農村工作會議發言(精選多篇)

第一篇：全縣農村工作會議發言材料

全縣農村工作會議發言材料

今年(本文來自本站：)以來在縣委和縣人民政府的正確領導下，我局充分發揮綜合經濟管理部門的作用，加強農村經濟發展規劃、實施為民辦實事工程、建設農村基礎設施等一系列工作，取得一定的成績，為促進我縣農村經濟發展做出應有的貢獻，但是今年我們的任務還很重，當前我局將繼續抓好以下工作：

一、當前工作

一是抓好“十二五規劃”的落實。今年是十二五規劃的開局之年，在農業產業方面我局將按照工作思路，做好綜合協調，規劃指導，推進我縣十二五農業產業規劃落實項目建設方面，按照十二五農業類項目規劃，重點推進項目，抓好項目前期工作，加大資金爭取力度，多方面籌措項目資金，為項目的開工建設創造條件。為實現十二五農業發展規劃目標的實現打下堅實基礎。

二是實施好以工代賑項目。我局實施的以工代賑項目主要有排灌溝渠5條，硬化三面光水利渠道11.6公里；通屯道路16條32公里；新建獨立橋5座，總長210延米；人畜飲水工程4處，鋪設水管8公里，建蓄水池280立方米；道路水毀修復工程6條。項目總投資857萬元。目前已經完成總工程量的60%左右，我們將督促施工隊加快工程進度，使項目早日建成發揮效益。 三是實施好鞏固退耕還林成果項目。我局正在實施的鞏固退耕還林成果建設項目有排灌溝渠工程4處，共硬化三面光水利渠道4.375公里；提灌泵站9座，配套建設水利渠道16.4公里；山塘整修4座。項目總投資487.54萬元。目前項目已完成總工 1

程量的90%。

準備開工建設的有排灌溝渠4公里、堤灌泵站5處、水庫和山塘整修2座、改良土壤3450畝、退耕補植補造8791畝，項目概算總投資481.97萬元。其中申請退耕還林成果專項資金428.54萬元，地方配套資金53.43萬元。目前，項目實施方案於2014年5月27日由市發改委組織評審，待市發改委批覆後我局將忙組織實施建設。

四是石漠化綜合治理項目。今年我縣被列為自治區石漠綜合治理重點縣，計劃在果樂鄉、南坡鄉、安德鎮三個鄉鎮實施石漠化綜合治理，重點做好果樂鄉石漠化綜合治理與扶貧開發試驗區，項目分3年實施，每年總投資1000萬元。目前，已聘請設計單位正在進行勘察設計，並出具實施方案，待上級下達建設任務和實施方案通過市發改委組織的評審後，我們將按照實施方案組織實施。

二、存在的主要問題

一是項目前期工作經費緊張，影響項目的爭取。現在上級發改部門對項目的爭取越來越規範，必須完成項目可行性研究報告、項目實施方案評審報才能安排資金，但這些材料的編制和評審都需要花一筆不小的費用，我局項目前期工作經費的緊缺影響到了項目的爭取；

二是道路建設佔用當地農民田地解決難度大。由於部分道路修建需要佔用當地羣眾部分田地，因當地羣眾耕地面積較少，極不願意自己的田地被佔用，有些道路經當地鄉鎮政府多次出面協調都無法落實，從而也影響了工程施工進度；

三是隨着雨季的來臨，出現強降雨天氣，造成積水和山洪提前到來，影響項目工程的實施進度；

三、下一步工作思路。

一是把爭項目爭資金工作作為重中之重來抓。加大與上級發改委的溝通匯報工作，及時掌握項目和資金安排的信息動態，有的放矢地提出我縣的項目申報方案，提高項目申報的成功率；

二是深入村屯調查研究，掌握民情，把羣眾最希望解決的基礎設施建設項目上報上級發改委統籌安排。

三是加強對項目建設管理，加快推進項目建設進度，確保工程質量，確保工程施工安全，確保工程進度。

第二篇：縣農村工作會議發言材料

全縣農村工作會議

典型發言材料

乘勢而上，發展現代農業

中共孫橋鎮委孫橋鎮人民政府

（2014年3月1日）

2014年，孫橋鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市、縣各級的大力支持下，全鎮人民結合全省新農村建設整鎮推進示範鎮建設，圍繞“發展現代農業，建設生態孫橋”主題，搶抓機遇，共謀發展，現代農業建設取得較好成績。全鎮六種模式擴挖塘堰的做法受到省委副書記張昌爾同志的肯定和批示，省、縣塘堰擴挖現場會相繼在孫橋召開；全鎮發揮專業合作社作用，建花卉苗木基地的作法受到市、縣肯定，全縣林業現場會在孫橋召開；黃台村被評為全省“新農村建設示範村”；沙嶺灣和餘家沙坡村被評為全省“生態文明村”。

2014年，我們將一如繼往地在縣委、縣政府的堅強領導下，在各級的大力支持下，以建設生態孫橋為總目標，以創建現代農業強鎮為總動力，堅持數量擴張和質量提升相統一，以“做精一個品牌產業，做大兩個養殖項目，推進三大林業工程，完善四大管護機制，擴展五大增收途徑”為思路，勇當排頭兵，再創新業績。具體目標為：新建有機稻板塊基地1萬畝；新增魚鴨養殖基地1000畝；新增生豬出欄3萬頭；新增綠色銀行3萬畝；農民人均純收入增加1000元。主要從以下五個方面努力：

一、 做精一個品牌產業

橋米產業是孫橋的一張名片，我們必須全力做大做精。一是擴大種植面積5000畝。達到8萬畝；二是實行“全優化、無害化”種植，在黃台、五泉廟等五個村新建有機稻板塊基地1萬畝；三是以禾之果、朝廷米業、恆盛油脂等公司為龍頭企業，拉動橋米產業產加銷一條龍持續發展。

二、 做大兩個養殖項目

一是做大全鎮魚鴨配套養殖項目。鞏固和擴大塘堰擴挖成果，利用養殖和灌溉水面增加的資源優勢，擴大魚鴨配套養殖基地1000畝，達到5000畝；二是做大生豬養殖項目。實施現有10個生豬養殖小區改造升級工程，新發展4個養殖小區，推廣“150”和“零排放”模式100户，面積1萬平方米，新增生豬出欄3萬頭，達到15萬頭。

三、 推進三大林業工程

一是花卉苗木綠色銀行工程。在皂當線以南新建連片花卉苗木基地1萬畝。推廣種植桂花、紅花紫薇、紅葉石楠、楠樹等優質品種；二是生態家園工程。統籌新農村建設和村莊綠化，大力開展身邊增綠活動，抓村莊四旁綠化美化、農田林網建設、灣子林改造和宜林地造林綠化全覆蓋，着力打造全鎮29個村生態環境美、林業效益顯著的“綠色小康示範村”，新增綠化面積1.5萬畝；三是景觀通道工程。按照“生態、田園、顯山露水、寬林帶、多色彩”的要求，沿省道和通村通組公路建綠色長廊5000畝，構建進出孫橋綠色環繞的亮麗景觀。

四、 完善四大管護機制

實施四大管護機制，確保塘堰擴挖成果長效發揮。一是自建自管自用型，實行責任制。農民自己投資投勞開發的塘堰，自己管理，自己受益。採取由村委會與受益農户簽訂責任書，明確受益農户承擔工程歲修、水源保護、建築物管護、防洪排澇等責任。每年由村委會組織進行一次綜合評議。二是自建自管共用型，實行合同制。個人投資投勞開發的塘堰，在村委會的主持協調下，由投資方和受益方共同協商制定管護制度，簽訂合同，明確投資方承擔工程歲修、水源保護、建築物管護、防洪排澇等責任。三是共建共管共用型，實行協會制。多個受益農户共同投資投勞開發的塘堰。採取在村委會的指導下，由受益農户成立管護協會，並制定相應的建管章程，由協會統一管護，資源共享。四是公建共管共用型，實行議事制。各級財政、企業、駐村工作隊、外界捐助等共同投資開發的塘堰，由村委會組織受益農户，按“一事一議”程序，經民主協商後，共同籌資籌勞，指定專人管護，共同受益。

五、 擴展五大增收途徑。

以五種增收途徑增加農民收入總額4000萬元，確保全鎮農民人均純收入增加1000元。一是糧食增產增收500萬元。通過擴大橋米麪積和有機稻面積，增收500萬元。二是現有花卉苗木產業提檔升級擴規增收500萬元。三是養殖增收1500萬元。通

過魚鴨配套增收500萬元；通過生豬出欄增加3萬頭，增收1000萬元。四是大力推廣農機化生產，農機化普及率由65%提升至75%，實行機耕、機播、機插、機收、機灌，減少勞動強度，新增農村勞動力轉移1000人外出打工，打工經濟增收1000萬元。五是新增各類專業合作社5家，吸納社員500人，增收500萬元。

各位領導，今年的工作任務重，壓力大。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，團結一心，凝心聚力，全力發展現代農業，力求抓出新特色、新效益、新水平，為全縣農業農村工作增添一道靚麗的風景線。

第三篇：在全市農村工作會議發言材料

文章標題：在全市農村工作會議發言材料

各位領導、同志們：

今天，有幸參加全市農村工作經驗交流會議。這為我提供了一次向各位領導、同志們學習提高的大好機會，我非常珍惜，在此向各位領導和同志們表示衷心的感謝！也希望各位領導、同志們把在農村工作中好的經驗和做法傾囊相授。

農村穩定則全局穩定，農民富裕則全民富裕。黨中

央和國家連續三年以中央一號文件的形式，加強農村、農民、農業工作，並提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，這更充分説明了農村工作的重要性，就以農為主的魚化而言，加強農村基層組織建設，規範農村管理，提高農村基層幹部執政能力，是當前建設社會主義新農村的重要課題。我是1999年從部隊轉業到雁塔區委組織部，2014年2月到魚化寨街道辦事處先後任主任、書記，一直從事農村工作。在工作中遇到了許多新變化、新問題，也一直在努力思索，在實踐中尋求解決問題的辦法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同學習，共同交流，不妥之處，敬請各位領導、同志們多提寶貴意見，批評指正。

魚化寨街道辦事處地處雁塔西部，是典型的城鄉結合部，總面積23平方公里，全辦20個行政村，7個社區，城鄉人口10萬餘人，常住人口4.8萬人，其中農村人口2.3萬人，駐地大中型企事業單位29家，大專院校5所，先後興辦企業200餘家，各村經濟保持了較快的發展，農民人均純收入逐年遞增。

近幾年來，隨着城市化進程的不斷加快，和《村民委員會組織法》的深入實施，由於部分幹部認識和工作不到位，工作隨意性大，引發的一系列矛盾和問題，嚴重影響了農村工作的順利進展。我們在工作實踐中發現，這些問題根子都在過去和現任的幹部身上，就是鄉街缺乏對村組的有效監督，沒有形成務實管用的農村工作套路。如果繼續沿用老思路、老經驗、老辦法，就不能適應新形勢下的農村工作，特別是對農村工作中出現的一些比較普遍、比較深刻的問題，就會捉襟見肘，只能是應付捻弄。為了從根子上切實解決出現的新問題，新變化。幾年來，我們在實踐中進行了有益的嘗試和探索。

一、按照雁塔區委提出的“指導員、工作隊、辦實事、多開會”的十二字工作方法，深化指導員工作制度，建章立制，制度創新，構建上下聯動的工作格局

隨着《村民委員會組織法》的深入實施，農民羣眾民主意識的不斷增強，街、村兩級關係由過去的上下級行政從屬關係變成了獨立法人間的平等關係，傳統體制下形成的平衡關係被打破，農村基層管理體制進入轉軌時期。過去，農村工作主要是上級安排，下級貫徹落實，主要是用行政命令的手段,處理解決農村事務。農村的各項工作，如春耕、夏收、秋收等日常生產都要抓。但隨着市場經濟的不斷深化，農村羣眾的生產生活基本上是羣眾自己解決，鄉街政府管理職能弱化，職能逐步由“大政府，小服務”向“小政府，大服務”轉變，從原來的行政職能轉變到服務羣眾。鄉街政府對村民委員會的監督指導形成真空，中間缺乏有效載體。甚至對有些村幹部的錯誤做法，違反國家相關法律法規政策的行為，沒有行之有效的辦法。特別是一些素質不高的村民進入村幹部隊伍，以權謀私，強包強攬工程，藉機向政府發難，鄉街缺乏明確的管理監督體制，致使個別村村務混亂，羣眾意見大，工作無法正常進展。

近幾年來，雁塔區委按照“指導員、工作隊、辦實事、多開會”的十二字工作方法，為全區120多個村派駐指導員、工作隊，在農村基層組建工作中發揮了極其重要的作用。我們在實踐中看到，指導員在農村工作中也遇到了一系列的新問題。由於村民委員會是一級自治組織，鄉街政府對村民委員會只能給予指導、支持和協調，有部分村幹部，受觀念的影響，往往對指導員有排斥情緒，造成監督流於形式。

通過大量調研，認識到只有使指導員工作不斷制度化、規範化、序列化，使指導員由機關幹部真正轉變為村組幹部，真正融入農村，才能規範工作，更好的發揮監督作用。我們任命29名機關幹部擔任20個村的黨支部副書記或村委會主任助理，賦予指導員“參與黨務，指導村務”的新內涵。指導員每週至少在村工作兩個半天，必須參加村兩委會會議。村兩委會召開會議前，先做好會議內容的調研工作，廣泛徵求意見。在會議期間保證會議按照原定決議和議題順利進行，指導會議要符合國家法律法規及區委、區政府、街道黨工委、辦事處各項規章制度。在會後監督和督促兩委會按照會議的決議依法行政。對兩委會的重大決議，指導員不參與表決。這樣指導員工作起來就比較明正言順，能真正及時做到上情下達、下情上傳，更全面的將黨的政策原汁原味的傳達到羣眾，能及時將街道黨工委的重要決策傳達到各村，也便於及時掌握村組潛在的不穩定因素，第一時間上報街道黨工委，及時處理，化解矛盾。特別是在處理地區8023部隊串聯進京上訪問題方面，指導員發揮了重要作用。及時掌握動態，果斷採取措施，防止了事態擴大。對農村

容易出現的家庭勢力、個人恩怨、習慣做法、利益驅動等因素的影響，有些村幹部在執行上級有關政策及兩委會決議時有些走樣的問題，代表街道客觀、公正的發表意見，不帶任何偏見處理問題，糾正錯誤，及時督促、引導村幹部在執行相關政策、兩委會決議中，充分聽取羣眾呼聲，按照村民的意願和要求，依規依法辦事，減少矛盾，及時化解不必要的誤會，起到了很好的監

督。指導員在村工作，入户率達到100，深入走訪，瞭解羣眾的所思所想，同羣眾接觸的機會增多了，使機關幹部轉變了作風，加強了黨和政府同人民羣眾的血肉聯繫，為街村兩級工作發揮了重要的橋樑和紐帶作用。

二、以街道黨校為陣地，採取公開選拔方式，培養農村黨的後備力量，提高共產黨在農村民主政治中的競爭力

村民自治法頒佈實行以後，在農村基層組織建設方面，出現了許多新問題，主要是農村基層黨支部領導核心地位弱化，黨員發展緩慢，黨員老化現象嚴重，農村後備力量薄弱。

由於受農村家族、宗族等勢力的影響，有些村家黨不分，黨員發展“出必吾家”，以人論事，以人劃界。有的村無苗子，書記選配難，黨員發展難，幹部管理難，素質提高難的問題。特別是在支部換屆工作中，有的村選不出一個好書記。甚至有些羣眾抱怨地講，“我們村難選一個好書記，最好從上級給我們派人擔任書記”。全辦20個村黨支部委員大多是我黨在六七十年代發展的老黨員，好多村在吃政治老本，黨員形成斷層，黨員老齡化嚴重。全辦農村黨員總數706人，佔全辦農村總人口的3，低於全國平均水平近2個百分點。究其根源，主要是村黨支部書記對農村政治資源形成壟斷，一些村支部書記、老黨員思想保守，心存顧慮，怕發展新黨員搶了自己的位子，對組織發展缺乏積極性。造成農村後備幹部隊伍匱乏。農村青年存在着很高的政治熱情，很多青年入黨願望非常強烈，傳統政治體制又不能很好為他們提供實現個人“價值”的平台或機會。客觀上形成的政治資源壟斷剝奪了他們“公平進步”的機會。

農村黨員流動性增強，管理難度加大。黨員管理出現該管的不管，想管的管不了的狀況，黨員遊離在組織之外，有權利不盡義務，農村黨員發展教育往往流於形式。存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況，教育培養通常是文件對文件、會議對會議，沒有橫向的展開和縱向的深入，盲目性和無效性顯而易見。農村幹部的素質和能力沒有顯著提高，甚至有些還在退化，基層黨組織的執政能力受到了極大的削弱。

由於兩委會產生的民意基礎，權力來源不同，出現了關係不協調，黨組織核心地位削弱的問題。大部分村主任認為：“書記就是那幾個黨員選出來的，而村委會主任是全體村民選出來的，村主任才能真正主宰村組一切”。部分人甚至認為，黨支部是管黨員的，村委會才管村務，缺少對黨執政地位的認識，兩委會工作各吹各的號，各唱各的調，工作兩張皮。矛盾在某些村表現的異常尖鋭，已經嚴重妨礙了村務工作的有效開展，羣眾利益也受到了極大損害。

我們深深認識到，要解決以上三方面問題，提高黨在農村的執政能力，關鍵是要發掘人才資源，利用資源，優化幹部隊伍，建設一支梯次性農村後備幹部梯隊。圍繞此，我們進行了反覆實踐。起初，通過下達任務的方式，加大黨員發展力度，但2014年計劃發展黨員80名，實際只發展黨員31名，不到計劃的一半。通過進一步思考，試行幾個村成立一個黨總支，進行黨員發展試點，但仍脱離不了家族勢力的影響，實際效果不明顯，初衷沒有實現。在我們苦苦思索的過程中，適逢區委安排自己在市委黨校參加街道黨工委書記學習班，在大家推選自己擔任黨校臨時黨支部負責人的過程中，受到很大啟發。當時，街道黨校只有一塊牌子，沒有實質性內容，通常搞一些短期黨員培訓教育，沒有最大限度發揮作用。當時立即就設想能否在街道黨校成立黨支部，選拔農村青年進行中長期培訓。在調研摸索中，區委組織部、宣傳部、政策研究室及區委黨校和區級各部門的同志以及領導及時給我們進行了具體、深入的指導，市委常委、區委書記王軍同志進一步提出“以街道黨校為陣地，採取公開選拔的方式，培養農村後備幹部”的思路。我們深感能以此解決農村基層組織建設中出現的新問題，這也是繼我國《村民委員會組織法》頒佈實施以來與黨的基層組織建設相配套的探索、實踐與嘗試。

我們就此方法的可行性和必要性進行了反覆、深入的研究和論證，按照這一思路組織實施。街道黨校從籌劃準備到正式開學經歷了半年時間。我們對招生、組織教學、學員管理、課程設置等各個環節進行深入細緻的研究。考慮到幹部成長規律，黨員發展時限等要求，最終確定街道黨校學制兩年，分四個學期。採取公開、公平、公正的原則，在全辦公開招考，統一考試，通過自願報名，筆試、面試、組織考察、綜合評定等環節，嚴格篩選，真正把地區優秀青年吸收到黨校中來。計劃用三到五年時間培養200名至300名懂政策、能工作、敢工作、會工作，綜合素質高，年齡結構優化，梯次配備合理，凝聚力和戰鬥力強的年輕後備幹部。我們主要抓了以下幾方面：

首先，抓好論證組織實施工作。在全辦範圍內面向各村公開招錄年齡在18至35歲的初、高中、大中專畢業生及退伍復轉軍人，嚴格程序，擇優錄取。第一期從280名選拔出79名優秀青年進入黨校學習。針對農村青年的特點和農村發展的需要，街道黨校教學以理論、科室實習和農村實踐、掛職鍛鍊相結合。開設法律、行政管理、歷史、黨建、科技等課程，還專門開設了村委會選舉有關的法律和競選知識、方法課程，聘請省、市、區、街道黨政機關具有豐富實踐經驗和政策水平的領導幹部來講課。定期安排學員到科室實習，瞭解辦事處工作，理解辦事處工作，加強農村青年同政府的感情，增進政府與羣眾的溝通。要求學員列席村兩委會會議，全面瞭解農村事務，學習老幹部的工作方法、工作經驗，提高素質。考慮到學員生產生活問題，每週安排兩次課程，實行半脱產學習，給予適當補助，確保此項工作落在實處。

其次抓好組織發展工作。由街道黨校黨支部全面負責學員組織發展工作，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，開通黨員發展第二通道。學員學習期間，將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛鍊並符合條件的學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業後組織關係轉回所在村黨支部。

再次抓好培養農村後備幹部工作。成績合格並表現突出的學員，畢業後，通過街道黨工委，作為村兩委會後備幹部，到本村掛職鍛鍊，協助兩委會工作。對其中表現突出的青年，街道黨工委將給壓擔子，加強指導，大力宣傳，樹立他們在羣眾中的威信。在兩委會換屆時，促使他們參加競選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選成為進入權力層的農村骨幹。

街道黨校首屆農村後備幹部培訓班79名學員，平均年齡28.6歲，其中黨員12名，大專文化程度4人，高中文化程度45人。兩年來，發展黨員50名，特別是在第六屆村民委員會換屆選舉中，5名學員進入村委會，其中1名主任，1名副主任，3名委員，另又6名進入村級婦聯、共青團和村民小組等各種組織，首屆學員整體素質明顯提高。

三、以換屆選舉為契機，嚴格程序，為新農村建設提供堅強有力的組織保障

村民委員會換屆選舉是農村政治體制改革的重要舉措，是加速推進社會主義新農村建設的源動力，關係着農村各項事業的協調發展，體現了廣大羣眾的民主意願。搞的好，一些能幹事、想幹事，有公信力的人才就能脱穎而出，走上農村政治舞台。否則，就會阻礙農村經濟發展,損害羣眾利益和集體利益，影響農村穩定。

工作中我們發現，一些長期積累的歷史遺留問題，財務管理、幹部作風等熱點問題，關係到羣眾切身利益的焦點問題，都在換屆選舉前夕集中爆發。這一顯性特徵和一些借事鬧人的隱性特徵，成為擺在我們面前的首要難題。既不能迴避，也不能急於求成，走向極端，從而催生了我們的所有工作都必須具備前瞻性、預見性，必須把“活血化瘀”、制度建設、綜合教育等基礎工作作為先導性工作來抓。早在2014年，我們就將解決各村歷史遺留問題作為一項中心工作，提出政府主導，羣策羣力，解決帶有普遍性遺留問題的理念，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，籌資300餘萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題，並通過依法按時換屆，發揮村委會新人的主觀能動性來解決遺留問題，政府的公信力、親和力進一步增強。實踐證明，這種做法，既確保了換屆選舉工作如期進行，又打破了部分羣眾要求先解決好問題再進行換屆的傳統觀念，同時，樹立了新任村幹部的形象，羣眾的支持率、滿意率明顯提高。

在往屆選舉中，村民選舉委員會成員素質參差不齊，組織不力和因選舉程序不統一、不規範、不嚴密，影響換屆順利進行。我們將強化組織領導作為突破口，從根本上理順關係，強化黨對村委會換屆工作的領導，規範程序。一方面，發揮村級黨支部戰鬥堡壘作用，成立以各村支部書記為組長，委員為成員的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，組織領導村民選舉委員會依法實施換屆工作，全程監督，及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾。另一方面，從規範選舉程序入手，抓住每個環節，抓好每個細節，出台《關於村民委員會換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導程序》，對選舉程序中的選民登記、選票印製、票箱設定、公告格式、選舉結果報告單填寫以及投票、唱票、記票等細節都作了明確進行了規定，統一口徑。辦事處統一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發票前嚴格保密，從而確保了沒有因程序問題影響換屆，效果明顯。

由於農村規範化、民主化管理正處於漸進時期，村民素質還良莠不齊，表現在換屆選舉時一些突發事件還時有發生，往往以偏差理解政策等種種理由進行干擾，從而激化矛盾，影響選舉正常進行。我們從內強素質入手，對機關幹部和農村幹部進行了長期的“雙重”培訓，使機關幹部成為人人講話有威信，羣眾能信服的選舉指導員、政策宣傳員，使農村幹部成為矛盾調解員，構建一個良性互動的局面。堅持週一例會講評，總結、分析、研究換屆選舉工作中出現的問題，推廣在解決換屆選舉突發事件過程中的一些成功做法。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規，先讓幹部在科室講，再在機關幹部大會上講，模擬選舉過程，使機關幹部身臨其境，提高幹部特別是缺乏實際工作經驗的年輕幹部依法組織選舉，妥善處置突發事件的能力。同時，對全體機關幹部進行換屆選舉知識考試，統一命題，嚴格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，並取消相關福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員成為素質合格，能力過硬，敢幹事，也能幹成事的人。在加強對農村幹部的教育培訓方面，利用農村兩委會幹部例會，集中組織對農村幹部進行了多次相關知識培訓，反覆組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區關於換屆選舉的一系列法規政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發到全體幹部手中，加強學習，加深理解，確保了農村幹部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。

針對換屆前各村不同程度出現上訪鬧人鬧事現象，我們早動手，早安排，從消除“鬧”字派鬧事羣眾基礎和鬧事理由入手，及時出台《從現在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關於嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》，規範換屆期間農村工作，遏制出現不穩定苗頭，保障換屆選舉工作環境。並採取形式多樣的宣傳方式，加大正面宣傳力度，利用各村每天2個小時以上的廣播宣傳，張貼1000多條標語、舉辦30多期板報，營造濃郁的工作氛圍，從輿論導向上確保了這次換屆選舉工作的高質量。同時，注重發揮派出所等駐地單位的積極作用，調動一切積極因素，共同參與換屆選舉工作。要求公安幹警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，依法採取強硬手段，真正起到了威懾作用，打消了個別人鬧事、鬧人的念頭，保證了換屆選舉的治安環境。

《村民委員會組織法》頒佈實施以後，農村民主化進程不斷加快，農村幹部在換屆選舉中相繼退出農村政治舞台，也是歷史必然。但長期以來，農村幹部退任後，缺乏各方面的關心和理解，部分退任幹部思想認識不明確，對農村工作造成一定的影響，對現任幹部工作也產生了一定的消極因素，有的成為我們在農村工作中的阻力，甚至少數成為“釘子户”。對此，街道黨工委、辦事處通過召開落選村主要幹部座談會、慰問、等形式，增加政府與退任幹部的感情，使其愉快退下來，積極支持新班子工作。並積極研究，出台《農村退任幹部補助發放辦法》，對地區60歲以上，過去長期擔任村主要幹部的，給予一定補貼，共享發展成果。通過以上舉措，提升了退任幹部的認識水平，使他們站在了政府一邊，對現任村兩委會幹部更是一種鼓勵。

四、加強制度創新，建章立制，規範農村各項工作

農村財務往往是羣眾關心的熱點，也最容易引發羣眾上訪。由於目前農村幹部素質普遍較低，管理體制等問題，各村財務公開不及時，財務管理存在漏洞，缺乏監管，往往是由一人説了算，收入不進帳，亂銷亂支，村委會主任一人既是出納，又是會計，存在白條進帳、包包帳、節節帳的現象。換屆接交時上屆幹部不交帳，新人不管陳事，工作缺乏連續性，造成有些問題堆積難以解決。加之農村的一些惡人、強人在村裏為所欲為，有的成為農村黑惡勢力，有的打着為民請命、謀利的旗號，與政府對抗，強攬所在地工程，以謀取私利，嚴重影響了農村經濟的發展和社會的穩定。對此，我們着眼於建立農村管理新機制，規範農村各項工作。按照雁塔區委的相關精神，落實相關制度。一方面加強農村財務管理、檔案管理。針對羣眾比較敏感的財務問題，全面推行村財街管制度，全辦20個村財務由辦事處農財中心統一管理，實行村長、書記雙籤制，出台十項農村財務管理制度和《農村財物分配指導意見》，特別是針對近郊農村土地徵用補償款的分配管理使用，由辦事處對資金分配使用情況全面監管，存入指定金融機構，防止集體資產流失。分配中，幹部不粘現金，羣眾直接到金融部門領取，嚴格財經紀律，規範審批程序，明確責任追究，使個別幹部不能、不敢、不願違法亂紀，確保羣眾利益。堅持每年四月份辦事處組織對各村的文書檔案，特別是合同、會議記錄等進行集中整理歸檔，確保工作的連續性和延續性。另一方面推行信訪聽證會和鄉規民約評理會制度。對一些重大的信訪突出問題和羣眾關注的熱點難點問題，組織召開由街道司法所、村信訪調解員、地區人大代表、政協委員，邀請法律顧問參加的聽證會，有效防止羣眾“訪人不訪法”的問題，把基層政府從信訪被告席上解放出來，真正成為仲裁者。對農村一些屬於道德範疇，法律未明確規定的問題，組織召開由村組德高望重、羣眾信任的長者和部分退休職工、教師參加的評理會，採取一事一議的辦法，處理問題，化解矛盾，效果明顯，促進了農村民主化管理進程。再一方面堅持多開會，規範村組各項工作。針對村組一級出現會荒，很多農村一年半載不開會，羣眾對村務不瞭解，幹部也不知道羣眾心裏想什麼、盼什麼，矛盾積累、激化的現狀。積極落實《農村兩委會主要幹部例會制度》、《農村兩委會幹部例會制度》、《村民代表議事會主席制度》和《一事一議一公開制度》，加強溝通交流，化解矛盾，規範重大事項決策程序，給羣眾明白，還幹部清白。

近兩年來，我們按照制度創新，機制創新的工作思路，針對農村工作中出現的突出問題，致力從根子上解決，落實相應措施，進行了有益探索，雖然工作中取得了一些成效，但是建設社會主義新農村工作一項長期而艱鉅的任務，我們還有很長的路要走，還需要在摸索實踐中不斷調整思路，與時俱進，總結提高。謝謝大家！

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第四篇：在全市農村工作會議發言材料

文章標題：在全市農村工作會議發言材料

各位領導、同志們：

今天，有幸參加全市農村工作經驗交流會議。這為我提供了一次向各位領導、同志們學習提高的大好機會，我非常珍惜，在此向各位領導和同志們表示衷心的感謝！也希望各位領導、同志們把在農村工作中好的經驗和做法傾囊相授。

農村穩定則全局穩定，農民富裕則全民富裕。黨中央和國家連續三年以中央一號文件的形式，加強農村、農民、農業工作，並提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，這更充分説明了農村工作的重要性，就以農為主的魚化而言，加強農村基層組織建設，規範農村管理，提高農村基層幹部執政能力，是當前建設社會主義新農村的重要課題。我是1999年從部隊轉業到雁塔區委組織部，2014年2月到魚化寨街道辦事處先後任主任、書記，一直從事農村工作。在工作中遇到了許多新變化、新問題，也一直在努力思索，在實踐中尋求解決問題的辦法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同學習，共同交流，不妥之處，敬請各位領導、同志們多提寶貴意見，批評指正。

魚化寨街道辦事處地處雁塔西部，是典型的城鄉結合部，總面積23平方公里，全辦20個行政村，7個社區，城鄉人口10萬餘人，常住人口4.8萬人，其中農村人口2.3萬人，駐地大中型企事業單位29家，大專院校5所，先後興辦企業200餘家，各村經濟保持了較快的發展，農民人均純收入逐年遞增。

近幾年來，隨着城市化進程的不斷加快，和《村民委員會組織法》的深入實施，由於部分幹部認識和工作不到位，工作隨意性大，引發的一系列矛盾和問題，嚴重影響了農村工作的順利進展。我們在工作實踐中發現，這些問題根子都在過去和現任的幹部身上，就是鄉街缺乏對村組的有效監督，沒有形成務實管用的農村工作套路。如果繼續沿用老思路、老經驗、老辦法，就不能適應新形勢下的農村工作，特別是對農村工作中出現的一些比較普遍、比較深刻的問題，就會捉襟見肘，只能是應付捻弄。為了從根子上切實解決出現的新問題，新變化。幾年來，我們在實踐中進行了有益的嘗試和探索。

一、按照雁塔區委提出的“指導員、工作隊、辦實事、多開會”的十二字工作方法，深化指導員工作制度，建章立制，制度創新，構建上下聯動的工作格局

隨着《村民委員會組織法》的深入實施，農民羣眾民主意識的不斷增強，街、村兩級關係由過去的上下級行政從屬關係變成了獨立法人間的平等關係，傳統體制下形成的平衡關係被打破，農村基層管理體制進入轉軌時期。過去，農村工作主要是上級安排，下級貫徹落實，主要是用行政命令的手段,處理解決農村事務。農村的各項工作，如春耕、夏收、秋收等日常生產都要抓。但隨着市場經濟的不斷深化，農村羣眾的生產生活基本上是羣眾自己解決，鄉街政府管理職能弱化，職能逐步由“大政府，小服務”向“小政府，大服務”轉變，從原來的行政職能轉變到服務羣眾。鄉街政府對村民委員會的監督指導形成真空，中間缺乏有效載體。甚至對有些村幹部的錯誤做法，違反國家相關法律法規政策的行為，沒有行之有效的辦法。特別是一些素質不高的村民進入村幹部隊伍，以權謀私，強包強攬工程，藉機向政府發難，鄉街缺乏明確的管理監督體制，致使個別村村務混亂，羣眾意見大，工作無法正常進展。

近幾年來，雁塔區委按照“指導員、工作隊、辦實事、多開會”的十二字工作方法，為全區120多個村派駐指導員、工作隊，在農村基層組建工作中發揮了極其重要的作用。我們在實踐中看到，指導員在農村工作中也遇到了一系列的新問題。由於村民委員會是一級自治組織，鄉街政府對村民委員會只能給予指導、支持和協調，有部分村幹部，受觀念的影響，往往對指導員有排斥情緒，造成監督流於形式。

通過大量調研，認識到只有使指導員工作不斷制度化、規範化、序列化，使指導員由機關幹部真正轉變為村組幹部，真正融入農村，才能規範工作，更好的發揮監督作用。我們任命29名機關幹部擔任20個村的黨支部副書記或村委會主任助理，賦予指導員“參與黨務，指導村務”的新內涵。指導員每週至少在村工作兩個半天，必須參加村兩委會會議。村兩委會召開會議前，先做好會議內容的調研工作，廣泛徵求意見。在會議期間保證會議按照原定決議和議題順利進行，指導會議要符合國家法律法規及區委、區政府、街道黨工委、辦事處各項規章制度。在會後監督和督促兩委會按照會議的決議依法行政。對兩委會的重大決議，指導員不參與表決。這樣指導員工作起來就比較明正言順，能真正及時做到上情下達、下情上傳，更全面的將黨的政策原汁原味的傳達到羣眾，能及時將街道黨工委的重要決策傳達到各村，也便於及時掌握村組潛在的不穩定因素，第一時間上報街道黨工委，及時處理，化解矛盾。特別是在處理地區8023部隊串聯進京上訪問題方面，指導員發揮了重要作用。及時掌握動態，果斷採取措施，防止了事態擴大。對農

村容易出現的家庭勢力、個人恩怨、習慣做法、利益驅動等因素的影響，有些村幹部在執行上級有關政策及兩委會決議時有些走樣的問題，代表街道客觀、公正的發表意見，不帶任何偏見處理問題，糾正錯誤，及時督促、引導村幹部在執行相關政策、兩委會決議中，充分聽取羣眾呼聲，按照村民的意願和要求，依規依法辦事，減少矛盾，及時化解不必要的誤會，起到了很好的監督。指導員在村工作，入户率達到100，深入走訪，瞭解羣眾的所思所想，同羣眾接觸的機會增多了，使機關幹部轉變了作風，加強了黨和政府同人民羣眾的血肉聯繫，為街村兩級工作發揮了重要的橋樑和紐帶作用。

二、以街道黨校為陣地，採取公開選拔方式，培養農村黨的後備力量，提高共產黨在農村民主政治中的競爭力

村民自治法頒佈實行以後，在農村基層組織建設方面，出現了許多新問題，主要是農村基層黨支部領導核心地位弱化，黨員發展緩慢，黨員老化現象嚴重，農村後備力量薄弱。

由於受農村家族、宗族等勢力的影響，有些村家黨不分，黨員發展“出必吾家”，以人論事，以人劃界。有的村無苗子，書記選配難，黨員發展難，幹部管理難，素質提高難的問題。特別是在支部換屆工作中，有的村選不出一個好書記。甚至有些羣眾抱怨地講，“我們村難選一個好書記，最好從上級給我們派人擔任書記”。全辦20個村黨支部委員大多是我黨在六七十年代發展的老黨員，好多村在吃政治老本，黨員形成斷層，黨員老齡化嚴重。全辦農村黨員總數706人，佔全辦農村總人口的3，低於全國平均水平近2個百分點。究其根源，主要是村黨支部書記對農村政治資源形成壟斷，一些村支部書記、老黨員思想保守，心存顧慮，怕發展新黨員搶了自己的位子，對組織發展缺乏積極性。造成農村後備幹部隊伍匱乏。農村青年存在着很高的政治熱情，很多青年入黨願望非常強烈，傳統政治體制又不能很好為他們提供實現個人“價值”的平台或機會。客觀上形成的政治資源壟斷剝奪了他們“公平進步”的機會。

農村黨員流動性增強，管理難度加大。黨員管理出現該管的不管，想管的管不了的狀況，黨員遊離在組織之外，有權利不盡義務，農村黨員發展教育往往流於形式。存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況，教育培養通常是文件對文件、會議對會議，沒有橫向的展開和縱向的深入，盲目性和無效性顯而易見。農村幹部的素質和能力沒有顯著提高，甚至有些還在退化，基層黨組織的執政能力受到了極大的削弱。

由於兩委會產生的民意基礎，權力來源不同，出現了關係不協調，黨組織核心地位削弱的問題。大部分村主任認為：“書記就是那幾個黨員選出來的，而村委會主任是全體村民選出來的，村主任才能真正主宰村組一切”。部分人甚至認為，黨支部是管黨員的，村委會才管村務，缺少對黨執政地位的認識，兩委會工作各吹各的號，各唱各的調，工作兩張皮。矛盾在某些村表現的異常尖鋭，已經嚴重妨礙了村務工作的有效開展，羣眾利益也受到了極大損害。

我們深深認識到，要解決以上三方面問題，提高黨在農村的執政能力，關鍵是要發掘人才資源，利用資源，優化幹部隊伍，建設一支梯次性農村後備幹部梯隊。圍繞此，我們進行了反覆實踐。起初，通過下達任務的方式，加大黨員發展力度，但2014年計劃發展黨員80名，實際只發展黨員31名，不到計劃的一半。通過進一步思考，試行幾個村成立一個黨總支，進行黨員發展試點，但仍脱離不了家族勢力的影響，實際效果不明顯，初衷沒有實現。在我們苦苦思索的過程中，適逢區委安排自己在市委黨校參加街道黨工委書記學習班，在大家推選自己擔任黨校臨時黨支部負責人的過程中，受到很大啟發。當時，街道黨校只有一塊牌子，沒有實質性內容，通常搞一些短期黨員培訓教育，沒有最大限度發揮作用。當時立即就設想能否在街道黨校成立黨支部，選拔農村青年進行中長期培訓。在調研摸索中，區委組織部、宣傳部、政策研究室及區委黨校和區級各部門的同志以及領導及時給我們進行了具體、深入的指導，市委常委、區委書記王軍同志進一步提出“以街道黨校為陣地，採取公開選拔的方式，培養農村後備幹部”的思路。我們深感能以此解決農村基層組織建設中出現的新問題，這也是繼我國《村民委員會組織法》頒佈實施以來與黨的基層組織建設相配套的探索、實踐與嘗試。

我們就此方法的可行性和必要性進行了反覆、深入的研究和論證，按照這一思路組織實施。街道黨校從籌劃準備到正式開學經歷了半年時間。我們對招生、組織教學、學員管理、課程設置等各個環節進行深入細緻的研究。考慮到幹部成長規律，黨員發展時限等要求，最終確定街道黨校學制兩年，分四個學期。採取公開、公平、公正的原則，在全辦公開招考，統一考試，通過自願報名，筆試、面試、組織考察、綜合評定等環節，嚴格篩選，真正把地區優秀青年吸收到黨校中來。計劃用三到五年時間培養200名至300名懂政策、能工作、敢工作、會工作，綜合素質高，年齡結構優化，梯次配備合理，凝聚力和戰鬥力強的年輕後備幹部。我們主要抓了以下幾方面：

首先，抓好論證組織實施工作。在全辦範圍內面向各村公開招錄年齡在18至35歲的初、高中、大中專畢業生及退伍復轉軍人，嚴格程序，擇優錄取。第一期從280名選拔出79名優秀青年進入黨校學習。針對農村青年的特點和農村發展的需要，街道黨校教學以理論、科室實習和農村實踐、掛職鍛鍊相結合。開設法律、行政管理、歷史、黨建、科技等課程，還專門開設了村委會選舉有關的法律和競選知識、方法課程，聘請省、市、區、街道黨政機關具有豐富實踐經驗和政策水平的領導幹部來講課。定期安排學員到科室實習，瞭解辦事處工作，理解辦事處工作，加強農村青年同政府的感情，增進政府與羣眾的溝通。要求學員列席村兩委會會議，全面瞭解農村事務，學習老幹部的工作方法、工作經驗，提高素質。考慮到學員生產生活問題，每週安排兩次課程，實行半脱產學習，給予適當補助，確保此項工作落在實處。

其次抓好組織發展工作。由街道黨校黨支部全面負責學員組織發展工作，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，開通黨員發展第二通道。學員學習期間，將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛鍊並符合條件的學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業後組織關係轉回所在村黨支部。

再次抓好培養農村後備幹部工作。成績合格並表現突出的學員，畢業後，通過街道黨工委，作為村兩委會後備幹部，到本村掛職鍛鍊，協助兩委會工作。對其中表現突出的青年，街道黨工委將給壓擔子，加強指導，大力宣傳，樹立他們在羣眾中的威信。在兩委會換屆時，促使他們參加競選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選成為進入權力層的農村骨幹。

街道黨校首屆農村後備幹部培訓班79名學員，平均年齡28.6歲，其中黨員12名，大專文化程度4人，高中文化程度45人。兩年來，發展黨員50名，特別是在第六屆村民委員會換屆選舉中，5名學員進入村委會，其中1名主任，1名副主任，3名委員，另又6名進入村級婦聯、共青團和村民小組等各種組織，首屆學員整體素質明顯提高。

三、以換屆選舉為契機，嚴格程序，為新農村建設提供堅強有力的組織保障

村民委員會換屆選舉是農村政治體制改革的重要舉措，是加速推進社會主義新農村建設的源動力，關係着農村各項事業的協調發展，體現了廣大羣眾的民主意願。搞的好，一些能幹事、想幹事，有公信力的人才就能脱穎而出，走上農村政治舞台。否則，就會阻礙農村經濟發展,損害羣眾利益和集體利益，影響農村穩定。

工作中我們發現，一些長期積累的歷史遺留問題，財務管理、幹部作風等熱點問題，關係到羣眾切身利益的焦點問題，都在換屆選舉前夕集中爆發。這一顯性特徵和一些借事鬧人的隱性特徵，成為擺在我們面前的首要難題。既不能迴避，也不能急於求成，走向極端，從而催生了我們的所有工作都必須具備前瞻性、預見性，必須把“活血化瘀”、制度建設、綜合教育等基礎工作作為先導性工作來抓。早在2014年，我們就將解決各村歷史遺留問題作為一項中心工作，提出政府主導，羣策羣力，解決帶有普遍性遺留問題的理念，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，籌資300餘萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題，並通過依法按時換屆，發揮村委會新人的主觀能動性來解決遺留問題，政府的公信力、親和力進一步增強。實踐證明，這種做法，既確保了換屆選舉工作如期進行，又打破了部分羣眾要求先解決好問題再進行換屆的傳統觀念，同時，樹立了新任村幹部的形象，羣眾的支持率、滿意率明顯提高。

在往屆選舉中，村民選舉委員會成員素質參差不齊，組織不力和因選舉程序不統一、不規範、不嚴密，影響換屆順利進行。我們將強化組織領導作為突破口，從根本上理順關係，強化黨對村委會換屆工作的領導，規範程序。一方面，發揮村級黨支部戰鬥堡壘作用，成立以各村支部書記為組長，委員為成員的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，組織領導村民選舉委員會依法實施換屆工作，全程監督，及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾。另一方面，從規範選舉程序入手，抓住每個環節，抓好

第五篇：全縣農村工作會議發言材料1

全縣農村工作

會議材料之***

着力建設美麗鄉村紮實推進新農村建設工作

新農村建設辦公室

（2014年2月 日）

各位領導：

根據會議安排，下面，我就全縣2014年新農村建設工作思路及重點工作作一簡要發言，不妥之處，敬請批評指正。

2014年，全縣新農村建設工作的總體思路是：按照中央關於新農村建設“二十字”方針和省地安排部署，認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神，搶抓東部城市羣建設、黨政軍企共建示範村工程機遇，以村鎮（鄉）規劃編制為基礎，以示範村、小集鎮建設為重點，以村莊整治為切入點，大力整合涉農項目和其它資金，着力建設美麗鄉村，紮實推進新農村建設工作，為建設綠色、開放、和諧新互助增添業績。

圍繞以上工作思路，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）加快村鎮規劃步伐，打好新農村建設基礎。今年，要搶抓東部城市羣建設歷史機遇，按照城鄉經濟社會發展一體化和新農村建設要求，編制新一輪新農村建設村級規劃100個以上，首先考慮鄉鎮政府所在地、主要公路沿線、旅遊景點的村莊。全面完成五十、東和、台子、林川、巴扎、 1

塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、鬆多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮的總體規劃定稿工作。村鎮規劃要服體現實用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮特色。

（二）提升村莊建設檔次，着力推進示範村建設。根據省地圍繞“三線”建設示範村的安排，計劃把塘川鎮高羌等西寧至北山旅遊公路沿線的18個村建成黨政軍企共建示範村，使5953户，23880人受益的同時，集中展示互助農村新面貌、新氣象。一抓農村困難羣眾危房改造。整合農村困難羣眾危房改造資金，全面改造示範村危房，改善農户居住條件，使村莊房屋新穎整齊，院落美觀大方，呈現新村新貌。年內，示範村農村困難羣眾住房改造率達100%。二抓村莊淨化。大力開展“三清”、“三改”活動，着力整治農村“六亂”現象，切實改變農村“髒、亂、差”的現象。三抓重要節點建設。實施示範村“一村一廣場”工程，建設一處不少於3000平方米、集村民集會交流、學習技能、健身休閒、文化娛樂、傳播信息為一體的村級文體廣場，為羣眾提供一個良好的活動場所，豐富農村文化生活。對村莊主要巷道、村口及周邊農户等重要節點進行重點整治，把示範村的中心區域打造成全村的精品區、亮點區。四抓村莊美化。以綠化和粉飾增強村莊的美化效果。綠化要做到喬、灌、花等樹種相結合，實現“花樹環繞、綠色養眼”的目標。牆面粉飾要村域有別、融入民族元素、彰顯濃郁的民族特色。五抓工作進度。4-10月集中力量全力建設示範村，10月底全面完成

建設任務，迎接省地驗收檢查。六抓主導產業培育。緊密結合村域實際，依託優勢資源，按照“一村一品”的建設模式，引導、扶持、發展特色優勢種養殖產業、農村小企業、農家樂、特色旅遊、勞務經濟為主的主導產業，增強發展後勁，為農民提供一個穩定的增收渠道，實現示範村農民純收入穩定增長18%的目標。

（三）立足集鎮提檔，全面推進小集鎮建設。一是加快撤鄉建鎮步伐。配合相關部門做好林川、東溝、東和、台子、巴扎、紅崖子溝、哈拉直溝等七個鄉的撤鄉建鎮工作，促進集鎮向建制鎮發展。二是重點集鎮提檔升級。丹麻、南門峽鎮繼續鞏固提高，做好集鎮所在地村莊整治工作，使集鎮、村莊協調一致。加定、五峯、東溝三鄉鎮完成集鎮建設任務，形成鮮明特色，抓出成效。塘川、巴扎二鄉鎮按照三年建設出成效的要求，加大拆遷、建設力度，力爭在今年集鎮建設初見成效。三是全面推開其餘集鎮建設工作。今年，林川、五十、東和、台子、哈拉直溝、鬆多、東山、西山、蔡家堡、紅崖子溝等10個集鎮要按照集鎮建設總體規劃，認真制定集鎮建設三年規劃，逐年作出建設詳規。同時，以拆遷為突破口，全面拆除影響集鎮統一建設的建築，構建集鎮路網，拉開集鎮建設框架，為下一步工作打好基礎。

（四）突出重點村莊，狠抓農村環境整治。配合小集鎮建設，對鄉鎮政府所在地村莊進行環境整治，使集鎮建設與集鎮所在地村莊整治工作融為一體。整治工作要按照集鎮建

設總體規劃，對廣場、村口、學校、公路沿線、主要村道等重點區域重點打造，建成與集鎮協調一致、和諧統一、融入一體的新農村，為集鎮建設創造一個良好的周邊環境。

（五）有效整合資源，全力建設新農村。整合項目資金是新農村建設的一項主要措施。整合項目資金的力度，決定新農村建設的成效。對小集鎮、黨政軍企共建示範村要加大項目資金整合力度，繼續整合捆綁農村困難羣眾危房改造、農村獎勵性住房、棚户區改造、廉租房建設、水電路基礎設施、設施農牧業等涉農項目資金。同時，引導羣眾投資投勞，提高羣眾建設新農村投入比例，形成建設合力。其中示範村整合資金300萬元以上、重點集鎮整合資金500萬元以上、一般集鎮整合資金100萬元以上，羣眾投入資金户均達到1萬元以上。

（六）強化組織領導，為新農村建設提供組織保障。建設新農村是考驗幹部、鍛鍊幹部，提高幹部執政能力的平台，也是農民參與社會發展進程，共享改革發展成果的過程。為此，一要實行新農村建設工作由鄉鎮黨委政府一把手負責制。各鄉鎮要強化組織領導，組織專門班子，抽調精兵強將，充分發揮鄉（鎮）村鎮建設辦公室職能作用。要強化宣傳引導，充分調動幹部羣眾的主動性、積極性、參與性，發揮羣眾的主體作用，把每一個村建成富裕村、文明村、衞生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業幫扶示範村制度，實現示範村建設目標。