縣長在財政工作會議上的講話稿(精選多篇)

目錄

第一篇：縣長在財政工作會議上的講話稿第二篇：縣長在財政工作會議上的講話第三篇：縣長在財政工作會議上的講話第四篇：財政局長在2014年全市財政工作會議上的講話第五篇：市長在2014年全市財政審計工作會議上的講話更多相關範文

正文

第一篇：縣長在財政工作會議上的講話稿

同志們：

根據縣政府研究，今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議，今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席，參加會議的還有税務系統、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的、很具體的財政工作報告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人，儘管只獎勵了三個鄉鎮，但這是一種姿態，一種導向，表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的。全市財政工作會議後，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵，以表達社會各方面、鄉鎮政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，我就財政工作講三方面意見。

一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價

在我接觸鎮巴財政工作的三年時間裏，對咱們財政工作有了新的認識，對財政工作情況有了更多的瞭解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統性的財政工作會議，每次來開會，我們的財政系統都給我一種新的認識，展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善於創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，我對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：“隊伍精幹、善於創新、工作紮實、管理規範”。

隊伍精幹。無論是局領導班子、中層、站所到一般幹部，財政這一支隊伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，我也強烈的感受到了財政幹部積極向上的工作狀態，善於鑽研業務，勇於創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的，在系統內是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財政幹部隊伍，普遍業務素質高，綜合能力強。大家學業務、鑽業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍，鎮巴財政人員人數不多，但所擁有的會計師、註冊會計師、專業技術人員數量高於全市平均水平。我們有15個會計師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強、善於鑽業務、善於學業務，素質較強，過得了硬。在機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處於全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協調配合，團結共事氛圍濃郁。

善於創新。我們是財政創新縣，年年有創新，年年有收穫，年年受表揚。從xx年開始，單純的體制上的創新咱們先後有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村税費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉財縣管鄉用、財政幹部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創新，先後得到了省市肯定，並在省市財政系統推廣。勇於創新，敢於創新，沒有因為我們是一個山區縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創新。創新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評，我們引以為自豪，也為我們鼓足了底氣。

工作紮實。這體現在各個層面上，無論是財政部門對下的服務，對上項目的爭取，還是財政系統內部的管理，都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規範的。沒有人在説閒話、上網聊天，更沒有人説壞話。談的是工作，鑽的是業務。工作搞得紮實有效，令人稱道。

管理規範。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價，是省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，還是項目管理，都是規範的，包括財政投資的項目建設，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兑付，基本上做到了財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規範性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監管比較規範，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現問題。

二、對財政系統履行工作職能的要求

財政決不是單純的業務部門，財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納税人的錢，納税的錢體現在財上，所以財是政的前提和基礎，税是財的前提和基礎，這是辯證的統一關係。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。

財政工作主要體現在“收、支、管”上。任何時候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協税也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我們的財政狀況。這幾年，中央取消了農業税，現在“收”的職能在不斷弱化。農業税取消，工業上我們不是沒有税源。有些人認為我們財政人員現在是沒有工作可做了，沒有作為了。這種看法是錯誤的。對鄉鎮而言，不是沒有任務，而是任務更艱鉅，更具體化了。不是沒有工作，只是因為税源不夠，我們要關注税源，支持税源，想方設法開源。現在我們沒有給鄉鎮部門下達税收任務，只是協税，這部分比重很小。但這並不意味領導責任就沒有了，就可以不關注税收了，不關注財政收入了。當了三年鄉鎮長，沒有税源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，我認為這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我在這兒當縣長，税源還是那些税源，企業還是那些企業，不能算是優秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業，儘可能做大財政蛋糕。我們縣上現在的財政收入主要來源於資源性收入，所以我們要做大煤礦企業，爭取更多財力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心，説不完的話，責任重大，的確很幸苦。但你們發展了這個地方的經濟，明確了發展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閒着，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發展壯大縣域經濟，增加財政收入。

在支上，這些年，財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上，所以全縣現在大局穩定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這裏向大家通報個情況，咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的，執行的是市本級標準，按1.2萬元給大家預發。這裏面有政策因素，但與我們縣財政積極爭取上級的支持是分不開的。2014年，不論是公務員還是事業單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發，一旦上面政策出台，我們馬上按標準給大家補發。請大家理解並吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻。縣裏面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數目。加之民生工程、“三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。

在管的方面，過去不論是預算還是非税收入、工資統發方面，財政出台了一系列的管理政策，創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用，把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現在的情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉鎮如何管理項目，管理資金，讓項目資金髮揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大羣眾根本利益的、涉及政府在羣眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點。對於買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉鎮因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的，實用性強的。鎮巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出台新規定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，並且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對於校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎麼管拿出新的辦法，要徵求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和羣眾投勞集資修建的，所有權屬於國家，使用權交給當地。對於因合村並校後留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閒置，又不能在處置過程中人為造成資產的流失。我們一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。

三、對各機關、部門和鄉鎮如何支持、理解、抓好財政工作的要求

剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財政工作。財政工作不容易，特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這裏需要資金，明天那裏需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什麼都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我們的各級各部門都要理解，用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是在全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，我們的縣情今年也不同於往年，這就更要大家高度重視財政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支持了，搞好了，我們的各項工作才會有力進行。對於大家要的錢，給了，就一定要把事情幹好，不要對不起這個錢。

近年來，省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的，也給了我們一系列的優惠和偏愛。今年，希望我們的鄉鎮和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮巴建設得更好。

謝謝大家！

第二篇：縣長在財政工作會議上的講話

在財政工作會議上的講話同志們：今天我們召開這次會議，主要目的是為了回顧總結2014年的財政工作，進一步理清今年的工作思路，明確目標任務，動員大家振奮精神，鼓足幹勁，全面做好2014年的財政工作。下面，我講幾點意見。一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發生自然災害等

諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團結帶領各族幹部羣眾，以昂揚的鬥志採取有力措施、排難而進，取得了經濟社會發展的新成就。國民經濟快速發展，綜合實力不斷增強。財税部門在政策性減收因素增多的不利形勢下，緊緊圍繞“增加財政收入，增強財政實力”這一核心目標，創新理財機制，取得了可喜的成績。全縣實現地區生產總值（現價）9.99億元，同比增長7.5；地方財政收入首次突破七千萬大關，達7040萬元，創歷史最高紀錄。財税部門為我縣經濟發展、社會穩定、深化改革做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮鬥在財税戰線上的廣大幹部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財政工作面臨的形勢仍然相當嚴峻：一是財政收入增長後勁不足，財政收支矛盾仍然十分突出；二是財源結構單一，缺少新的經濟增長點，財政收入增長主要靠石油税收拉動；三是縣鄉不良債務居高不下，財政欠帳、政府債務已成為困擾經濟發展的一大疾瘤；四是公共財政監管機制不夠健全，資金使用效益不高，擠佔、挪用財政資金等違紀違法行為的現象時有發生。以上存在的問題，迫切需要廣大財税人員進一步增強工作的緊迫感和責任感，以務實的作風、創新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。二、突出重點，整體推進，努力做好今年的財政工作今年是全面完成“十五”計劃的最後一年，也是為“十一五”規劃開局奠定基礎的關鍵一年，做好各項工作，尤其是財政工作至關重要。剛剛結束的經濟工作會議確定了今年全縣經濟發展的總目標：實現地區生產11.34億元，增長13.5，完成地方財政收入7471萬元，增長15，農牧業人均純收入達到4212元，較上年增加420元。新目標對財政工作提出了更高的要求，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下三個方面的工作：（一）切實抓好財源建設，培植新的財政增長點抓好財源建設是逐步扭轉我縣財政狀況的一項根本性措施。各鄉鎮、經濟主管部門和財税金融部門，要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全縣經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業和農業財源，優化提高現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有後勁的財源羣和税源羣。因此，我們一定要轉變理財觀念，積極開闢新財源，不斷提高税收佔財政收入的比重和財政收入佔gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持屯河北庭、三台酒業等一批龍頭企業做大做強，起到以點帶面的作用，推動縣域經濟增長，進而形成財政經濟良性互動的發展格局。二是要努力將招商引資工作同優勢資源開發、資源整合、基礎設施建設緊密結合起來，引導社會閒散資金融入資源優勢轉換，使之最大限度的轉換為財源優勢。三是要充分利用穩健的財政政策，通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養税源。四是要以市場建設為龍頭，全力支持和引導非公有制經濟和第三產業快速發展，拓寬增收渠道，增強財政可持續發展能力。五是要按照中央和自治區緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自治能力，力爭用三至五年時間使縣鄉財政問題得到明顯緩解。（二）嚴格税收徵管，努力做到應收盡收各鄉鎮、財税部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成年度收入任務。一是充分調動徵收部門的積極性，繼續採取增收激勵和目標考核等手段，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商户、私營企業等非國有經濟的税收徵管，防止零散税的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納税大户以及煤炭行業的税收徵管。三是要依法治税，規範徵收行為。認真貫徹“加強徵管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠税”的工作方針，堅持依法徵管，依率計徵，據實徵收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納税制度的同時，切實加強税務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙税行為，做到以查補收。四是做好非税收入的管理工作，繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。廣大財税人員要繼續發揚敢於碰硬的作風，規範徵收行為，嚴禁越權減免和人為減讓，努力做到徵收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。（三）調整財政支出結構，加強財政支出管理面對當前財政的困難現

第三篇：縣長在財政工作會議上的講話

監控機制。並密切配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種違反財經紀律，揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

三、加強領導，落實責任，確保財政工作任務落到實處

財政收入取之於民，用之於民，財政工作事關人民羣眾的切身利益。為此，我們每一個財政工作者都要時刻心裏裝着羣眾，正確把握財税運行規律，創新理財觀念，尋求生財、聚財、用財之道，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財政經濟形勢，增收因素和減收因素並存，要完成今年的財政收入目標，就需要全體財政幹部自加壓力，奮發拼搏，充分發揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節支。從嚴控制非生產性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結合保持黨員先進性教育加強隊伍建設，抓好本系統的黨風廉政建設，堅持標本兼治，糾建並舉，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防～體系，從根本上增強幹部的拒腐防變能力，培養一支政治素質高、思想作風硬、業務能力強的財税幹部隊伍，為實現全面的財政任務奠定基礎。

同志們，～年財政工作面臨諸多困難和挑戰，任務艱鉅，意義重大。在今年的財政工作中，我們廣大財税幹部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進取，為全面建設小康社會和我縣改革、發展、穩定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：財政局長在2014年全市財政工作會議上的講話

抓住機遇 應對挑戰 奮力開創全市財政工作新局面

─在全市財政工作會議上的講話（2014年2月12日）

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，傳達學習全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結2014年財政工作，認清當前形勢，部署2014年的財政工作任務，動員全市

各級財政部門進一步統一思想，堅定信心，應對挑戰，紮實工作，努力促進全市社會平穩較快發展。今天上午，市政府召開了全市財税工作會議，**常務副市長出席會議並作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財税部門取得的成績，分析了當前財税形勢，全面部署了今年的財税工作，提出了明確的目標任務和具體的措施要求，為當前和今後一段時間全市財政改革與發展指明瞭方向，請大家認真學習，深刻領會，創造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好2014年財政工作講三點意見，供同志們參考。

一、全省財政工作會議的主要精神

春節前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導幹部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心 科學發展努力開創我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了2014年的財政改革與發展，研究部署了2014年的財政工作，提出了當前和今後一段時間雲南財政科學發展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的衝擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響，全省各級財政部門齊心協力、頑強拼搏、紮實工作，克服重重困難，取得了優異的成績，圓滿完成了財政收支任務，促進了經濟社會的協調健康發展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比2014年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比2014年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創分税制改革以來最好水平。2014年財政預算執行主要有五個特點：一是全省税收收入增長較快；二是非税收入穩定增加；三是州(市)財政收入實現較快增長；四是爭取到中央財政的進一步支持；五是預算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發展的突出問題是：搞建設與保民生的矛盾日益突出；財力緊張與資金沉澱於部門的問題沒有得到根本解決；預算決策機制有待進一步科學化、民主化；政府債務負擔較重，存在一定的債務風險；行政開支增長過快，影響了財政對民生領域的投入；轉移支付制度需要進一步健全完善；一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱；財政管理還不夠科學精細，績效有待提高。針對這些問題，今後一段時期，各級財政部門要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，着力在加強學習、提高素質上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創新機制上下功夫，在改進工作、促進發展上下功夫，力求用新的理念謀求新發展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環境，用新舉措開創新局面。

會議強調，2014年是雲南發展極為重要、極為關鍵的一年，也將是財政改革與發展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎上，全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比2014年快報數增加49.1億元，增長8%，增幅略低於全省gdp增長速度；全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比2014年快報數增加147.1億元，增長10%。各州（市）縣在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，充分考慮經濟發展情況及各種税費政策調整因素，進行認真分析和科學測算，收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足；支出安排要統籌兼顧，體現有保有壓、突出重點、留有餘地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，紮紮實實做好2014年的財政工作，服務好全省改革發展穩定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節支為核心，保持財政收支穩定增長；二是以擴大內需為抓手，支持經濟平穩較快發展；三是以鞏固農業為基礎，加大財政對“三農”的投入；四是以改善民生為重點，促進社會事業全面進步；五是以深化改革為動力，努力創新財政運行機制；六是以強化監管為手段，不斷提高財政管理水平；七是以機關自身建設為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對於我們進一步認清形勢、統一思想，確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義，希望大家認真學習和領會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工

作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰和考驗中取得新進展

2014年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發情況不斷髮生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發進取的精神狀態，採取有力措

施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此，謝副市長在上午的財税工作會上作了充分肯定，並高度概括為六大亮點，這是對全市財政幹部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現快速增長。全市轄區內財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩税”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%；縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%；縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規模不斷擴大，結構不斷優化，重點支出得到較好保障，各項社會事業不斷髮展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化，預算的規範性和約束力得到加強；以“零餘額”賬户管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”，盤出部門結餘經費1.8億元；非税收入收繳制度改革邁出實質性步伐；政府採購範圍進一步擴大；農村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業一事一議獎補機制。通過紮實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創新，促進了公共服務保障能力的穩步提高。

四是財政監管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上，着力創新財政監管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事後問效，促進監督與管理的有機融合；充分發揮監督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規範和有效；以開展會計誠信建設為突破口，採取了一系列強化會計監管的措施，形成了一整套天衣無縫的監管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納税者利益作出了積極的貢獻。

五是幹部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環節最少、服務質量最優為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規範辦事程序，對外公開行政，接受社會監督；進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、幹部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評；為徹底打破干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政幹部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市納税人創造財富的結果，是各級各部門理解支持和廣大財政幹部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。藉此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大幹部職工緻以崇高敬意和衷心感謝！

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨着不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨着發展速度的不斷加快，需要與可能、發展需求與資金供給的矛盾日益凸現，財政增收節支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峯期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鍊日趨緊張，建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區的轉移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經濟得到快速發展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。對於這些問題，希望大家在今後的工作中予以高度重視，並採取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務，紮實做好2014年財政工作

今年是新中國成立60週年，我市發展正處於一個非常特殊、非常關鍵的時期，面臨的任務繁重艱鉅。關於當前的經濟形勢，市委三屆五次全會作了精闢的闡述和概括，極大地統一了全市認識，凝聚了全市力量，協調了全市行動；謝副市長在上午的財税工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的幹勁。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來，統一到落實科學發展觀的具體要求上來，統一到全市財税工作會議的決策部署上來。把握經濟發展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩定，全力維護經濟社會又好又好發展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，2014年全市財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，貫徹落實積極的財政政策，創新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監管，努力提高預算管理和執行水平，最大限度發揮財政資金使用效益，為推動全市經濟平穩較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是：堅持需要與可能相結合，堅持增收與節支並重，堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點，調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，着力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現預算平衡。

根據上述指導思想、原則以及我市經濟社會發展需求與財力供給的現狀，2014年地方財政預算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元；地方財政收入增長8%，達到60.2億元；地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經濟發展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經濟平穩較快發展的要求。只要大家努力拼搏，紮實工作，實現這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這裏，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

（一）強化發展意識，確保擴大內需資金配套到位

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨着國際金融危機繼續擴散和蔓延，經濟運行中的不確定因素增多，發展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財税優惠政策，將造成一定數量的政策性減收；支出方面，擴大政府投資規模，保障和改善民生，加強社會事業發展薄弱環節，實施中國小教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由於經濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎設施建設，需要加大對中小企業的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難羣體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發展是硬道理，發展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經濟發展形勢，發揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應對金融危機的衝擊，努力保持經濟社會平穩較快發展。要抓住中央擴大內需的機遇，密切配合相關部門，進一步把握好國家政策導向和市場導向，紮紮實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落户**，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以後新開工的項目，必須是能納入中央、省規劃盤子內的項目，或者是與國家產業政策對接的項目，切忌不能頂着擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內需資金的需要，着力支持好市委、市政府確定的重大項目建設；轉變過去就收支論財政的傳統理財觀念,充分運用財政槓桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發展資金緊張的壓力。

（二）強化管理意識，確保財政收入平穩較快增長

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩較快增長作為今年財政工作的首要任務，採取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這裏我強調三點：一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關係。受金融危機衝擊，我市經濟運行增速下滑，企業效益下降，對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門，必須積極應對危機，嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策，綜合運用減免税費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬鬆環境，全力幫助企業渡難關，增強經濟發展後勁。同時，又要保持合理的、必要的財税收入增長，只有這樣，才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心，既要積極應對金融危機，促進企業增效盈利；又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入徵管，增強財政綜合實力，禁止違規減免税。二要正確處理好税收收入與非税收入的關係。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非税收入完成12.9億元，佔地方財政收入的23.2%。非税收入所佔比重偏高，僅一次性收入就佔非税收入的59.3%。建議加強對影響税收增長因素的分析測算，進一步優化收入結構，逐步提高税收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關係，擴大內需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的，在年度預安排中要足額留夠，確保資金落實；壓縮一般性支出，實行，嚴格執行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。

（三）強化穩定意識，確保事關民生資金安排到位

改善民生是保增長的出發點和落腳點，也是我們理財的根本。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優化支出結構，集中財力解決民生問題，使有限的資金髮揮最大的效應。一是努力做到“五個確保”，即：確保工資按月足額發放，確保機構正常運轉，確保涉及民生領域資金及時落實到位，確保維護社會穩定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中國小教師績效工資制度。根據中央統一部署，按照管理以縣為主，經費省級統籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中國小教師績效工資制度改革。此項改革體現了黨中央、國務院對義務教育發展的高度重視，各級財政部門要配合有關部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務必將中國小教師績效工資足額納入預算予以保障。三是加快公共財政體系建設，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加註重”：1、更加註重擴大就業。重點做好特殊困難羣體和零就業家庭的幫扶工作，發揮政府公共投資和重大項目帶動就業的作用，創造良好的就業環境。2、更加註重完善社會保障體系。繼續推進新型農村合作醫療改革試點，擴大城鎮居民醫療保障範圍，進一步提高城鄉低保補助水平。3、更加註重城鄉協調發展。在經濟發展的基礎上，通過完善各級財政分配關係、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整各級收入分配格局，逐步解決城鄉發展不平衡的問題，加快形成城鄉一體化格局。4、更加註重發展社會事業。按照構建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衞生、文化、體育等社會事業的支持力度，加快推進保障性住房建設，在增加政府投入的同時，引導社會各方面加大對社會事業的投入，並注重向農村和邊遠地區傾斜。5、更加註重保護環境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓，舉全市之力加大對“三湖一海”治理保護和節能減排的支持力度，加強重點行業、重點企業、重點流域污染治理，建設資源節約型、環境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態文明的人居環境。

（四）強化“三農”意識，切實解決農民增收難問題

在全市改革發展的進程中，最需要加強的是農業基礎，最需要扶持的是農村發展，最需要加快的是農業增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農民增收為目的，調整支出結構，加大支農投入，確保資金落實，促進農村社會經濟全面發展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農資金穩定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農業農村投入的要求，確保各級財政每年對農業農村總收入增長幅度高於財政經常性增長幅度，確保第一產固定資產投資佔全社會固定資產投資的比例逐年增加，確保財政對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重複安排、使用分散、效益不高的局面，並將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用於農業農村發展。三是支持發展現代農業。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產田為重點，大力支持農業基礎設施建設，增加農業綜合開發投入，推動農村小型水利建設，全面提升農業增產、增效水平。

（五）強化創新意識，不斷把財政改革向縱深推進

以改革創新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務水平。一是全面貫徹中央税制改革政策，密切關注增值税轉型過程中出現的新問題，完善相關政策措施，確保改革平穩實施；積極推進資源税、城鎮土地使用税改革；貫徹落實好修訂後的消費税條例和營業税條例，積極落實促進中小企業發展的財税優惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零餘額”賬户改革成果，促進結餘資金管理與預算編制有機結合。三是全面清理化解農村義務教育債務，爭取三年內與全國同步完成化解任務，積極推進其他鄉村債務化解試點。四是全面推進村級公益事業“一事一議”財政獎補試點，引導農民自願為其直接受益的公益事業籌資籌勞，形成政府主導、羣眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農村生產生活條件。

（六）強化品質意識，樹立德才兼備的財政幹部形象

幹部隊伍建設是一個永恆的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政幹部隊伍建設賦予了新內容，概括起來就是要做到“三個結合”：一是與學習實踐科學發展觀活動緊密結合，進一步提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大部署。按照中央的統一部署，今年市、縣兩級要全面開展學習實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員幹部要高度重視，明確目標，紮實推進，全面完成學習實踐活動任務，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學習實踐科學發展觀和引導廣大財政幹部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用、領導幹部的模範帶頭作用、黨員的先鋒模範作用，努力提高財政幹部運用科學發展觀指導和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學習調研緊密結合，進一步提高幹部職工的開拓創新能力。一方面，要以建立學習型機關為目標，營造良好學習氛圍。通過開展多形式、多類型學習活動，優化知識結構，擴大理財視野，提高應對複雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內外經濟形勢的複雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經濟產生的影響，研究促進財税增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財税改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設緊密結合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負着從源頭治腐的重要職責，也對幹部自身建設提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設的總體要求，積極落實好推進財税體制改革、加強財政資金監管、深化政府採購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務，確保財政資金安全有效；另一方面，要對財政幹部經常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，發揚艱苦奮鬥和勤儉節約精神，努力塑造財政幹部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：市長(敬請期待本站推出更好文章：)在2014年全市財政審計工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以説這次會議重要，主要是我們當前面臨的形勢、工作任務和市情狀況決定的。2014年是完成“十一五”、啟動謀劃“十二五”的關鍵之年，也是市委、政府提出“三年上台階”以來檢驗初步成果的一年。今年，全盟兩個文明建設經驗交流會將在我市召開，盟市復建30週年一系列的

慶祝活動也即將啟動籌備。盟委擴大會議對我市提出了“建設××區域核心城市”的總體要求，市委九屆五次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大十一屆四次會議提出了全市經濟社會發展的預期目標，其中，地區生產總值要完成91.2億元，增長30.9%；財政收入完成12億元，增長19%。可以説，2014年是全市發展的一個關鍵節點，加快××發展的政治使命、歷史任務、社會責任，給予我們的壓力前所未有；繼續加劇的財政突出性矛盾，經濟發展、城鄉建設、各項社會事業及民生保障的支出難題，給予我們的壓力也前所未有。這些的壓力和矛盾，最終都要集中體現在財政上。就我市而言，當前，以下三個方面與財政工作緊密相關。第一，財政工作能否做好，直接關係到政權運轉。從目前的形勢看，首先要保人員工資、保基本經費，才能保證正常運轉；第二，財政工作能否做好，直接關係到政府職能發揮。政府的公共服務職能，需要財政保障，教育、文化、衞生和城市建設、市政設施等各項工作，都要依靠資金來支撐；第三，財政工作能否做好，直接關係到民生保障。社會保險、救災救濟、保障性住房建設等方面直接關係弱勢羣體，關係和諧社會建設，都需要政府的財力投入和保障。同時，越是在這種任務繁重、財政緊張的形勢之下，我們就越要強化審計監督，越要加強宏觀經濟管理和財政資金管理，規範市場經濟秩序，為政府科學決策和推進依法治市進程服好務。所以説，今天我們召開這個會議，大家首先就要統一對全市發展形勢和財力狀況的認識，統一對財政和審計工作重要性的認識，共渡難關，走出困境，這是我們做好當前及今後一個時期財政審計工作的前提和基礎。近年來，我市財政和審計工作在全市發展中發揮着極其重要的作用，取得了很多成績，特別是保證了全市各項工作的正常運行，保證了工資發放，在這種財政形勢下，能做到這一點是非常不容易的，我想應該對財政審計部門給予肯定。

按照會議安排，剛才，吳春綱局長介紹了當前全市的財政情況和形勢，也是向大家晾一晾家底兒，同時重點安排了2014年全市財政工作；鄒吉興局長着重介紹了審計工作的職責、要求和任務，對今年的全市審計工作進行了全面部署。兩位局長所作的工作安排都非常好，我都同意。希望各單位積極配合支持，共同做好今年的財政、審計工作。下面，我結合財政和審計工作的總體要求，講幾點意見。

一、關於財政工作

一要認清形勢，正視困難。剛才，春綱局長重點介紹了2014年全市財政預算安排，從安排情況上看，今年我市財政可用財力極不穩固，同時支出預算安排嚴重不足。儘管我市今年的可用財力將達到6.96億元，但扣除上級超調資金2.2億元，支付拖欠專項資金2.43億元以後，實際可用財力僅有2.27億元，職工津補貼再次增加後僅夠支付全市職工6個月工資，一旦上級財政扣收超調資金或專項資金進度加快，我市可用財力必然大幅縮水，在這種情況下支出預算做了6.95億元。列入財政預算的財政支出項目，都是不得不安排預算的，能否實現這個預算，還需要有幾個前提條件。首先是盟裏不扣我市的超調資金，第二是新增預算赤字部分有來源，即能夠向上爭取到資金或借款，第三是預算收入如期實現。所以説，我市的預算實施難度很大。此外，還有一些必須列、但實際沒有列上的預算，例如：償還債務支出、市政建設支出、社保提標支出、臨時支出等各項不可避免的追加支出等等。實際上應該列的還有很多。今年，人大常委會在市財政預算報告批覆中，明確提出了要按照“保工資、保運轉、保社保、保教育、保公共安全”順序下達預算指標。如可用財力不足時，有些即使已列入預算的，也將無法執行。所以，各單位、各部門要以大局為重，充分認清市財政面臨的嚴峻形勢，充分理解和支持財政工作。

二要多措並舉，全力增收。我市今年的税收任務很重，壓力也很大。在積極培植税源的同時，要努力在增加非税收入上做文章。首先要搞好城市經營，抓好土地出讓金的收入。過去我們土地出讓金是全收全返的，按照2014年《國土資源部關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》要求，土地出讓金不得低於基準地價的70%，要嚴格執行這一規定，有效增加土地經營收入。同時，要積極向上爭取資金。2014年所有有向上爭取資金項目的部門，特別是今天參會的主要領導，都要高度重視向上爭取資金工作，今年要對這項工作進行重點考核。各單位、各部門主要領導要掌握政策，認真編制項目可研報告，要“能跑”、“會要”，做向上爭取資金的行家裏手。

三要嚴格程序，規範管理。首先，要

嚴格履行資金申請審批手續，明確財政資金管理審批權限。市財政預算是根據市人代會批准的，對於超預算追加的部分，包括公用經費、追加支出和專項資金，都要經主管市長籤批，對於重大資金的使用調整要經政府常務會議研究決定，這是一條鐵的紀律。其次，要加強政府投資項目資金管理。今年，從國家、自治區到盟委、行署，都把工程建設領域突出問題和專項治理作為

廉政工作的一項重要內容，這就要求我們必須進一步強化建設項目、特別是政府投資項目的資金管理，嚴格基本建設領域開工審批手續，集中審批核算基本建設投資和債務償還。第三，要加強國有資產管理。財政部門是代表市政府行使國有資產管理的職能部門，所有行政事業單位的國有資產，各單位只有使用權，沒有管理權。財政部門要做好國有資產普查登記工作，對房產證、土地證等各類國有資產產權證書，一律由國有資產管理中心集中保管。同時，要嚴格規範國有資產處置行為，凡是國有資產出讓，都要以國有資產管理中心按程序公開出讓，國有資產收益納入財政管理。國有資產抵押擔保必須經過市政府批准，任何單位不能拿國有資產去擔保，涉及大宗國有資產擔保抵押，必須經市政府常務會議研究決定。對於造成國有資產流失的，必須嚴肅追究相關單位領導的責任。第四，要強化政府採購。凡是能夠政府採購的，包括會議服務、材料印刷、車輛費用、各種設備的購置等，都要採用招標採購、定價採購解決。要建立一支過硬的政府採購隊伍，形成一套科學、公開、競爭有序的採購制度。

四要強化意識，抓好節約。我們必須樹立節約意識，抓好本單位、本部門的節支工作。第一是要注意節省，能不花的錢儘量不花，能少花的錢儘量少花，要在招待費、差旅費、電話費、設備購置、車輛維護等各個方面壓縮開支。要嚴格禁止賒欠，決不允許留下債務，財政和審計部門要加強考核，確保節支取得實效。第二是嚴格執行“收支兩條線”。所有行政性單位、自籌自支單位收繳的資金，都要在財政部門專户管理，絕對禁止設立小金庫，財政部門要搞好監管。第三是管好專項資金。目前，我市累欠各類專項資金已達到2.43億元。要分清輕重緩急，做好資金調度，儘可能讓項目開工建設，對上級有所交待。同時，要嚴格兑現各項惠農政策。在各類補貼發放過程中，要嚴格按照程序辦理，可以進行公示，也可實施“一卡通”支付等方式進行。各鎮、涉農辦事處、工作部要予以配合，努力克服人員少、任務重、時間緊張的實際困難，抽調業務素質好的人員做好基礎信息錄入工作。

二、關於審計工作

據我瞭解，市審計部門在春節之後已經召開過專門會議，明確了2014年審計工作的思路和重點，並派出了5個審計組展開審計工作，這是一個非常好的開端。之所以再次召開這個會議，更主要的目的是讓大家能夠進一步提高認識，高度重視，切實抓好各項工作的落實。具體來講，要把握好三個方面：第一，要把握好國家經濟形勢和中央宏觀調控政策的新(來源：好範文 ）變化。面對金融危機的深層次影響，中央在繼續實施擴內需、調結構、促增長的基礎上，更加註重發展的質量、效益和可持續性。審計工作也要緊跟形勢，注重研究政府宏觀決策和經濟發展態勢，努力找準審計監督與改革發展的最佳結合點和切入點。第二，要把握好我市面臨的新任務。審計工作要緊緊圍繞市委、政府確定的統籌推進“工業化、城市化、農牧業產業化和社會事業建設”四大板塊，突出“項目建設、招商引資、改革創新、政治文明、穩定和諧”五個重點，構建××區域核心城市這一目標，狠抓審計監督和服務工作，在維護國家財經秩序，推進我市廉政建設，優化經濟發展內部環境等方面發揮積極的作用。今年我市的各項工程建設任務繁重，全社會固定資產投資將保持30%以上的增幅，審計部門面臨的任務更重，責任更大。第三，要把握好新形勢下審計工作的新要求。剛才，鄒局長已就當前審計工作形勢和要求做了詳細的介紹。面對這些要求，全市各單位、各部門都要認真學習和貫徹，審計部門要高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化，密切關注經濟發展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及羣眾利益問題的落實情況，充分發揮審計監督在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用，努力促進我市經濟社會的持續、快速、健康發展。

（一）突出重點，服務大局。實際工作中，要緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出做好以下幾個重點：一是要加強財政預算審計。要高度關注財政安全，認真組織好財政預算執行和財政決算審計以及相關專項資金的審計，將有政府資金投入的項目全部納入審計範疇。注重財政資金的真實性、合法性與效益性，促進預算管理更加規範，優化財政資金使用方向和支出結構。今年自治區審計廳將審計xx市並延伸審計××市，各部門、各單位要積極配合好我市目前正在進行的財政同級審計，做好自查自糾工作，主動與審計和財政部門做好協調溝通，及時糾正存在的問題，一定要把問題解決在本級。今後，對一級預算單位每3至4年進行一次財政財務收支審計，重點部門每年都要進行審計。這裏我還要強調一件事：自治區審計廳將對全區財政收入質量和政府性債務進行審計調查，市審計局已經轉發相關文件，開始着手調查，涉及到的部門、單位要給予高度重視。各部門、單位一把手要親自把關，確保填報數據真實、準確、完整，一旦出現問題將追究主要領導及相關人員責任。二是要加強政府投資建設項目審計。要適應我市着力加快推進城市化的實際需求，將所有政府投資建設項目納入審計項目計劃，並重點組織好對新區建設、舊城改造和市醫院綜合樓、全市中國小校舍安全工程等重大項目的審計，確保工程質量和投資效益，防止違法違紀問題的發生。目前政府投資項目普遍存在簽證過多問題，依據工程簽證而追加調整的工程造價佔工程總造價的的比例呈上升勢頭，有的甚至達到總造價的三分之一左右，嚴重侵害了財政建設資金管理秩序。因此，審計部門尤其要重視隱蔽工程審計，凡2014年新開工項目或續建項目，各建設、施工單位必須提供隱蔽工程真實影像資料。對於無法證實真實性的簽證一律不予計算工程量，防止“低中標、勤簽證、高結算”的惡性循環。三是要加強專項審計。要組織好對各類社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金及其他涉及民生項目基金、資金財務收支的審計監督，確保資金合法、合規使用，維護人民羣眾的切身利益，促進社會和諧穩定。四是要加強經濟責任審計。重點關注領導幹部貫徹執行法律法規、國家重大方針政策及決策部署、重大投資項目建設和管理以及領導幹部個人執行財經法規、遵守廉政建設規定等情況，針對發現的問題，提出審計意見和建議，督促各部門建立健全內控制度，嚴格財經紀律，推進依法行政和廉政建設。五是要加強績效審計。從今年開始，每年都要選擇1–2個重點工程項目進行績效審計。同時，要不斷轉變審計理念，探索審計方法，增強審計工作的創造性。新的《中華人民共和國國家審計準則》即將出台，審計部門要按照新《準則》的要求，在如何提高審計項目質量、打造出我市的審計項目精品上下功夫；在如何增強審計效果、充分發揮“免疫力”功能上下功夫；在如何擴大審計監管範圍、從源頭上預防、警示、揭露各種問題和隱患上下功夫，不斷開創審計工作新局面。

（二）強化協調，密切配合。審計工作事關經濟安全，涉及面廣、綜合性強、工作要求高，各部門、單位要進一步牢固樹立大局意識，大力支持、積極協助，切實營造良好的審計環境，共同促進審計工作再上新台階。一要為審計工作提供保障。大家應該認識到，今天我們在這裏講“要重視審計工作”，絕不僅僅是一句口號。我們市委、政府要帶個好頭，要盡力幫助審計部門解決工作中遇到的實際困難和問題，各單位、各部門要主動幫助審計機關排除各方面的阻力和干擾，使審計部門依法獨立、客觀地履行審計監督職責。二要搭建防腐拒變的“防火牆”。紀檢、組織、監察、人事、司法等部門要積極參與審計工作，各司其職，形成整體聯動的工作機制。特別是要加強紀檢監察和司法部門與審計部門的協調配合，增強信息交流和業務溝通，建立聯合辦案制度，加大案件查處力度，形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。各有關部門要正確對待、自覺接受審計監督，主動配合審計部門工作，把審計作為對自身建設的一次體檢，切實增強防腐拒變的“免疫力”。三要規範政府投資項目管理。去年12月9日，我們頒佈了《××市政府投資建設項目審計辦法》，標誌着我市政府投資建設項目監管上了一個新的層次。有關部門和單位要各司其職，切實貫徹落實該《辦法》。這裏我要重點強調以下幾點：1、所有政府投資項目必須按照《辦法》規定由市審計部門實施審計，否則，財政部門一律不予結算；2、各政府投資項目建設單位必須按照《辦法》規定及時向市審計局申報項目；3、各建設、施工單位必須按照《辦法》規定報審並如實提供審計所需資料；4、審計部門必須按照相關法律、法規和《辦法》的規定，抓好政府投資項目審計工作，重大項目要實行跟蹤審計；5、各相關部門、單位必須認真組織學習該《辦法》，尤其是領導和相關工作人員要深入領會和把握。四要加強審計決定跟蹤問效。各單位、各部門要高度重視審計整改工作，認真執行審計決定，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，決不允許麻木不仁、應付了事。審計部門要對審計決定落實情況進行定期檢查，確保已經發現、查處的問題不再發生。

三、要加強隊伍建設，樹立良好形象

“正人先正己”，只有自身正、自身嚴，才能開展好財政和審計工作。從事財政和審計工作的同志，首先要業務素質過硬，要做這個領域的行家裏手。其次要敢於堅持原則，敢於得罪人。第三要潔身自好。財政、審計都是有權力的部門，我們在這個崗位上工作是一種榮譽，一種責任，是政府和人民羣眾賦予我們的神聖使命。全體同志要加強黨性修養，築牢拒腐防變的思想道德防線，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，始終把廉政建設作為財政、審計工作的“生命線”和“高壓線”。決不能忘乎所以，拿原則去做交易，拿公共的資源去換取個人的好處。要敢於動真，敢於碰硬，不迴避矛盾，打造出一支讓組織放心、受羣眾信賴的財政、審計隊伍。

同志們，新的起點、新的任務，對財政審計工作提出了新的更高的要求。讓我們全市各單位、各部門攜起手來，共克時堅，共同面對困難的財政形勢，共同面對艱鉅的發展任務，通過我們上下一心，共同努力，把××今年的工作任務完成好，使財政審計工作真正起到後勤保障作用，為我市早日實現跨入××地區縣域經濟先進行列的目標，紮紮實實的做出貢獻。

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財政局長在2014年全市財政工作會議上的講話

局長在財政系統工作會議上的講話

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財政局局長在2014年全市財政工作會議上的講話