一個年終評優項目),從審計工作方案、審計實施方案抓起,做到提前謀劃、提前部署,將精品審計思維貫穿審計全過程,營造濃厚的創先爭優氛圍。二是聚焦“項目、資金”抓好審中管控。探索運用“試點審計”的組織方式,將2021年度縣本級預算執行審計確定為“研究型”審計試點項目,圍繞審計目標研究審計思路、圍繞審計結果研究審計建議,做到反映問題“有數據、有重點、有建議”,為下一步推進“研究型”審計工作打好基礎。同時,我局堅持監督和服務並重,對審計中發現的普遍性、傾向性問題進行整理歸納提煉,從體制機制上分析問題成因,提出解決問題的辦法,創辦《審計內參》呈送縣委、縣政府主要領導,增強審計工作“穿透力”。三是聚焦“貫通、相連”抓好審後運用。堅持“查出問題(立項)、明確責任、納入台賬、督查考核(銷項)”的全過程閉環管理,聯合紀委、組織、人社等部門定期開展審計整改“回頭看”,對審計查出問題整改情況進行督查,對未整改到位的問題進行指導、下發督辦通知書,對已整改到位問題幫助建立長效機制、提升整改成效。同時,創新運用審計預警提示工作機制,梳理了近三年在預算執行、經濟責任、專項資金等審計中發現的具有普遍性、多發性、易發性的5大類問題,形成共性問題清單,在共性問題清單的基礎上結合部門實際制定併發送審計風險預警提示函,提醒各部門從日常管理做起,規範財政財務收支行為,起到“審計一個、促進一片,審計一點、帶動一面,審計部分、警示全體”的積極作用,切實用好審計成果。

二、2023年工作思路

(一)加強政治引領,堅持黨對審計工作的集中統一領導。深入學習貫徹黨的二十大精神,將黨的二十大提出的一系列新思想、新要求、新部署作為開展審計工作的根本遵循,充分發揮縣委審計委員會辦公室作用,把牢審計工作的正確方向,堅決做到黨的決策部署到哪裏、審計監督就跟進到哪裏,黨的工作重點抓什麼、審計就跟着監督什麼,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。同時,深入學習貫徹中央審計委員會、自治區審計委員會及銀川市委審計委員會歷次會議精神,以實際行動強化審計機關的政治擔當。

(二)聚焦主責主業,深入履行審計監督職責。聚焦統籌發展和安全“兩件大事”,實施好部門預算執行審計,高效統籌疫情防控和經濟發展,維護國有資產資金安全;聚焦“三區建設”,實施好自然資源資產離任審計、鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金專項審計,推動綠色發展,脱貧羣眾持續穩定增收;聚焦“六大提升行動”,實施好民生項目審計,推動改革發展成果和各項政策更加惠及和保障民生;聚焦“六新六特六優”“20個重大項目”等重點工作,實施好專項資金和重大工程項目審跟蹤計,促進政府投資項目管理規範;聚焦審計查出問題整改,做好審計監督“後半篇文章”。

(三)開展研究型審計,充分發揮審計宏觀調控功能。堅持“實”字打底、“幹”字為先,紮實開展“研究型審計推進年”活動。一是立足審前謀劃,以“政治-政策-項目-資金,雙向貫通、首尾相連”為主線研究立項,圍繞“九大打造”“三區建設”“四新任務”“五大戰略”科學謀劃2023年審計項目計劃。二是立足審中管理,結合“改進作風提升質效”專項行動要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,做好審計準備、審前調研,確保把問題查深查透。三是立足審後分析,堅持把每個審計項目作為一個課題進行研究,提出有針對性、可行性的審計建議,形成可複製、可推廣的經驗做法,達到“研究一項課題、解決一批問題”的效果。

(四)強化能力建設,提升審計幹部隊伍能力素養。一是抓好政治建設。以習近平總書記視察寧夏重要講話和對審計工作的重要指示批示精神為引領,開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍。二是抓好能力建設。積極鞏固拓展黨史學習教育成果,通過集中學習、以審代培、“實戰訓練”等形式提高審計人員“能查、能説、能寫”基本功,充分發揮好審計機關的監督作用。三是抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定精神、審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律,力戒形式主義、官僚主義,以更高的標準、更嚴的紀律、更好的作風推動黨的二十大精神落實落細。