在全局幹部職工作風整頓會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹全縣作風整頓暨優化營商環境工作會議精神，安排部署行政審批服務局“嚴真細實快”作風整頓工作。下面，就我局幹部職工作風整頓工作的開展，我再講幾點意見。

一、提高政治站位，統一思想認識

作風建設既是攻堅戰，也是持久戰，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須常抓不懈，其原因不僅在於一些沉痾痼疾具有極強的頑固性、反覆性，也在於新形勢、新任務給我們提出了新的更高要求。可以説，這次作風整頓，既是主動為之，也是形勢所需。

第一，這是貫徹中央部署、踐行“兩個維護”的實際行動。黨的十八大以來，黨中央始終把作風建設擺在突出位置，習近平總書記多次發表重要講話，作出重要批示指示，親自推動全黨上下馳而不息抓整頓、抓淨化，促進黨風政風不斷好轉。在十九屆中央紀委六次全會上，總書記強調了“九個堅持”，釋放了將作風建設進行到底的鮮明信號。市委要求大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，切實抓好各項重點任務落實，全力推動高質量發展。縣裏3月4日專門召開大會，安排部署作風整頓工作，並印發了《關於開展“嚴真細實快”作風整頓的實施方案》，徐書記做了重要講話，向全縣亮明瞭態度。

第二，這是堅持刀刃向內、解決突出問題的迫切需要。冰凍三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作風建設永遠沒有休止符。近年來行政審批服務幹部隊伍作風總體上不錯，但仍存在不少突出問題，比如個別同志上班時間聚在一塊聊天、長時間看手機、看考試書等；有的科室接電話不及時，被羣眾打12345投訴；有的同志一遇到改革的任務就畏難發愁，不敢擔當。日常工作中出現的各種令人氣憤的低級錯誤，追根溯源，都與幹部作風不嚴不實有着直接聯繫。我們必須深刻地認識到作風積弊之深、觸及靈魂之難，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，將作風建設一抓到底。特別是在當前，城市之間的競爭越發激烈，哪裏的營商環境好，人才就往哪裏走、資金就往哪裏流，如果我們不樹立良好的作風，我們的營商環境勢必會遭到破壞，我們的高質量發展之路就會增加許多坎坷。

第三，這是堅守初心使命、強化宗旨意識的內在要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，堅持和踐行黨的根本宗旨，是黨員幹部最基本的政治品德。從當前工作來看，還有部分羣眾企業不滿意，肚子裏有怨氣，我們的工作還有明顯的差距。作風問題本質上是黨性問題，黨性問題歸根結底就是“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。只有真正樹牢羣眾觀念，站穩羣眾立場，走好羣眾路線，把羣眾放在心中最高位置，把羣眾的事當成最大的事去辦，把每一位羣眾當成親人來對待，才是作風建設的治本之策。

二、堅持問題導向，深刻反躬自省

作風整頓的前提是樹立標靶，只有問題找得準，整改才能更精準。對照縣委文件中列出的作風問題突出表現，對照身邊的作風問題典型案例，具體來講，就是八個方面的典型問題：

一是渾渾噩噩、混天度日。工作不用力、在崗不盡責，上級部署的任務不推就不動，有的推幾次都不動。甚至有的工作已經火燒眉毛了，自己還渾然不知、若無其事。有些同志拈輕怕重，不願吃苦受累，稍微多幹點活、流點汗，就牢騷滿腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大葉。工作不用心、不細心，自以為有些小事無足輕重、無關痛癢。我們的行政審批服務改革和優化營商環境是系統工程，這裏不用心、那裏不細心，量變引起質變，最後我們的改革效果就很差，我們的營商環境就不優。

三是不敢擔當、不想作為。把“槍打出頭鳥”“幹得越多擔責越多”“天塌下來有高個子頂着”當成信條，遇到問題能推就推、能躲就躲，不是想方設法去完成任務，而是千方百計去上推下卸，有風險的不願幹、有困難的不去幹、得罪人的不想幹，甚至眼睜睜看着問題發展而聽之任之。

四是故步自封、因循守舊。習慣照搬老一套，上級沒要求的、文件沒寫的、過去沒有的，就不敢越雷池半步，思想守舊，眼界不寬，對改革工作沒有熱情。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作節奏慢、服務差、效率低，本來一天就可以辦完，非要拖上幾天才辦，更有甚者看領導關注得少、催促得少就束之高閣。

六是標準不高、小成即滿。滿足於“差不多”，只求過得去、不求過得硬，爭先進位意識差。

七是謀劃不深、工作不實。工作浮於表面、一知半解、自以為是。不講真話、只做虛功、不求實效，搞形式主義。

八是循環不暢、協作不力。對於一些需要全局配合的工作，個別科室配合意識還達不到要求。在業務羣裏下的通知，不及時回覆，不及時處理。重要任務、難度大、工作量大的任務不願牽頭，需要多科室協作的工作不能很積極主動的完成，需要反覆催辦。

習近平總書記講過，針尖大的窟窿能漏過斗大的風。對存在的作風問題，一個也不能放過，要拿出掘地三尺的決心查問題。同時要突出重點，聚焦上級點出的問題、巡察發現的問題、曾引發負面輿情的問題、被上級暗訪曝光的問題等等，做到由點及面、由表及裏，全面反思、舉一反三。

自查自糾要貫穿作風整頓的全過程，每名同志都要形成問題、責任、整改三張清單，在此基礎上每個科室也要形成三張清單，上報督查考核科審核備案。這裏強調，問題清單決不允許泛泛而談，必須是具體的、明確的、有形的，有實實在在的例子，就像學生建立錯題本那樣，把每道錯題列出來，認真分析檢查，從作風上找原因、查根源，明確整改方向，從而避免再發生類似問題。

三、俯身傾聽民意，虛心問政於民

一是要持續堅持落實兩個“第一時間”，強化責任擔當。

企業羣眾有需求，要第一時間答覆。要嚴格落實“首問負責制”和“無否決權窗口”制度，不論是哪個工作人員，不論是工作日還是週末節假日值班，在接到羣眾和企業辦理業務時都要熱情、耐心的辦理、答覆。辦不了的要引導、協調有關窗口、科室進行辦理、答覆，確實不能辦要解釋清楚，要落實“一次性告知”，不能讓羣眾糊里糊塗的來回跑。企業羣眾需要幫代辦的，要第一時間幫代辦到位。我們已經叫響了“沂蒙紅色代辦”品牌，也建立了高質量發展審批前沿服務隊，在方便企業羣眾辦事和服務全縣重大項目快速落地方面，已經取得了一些成績。下一步，我們要效率更高，態度更好，讓企業和羣眾獲得更優的滿意度，營造更優質的營商環境。

二是要堅持改革創新，強化真抓實幹。

市、縣換屆已經結束，新的領導班子幹勁十足，蓄勢待發。市局在正月初八就召開了三個對標改革創新大會，在初四就召集各縣區局討論改革題目，第一輪改革創新任務清單就確定了72個改革題目，隨着工作的開展，還會有第二批、第三批的改革題目。改革創新沒有現成的經驗可以借鑑，需要我們開動腦子、撲下身子，做到“腦中有思路、眼裏有問題、手上有招數、腳下有路子”，以“見紅旗就扛，見第一就爭”的精神狀態，幹出熱火朝天的氛圍。

三是要把紀律挺在前面，鍛造一支過硬政務服務隊伍。

政務服務中心即將啟動新辦公場所，我們的辦公環境和條件將會得到極大改善。新辦公場所除了我們政務服務中心，還有十幾個單位，幾百名工作人員，人大、政協還在裏面設置了會議室。屆時，我們面對的不光有辦事企業、羣眾，還有大量的工作人員和外來參觀的人員，遵規守紀，保持良好的精神面貌就顯得尤為重要。嚴禁擅離職守，嚴禁上班期間無故遲到、早退、脱崗，工作時間上網聊天、購物、炒股、玩遊戲、看電影、看小説、串崗聊天、打牌娛樂、喧譁打鬧以及從事與工作無關的活動。審批人員和窗口工作人員必須認真履行行政審批職責，嚴格操作規程，勤政廉潔；嚴禁越職越權或違法違規審批，違反首問負責制、一次性告知制和限時辦結制等制度規定，利用崗位便利牟取私利或者為他人謀取不正當利益；嚴禁違反審批規定亂收費，擅自設定行政審批項目，擅自改變行政審批條件、對象和範圍，不按行政審批的依據、程序、內容、條件、時限等進行審批。

四、堅持結果導向，強化過程管理

查擺和遍訪效果怎麼樣，問題解決是否到位，必須有監督、有評價，確保問題查擺和整改取得實效。

一要注重跟蹤問效。各科室各窗口的問題清單，既是自己整改的依據，也是接受監督和評議的依據。要將收集整理的本科室窗口的問題不斷充實到問題清單中去，明確整改措施，經局領導小組審核把關後，通過一定形式公佈。要把強有力的監督檢查貫穿作風整頓的始終，通過輿論監督、日常監督、好差評等途徑，鼓勵企業羣眾積極參與，做到由上至下和由下至上跟蹤問效。對敷衍應付、有問題查不出來，或者遮遮掩掩、整改不力，經媒體、上級部門暗訪或羣眾投訴後才發現問題的，要從嚴追究責任。

二要認真開展評議。作風整頓成效怎麼樣，要通過“三評議”來檢驗：讓黨組領導評，就是看你在工作落實中作風怎麼樣，是不是敢於擔當、馬上就辦；讓同級科室評，就是看你在工作配合中有沒有積極性、有沒有大局觀；讓服務對象評，就是看你宗旨觀念樹得牢不牢，有沒有把羣眾的事當成天大的事。對這三種評議方式賦予一定權重，綜合測算等次或排名，評議結果作為評先樹優的重要依據。

三要形成長效機制。作風整頓過程中，有些問題的解決不會一蹴而就。但只要我們有“改”的決心、“轉”的態度，持之以恆地抓下去，我們的工作作風一定會有大的改觀，企業羣眾對我們的工作也會給予越來越多的認可，滿意度必然會得到提升。

同志們，作風建設是一項常抓常新的系統工程、永不竣工的民心工程。我們要拿出刀刃向內的勇氣、抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把作風建設不斷引向深入，努力打造勠力同心的幹羣關係、全省最優的營商環境，為打造“活力之城、幸福F縣”貢獻行政審批服務力量！